李冠群

摘 ?要 ?“一帶一路”對(duì)接歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟是具有重要戰(zhàn)略意義的舉措，也是歷史發(fā)展的必然趨勢(shì)，此舉能夠打破不必要的貿(mào)易與交流壁壘，從而有效地促進(jìn)各參與方之間進(jìn)一步加強(qiáng)合作。為了能夠更加順利地完成這一戰(zhàn)略目標(biāo)，對(duì)接工作應(yīng)該從政治、經(jīng)濟(jì)與文化三個(gè)方面入手，使兩者得以全面而立體的融合，相互促進(jìn)。對(duì)接工作需要較長的籌備與展開時(shí)間，在這個(gè)過程中應(yīng)該積極加強(qiáng)合作，不斷提高合作層級(jí)以求實(shí)現(xiàn)各方利益最大化。

關(guān)鍵詞 ?“一帶一路”；歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟；俄羅斯

自中國2013年發(fā)出建設(shè)以“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”與“21世紀(jì)海上絲綢之路”為基礎(chǔ)的“一帶一路”倡議以來，中國與共同建設(shè)國家間的合作不斷邁上新臺(tái)階，獲得了越來越多國家的認(rèn)可。歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟是由俄羅斯主導(dǎo)，包括哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、白俄羅斯等國家在內(nèi)的區(qū)域性經(jīng)濟(jì)合作組織，自2015年成立以來，已經(jīng)取得一定的建設(shè)成績。“一帶一路”與歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟之間不存在明確的競(jìng)爭關(guān)系，實(shí)現(xiàn)兩者的對(duì)接是一種具有戰(zhàn)略意義的相互促進(jìn)，能夠幫助各參與方共同提升自身的價(jià)值并獲得更多收益。本文試圖在闡釋對(duì)接戰(zhàn)略意義的前提下，從“政治路徑”“經(jīng)濟(jì)路徑”“文化路徑”等不同維度展開分析，以求管中窺豹。

一、實(shí)現(xiàn)對(duì)接的戰(zhàn)略意義

2023年10月5日，即將來華參加第三屆“一帶一路”國際合作高峰論壇的俄羅斯總統(tǒng)普京在接受采訪時(shí)提到，“‘一帶一路與‘歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟之間并不存在競(jìng)爭關(guān)系”“這兩個(gè)計(jì)劃之間可以形成互補(bǔ)”。[1]贊成并推動(dòng)對(duì)接是俄羅斯推動(dòng)在政治、安全與經(jīng)濟(jì)三個(gè)關(guān)鍵性領(lǐng)域“多極化”的重要舉措，因?yàn)樵谄淇磥?，俄羅斯只有全力推進(jìn)國際關(guān)系的“多極化”，才能真正避免被美西方聯(lián)合擠壓而導(dǎo)致“邊緣化”的不利結(jié)果。當(dāng)然，對(duì)接不只有利于俄羅斯，對(duì)實(shí)現(xiàn)亞歐大陸的安全、穩(wěn)定和繁榮發(fā)展都是極有幫助的，各參與方都將因此而獲益。

（一）實(shí)現(xiàn)對(duì)接有助于推進(jìn)各參與方之間的合作

歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟是俄羅斯試圖扭轉(zhuǎn)其在蘇聯(lián)“解體”后的不利地緣政治態(tài)勢(shì)并在最大程度上恢復(fù)原有共同經(jīng)濟(jì)空間的重要嘗試，在很大程度上也符合原蘇聯(lián)的各加盟共和國的利益需要。迄今為止，除“波羅的海三國”之外，其余新獨(dú)立國家都未能完全走出自20世紀(jì)90年代初開始的“困頓”。歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟下屬的“歐亞經(jīng)濟(jì)委員會(huì)”提供的數(shù)據(jù)顯示，2023年上半年，“‘歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟的成員國當(dāng)中，只有俄羅斯出現(xiàn)了經(jīng)常性的盈余”，[2]盡管這還是在俄政府對(duì)經(jīng)濟(jì)施行嚴(yán)厲管控之下的“賬面”成績。值得注意的是，歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟當(dāng)中的主要成員俄羅斯與哈薩克斯坦之間存在較為明顯的“內(nèi)部競(jìng)爭”現(xiàn)象，維系經(jīng)貿(mào)聯(lián)盟最為重要的“互補(bǔ)性”是缺失的。當(dāng)然，俄羅斯也在相當(dāng)程度上意識(shí)到，如果歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟僅僅在低水平上展開經(jīng)貿(mào)合作是無法達(dá)成其基本戰(zhàn)略構(gòu)想的。俄羅斯表示要同歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟的國家在科技領(lǐng)域展開合作，聯(lián)合各國的科技力量以加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)合作。但是，考慮到包括俄羅斯在內(nèi)的歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟各成員國的科技發(fā)展水平均大幅落后于發(fā)達(dá)國家，其相互之間的科技合作能夠擁有多大的發(fā)展空間與競(jìng)爭力，事實(shí)上是較為可疑的。

