董敏 任靜 畢玉紅

2021 年，國家正式發(fā)布《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035 年遠景目標綱要》，其中專門談到“加快數(shù)字化發(fā)展，建設數(shù)字中國”[1]。隨著步入“十四五”規(guī)劃的承上啟下之年，我國必將加快數(shù)字化發(fā)展，軍工項目，尤其是電子信息項目涵蓋通信、導航、電子對抗等多個種類，具有技術難度高，項目周期長，協(xié)作配套單位多，安全保密和質(zhì)量可靠性要求高等特點。為保證軍工項目過程更加高效，需要結(jié)合新興技術、運用先進的管理方法技術手段提升管理水平，實現(xiàn)數(shù)字化管理。區(qū)塊鏈技術由于具有不可篡改、可追溯、去中心化、去信任化等特性，它能夠創(chuàng)造出一種與以往不同的信用機制，這也為當前的軍工項目如何實現(xiàn)數(shù)字化管理提供了一種新思路。

一、軍工項目管理的現(xiàn)狀

軍工項目的全生命周期需要經(jīng)歷項目論證、啟動、策劃、執(zhí)行、結(jié)束等各環(huán)節(jié)，其研制、生產(chǎn)和供應鏈通常涉及多部門、多廠商、多平臺、多狀態(tài)和多流程的信息流，流程復雜，同時，物理位置異地和信息平臺異構(gòu)，使得整體管理難度較大[2]，當前的軍工項目管理主要存在以下問題：

（一）信息孤島問題

傳統(tǒng)的軍工項目管理基本以甲方或承研單位為中心的管理模式，由于各層級分工不同導致沒有動態(tài)聯(lián)動，往往存在信息孤島問題，大量的管理工作集中在甲方或承研單位的管理層，信息不對稱導致項目管理成本增加。

（二）管控效果不明顯

軍工項目，尤其是電子信息項目的設計、試驗測試和驗證是多學科集成的綜合過程，對項目的質(zhì)量和可靠性、成本管控等要求極高，對于過程問題必須歸零處理，當前依靠人工追溯閉環(huán)，這種方式主要依賴個人經(jīng)驗，無法做到實時追蹤和管理，經(jīng)常是發(fā)現(xiàn)問題已滯后，只能增加成本或時間進行變更，導致整體項目管控效果不明顯。

（三）數(shù)據(jù)安全和保密性問題

軍工項目中的數(shù)據(jù)可能涉及到國家安全和軍事機密，因此對數(shù)據(jù)的安全性和保密性要求極高。傳統(tǒng)的中心化數(shù)據(jù)庫存在被攻擊或內(nèi)部泄露的風險，同時當前項目監(jiān)控，一般主要由各單位自行上報，總體單位核查，數(shù)據(jù)易篡改虛報，存在數(shù)據(jù)安全和真實性問題。

（四）軍工審計效率不高

在面臨審計時需要對項目論證、經(jīng)費使用情況、竣工財務決算和項目投資效果等過程進行評估，目前主要依靠大量的紙質(zhì)文件和手動操作，往往需要多個審計人員和項目組成員，效率低下。

二、 區(qū)塊鏈相關技術

（一） 區(qū)塊鏈技術

區(qū)塊鏈實際上是將存儲數(shù)據(jù)的區(qū)塊按照區(qū)塊產(chǎn)生的時間順序連接，形成一條鏈式數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)[3]，具體技術特點如下：

1.去中心化實現(xiàn)信息透明。區(qū)塊鏈系統(tǒng)為點對點網(wǎng)絡，即使單獨節(jié)點失效，系統(tǒng)也可正常運作，具有穩(wěn)定性[4]。區(qū)塊鏈系統(tǒng)是由所有節(jié)點共同維護的，每個節(jié)點都擁有一份完整的信息記錄，實現(xiàn)了信息的透明。

2.區(qū)塊鏈的數(shù)據(jù)不可篡改。由于加密機制，任何輸入變化都會產(chǎn)生完全不同的輸出，數(shù)據(jù)一旦經(jīng)過共識上傳到區(qū)塊鏈中，將形成一段固定長度和格式的字符，任何節(jié)點包括區(qū)塊鏈管理者都無法篡改輸入數(shù)據(jù)，避免了數(shù)據(jù)造假。

3.可追溯性。區(qū)塊鏈中的所有區(qū)塊數(shù)據(jù)均按照時間先后相接，為保證數(shù)據(jù)可追溯，賦予上傳的數(shù)據(jù)時間戳，依據(jù)上傳的數(shù)據(jù)找到對應的時間戳區(qū)塊，實現(xiàn)數(shù)據(jù)信息追溯[4]。

