肖禹

（仁懷市交通運輸局，貴州 仁懷 564500）

0 引言

公路建設為國家經(jīng)濟社會發(fā)展提供了堅實的支撐，然而隨著公路建設規(guī)模不斷擴大和工程復雜性日益增加，公路工程施工現(xiàn)場安全管理問題也越發(fā)凸顯。施工現(xiàn)場安全事故不僅對施工人員的生命構成威脅，同時也對工程進度和質(zhì)量產(chǎn)生嚴重影響，因此，其標準化建設成為一項緊迫的任務。

1 公路工程施工現(xiàn)場安全管理標準化建設的特點

1.1 涉及專業(yè)較多

公路工程施工是一個復雜而綜合性強的過程，涵蓋土木工程、交通工程、機械工程、電氣工程等多個專業(yè)領域。在施工現(xiàn)場，不僅需要進行道路鋪設，還要建造橋梁、隧道等各種結構，涉及地質(zhì)勘探、土石方施工、混凝土澆筑、鋼結構安裝等多個環(huán)節(jié)。不同專業(yè)領域的工作相互關聯(lián)、相互影響，需要緊密協(xié)調(diào)和合作。此外，施工現(xiàn)場還需要考慮交通管理、安全防護、環(huán)境保護等方面的問題，需要掌握各領域的專業(yè)知識。因此，實現(xiàn)公路工程施工現(xiàn)場安全管理標準化需要各個專業(yè)的人才齊心協(xié)力，共同進取。

1.2 復雜程度較高

公路工程施工現(xiàn)場安全管理標準化建設的另一個顯著特點是復雜程度較高。其復雜性體現(xiàn)在多個方面：首先，公路工程涉及多個環(huán)節(jié)，如道路鋪設、橋梁建設、排水系統(tǒng)等，每個環(huán)節(jié)都包含著眾多工序和技術要求；其次，施工現(xiàn)場受多種因素影響，如地理地質(zhì)條件、氣候變化、交通流量等，使施工過程變得不穩(wěn)定且難以預測；再次，大量的機械設備和人員在有限的空間內(nèi)協(xié)同作業(yè)，需要精確的協(xié)調(diào)和時序安排，一絲不茍的管理才能確保安全；最后，安全管理必須考慮施工人員的技能水平和文化背景，因此，培訓、指導和溝通顯得尤為重要。綜合而言，復雜的施工環(huán)境、多樣的技術要求以及不同層次人員的協(xié)作，使公路工程施工現(xiàn)場安全管理充滿了挑戰(zhàn)。

1.3 多方利益相關者的合作

在公路工程項目中，涉及政府部門、建設單位、監(jiān)管機構、施工人員、當?shù)鼐用竦榷鄠€利益相關者，每個相關者都有自己的關注點和利益訴求。政府部門和監(jiān)管機構關心施工合規(guī)性和公共安全，建設單位著眼項目進度和成本控制，施工人員關注勞動報酬和個人安全，而當?shù)鼐用駝t關注環(huán)境影響和社區(qū)安寧。不同相關者之間的利益可能產(chǎn)生沖突，如施工進度壓力可能導致安全措施被忽視，而環(huán)保要求可能增加項目成本。多方利益相關者的合作性質(zhì)及利益沖突使安全管理變得更加復雜。

2 公路工程施工現(xiàn)場安全管理的基本要求

2.1 對組織管理的要求

在公路工程施工現(xiàn)場安全管理中，有效的組織管理是至關重要的。首先，應建立健全安全管理體系，確保各項安全措施得以貫徹執(zhí)行，具體包括明確安全職責、制定安全規(guī)章制度、建立安全培訓體系等。其次，需要指定專門的安全管理人員，負責監(jiān)督和落實安全措施；應確保安全管理人員具備足夠的專業(yè)知識，能夠識別潛在風險并采取適當?shù)膽獙Υ胧?。最后，建立健全風險評估和預警機制，及時發(fā)現(xiàn)并應對可能的安全風險，防范事故的發(fā)生。

2.2 對人員管理的要求

人員是施工現(xiàn)場安全管理的核心要素。首先，要求施工人員具備相關的安全意識和操作技能，確保其能夠正確使用安全裝備、遵循安全操作規(guī)程；其次，有效的溝通和教育能夠提高員工對安全重要性的認知，減少潛在的安全風險；最后，要確保施工人員有停止危險工作的權利，以保護自身和他人的安全[1]。

2.3 對設備管理的要求

設備是施工過程中的重要因素，因此其安全管理也至關重要。首先，要求對施工設備進行定期的檢查和維護，確保其在良好工作狀態(tài)下運行；其次，設備操作人員需要經(jīng)過專業(yè)培訓，熟悉設備的使用方法和安全注意事項；再次，對于高風險的設備，如起重機械，應建立詳細的操作規(guī)程，確保操作符合安全要求；最后，在設備運行過程中，應設置安全警示標識，提醒周圍人員注意安全。

