謝飛強(qiáng)、張毅升 /北京臨近空間飛行器系統(tǒng)工程研究所

何常玉 /中國運(yùn)載火箭技術(shù)研究院

初洪宇、馬戎燕 /北京臨近空間飛行器系統(tǒng)工程研究所

隨著航天事業(yè)的迅猛發(fā)展，航天產(chǎn)品復(fù)雜多樣，協(xié)作配套生產(chǎn)設(shè)計(jì)單位數(shù)量繁雜，供應(yīng)商管理的重要性日漸凸顯。面對當(dāng)前密度高、難度大的項(xiàng)目研制任務(wù)，沒有高效全面的供應(yīng)商管理，就無法保障產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的韌性和安全水平。本文分析了航天系統(tǒng)供應(yīng)商管理現(xiàn)狀，重點(diǎn)介紹了供應(yīng)商管理的五步流程，并結(jié)合具體有效的管理措施，實(shí)現(xiàn)航天供應(yīng)商的高效管理，助推航天高質(zhì)量發(fā)展。

一、現(xiàn)狀分析

供應(yīng)鏈?zhǔn)菑墓?yīng)商的供應(yīng)商到客戶的客戶的價(jià)值鏈。供應(yīng)商管理是航天型號(hào)產(chǎn)品管理中的重要環(huán)節(jié)，也是影響產(chǎn)品交付和質(zhì)量的重要因素。當(dāng)前，航天型號(hào)研制任務(wù)和預(yù)研任務(wù)異常繁重，高度集成化、難度放大化、進(jìn)度縮減化已成為航天任務(wù)的主要特點(diǎn)。供應(yīng)商管理是貫穿全系統(tǒng)的產(chǎn)品流、信息流和資金流的集成管理。因此，需要大量協(xié)作配套單位進(jìn)行支撐。面對高強(qiáng)密度的研制和發(fā)射任務(wù)以及武器裝備化領(lǐng)域快速發(fā)展的現(xiàn)狀，現(xiàn)行的供應(yīng)商管理系統(tǒng)方法及模式主要存在以下問題。

1.以競爭為導(dǎo)向，缺乏完整的價(jià)格評(píng)價(jià)體系

航天領(lǐng)域的準(zhǔn)入門檻較高，但競爭是市場行為，競爭對手是客觀存在的，低廉的產(chǎn)品價(jià)格會(huì)給客戶帶來更多的價(jià)值。供應(yīng)商主要通過其提高投入要素價(jià)格與降低單位價(jià)值質(zhì)量的能力，來影響行業(yè)中現(xiàn)有企業(yè)的盈利能力與產(chǎn)品競爭力。目前在航天領(lǐng)域中，由于產(chǎn)品的新研性，并沒有對產(chǎn)品本身的市場價(jià)值進(jìn)行合理量化，僅僅通過市場競標(biāo)、多方詢比價(jià)等方法來限定產(chǎn)品價(jià)格。市場競爭存在一定局限性，未能形成有效合理的評(píng)價(jià)體系來主導(dǎo)產(chǎn)品價(jià)格。在供應(yīng)商選擇上價(jià)格因素占主導(dǎo)地位，供需雙方合作信任關(guān)系脆弱，未建立優(yōu)勢互補(bǔ)、資源互給、合作共贏的長遠(yuǎn)戰(zhàn)略合作。單純依靠競爭管理供應(yīng)商，其實(shí)是通過市場行為來管理約束供應(yīng)商，并無法實(shí)現(xiàn)共贏的目標(biāo)。