（二）智能合約

智能合約是一種當滿足特定條件自動執(zhí)行的合約，利用智能合約，通過編寫共識部署至區(qū)塊鏈后，一旦交易事件觸發(fā)，智能合約便會按照預先定義的規(guī)則執(zhí)行，大大提高了效率。

三、改進路徑及應用思路

要想軍工項目管理過程更加高效優(yōu)質(zhì)，以區(qū)塊鏈技術為基礎，結(jié)合智能合約等支撐技術，將區(qū)塊鏈技術與項目管理的特點相結(jié)合，思考改進及應用以實現(xiàn)數(shù)字化管理。

（一）改進基礎

按照科研管理體系管理要求，設計構(gòu)建一種軍工項目管理信息平臺，該平臺面向項目全過程管理，從功能層面，包括如圖1 所示模塊。

圖1 ：軍工項目管理信息平臺功能架構(gòu)圖

1.項目信息管理模塊

供應鏈管理模塊：按照武器裝備質(zhì)量體系要求，軍工類項目的采購外包需要建立合格供方名錄，將供應鏈信息（如供應商的資格、信譽等）以區(qū)塊鏈技術存儲，由共識節(jié)點共同驗證和記錄，由于不可篡改偽造的特點，可以驗證供方及產(chǎn)品的真實性，能夠?qū)崟r追蹤物資和設備的來源、流向和狀態(tài)，減少供應鏈中的欺詐、假冒偽劣產(chǎn)品和非法交易。

合同管理模塊：負責創(chuàng)建和管理項目合同，項目參與方在簽訂合同時備份智能合約，一旦相關條款滿足了觸發(fā)條件，智能合約將會自動執(zhí)行合同中的規(guī)則和條款，包括支付、履約和獎懲等，同時為保證質(zhì)量，在智能合約中設定質(zhì)量控制規(guī)則和標準，在項目入所和出所階段觸發(fā)質(zhì)量檢測和測試，記錄結(jié)果以供審計和驗證，滿足軍工電子項目對產(chǎn)品質(zhì)量的可靠性的要求。

項目資源管理模塊：大型軍工項目涉及到多家供應商、承研單位及大量物資，為保證項目按時按質(zhì)完成，節(jié)約成本，需要高效合理管理項目的人員、物資和資金等資源，記錄資源產(chǎn)生、分配和使用情況，確保資源的合理配置和利用，滿足項目負責人和管理層決策和規(guī)劃的要求。

項目過程管理模塊：軍工項目從論證到執(zhí)行、結(jié)束等各環(huán)節(jié)會產(chǎn)生大量的信息數(shù)據(jù)，過程模塊通過收集項目過程中的各種信息，提供給數(shù)據(jù)分析和報告模塊，幫助及時發(fā)現(xiàn)并解決潛在的問題。

2.信息共享和安全管理模塊

安全與權限管理模塊：通過安全和權限管理模塊，防止單點故障和惡意攻擊的風險，同時對各項目參與單位權限進行管理，從而確保數(shù)據(jù)的安全和保密性。

例如，用戶單位/總體單位擁有區(qū)塊鏈系統(tǒng)的所有權限，分包單位擁有查詢所簽訂合同的范圍質(zhì)量等權限，合同驗收后將解除其相應權限，而供應商則提供設備的合格證、檢驗報告、產(chǎn)品規(guī)格書等相關信息到區(qū)塊鏈系統(tǒng)的權限。

信息共享與協(xié)同模塊：項目的各參與單位可以利用區(qū)塊鏈技術采用共同認可的分配網(wǎng)絡實現(xiàn)直接交流和溝通，同步校準區(qū)塊鏈的整體狀態(tài)，方便參與者之間的合作和信息共享，記錄信息共享和溝通的痕跡，同時區(qū)塊鏈的公開透明特性能夠確保項目的合規(guī)性和可信度。

數(shù)據(jù)備份模塊：負責對項目全生命周期實施數(shù)據(jù)防篡改措施，防止未經(jīng)授權的數(shù)據(jù)修改，同時定期進行數(shù)據(jù)備份，確保數(shù)據(jù)的可靠性和恢復性。

