秋糧收獲已近尾聲，秋冬種正在各地抓緊推進。今年糧食生產(chǎn)收獲形勢如何？農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展有何變化？農(nóng)民增收形勢怎樣？農(nóng)業(yè)農(nóng)村部黨組書記、部長唐仁健近日回答了記者提問。

經(jīng)濟社會發(fā)展“壓艙石”穩(wěn)固

問：當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟形勢如何？

答：習(xí)近平總書記指出，“穩(wěn)住農(nóng)業(yè)基本盤、守好‘三農(nóng)’基礎(chǔ)是應(yīng)變局、開新局的‘壓艙石’”“推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的必然要求”。今年以來，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，全力抓好以鄉(xiāng)村振興為重心的“三農(nóng)”各項工作，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展呈現(xiàn)穩(wěn)中向好態(tài)勢：

——全年糧食再獲豐收。今年糧食生產(chǎn)先后遭遇黃淮罕見“爛場雨”、華北東北局地嚴(yán)重洪澇、西北局部干旱等災(zāi)害。今年夏糧略減了25.5 億斤，但仍是第二高產(chǎn)年，早稻增產(chǎn)了4.3 億斤。全年糧食的大頭在秋糧，目前秋糧收獲已進入掃尾階段，綜合專家田間測產(chǎn)和多個部門單位預(yù)測研判，秋糧仍將是一個增產(chǎn)季，全年糧食產(chǎn)量將繼續(xù)保持在1.3 萬億斤以上，有望再創(chuàng)歷史新高。肉蛋奶和蔬菜水果、水產(chǎn)品等供應(yīng)也很充足。糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給，是保持經(jīng)濟社會大局穩(wěn)定、應(yīng)對各種風(fēng)險挑戰(zhàn)的底氣所在。

——脫貧攻堅成果得到鞏固拓展。這是全面推進鄉(xiāng)村振興的底線任務(wù)。今年我們指導(dǎo)各地進一步健全完善防止返貧監(jiān)測幫扶機制，目前63.5%的監(jiān)測對象已消除返貧致貧風(fēng)險，其余均落實了幫扶措施。推動中央銜接補助資金用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展超過60%，脫貧勞動力務(wù)工規(guī)模達到3297萬人，預(yù)計今年脫貧人口收入將繼續(xù)保持較快增長。

——宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)有序推進。我們會同有關(guān)部門認(rèn)真總結(jié)推廣浙江“千萬工程”經(jīng)驗，各地深入學(xué)習(xí)，扎實推進鄉(xiāng)村振興持續(xù)走深走實。前三季度農(nóng)副食品加工業(yè)增加值繼續(xù)增長，產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)零售額保持兩位數(shù)增長，帶動農(nóng)民收入實際增長7.3%。全國農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率超過73%，90%以上的行政村常態(tài)化開展生活垃圾收運處理，農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施持續(xù)改善。50%左右的行政村推廣運用清單制、積分制，進一步提升了鄉(xiāng)村治理效能。

三方面因素保障抗災(zāi)奪豐收

問：今年一些地方受災(zāi)較重，如何實現(xiàn)抗災(zāi)奪豐收？

答：我們這么大一個國家，可以說自然災(zāi)害年年都有，抗災(zāi)奪豐收幾乎是每年農(nóng)業(yè)工作的主題之一。今年能實現(xiàn)豐收主要有三個原因：

一是黨中央高度重視夯實了豐收基礎(chǔ)。習(xí)近平總書記在關(guān)鍵農(nóng)時季節(jié)多次作出重要指示批示，國家繼續(xù)提高早秈稻和小麥最低收購價，增加產(chǎn)糧大縣獎勵資金，出臺了支持大豆生產(chǎn)等政策組合拳，有效調(diào)動了農(nóng)民種糧積極性。各地壓緊壓實糧食安全黨政同責(zé)，千方百計穩(wěn)定糧食面積。

據(jù)農(nóng)情調(diào)度，今年秋糧面積增加了700 多萬畝，特別是高產(chǎn)作物玉米增加了1300 多萬畝。中央財政安排37億元農(nóng)業(yè)防災(zāi)救災(zāi)資金，在秋糧生產(chǎn)關(guān)鍵時期安排了24億元用于“一噴多促”，促進作物壯苗穩(wěn)長。

二是大面積單產(chǎn)提升對沖了災(zāi)害影響。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部今年啟動了糧油等主要作物大面積單產(chǎn)提升行動。以往很多品種在試驗示范指揮田里的單產(chǎn)很高，但一到大田里就下來一大截。針對這種差距，我們從耕種管收、地種肥藥全領(lǐng)域全環(huán)節(jié)查找短板弱項，拿出良田、良種、良法、良制、良機集成組裝的綜合性解決方案。

