陸銘

（廣西壯族自治區(qū)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)研究院，廣西南寧 530006）

板式定制家具有著其天然的優(yōu)勢(shì)，因?yàn)榛拇蚱屏四静脑械奈锢斫Y(jié)構(gòu)，所以在溫、濕度變化較大的時(shí)候，人造板的形變要比實(shí)木好得多，質(zhì)量要比實(shí)木家具穩(wěn)定，因而受到了企業(yè)越來(lái)越多的青睞，與此同時(shí)，板式定制家具也存在其致命缺陷——甲醛釋放。

近年來(lái)，隨著綠色環(huán)保家居的概念深入人心，板式定制家具中甲醛釋放量指標(biāo)成為關(guān)注的焦點(diǎn)，相關(guān)的質(zhì)量投訴呈爆發(fā)性增長(zhǎng)，12315 投訴舉報(bào)中心作為維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的監(jiān)管部門(mén)，承接了大量質(zhì)量投訴。按照工作流程，在接到消費(fèi)者的質(zhì)量投訴后，12315 投訴舉報(bào)中心首先對(duì)爭(zhēng)議雙方協(xié)商調(diào)解，在調(diào)解不成的情況下，視案件的性質(zhì)轉(zhuǎn)送其它行政管理部門(mén)或進(jìn)入司法程序。在投訴過(guò)程中，對(duì)爭(zhēng)議產(chǎn)品進(jìn)行質(zhì)量檢測(cè)和質(zhì)量鑒定是解決問(wèn)題的關(guān)鍵。廣西產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)研究院作為第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)，承擔(dān)了12315 投訴舉報(bào)中心委托的工作，也因此接觸到大量的板式定制家具甲醛質(zhì)量投訴案例，在多年的工作實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)，由于標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范滯后、測(cè)試方法不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)纫蛩?，?dǎo)致消費(fèi)者對(duì)于板式定制家具甲醛質(zhì)量投訴面臨了極大的困境。下面針對(duì)幾個(gè)案例探討面臨的困境并提出解決方案。

1 消費(fèi)者投訴面臨的困境及分析

1.1 過(guò)低的標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)要求與綠色環(huán)保家居的理念不符

案例1：消費(fèi)者唐某委托裝修公司對(duì)新房進(jìn)行裝修，裝修項(xiàng)目包含起居間的整體衣柜，柜板使用基材為膠合板的浸漬膠膜飾面板。施工完成3 個(gè)月后入住，出現(xiàn)頭痛、頭暈、視力模糊，以及全身乏力等癥狀，半年后到醫(yī)院進(jìn)行身體檢查發(fā)現(xiàn)罹患白血病。為此消費(fèi)者向裝修公司提出了醫(yī)療賠償，被拒絕，于是爭(zhēng)議雙方進(jìn)行入司法程序，在質(zhì)量鑒定的過(guò)程中，裝修公司與消費(fèi)者達(dá)成協(xié)議，在整體衣柜上隨機(jī)裁切一塊400 mm×400 mm 的柜板送檢并按檢測(cè)結(jié)果對(duì)整體衣柜的甲醛釋放量是否達(dá)標(biāo)進(jìn)行仲裁。第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)按GB 18584-2001《室內(nèi)裝飾裝修材料 木家具中有害物質(zhì)限量》的標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)，檢測(cè)結(jié)果為1.0 mg/L（干燥器法），符合GB 18584-2001 標(biāo)準(zhǔn)中≤1.5 mg/L 的技術(shù)要求[1]，最終法院未能支持消費(fèi)者提出的相應(yīng)賠償。