3 當前公路工程施工現(xiàn)場安全管理標準化建設存在的問題

3.1 安全意識有待提高

當前的公路工程施工現(xiàn)場安全管理標準化建設存在著安全意識不足的問題。部分施工人員在工作中存在對安全風險的輕視，缺乏足夠的緊迫感，這可能源于個體的自信心，也可能是受到工作節(jié)奏和壓力的影響，導致其單純追求工作效率而忽略安全風險。此外，新員工因為缺乏實際操作的經(jīng)驗，對潛在危險缺乏敏感性，難以準確判斷工作過程中可能存在的風險因素，容易在工作中忽略安全隱患?？傊踩庾R不足會導致工作人員對于安全操作規(guī)程的遵循程度下降，增加事故發(fā)生的風險。

3.2 安全管理制度有待完善

目前的安全管理制度存在規(guī)章制度不明確、執(zhí)行不到位等問題，仍有待完善。例如，部分安全操作規(guī)程不貼合實際情況，難以落實；或是缺乏對違規(guī)行為的嚴肅執(zhí)法，導致一些安全隱患未得到及時處理等。制度缺陷會造成工作人員在面臨實際工作時感到困惑，也會因為執(zhí)行不到位而影響安全措施的有效性。對于違規(guī)行為的寬松處理會導致人們對安全規(guī)定的認真性產(chǎn)生疑慮，從而在工作中產(chǎn)生僥幸心理，致使一些潛在的安全風險被忽視，進一步增大了事故發(fā)生的概率[2]。

3.3 安全管理流程不科學

當前的公路工程施工現(xiàn)場安全管理標準化建設中，存在安全管理流程不科學的問題。因為流程復雜、繁瑣、缺乏協(xié)調(diào)性，導致管理效率低下，進而出現(xiàn)信息流通不暢、責任劃分不清、問題處理不及時等情況。信息流通不暢會導致關鍵信息無法及時傳遞給相關人員，延誤問題的處理；責任劃分不清會導致問題無人負責或多人重復負責，混淆問題的責任，從而導致安全管理工作無法順暢地開展。

3.4 監(jiān)理工作不到位

監(jiān)理人員在公路工程施工中發(fā)揮著重要作用，但存在監(jiān)理工作不到位的問題。部分監(jiān)理人員只關注工程進度和質(zhì)量，而對安全管理的監(jiān)督力度不夠；也有部分監(jiān)理人員素質(zhì)不高，難以識別安全隱患。由于監(jiān)理人員未能充分履行對施工現(xiàn)場安全的監(jiān)督職責，可能導致潛在的安全風險未被及時發(fā)現(xiàn)和解決，進而影響整個施工過程中的安全控制工作。

4 公路工程施工現(xiàn)場安全管理標準化建設與提升路徑

4.1 加大宣傳力度，提高員工安全意識

公路工程施工現(xiàn)場安全管理標準化建設是確保工程安全、提高工程質(zhì)量的重要舉措。在工程建設中，安全管理標準化不僅關系到施工人員的生命財產(chǎn)安全，還影響著工程進度和社會穩(wěn)定。首先，宣傳是培養(yǎng)員工安全意識的重要手段。通過舉辦安全教育講座、制作宣傳資料、設置安全標識等方式，向員工普及安全知識，強化對潛在危險的認知。其次，定期組織安全演練。讓員工親身體驗安全事故場景，增強應對危險的能力。再次，建立企業(yè)安全文化是提升安全管理水平的關鍵。倡導全員參與建立企業(yè)安全文化，鼓勵員工積極發(fā)現(xiàn)和解決安全隱患，通過設立獎勵機制，激勵員工發(fā)表安全建議、分享安全經(jīng)驗。最后，設立安全巡查小組。讓員工參與巡查，及時發(fā)現(xiàn)問題并提出改進措施[3]。

4.2 完善管理制度，保證工作順利進行

在公路工程施工現(xiàn)場，完善安全管理制度是確保工作順利進行、保障施工人員安全的關鍵。安全管理制度不僅涉及操作規(guī)程，還包括風險識別、責任分配、應急預案等方面，是實現(xiàn)安全施工的有力保障。首先，要建立詳細的安全操作規(guī)程，明確各項工作的操作流程、注意事項和防護措施。規(guī)程應與實際工作緊密結合，滿足不同施工環(huán)節(jié)和崗位的安全需求，確保工作人員清楚了解操作規(guī)范，減少操作中的不安全行為。制度還應根據(jù)施工過程中的變化定期修訂，確保規(guī)程的時效性和適應性。其次，安全管理制度應明確風險識別和管理的要求。通過設置風險評估流程，對施工過程中可能存在的危險因素進行全面的分析和評估，并基于評估結果，制定相應的風險防控措施，確保在施工中針對不同風險情景能夠作出及時應對。最后，安全管理制度應明確各級責任人的職責和權限，確保每個環(huán)節(jié)都有專人負責；還要明確信息傳遞的流程，確保安全問題可以迅速傳達到相關人員，以便及時采取措施[4]。