今年我們在100 個大豆、200 個玉米主產(chǎn)縣主推了玉米大豆密植技術(shù)，效果非常明顯，重點縣示范區(qū)玉米的平均密度每畝增加了500至800株，按每株產(chǎn)3兩籽粒計算，畝均可增產(chǎn)150至300斤左右。專家測算，300個重點縣單產(chǎn)提升對糧食增產(chǎn)的貢獻率達到了73%以上。

三是面上增產(chǎn)彌補了點上損失。今年河南、黑龍江、河北等局部地區(qū)農(nóng)業(yè)受災(zāi)的確較重，但從全國來看，災(zāi)情總體輕于上年和常年。今年災(zāi)害主要以洪澇為主，農(nóng)諺講“水淹一條線、干旱一大片”，一般來講水災(zāi)對糧食生產(chǎn)特別是產(chǎn)量的影響是輕于旱災(zāi)的。今年各主產(chǎn)區(qū)降水普遍較多，土壤墑情好，雨熱同期同至，非災(zāi)區(qū)普遍增產(chǎn)，彌補了災(zāi)區(qū)損失。

農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新取得關(guān)鍵成果

問：圍繞高水平農(nóng)業(yè)科技自立自強，我們采取了哪些措施？成效如何？

答：近年來，我國農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力穩(wěn)步提升，農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率達到62.4%。這一輪機構(gòu)改革優(yōu)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村部有關(guān)農(nóng)業(yè)科技職責(zé)，將科技部組織擬訂科技促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃和政策、指導(dǎo)農(nóng)村科技進步職責(zé)劃入農(nóng)業(yè)農(nóng)村部，體現(xiàn)了對農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的統(tǒng)籌考慮和加強。

今年以來，我們持續(xù)用好種業(yè)振興行動、農(nóng)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、生物育種重大項目三大抓手，在底盤技術(shù)、核心種源、關(guān)鍵農(nóng)機裝備等領(lǐng)域發(fā)力，加快補上短板弱項。

一是持續(xù)推進種業(yè)創(chuàng)新攻關(guān)。國產(chǎn)種子基本能夠滿足國內(nèi)需求，但在一些品種和領(lǐng)域，與國際先進水平差距還比較大。我們瞄準(zhǔn)保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給的戰(zhàn)略需要，扎實推進種業(yè)振興行動，取得了一批突破性成果。

自主培育了3 個白羽肉雞新品種，打破了此前完全依賴進口的局面，實現(xiàn)了從“0到1”的突破，今年市場占有率已經(jīng)達到20%，還首次出口國外；自主培育的12個南美白對蝦新品種，市場占有率達到35%。利用南方地區(qū)冬閑田擴種油菜，必須把油菜生育期壓縮到180 天左右，才能不耽誤來年種早稻。今年育成的短生育期油菜“中油早1 號”，生育期只需要約169 天，在解決這一問題上邁出了重要一步。

二是加快農(nóng)機裝備補短板。現(xiàn)在我國農(nóng)業(yè)發(fā)展已經(jīng)進入機械化主導(dǎo)的階段，農(nóng)機制造和使用規(guī)模居世界第一，但短板也比較突出。比如東北地區(qū)長期使用的都是國外品牌大馬力農(nóng)機，南方6 億多畝丘陵山地也一直缺少適用的小型機具。聚焦這“一大一小”加智能化，我們會同工業(yè)和信息化部啟動了農(nóng)機裝備補短板行動，目前一批重要標(biāo)志性機具研制取得突破。

在“一大”方面，國產(chǎn)320、240馬力的無級變速拖拉機已經(jīng)實現(xiàn)量產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，填補了國內(nèi)市場空白；在“一小”方面，多款丘陵山地拖拉機完成樣機試制，能夠適應(yīng)15 度以下坡度作業(yè)。另外，油菜移栽機、再生稻收獲機、大豆玉米帶狀復(fù)合種植專用播種機等急需機械也陸續(xù)應(yīng)用于生產(chǎn)。

三是加強底盤技術(shù)研發(fā)攻關(guān)。底盤技術(shù)是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的關(guān)鍵所在，是“要不來、買不來、討不來”的。我們加快布局攻關(guān)，目前部分領(lǐng)域已經(jīng)取得突破進展，比如基因編輯工具方面，開發(fā)出了自己的基因編輯“剪刀”，為種業(yè)振興提供了有效支撐。圍繞耕地地力提升、鹽堿地整治、農(nóng)業(yè)節(jié)水等領(lǐng)域，我們也正在布局開展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，力爭盡早取得突破。