經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)，整體衣柜使用了甲醛釋放等級(jí)為E1級(jí)的人造板，在起居室相對(duì)封閉的空間內(nèi)，持續(xù)釋放的甲醛經(jīng)過(guò)不斷累積，導(dǎo)致室內(nèi)甲醛濃度過(guò)高，消費(fèi)者長(zhǎng)期吸入過(guò)量甲醛后才罹患重癥。本次爭(zhēng)議雙方約定以GB 18584-2001《室內(nèi)裝飾裝修材料 木家具中有害物質(zhì)限量》標(biāo)準(zhǔn)中木家具中甲醛釋放限量值≤1.5 mg/L（干燥器法）為判定標(biāo)準(zhǔn)。GB 18580-2017《室內(nèi)裝飾裝修材料 人造板及其制品中甲醛釋放限量》標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定E1級(jí)人造板甲醛釋放限量值≤0.124 mg/m3（氣候箱法）[2]。有研究表明，在一定條件下，甲醛釋放量干燥器值與氣候箱值線(xiàn)性相關(guān)性達(dá) 0.01 顯著水平，在置信水平為99% 時(shí)，具有明顯的一元線(xiàn)性相關(guān)性，兩者可建立可靠的回歸方程，甲醛釋放量干燥器值與氣候箱值之間存在一定的換算關(guān)系，當(dāng)氣候箱值達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的 0.124 mg/m3時(shí)，相對(duì)應(yīng)的干燥器值為 0.461 mg/L，即干燥器值超過(guò) 0.5 mg/L，氣候箱值就可能不合格[3]。根據(jù)以上換算方法，案例1 中所用板材的甲醛釋放量實(shí)測(cè)值已超過(guò)GB 18580-2017 標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定E1級(jí)板材的限量值，由此可見(jiàn)，GB 18584-2001 標(biāo)準(zhǔn)中甲醛釋放量的限值顯得過(guò)于寬松，已不適應(yīng)家居建材科學(xué)技術(shù)突飛猛進(jìn)的發(fā)展和消費(fèi)者對(duì)于綠色環(huán)保家具不斷提升的需求。目前，許多知名品牌企業(yè)在板式定制家具中均大量使用甲醛釋放量更低的E0級(jí)（≤0.050 mg/m3）、ENF級(jí)板材（≤0.025 mg/m3），因此也就不難解釋板材檢測(cè)甲醛釋放量合格，室內(nèi)空氣甲醛卻超標(biāo)的現(xiàn)象了。

1.2 檢測(cè)方法不利于消費(fèi)者維權(quán)

案例2：消費(fèi)者王某對(duì)訂制的整體衣柜甲醛釋放量是否達(dá)標(biāo)存疑，要求銷(xiāo)售公司在整體衣柜上取樣送檢，雙方約定若檢測(cè)合格，檢測(cè)費(fèi)用由消費(fèi)者支付，若檢測(cè)不合格，則檢測(cè)費(fèi)用由銷(xiāo)售公司支付并作出相應(yīng)賠償。銷(xiāo)售公司提出要嚴(yán)格按JZ/T 1-2015《全屋定制家居產(chǎn)品》標(biāo)準(zhǔn)要求取樣并送檢[4]。JZ/T 1-2015《全屋定制家居產(chǎn)品》中對(duì)于甲醛釋放量的技術(shù)要求和檢驗(yàn)方法按GB 18584-2001《室內(nèi)裝飾裝修材料 木家具中有害物質(zhì)限量》要求執(zhí)行。案例2 涉及的整體衣柜分別由中密度纖維板、刨花板及少量杉木制成，因此檢測(cè)機(jī)構(gòu)告知消費(fèi)者按標(biāo)準(zhǔn)要求必須在上述三種材料中按比例規(guī)格切取10 塊（150×50）mm 的試件，按GB/T 17657-1999《人造板及飾面人造板理化性能試驗(yàn)方法》標(biāo)準(zhǔn)4.12 中的干燥器法檢測(cè)，取樣后整體衣柜會(huì)遭到大面積破壞無(wú)法再使用?？紤]到承擔(dān)經(jīng)濟(jì)損失的風(fēng)險(xiǎn)過(guò)大，消費(fèi)者最終放棄檢測(cè)要求[5]。