3.智能化管理模塊

溯源模塊：提供溯源功能，能夠追溯平臺操作、物資的流向和歷史信息。軍工電子信息項目具有的復雜性、質(zhì)量標準高，同時交付時間嚴格的特點，在軍工電子信息項目監(jiān)控過程中，一旦出現(xiàn)問題利用溯源模塊將時間戳定位到相應的區(qū)塊，實現(xiàn)對項目過程中各類問題進行有效溯源解決，保證項目質(zhì)量和進度。

數(shù)據(jù)分析和報告模塊：對平臺中收集的數(shù)據(jù)進行分析和處理，生成相應的數(shù)據(jù)報表和分析報告，包括項目進展報告、資源使用報告和成本分析報告等，提供可視化的數(shù)據(jù)展示，方便各項目參與者進行數(shù)據(jù)分析和監(jiān)控，同時為項目負責人或管理層提供決策依據(jù)。

智能報警模塊：在軍工項目管理中，風險管理尤為重要，根據(jù)監(jiān)控的項目狀態(tài)和預設條件，一旦識別到風險，將自動發(fā)送通知和報警信息給相關方，確保項目各方及時了解項目進展，能夠及時處理潛在的風險和問題，確保項目的進度、質(zhì)量等。

（二）信息管理平臺上鏈流程

如圖2 所示，項目甲方、承研單位將由相關共識節(jié)點確認的合同信息上鏈，當滿足觸發(fā)條件時智能合約自動執(zhí)行，提高了項目管理的效率和準確性；供應商將供應鏈信息上鏈，相應授權的節(jié)點通過設置的權限查看確認供應商的資質(zhì)和產(chǎn)品質(zhì)量、物流信息，確保信息真實和不可篡改；項目承研單位將項目執(zhí)行的過程信息上鏈，項目甲方、監(jiān)管單位查看執(zhí)行情況；項目的參與單位將與項目有關的資源信息上傳區(qū)塊鏈，通過設置權限，允許相關節(jié)點查看，以便進行相關分配和決策；項目負責人和質(zhì)量負責人通過區(qū)塊鏈溯源項目過程中的偏差的根本原因；項目參與各方通過在區(qū)塊鏈上收集的各種信息，經(jīng)數(shù)據(jù)分析，對有風險的經(jīng)智能預警，提醒項目負責人或管理層及時做出相關決策，從而實現(xiàn)項目管理全過程的數(shù)字化管理。

圖2 ：信息管理平臺上鏈流程圖

四、應用優(yōu)勢分析

通過區(qū)塊鏈技術建立軍工項目管理信息平臺，實現(xiàn)項目各方的信任與合作，消除信息孤島，轉(zhuǎn)換管理方式，推動原中心節(jié)點將管理壓力下放，釋放各節(jié)點的主觀能動性，同時利用智能合約實現(xiàn)自動化的合同管理及支付，加快項目的決策和執(zhí)行過程，提升項目管理效率。利用區(qū)塊鏈實現(xiàn)對項目過程中各類問題進行有效溯源，精準定位，實現(xiàn)問題歸零，在過程中及時開展糾偏，提升質(zhì)量可靠性，有效控制成本，提升合同履約率，提升軍工項目整體管控水平。通過項目管理信息平臺上鏈，所有交易和操作都被記錄在分布式賬本上，避免了數(shù)據(jù)造假[5]，促進軍工項目的審計過程更加高效和可信。

軍工項目管理平臺未來還可以結(jié)合傳感器技術、大數(shù)據(jù)技術、人工智能等技術實現(xiàn)對電子信息設備狀況和狀態(tài)更加精準的監(jiān)控和管控，優(yōu)化資源和流程，提供科學合理預測，實現(xiàn)更加數(shù)字化智能化的管理。

五、結(jié)語

2023 年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，區(qū)塊鏈技術能夠優(yōu)化軍工項目的管理和運作，提高整體的效率和可靠性。然而，軍工項目管理的數(shù)字化和區(qū)塊鏈技術的應用仍面臨一些挑戰(zhàn)，由于軍工項目種類多，電子信息類涵蓋通信、導航、電子對抗等多個種類，每個種類產(chǎn)品差異較大，因此實施數(shù)字化管理難度較大，同時技術上如何平衡隱私保護和數(shù)據(jù)共享，以及如何實現(xiàn)與其他軍工管理平臺的跨系統(tǒng)集成等問題都需要考慮如何解決。隨著技術的不斷進步和實踐的深入，相信區(qū)塊鏈技術將在軍工項目管理中發(fā)揮越來越重要的作用，未來能夠幫助促進軍工項目數(shù)字化、智能化管理的實現(xiàn)。中國軍轉(zhuǎn)民