世界衛(wèi)生組織將“將健康融入所有政策”界定為一種旨在提升人群健康和促進健康公平的公共政策制定方法。該方法要求對公共政策可能產(chǎn)生的健康影響進行系統(tǒng)性考量，并尋求跨部門合作，以防止政策對公共健康產(chǎn)生負面影響。

2013年，世界衛(wèi)生組織發(fā)布的《赫爾辛基宣言》指出，政府各部門要將健康和健康公平放在優(yōu)先位置，將其視為政府對公民的一項核心責任。呼吁各國政府采納“將健康融入所有政策”策略，將健康的社會決定因素作為政治優(yōu)先；確保實施“將健康融入所有政策”所需的、可持續(xù)且有效的組織結(jié)構(gòu)和決策程序；強化衛(wèi)生部門職能，利用領(lǐng)導力、伙伴關(guān)系、倡導和調(diào)解等手段，促使其他政府部門通過政策實施實現(xiàn)健康目標；健全“將健康融入所有政策”所需的人員隊伍、組織機構(gòu)，加強能力建設(shè)；采取透明審查和責任機制，建立起政府內(nèi)、政府間及公民對政府的信任；建立利益沖突防范機制，確保政策不受商業(yè)利益和既得利益影響；確保公眾和民間團體能夠有效地參與“將健康融入所有政策”的開發(fā)、實施和監(jiān)督。

在實施“將健康融入所有政策”的過程中，衛(wèi)生部門擔當著不可替代的職責，起著“催化劑”的作用，包括：①理解其他部門的政治議程和管理規(guī)則，為政策選擇提供循證；②評估不同部門政策對健康的影響，與其他部門一起建立討論和解決問題的平臺；③評估跨部門合作和跨部門政策對健康的影響，與政府其他部門合作實現(xiàn)目標，同時促進公共健康和福利。開展跨部門合作是實施“將健康融入所有政策”的主要手段，尋求與相關(guān)部門的共同獲益是衛(wèi)生部門協(xié)調(diào)相關(guān)部門的重要原則。

2016年8月，“將健康融入所有政策”已經(jīng)納入新時期衛(wèi)生與健康工作方針，成為我國新時期衛(wèi)生與健康工作的重要內(nèi)容。