GB 18584-2001《室內(nèi)裝飾裝修材料 木家具中有害物質(zhì)限量》是目前甲醛質(zhì)量糾紛采用中普遍采用的檢測(cè)依據(jù)，標(biāo)準(zhǔn)中5.1.4 試件制備中規(guī)定“若產(chǎn)品中使用數(shù)種木質(zhì)材料則分別在每種材料的部件上取樣”“制備試件時(shí)應(yīng)考慮每種木質(zhì)材料與產(chǎn)品中使用面積的比例確定每種材料部件上的試件數(shù)量”。該標(biāo)準(zhǔn)于20 多年前頒布實(shí)施，當(dāng)年標(biāo)準(zhǔn)起草制訂單位以檢測(cè)機(jī)構(gòu)和生產(chǎn)企業(yè)為主，對(duì)于消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的意識(shí)不足，導(dǎo)致標(biāo)準(zhǔn)中的檢測(cè)方法只考慮到樣品的均勻性，忽視了消費(fèi)者在維權(quán)過(guò)程中承擔(dān)的巨大風(fēng)險(xiǎn)。此外，標(biāo)準(zhǔn)中甲醛釋放量的檢測(cè)方法仍采用GB/T 17657-1999《人造板及飾面人造板理化性能試驗(yàn)方法》（該標(biāo)準(zhǔn)由GB/T 17657-2013 替代）標(biāo)準(zhǔn)4.12 中的干燥器法，而不是目前國(guó)際上普遍采用的氣候箱法。根據(jù)歷年家具甲醛投訴案例中的檢測(cè)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，按GB 18584-2001標(biāo)準(zhǔn)的送檢樣品，甲醛釋放量檢測(cè)合格率大于90%，許多消費(fèi)者在破壞了家具送檢并支付了昂貴的檢測(cè)費(fèi)后，卻得到了不利于己方的檢測(cè)結(jié)果導(dǎo)致?lián)p失巨大，從而打擊了消費(fèi)者依法維權(quán)的積極性。

1.3 質(zhì)量仲裁缺乏科學(xué)統(tǒng)一的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)

案例3：消費(fèi)者陳某與知名品牌定制家具公司簽訂了新購(gòu)商品房的全屋定制板式家具采購(gòu)合同，合同規(guī)定定制家具所用的板材甲醛釋放量等級(jí)必須達(dá)到GB/T 39600-2021《人造板及其制品甲醛釋放量分級(jí)》標(biāo)準(zhǔn)中E0級(jí)（≤0.050 mg/m3）的技術(shù)要求[6]，裝修施工涉及大廳、主臥、次臥、廚房。定制家具安裝完成后房屋空置半年，消費(fèi)者委托第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)按GB/T 18883-2022《室內(nèi)空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》對(duì)室內(nèi)空氣質(zhì)量檢測(cè)，甲醛含量為0.20 mg/m3(1 h 均值)，超出標(biāo)準(zhǔn)值（0.10 mg/m3）1 倍[7]。對(duì)此，定制家具公司提出檢測(cè)的室內(nèi)空間并非只有定制家具會(huì)釋放甲醛，同時(shí)向消費(fèi)者該批板材的甲醛釋放量檢測(cè)報(bào)告，檢測(cè)值為0.036 mg/m3(氣候箱法)，符合采購(gòu)合同中雙方約定的GB/T 39600-2021 標(biāo)準(zhǔn)中E0級(jí)的技術(shù)要求，因此認(rèn)定定制家具甲醛釋放符合要求，拒絕承擔(dān)相關(guān)責(zé)任，雙方對(duì)定制家具甲醛超標(biāo)的質(zhì)量爭(zhēng)議陷入僵局。

甲醛對(duì)人類(lèi)的身心健康有著極大的危害。我國(guó)對(duì)于涉及人體健康、人身、財(cái)產(chǎn)安全技術(shù)指標(biāo)均以強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)加以規(guī)范。目前，涉及板材家具及室內(nèi)裝修甲醛釋放量的限量標(biāo)準(zhǔn)均為強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)（如表1 所示）。