2.質(zhì)量把控能力弱，缺乏完整的能力評(píng)價(jià)體系

面對高強(qiáng)密度的航天產(chǎn)品研制任務(wù)，新產(chǎn)品開發(fā)周期較短，主要以價(jià)格為主導(dǎo)因素進(jìn)行供應(yīng)商選擇，缺乏供應(yīng)商生產(chǎn)能力、質(zhì)量把控情況等多方面數(shù)據(jù)的有效支撐。在型號(hào)研制過程中處于被動(dòng)狀態(tài)容易出現(xiàn)不利情況。一是供應(yīng)商研制能力較差，在初期承諾可滿足設(shè)計(jì)要求，但后期無法交付合格產(chǎn)品；二是供應(yīng)商產(chǎn)品質(zhì)量控制較差，在產(chǎn)品研制過程中出現(xiàn)超差現(xiàn)象，無法用于相關(guān)試驗(yàn)，需要重新投產(chǎn)，耽誤型號(hào)進(jìn)度。忽視了供應(yīng)商管理，缺乏對供應(yīng)商技術(shù)能力、生產(chǎn)能力、硬件能力、批產(chǎn)能力等相關(guān)過程數(shù)據(jù)的積累，未建立一套完整的供應(yīng)商能力評(píng)價(jià)體系。

3.與供應(yīng)商關(guān)系不健全，缺乏共贏意識(shí)

在航天系統(tǒng)中往往存在不和諧的供需關(guān)系，雖然較傳統(tǒng)的供應(yīng)商關(guān)系已經(jīng)得到改善，在談判的過程中加入了質(zhì)量和進(jìn)度的需求，但是還缺乏對供應(yīng)商綜合能力的牽引和評(píng)估。在型號(hào)未正式立項(xiàng)時(shí)，產(chǎn)品投產(chǎn)數(shù)量基本都是個(gè)位數(shù)，而且此類產(chǎn)品主要還是新研，產(chǎn)品化程度低，難度較大，承接這類產(chǎn)品對于大多數(shù)供應(yīng)商來說均為一種壓力，最終結(jié)果是通過畸高的價(jià)格簽訂買賣雙方合同，占據(jù)了極大的項(xiàng)目成本。同時(shí)，現(xiàn)航天系統(tǒng)內(nèi)單位基本不設(shè)立供應(yīng)商經(jīng)理/工程師等相關(guān)職位，在供應(yīng)商管理方面工作開展得較少，主要由供應(yīng)商自身通過層層考核進(jìn)入本單位的供方名錄。倘若長期不合作，或者供應(yīng)商自身出現(xiàn)了不合規(guī)事項(xiàng)，則直接淘汰，未能正確引導(dǎo)供應(yīng)商發(fā)展。

二、工作與實(shí)踐

1.供應(yīng)商管理的概念

供應(yīng)商管理的內(nèi)容主要包括：供應(yīng)商的開發(fā)，是指根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)的需要，對企業(yè)供應(yīng)商進(jìn)行尋找的過程，為了保證企業(yè)供應(yīng)的及時(shí)性，供應(yīng)商的數(shù)量與質(zhì)量必須符合企業(yè)生產(chǎn)與發(fā)展的要求；供應(yīng)商評(píng)估與選擇，是指按照企業(yè)產(chǎn)品特點(diǎn)與需求，建立供應(yīng)商評(píng)估體系，對供應(yīng)商進(jìn)行指標(biāo)評(píng)估，并按照一定的標(biāo)準(zhǔn)對供應(yīng)商進(jìn)行評(píng)價(jià)和選擇的過程；供應(yīng)商合作關(guān)系的建立和維護(hù)，就是對供應(yīng)商進(jìn)行周期性的監(jiān)控和考核，對供應(yīng)商進(jìn)行必要的篩選，評(píng)價(jià)供應(yīng)產(chǎn)品價(jià)格、質(zhì)量、交付、服務(wù)和研發(fā)等各方面表現(xiàn)情況，維護(hù)雙方的合作關(guān)系，并積極發(fā)展與主要供應(yīng)商的長遠(yuǎn)穩(wěn)定的伙伴關(guān)系；供應(yīng)商的績效管理，就是為了確保供應(yīng)商供應(yīng)產(chǎn)品或服務(wù)質(zhì)量的穩(wěn)定性，采用一定的評(píng)價(jià)方法，對各個(gè)供應(yīng)商進(jìn)行評(píng)估，并建立供應(yīng)商激勵(lì)體系和激勵(lì)方法，對供應(yīng)商進(jìn)行必要的激勵(lì)。

