中共遼寧省委十三屆六次全會深入貫徹落實習(xí)近平總書記在新時代推動?xùn)|北全面振興座談會上的重要講話精神,對奮力譜寫中國式現(xiàn)代化遼寧新篇章作出系統(tǒng)安排,特別是聚焦國家所需、振興所系、遼寧所能、未來所向,鮮明提出新時代“六地”目標定位,鼓舞斗志、催人奮進。沈陽市將全面貫徹省委十三屆六次全會精神,制定出臺貫徹落實習(xí)近平總書記重要講話精神的實施意見及5 個行動計劃,深入實施全面振興新突破三年行動及“振興新突破、我要當(dāng)先鋒”專項行動,咬定目標不放松,敢闖敢干加實干,在遼寧打造新時代“六地”中當(dāng)好“排頭兵”。
始終胸懷“國之大者”,主動對接國家戰(zhàn)略需求,全面提升城市發(fā)展能級,為國家構(gòu)建新發(fā)展格局、推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展等重大戰(zhàn)略提供強有力支撐??咐尉S護國家“五大安全”重要使命,清單化、項目化、工程化落實維護國家國防安全、糧食安全、生態(tài)安全、能源安全、產(chǎn)業(yè)安全5 個實施方案,完善年度行動計劃和項目(任務(wù))清單,謀劃和推進一批全局性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、引領(lǐng)性工程,不斷提升維護國家“五大安全”的能力。聚力建設(shè)國家中心城市,深入實施沈陽建設(shè)國家中心城市行動綱要及行動計劃,加快推動重大任務(wù)和重大項目,加快建設(shè)國家現(xiàn)代綜合樞紐、國家先進制造中心、綜合性國家科學(xué)中心、區(qū)域性金融中心、區(qū)域性文化創(chuàng)意中心。引領(lǐng)沈陽都市圈建設(shè)提質(zhì)增效,堅持規(guī)劃共繪、交通共聯(lián)、產(chǎn)業(yè)共鏈、平臺共享、生態(tài)共保、文旅共建、社會共治,突出打造冶金新材料等五大產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈和12 條產(chǎn)業(yè)鏈,積極打造新型工業(yè)化示范區(qū)、東北振興發(fā)展重要增長極。
堅持以科技創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新,統(tǒng)籌抓好創(chuàng)新空間、創(chuàng)新平臺、創(chuàng)新生態(tài)、創(chuàng)新人才工作,在國家實現(xiàn)高水平科技自立自強中彰顯沈陽擔(dān)當(dāng)。構(gòu)建高水平創(chuàng)新空間,加快建設(shè)“一城一園三區(qū)多組團”科創(chuàng)空間,高水平建設(shè)渾南科技城,打造沈北科教融合園科創(chuàng)特區(qū),提升國家級開發(fā)區(qū)創(chuàng)新能力,實施科創(chuàng)組團提質(zhì)增效行動,高標準打造科創(chuàng)街區(qū)、科創(chuàng)園區(qū)。建設(shè)高能級創(chuàng)新平臺,做強遼寧材料實驗室、遼河實驗室等重大創(chuàng)新平臺,推進重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加快大學(xué)科技園和中試基地建設(shè),提升沈陽產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院等新型研發(fā)機構(gòu)技術(shù)價值發(fā)現(xiàn)能力和產(chǎn)業(yè)孵化能力,支持企業(yè)創(chuàng)建重點實驗室、企業(yè)技術(shù)中心、工程研究中心等創(chuàng)新平臺,年底前各類科技創(chuàng)新平臺達到1500 個。營造高品質(zhì)創(chuàng)新生態(tài),促進創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合,加快提高科研成果落地轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化水平,優(yōu)化科技評價體系和激勵機制,健全科技型企業(yè)梯度培育體系,加大對初創(chuàng)期、成長期科技型企業(yè)支持力度,健全“股貸債?!甭?lián)動的金融服務(wù)體系,確保年底前高新技術(shù)企業(yè)突破5000 家、科技型企業(yè)達到2.1萬家。引育高素質(zhì)創(chuàng)新人才,深入實施“興沈英才計劃”,扎實開展“博士沈陽行”“市領(lǐng)導(dǎo)進校園”等活動,深化“帶土移植”引育工程,積極開展科技人才分類評價改革試點,做好人才公寓建設(shè)、子女教育、醫(yī)療保健、父母養(yǎng)老等配套服務(wù),建設(shè)青年友好型街區(qū)、人才成長型城市。