表1 人造板及其制品甲醛釋放限量國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)一覽表

案例3 中，消費(fèi)者按GB 18883-2022《室內(nèi)空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》檢測(cè)得出室內(nèi)空氣質(zhì)量甲醛濃度不合格的檢測(cè)結(jié)果并不能證明室內(nèi)板式定制家具甲醛釋放量不合格。一方面板式定制家具雖然在所檢測(cè)的室內(nèi)占據(jù)了大部分空間，但室內(nèi)的墻面涂料、木制地板、布藝窗簾等均可不同程度地釋放甲醛，室內(nèi)空氣中甲醛釋放量超標(biāo)不能簡(jiǎn)單地等同于板式定制家具甲醛釋放量超標(biāo)；另一方面定制家具的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)為JZ/T 1-2015《全屋定制家居產(chǎn)品》，其中甲醛釋放量指標(biāo)按GB 18584-2001《室內(nèi)裝飾裝修材料 木家具中有害物質(zhì)限量》執(zhí)行，案例3 提及的標(biāo)準(zhǔn)——GB/T 39600-2021《人造板及其制品甲醛釋放量分級(jí)》中涉及甲醛的檢測(cè)方法按GB 18580-2017《室內(nèi)裝飾裝修材料人造板及其制品中甲醛釋放限量》執(zhí)行。從科學(xué)的角度來(lái)說(shuō)，按GB 18584-2001、GB 18580-2017 標(biāo)準(zhǔn)得出的檢測(cè)結(jié)果也僅體現(xiàn)家具或人造板送檢樣品的甲醛釋放水平，而不能代表整體家具或整批人造板甲醛釋放水平。另外，室內(nèi)空氣甲醛含量的高低會(huì)受在空間范圍內(nèi)的溫濕度條件、室內(nèi)空氣交換率、檢測(cè)前封閉時(shí)間、定制板材或其他家居產(chǎn)品的設(shè)計(jì)組裝、使用數(shù)量、鋪設(shè)面積、原輔材品質(zhì)而影響。對(duì)于測(cè)出空間內(nèi)甲醛超標(biāo)的消費(fèi)者來(lái)說(shuō)，可能會(huì)因?yàn)闊o(wú)法完全證明是某一產(chǎn)品的釋放造成甲醛超標(biāo)而導(dǎo)致投訴無(wú)門(mén)[11]。

2 解決方案

針對(duì)板式定制家具甲醛質(zhì)量投訴面臨的困境，經(jīng)過(guò)市場(chǎng)走訪調(diào)研，從企業(yè)和消費(fèi)者的視角，提出了在市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)的指導(dǎo)下組織企業(yè)建立具有自我約束力的企業(yè)聯(lián)盟，向社會(huì)公開(kāi)承諾按制訂的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)安裝綠色環(huán)保的板式定制家具并向消費(fèi)者提供優(yōu)質(zhì)的售后服務(wù)等一系列解決方案。

2.1 團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)規(guī)范的制訂

2.1.1 在材料要求中明確家具板材甲醛釋放量的技術(shù)要求

團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)中材料要求規(guī)定板式定制家具所用人造板甲醛釋放量的技術(shù)要求，當(dāng)供需雙方對(duì)人造板材料有要求或仲裁檢驗(yàn)需要時(shí)，按表2 進(jìn)行檢驗(yàn)和判定。本團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)中未列出E1級(jí)板材甲醛釋放量的技術(shù)要求，故E1級(jí)板材不在本標(biāo)準(zhǔn)定制家具的使用范圍內(nèi)。

表2 板式定制家具人造板甲醛釋放量要求

2.1.2 參照新國(guó)標(biāo)中家具產(chǎn)品甲醛釋放量技術(shù)指標(biāo)和檢測(cè)方法

團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)中板式定制家具甲醛釋放限量值參照《家具中有害物質(zhì)限量》（未發(fā)布）中的技術(shù)要求≤0.08 mg/m3，檢測(cè)方法按GB/T 18883-2022 附錄B，樣品外形輪廓體積的計(jì)算、樣品預(yù)處理、氣候艙選擇、本底濃度要求、甲醛的收集按GB/T 35607-2017 附錄D、附錄E 的規(guī)定執(zhí)行。

2.1.3 引入室內(nèi)空間人造板承載率限量的要求

眾所周知，不管是E0板或ENF板，仍會(huì)有少量的甲醛釋放現(xiàn)象，在有限的空間內(nèi)放入過(guò)多的人造板，即使所用板材甲醛釋放量符合標(biāo)準(zhǔn)要求，也可能會(huì)出現(xiàn)室內(nèi)空氣甲醛超標(biāo)的問(wèn)題，因此團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)中引入了室內(nèi)空間人造板承載率限量的概念，對(duì)板式定制家具總暴露面積與室內(nèi)空間容積的比率做出限制性要求（如表3 所示）。