2.供應(yīng)商選擇與管理的五步流程

供應(yīng)商管理可以分為選擇與管理的五步流程，如圖1 所示。

圖1 供應(yīng)商選擇與管理的五步流程

第一步供應(yīng)商分類：一是針對具體的采購項(xiàng)，對供應(yīng)商分門別類；二是區(qū)別對待，把管理資源著重投入到回報(bào)率最高的地方，確?；貓?bào)率最大化；三是資源統(tǒng)籌整合，供應(yīng)商數(shù)量較多時(shí)，采取精細(xì)化控制管理措施。

第二步供應(yīng)商評(píng)估：通過定量和定性的指標(biāo)，建立一套評(píng)估準(zhǔn)則（見表1），對供應(yīng)商財(cái)務(wù)情況、質(zhì)量、生產(chǎn)和物料管理體系等進(jìn)行打分評(píng)估，為供應(yīng)商選擇提供有力的數(shù)據(jù)支撐。財(cái)務(wù)分析主要用于重大決策，比如決定跟哪些供應(yīng)商建立長期合作的伙伴關(guān)系。

表1 供應(yīng)商財(cái)務(wù)能力分析

第三步供應(yīng)商選擇：在評(píng)估的基礎(chǔ)上，選擇合適的供應(yīng)商，既能滿足當(dāng)下的需求，又能滿足未來的發(fā)展方向。重點(diǎn)考量三點(diǎn)：一是規(guī)模效益，即把有限的資金花在有限的供應(yīng)商身上，把自己做成大客戶，獲取規(guī)模優(yōu)勢和有力支持；二是競爭的充分性，擁有足夠規(guī)模的供應(yīng)商，保持充分的市場競爭性；三是供應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)，即控制供應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)，在充分管控關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，建立風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別機(jī)制，確保供應(yīng)鏈不中斷。

第四步供應(yīng)商績效管理：統(tǒng)計(jì)、管理并改善供應(yīng)商的績效，確保供應(yīng)商能夠滿足公司的需要。供應(yīng)商績效管理的主要目的是確保供應(yīng)商達(dá)到績效期望，滿足公司的需求；同時(shí)督促供應(yīng)商更上一層樓，為公司做出更大的貢獻(xiàn)。

第五步供應(yīng)商集成：把關(guān)鍵供應(yīng)商集成到公司的供應(yīng)鏈中，使其成為公司的有機(jī)延伸。在設(shè)計(jì)階段，讓關(guān)鍵供應(yīng)商早期介入產(chǎn)品開發(fā)；在量產(chǎn)階段，通過準(zhǔn)時(shí)生產(chǎn)（JIT）、供應(yīng)商庫存管理（VMI）等簡化與供應(yīng)商的產(chǎn)品流、信息流和資金流；在交易過程中，通過電子商務(wù)等信息化手段，更加有效地傳遞信息，促進(jìn)協(xié)作。

3.對供應(yīng)商進(jìn)行分類分級(jí)管理，為每一類產(chǎn)品選擇最為合適供應(yīng)商

供應(yīng)商管理五步流程的根本目的之一是尋求談判降價(jià)以外的降本方式，比如通過分類、評(píng)估和選擇確定合適的供應(yīng)商，讓企業(yè)與數(shù)量有限的優(yōu)質(zhì)供應(yīng)商合作。這樣，大規(guī)模生產(chǎn)任務(wù)下，談判降價(jià)擁有了以量換價(jià)的基礎(chǔ)。只有跟有限的供應(yīng)商合作，才能深度合作，推動(dòng)流程優(yōu)化、設(shè)計(jì)優(yōu)化等高階段降本增效。供應(yīng)商開發(fā)、集成職能適用于有限的供應(yīng)商，即戰(zhàn)略供應(yīng)商。企業(yè)的資源有限，要求對供應(yīng)商進(jìn)行分類分級(jí)管理。

4.建立供應(yīng)商績效考核表，建立供應(yīng)商管理的激勵(lì)方法

建立供應(yīng)商績效評(píng)價(jià)體系，主要評(píng)價(jià)指標(biāo)應(yīng)包括：標(biāo)有價(jià)格、生產(chǎn)周期、交貨達(dá)成率、廢品率、生產(chǎn)能力、研發(fā)能力等。建立有效的績效評(píng)價(jià)體系，依據(jù)企業(yè)和供應(yīng)商的特點(diǎn)制定詳細(xì)的考核指標(biāo)并嚴(yán)格執(zhí)行，將供應(yīng)商關(guān)系結(jié)構(gòu)合理化，充分提高供應(yīng)商響應(yīng)的積極性。