積極推進新型工業(yè)化,持續(xù)做好結(jié)構(gòu)調(diào)整“三篇大文章”,推動制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展,加快建設(shè)數(shù)字沈陽、智造強市,為維護國家產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定貢獻沈陽力量。推動制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級,加快汽車、機床裝備、礦山裝備、電力裝備、通用機械等傳統(tǒng)制造業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化改造,開展企業(yè)“上云用數(shù)賦智”行動,建設(shè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺體系,推動重點行業(yè)節(jié)能降碳技術(shù)應(yīng)用,深入實施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程,不斷提高制造業(yè)能效水平。加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力,積極培育高端裝備、航空航天、集成電路、生物醫(yī)藥及醫(yī)療裝備、新能源、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),前瞻部署智能網(wǎng)聯(lián)汽車、人形機器人、人工智能、元宇宙、基因與細胞等未來產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展儲能產(chǎn)業(yè),堅持“源網(wǎng)荷儲”一體化和“風(fēng)光氫”多能互補,引育領(lǐng)軍企業(yè)、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,打造“儲能之都”。完善產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群,培育壯大“5+3+7+5”20 條產(chǎn)業(yè)鏈,深入實施8 條重點產(chǎn)業(yè)鏈市級“鏈長制”,培育具有影響力的“鏈主”企業(yè),推動“12+24”頭部企業(yè)配套園區(qū)和重點特色工業(yè)園區(qū)滿園擴園,確保今年8條重點產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)模突破8000 億元。
錨定建設(shè)農(nóng)業(yè)強市目標,建設(shè)大基地、培育大企業(yè)、發(fā)展大產(chǎn)業(yè),著力構(gòu)建現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)發(fā)展新格局。提高糧食綜合生產(chǎn)能力,堅決扛牢糧食安全政治責(zé)任,實施良田強基、良種賦能、良技示范工程,抓好高標準農(nóng)田建設(shè),加快把永久基本農(nóng)田全部建成適宜耕作、旱澇保收、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)的現(xiàn)代化良田,深入實施黑土地保護工程和種業(yè)振興行動,推動糧食生產(chǎn)規(guī)?;?、機械化發(fā)展,確保正常年景下糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在80 億斤以上。構(gòu)建多元化食物供給體系,發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動作用,建設(shè)一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,加快提升稻米、蔬菜、畜牧、漁業(yè)、花卉等產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展核心競爭力,大力發(fā)展都市休閑農(nóng)業(yè)、民宿經(jīng)濟、農(nóng)村電商等新業(yè)態(tài)。打造食品工業(yè)大市,深入實施“三品一標”戰(zhàn)略,聚焦“8+N”產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域培育壯大頭部企業(yè),引進更多帶動性強、品牌附加值高的項目,完善市場流通體系,協(xié)同推進農(nóng)產(chǎn)品初加工和精深加工,推動食品產(chǎn)業(yè)從種子到餐桌全產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展。全面推進鄉(xiāng)村振興,學(xué)習(xí)借鑒“千萬工程”經(jīng)驗,深化農(nóng)村環(huán)境整治,推進農(nóng)村廁所、垃圾治理、污水治理“三大革命”,推動美麗庭院、美麗村屯、美麗田園建設(shè)提質(zhì)擴面,建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。