與之相對(duì)照的是，由于中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展長期呈現(xiàn)出較為昂揚(yáng)的態(tài)勢(shì)，共建“一帶一路”倡議提出10年來，已經(jīng)為全球經(jīng)濟(jì)注入全新活力，獲得了巨大成功。世界銀行的報(bào)告顯示，“共建‘一帶一路實(shí)施以來，僅通過基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，就使全球貿(mào)易成本降低1.8％，使參與國貿(mào)易增長2.8％到9.7％，全球貿(mào)易從1.7％增長到6.2％，全球收入從0.7％增加到2.9％”。[3]《2025年前歐亞經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展戰(zhàn)略方向》指出，至2025年該組織的整體工業(yè)生產(chǎn)、勞動(dòng)生產(chǎn)率、內(nèi)部投資以及外部投資將會(huì)較之2020年分別實(shí)現(xiàn)8％、3％、18％、5％的增長。盡管這個(gè)目標(biāo)并不高，但僅依靠歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟內(nèi)部成員的力量是不夠的，積極實(shí)現(xiàn)對(duì)接是助推其順利完成既定戰(zhàn)略目標(biāo)的最佳選擇。

（二）實(shí)現(xiàn)對(duì)接有利于強(qiáng)化亞歐大陸的戰(zhàn)略穩(wěn)定

亞歐大陸是全球面積最大、資源最豐富以及人口最多的大陸，確保亞歐大陸的戰(zhàn)略穩(wěn)定是維護(hù)全球戰(zhàn)略平衡和保持大國間長期和平關(guān)系的基礎(chǔ)，盡力消弭隱患以及從根本上加強(qiáng)主要成員國家之間的合作關(guān)系是最重要的途徑之一。亞歐大陸在地理上是連為一體的，但在安全問題上卻呈現(xiàn)出完全分裂的狀態(tài)。單純從地緣政治的角度劃分，亞歐大陸至少可以分為東北亞、東南亞、中亞、西亞、歐亞、中東歐、西歐等多個(gè)部分。目前，只有西歐地區(qū)實(shí)現(xiàn)了長期和平并達(dá)到了高度安全的狀態(tài)，其余地區(qū)均存在實(shí)質(zhì)上的戰(zhàn)爭行動(dòng)或潛在的戰(zhàn)爭威脅，如何穩(wěn)定亞歐大陸的戰(zhàn)略局勢(shì)進(jìn)而確保長久安全是值得認(rèn)真思考的重大議題。實(shí)現(xiàn)對(duì)接有利于加強(qiáng)亞歐大陸不同板塊之間的團(tuán)結(jié)與合作，在增加共同利益并有效提升各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的同時(shí)，加強(qiáng)不同國家與民族之間的相互了解，盡可能消除相互之間極易產(chǎn)生的“知覺錯(cuò)誤”現(xiàn)象。

俄羅斯是傳統(tǒng)的軍事大國，其綜合國力相較于美國在不斷衰落，因此對(duì)自身戰(zhàn)略安全的重視程度越來越高。由于缺乏其他更為有效的博弈手段，俄羅斯只能將希望寄托于傳統(tǒng)安全領(lǐng)域，意圖通過加強(qiáng)與周邊傳統(tǒng)友好國家間的安全合作以及發(fā)展新型戰(zhàn)略武器等方式來增加自身抵御美西方安全壓迫的能力。盡管“一帶一路”與歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟均是以促進(jìn)經(jīng)貿(mào)合作為核心目的的機(jī)制，但對(duì)于對(duì)外博弈手段不足的俄羅斯而言，對(duì)接已經(jīng)成為可以供其倚重的資本。隨著俄羅斯在安全問題上的信心有所增加，面對(duì)外界各種涉及其國家安全問題的行為敏感度就會(huì)相應(yīng)降低，在相當(dāng)程度上將減少戰(zhàn)略誤判和具有“積極防御”性質(zhì)的對(duì)外強(qiáng)硬行為。