表3 室內(nèi)空間人造板承載率要求

板式定制家具的中各等級(jí)人造板的使用必須符合團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)中關(guān)于室內(nèi)空間人造板承載率的技術(shù)要求，否則供需雙方應(yīng)在合同中做好明確的約定。

2.2 建立具有約束力的企業(yè)聯(lián)盟

團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)是由團(tuán)體按照?qǐng)F(tuán)體確立的標(biāo)準(zhǔn)制定程序自主制定發(fā)布，供社會(huì)自愿采用的標(biāo)準(zhǔn)，具有較強(qiáng)的靈活性，是當(dāng)下國(guó)家重點(diǎn)鼓勵(lì)制定的標(biāo)準(zhǔn)。鑒于團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)不屬于強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，當(dāng)《板式定制家具》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制定實(shí)施后，市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)應(yīng)組織產(chǎn)品質(zhì)量過(guò)硬，具有一定質(zhì)量意識(shí)的生產(chǎn)企業(yè)通NQI 質(zhì)量平臺(tái)【NQI 項(xiàng)目是國(guó)家質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施（National Quality Infrastructure，簡(jiǎn)稱(chēng)NQI）是一國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)。是由計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)、合格評(píng)定（包括認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢測(cè)）組成的體系。既包括法律法規(guī)體系、管理體系等“軟件”，也包括檢驗(yàn)檢測(cè)儀器設(shè)備、實(shí)驗(yàn)室等“硬件”，是一個(gè)具有戰(zhàn)略性、系統(tǒng)性、復(fù)雜性、技術(shù)性、服務(wù)性等多重屬性的體系。在我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展時(shí)期，NQI 既是推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的技術(shù)支撐，也是確保質(zhì)量和民生改善的基石?！拷⒕哂凶约s束力的綠色家居企業(yè)聯(lián)盟，明確產(chǎn)品生產(chǎn)安裝執(zhí)行《板式定制家具》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)要求及消費(fèi)者產(chǎn)生質(zhì)量糾紛后遵守的解決程序，共同向社會(huì)大眾公開(kāi)承諾，接受市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)和質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，并通過(guò)NQI 質(zhì)量平臺(tái)向廣大消費(fèi)者宣傳高端綠色家居。

2.3 在市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)的監(jiān)督下解決質(zhì)量糾紛

在市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)的監(jiān)督下，綠色家居聯(lián)盟的成員單位為消費(fèi)者提供高端的綠色家居產(chǎn)品和優(yōu)質(zhì)的售后服務(wù)，12315 投訴舉報(bào)中心在《板式定制家具》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的框架內(nèi)解決質(zhì)量糾紛，切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益，既提高了綠色家居聯(lián)盟在消費(fèi)者質(zhì)量信譽(yù)，同時(shí)又促進(jìn)更多的企業(yè)加入綠色家居聯(lián)盟，從而使板式定制家具市場(chǎng)更加規(guī)范健全。

3 結(jié)束語(yǔ)

本文以板式定制家具為范例，闡述了甲醛質(zhì)量投訴面臨的困境，提出了在市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)的指導(dǎo)下組織企業(yè)建立具有自我約束力的綠色家居聯(lián)盟，向社會(huì)公開(kāi)承諾按統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)安裝綠色環(huán)保的板式定制家具并向消費(fèi)者提供優(yōu)質(zhì)的售后服務(wù)的解決方案。通過(guò)這樣的運(yùn)作模式，市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)規(guī)范了市場(chǎng)，推動(dòng)綠色環(huán)保家具產(chǎn)品發(fā)展；檢測(cè)機(jī)構(gòu)促進(jìn)了家具產(chǎn)品的高質(zhì)量發(fā)展；企業(yè)通過(guò)權(quán)威部門(mén)向消費(fèi)者展示了優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品，提高了質(zhì)量信譽(yù)；消費(fèi)者通過(guò)權(quán)威部門(mén)提供的銷(xiāo)售平臺(tái)選購(gòu)了綠色環(huán)保的家具產(chǎn)品，享受到優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。相信在這樣的模式下，板式定制家具產(chǎn)業(yè)必將進(jìn)行良性發(fā)展的快車(chē)道，同時(shí)也為其它家具產(chǎn)品的高質(zhì)量發(fā)展提供了一個(gè)新的思路。