推動文化、體育、旅游更廣范圍、更深層次、更高水平融合發(fā)展,加快建設(shè)文化強市、體育強市和國際文化旅游目的地城市。全面提升城市品質(zhì),高標準抓好王家灣、和平灣、西峽灣等35 個核心發(fā)展板塊建設(shè),深入實施城市更新五大行動,開展城市精細化管理十大行動,優(yōu)質(zhì)高效推進街路更新、老舊小區(qū)改造、背街小巷改造等工程,不斷做實舒心就業(yè)、幸福教育、健康沈陽、品質(zhì)養(yǎng)老等民生工程,開展攜手打造更加幸福美好家園專項行動,充分彰顯“煙火氣”“人情味”“國際范”。大力建設(shè)文化強市,實施“文化+”工程,深入挖掘歷史文化、紅色文化、工業(yè)文化、民族文化資源,推進“百館之城”“書香城市”“演藝之城”“創(chuàng)意沈陽”建設(shè),深化英雄城市塑造,打造東北一流、全國知名的創(chuàng)意設(shè)計之都、優(yōu)秀文化傳播高地。推進體育強市建設(shè),做大群眾體育、做強競技體育、做優(yōu)體育產(chǎn)業(yè),抓住遼寧承辦第十五屆全國冬運會和沈陽作為主會場的有利契機,推動冰雪旅游、冰雪運動、冰雪文化、冰雪裝備全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展,發(fā)揮好“三大球”等體育賽事綜合帶動作用,擦亮“賽艇之都”品牌。創(chuàng)新文體旅消費場景,圍繞“吃住行游娛購”等消費需求,發(fā)展首店經(jīng)濟、夜間經(jīng)濟、品牌經(jīng)濟,推動沈陽方城創(chuàng)建國家5A 級景區(qū),依托老北市、中街、太原街等打造“24 小時不夜城”,持續(xù)開展“你好,沈陽”全球推介活動,全面叫響“沈水之陽,我心向往”。
增強前沿意識、開放意識,加快建設(shè)成為具有國際影響力、引領(lǐng)沈陽都市圈對外開放的中心城市。完善現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系,深入實施國家綜合交通樞紐功能提升工程、物流樞紐提質(zhì)工程、信息樞紐建設(shè)工程,聚焦城中村改造、保障性住房建設(shè)和“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),做好項目“謀立推建”。拓展開放通道,以加快臨空經(jīng)濟區(qū)建設(shè)為重點拓展“空中”通道,以創(chuàng)建國家中歐班列(沈陽)集結(jié)中心為重點拓展“陸上”通道,以加強與港口城市陸海聯(lián)動體系建設(shè)為重點拓展“海上”通道,以推進跨境電商綜合試驗區(qū)建設(shè)為重點拓展“網(wǎng)上”通道。做大開放平臺,堅持創(chuàng)新為本、項目為王,積極推進自貿(mào)區(qū)制度性創(chuàng)新,加強綜保區(qū)“保稅+”業(yè)態(tài)創(chuàng)新,推動沈陽經(jīng)開區(qū)、沈陽高新區(qū)、輝山經(jīng)開區(qū)等國家級和省級開發(fā)區(qū)進位升級,將中德園打造成為對外開放合作的國家級窗口,做強中日、中韓、中俄等國際合作園區(qū)。提升開放型經(jīng)濟發(fā)展水平,推進國家服務(wù)業(yè)擴大開放試點城市建設(shè),深耕京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū),拓展日韓、東盟、蒙俄等市場,做好“向北開放”大文章,在能源、糧食、汽車等領(lǐng)域深入謀劃、落地經(jīng)貿(mào)合作項目,打造對外開放新前沿。
沈陽市將把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿振興發(fā)展全過程,樹牢重實干、重實績、重擔(dān)當(dāng)?shù)孽r明導(dǎo)向,健全專班推進、定期調(diào)度、督查落實等工作機制,實化細化具體化各項措施,深化“四比四看”,強化“賽馬”比拼,全面激發(fā)廣大干部重振雄風(fēng)、再創(chuàng)佳績的志氣骨氣底氣,推動形成爭先競進、共促振興的生動局面。