4.3 優(yōu)化安全管理流程，理清管理思路

在公路工程施工現(xiàn)場，優(yōu)化安全管理流程是提升施工安全水平的關鍵一環(huán)。合理的流程可以幫助管理人員更好地識別和應對潛在風險，確保施工過程中的安全控制和管理更加高效。因此，通過優(yōu)化安全管理流程，理清管理思路，能夠有效提升施工現(xiàn)場的安全管理標準化水平。首先，安全管理流程應當盡可能簡明扼要（見圖1），以免降低工作效率。將復雜的管理流程進行簡化，保留關鍵環(huán)節(jié)，去除冗余步驟，使流程更加緊湊和實用。其次，安全管理涉及多個環(huán)節(jié)和崗位，流程協(xié)調(diào)性對于確保工作無縫銜接至關重要。應明確各個環(huán)節(jié)之間的協(xié)作關系，加強不同環(huán)節(jié)的協(xié)同配合，提高工作效率。最后，安全管理流程中的信息傳遞對于問題的及時解決至關重要。應該建立暢通的信息流通渠道，使問題能夠迅速傳達到相關責任人，確保問題能夠得到及時處理。信息流通的暢通性可以極大地提高問題處理的效率，減少潛在風險，不僅有助于提升安全管理效率，還能夠為工程順利進行提供穩(wěn)固的基礎。

圖1 安全管理流程圖

4.4 完善監(jiān)理工作，提高生產(chǎn)的安全性

監(jiān)理人員在確保工程順利進行的同時，也應著重關注施工現(xiàn)場的安全狀況。優(yōu)質(zhì)的監(jiān)理工作可以有效減少潛在風險，提高生產(chǎn)過程的安全性。首先，通過專業(yè)培訓和安全教育，提高監(jiān)理人員的安全意識，使其更加注重施工現(xiàn)場的安全問題；同時，確保監(jiān)理人員具備識別潛在風險的能力。其次，應建立定期的安全檢查制度，對施工現(xiàn)場的安全狀況進行全面檢查。檢查要覆蓋安全設施、操作規(guī)范、勞動保護等多個方面，確保施工過程中的安全措施得到有效執(zhí)行。同時，還要制訂檢查計劃、記錄檢查情況，并及時向管理部門報告問題和提出改進措施。最后，監(jiān)理人員應當及時發(fā)現(xiàn)和記錄施工現(xiàn)場的安全隱患，與工程管理部門進行溝通，確保隱患得到及時整改；并對整改情況進行跟蹤，確保整改措施有效落實[5]。

4.5 強化現(xiàn)場巡查，及時發(fā)現(xiàn)和解決安全隱患

通過有計劃、有組織的巡查，可以減少事故發(fā)生的概率，提升安全管理水平。首先，要求制訂明確的巡查計劃，涵蓋不同施工階段、不同工作環(huán)節(jié)以及各種施工條件下的巡查內(nèi)容。巡查頻率應根據(jù)工程復雜程度和風險程度確定，以確保隱患能夠及早發(fā)現(xiàn)；巡查人員應當涵蓋多個層級，包括工程管理人員、監(jiān)理人員和專業(yè)技術人員等。其次，巡查過程中，應重點關注不符合操作規(guī)程、設備缺陷、安全防護措施不到位等安全隱患，一旦發(fā)現(xiàn)問題，應立即進行記錄，并確保信息及時傳達到相關責任人。針對發(fā)現(xiàn)的問題，要制訂明確的整改措施和時間表，確保問題得到及時解決。對于緊急隱患，應當立即停工或限制施工并采取有效措施，以確保施工人員的安全。最后，應詳細記錄巡查過程中發(fā)現(xiàn)的問題、隱患和整改情況，形成巡查報告，為安全問題的跟蹤和分析提供依據(jù)。巡查不僅是為了發(fā)現(xiàn)問題，還應該是分析問題和優(yōu)化技術的起點。工程管理部門應定期對巡查情況進行分析，總結發(fā)現(xiàn)的問題和隱患，并從中找出原因和規(guī)律，制定相應的優(yōu)化措施，通過持續(xù)的優(yōu)化，逐步提升安全管理水平。

5 結語

在公路工程施工領域，安全管理是至關重要的工作，直接關系到施工人員的生命安全和工程的施工質(zhì)量。本文對公路工程施工現(xiàn)場安全管理標準化建設與提升路徑進行了探討，深刻認識到安全管理的重要性以及面臨的挑戰(zhàn)。加大宣傳力度、完善管理制度、優(yōu)化安全管理流程、完善監(jiān)理工作等措施不僅是解決當前問題的路徑，更是提升施工安全水平的關鍵。在未來的施工實踐中，應該緊密結合實際情況，不斷總結經(jīng)驗，完善安全管理措施，為公路工程施工現(xiàn)場安全管理標準化建設作出更大貢獻。