5.與戰(zhàn)略供應(yīng)商簽訂長期協(xié)議，推進(jìn)設(shè)計(jì)制造一體化

戰(zhàn)略供應(yīng)商具有獨(dú)特的技術(shù)、產(chǎn)品和工藝，可能是唯一供應(yīng)商，也可能有替代，一般替代成本高、風(fēng)險(xiǎn)大、周期長。推進(jìn)設(shè)計(jì)制造一體化，打通設(shè)計(jì)與制造的溝通渠道，在設(shè)計(jì)的過程中充分考慮結(jié)構(gòu)的可制造性，制造信息可無礙反饋于設(shè)計(jì)者，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品的大批量生產(chǎn)，與供應(yīng)商進(jìn)行早期對接，實(shí)現(xiàn)降本增效。定期開展年度供應(yīng)商大會(huì)，邀請優(yōu)質(zhì)配套單位參加，簽訂戰(zhàn)略長期協(xié)議，有助于企業(yè)與供應(yīng)商建立長期共贏的局面。

三、實(shí)踐效果

對本單位的產(chǎn)品種類進(jìn)行分類，對應(yīng)產(chǎn)品類別統(tǒng)計(jì)供應(yīng)商名錄，同時(shí)統(tǒng)計(jì)供應(yīng)商的合同金額，形成本單位針對不同品類產(chǎn)品的年度規(guī)模，結(jié)合供應(yīng)商的評(píng)估材料，具體分析供方途徑—針對規(guī)模產(chǎn)品采用戰(zhàn)略合作形式，形成穩(wěn)定長期的合作關(guān)系；針對量小或者分散性較大的產(chǎn)品采用雙定點(diǎn)形式，有效控制風(fēng)險(xiǎn)。

優(yōu)化供應(yīng)商激勵(lì)政策，主要分為：優(yōu)良供應(yīng)商獎(jiǎng)勵(lì)政策，依據(jù)供應(yīng)商考評(píng)分?jǐn)?shù)，每季度針對業(yè)績考核公布前三名供應(yīng)商名單，召開年終供應(yīng)商大會(huì)頒發(fā)獎(jiǎng)牌，并以資鼓勵(lì)向同行業(yè)企業(yè)進(jìn)行推薦；新項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)政策，將長期合作的戰(zhàn)略供應(yīng)商作為接到新項(xiàng)目時(shí)優(yōu)先考慮的潛在供應(yīng)商，進(jìn)一步加深彼此之間的合作，實(shí)現(xiàn)合作共贏，高速發(fā)展；訂單激勵(lì)政策，每季度對供應(yīng)商從質(zhì)量、交付、服務(wù)、價(jià)格等方面綜合考核后，對表現(xiàn)好的供應(yīng)商調(diào)高其訂單份額；深度融合政策，依據(jù)供應(yīng)商年度考核結(jié)果，對供應(yīng)商再度進(jìn)行分類分級(jí)，合作優(yōu)秀的擬進(jìn)入深度融合工作，簽訂長期戰(zhàn)略發(fā)展協(xié)議。

四、后續(xù)思路

后續(xù)還需進(jìn)一步建立潛在供應(yīng)商選擇小組、優(yōu)化潛在供應(yīng)商評(píng)價(jià)指標(biāo)、完善供應(yīng)商質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)、優(yōu)化供應(yīng)商管理的激勵(lì)方法，調(diào)動(dòng)供應(yīng)商持續(xù)改進(jìn)的積極性；深入基層，建立供應(yīng)商質(zhì)量人員能力提升的扶持機(jī)制、供應(yīng)商設(shè)備運(yùn)行保證的監(jiān)督機(jī)制、供應(yīng)商產(chǎn)能分析確認(rèn)流程，從而進(jìn)一步加強(qiáng)供應(yīng)商確保質(zhì)量、按時(shí)交付的管理，為航天事業(yè)建立完備優(yōu)良的供應(yīng)商管理體系。▲