二、實(shí)現(xiàn)對(duì)接的政治路徑

對(duì)接是一項(xiàng)巨大的工程，其根本前提是主導(dǎo)國家間的高度戰(zhàn)略信任及切實(shí)的合作需要，政治上的高度互信是美好藍(lán)圖實(shí)現(xiàn)的第一步。國際社會(huì)高度支持“一帶一路”倡議與不同國家和地區(qū)各發(fā)展倡議之間進(jìn)行對(duì)接。2017年3月，聯(lián)合國安理會(huì)通過第2344號(hào)決議，提出通過共建“一帶一路”加強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作。中、俄之間已經(jīng)建立起較為成熟的戰(zhàn)略合作關(guān)系，中國與哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、白俄羅斯等歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟成員國之間也建立起了牢靠的合作關(guān)系。中、俄兩國之間的“元首外交”經(jīng)歷超過10年的實(shí)踐，為雙邊合作的進(jìn)一步發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，更為對(duì)接的順利進(jìn)行提供了穩(wěn)固的政治路徑。

（一）中俄新時(shí)代全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系為對(duì)接提供政治保障

2019年6月5日，中國國家主席習(xí)近平與俄羅斯總統(tǒng)普京共同簽署了《中華人民共和國和俄羅斯聯(lián)邦關(guān)于發(fā)展新時(shí)代全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系的聯(lián)合聲明》和《中華人民共和國和俄羅斯聯(lián)邦關(guān)于加強(qiáng)當(dāng)代全球戰(zhàn)略穩(wěn)定的聯(lián)合聲明》，這兩份具有“劃時(shí)代”意義文件的簽署確立兩國關(guān)系邁上更高臺(tái)階，進(jìn)入了全新階段。自此，中俄關(guān)系被重新定性為“中俄新時(shí)代全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系”，為兩國近年來一系列重大戰(zhàn)略合作打下了堅(jiān)實(shí)的政治基礎(chǔ)，為順利實(shí)現(xiàn)對(duì)接提供了可靠的政治保障。習(xí)近平主席于2023年3月訪俄之際，在《俄羅斯報(bào)》發(fā)表文章強(qiáng)調(diào)，“歷史和實(shí)踐告訴我們，中俄關(guān)系之所以能夠經(jīng)受住國際風(fēng)云變幻考驗(yàn)，關(guān)鍵在于找到了國與國正確相處之道”。[4]在具備了牢固合作關(guān)系的前提下，中、俄得以不斷擴(kuò)大合作領(lǐng)域并將其深入推進(jìn)。

俄羅斯政界、學(xué)界對(duì)“一帶一路”給予了很高的評(píng)價(jià)。在對(duì)待對(duì)接的問題上，其國內(nèi)也達(dá)成了較為普遍的共識(shí)。俄羅斯總統(tǒng)助理尤里·烏沙科夫表示：“俄羅斯支持中國所發(fā)出的‘一帶一路倡議，與我方所倡議建設(shè)的歐亞共同空間非常一致，與歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟的活動(dòng)非常一致，（俄）在此基礎(chǔ)上與中方達(dá)成了一致，已經(jīng)有了相應(yīng)的路線圖”。[5]俄羅斯國家杜馬（議會(huì)下院）國際事務(wù)委員會(huì)第一副主席、俄羅斯共產(chǎn)黨中央委員會(huì)副主席德米特里·諾維科夫認(rèn)為，“‘一帶一路推動(dòng)共建國家基礎(chǔ)設(shè)施升級(jí)，增加貿(mào)易本幣結(jié)算，降低金融風(fēng)險(xiǎn)，提升經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭力，促進(jìn)人文交流。與一些西方國家為維持自身主導(dǎo)地位不惜使用任何手段形成鮮明對(duì)比的是，中國正致力于與合作伙伴一道克服人類面臨的共同威脅”。[6]俄羅斯科學(xué)院遠(yuǎn)東研究所研究員尤里·庫林茨涅夫認(rèn)為，“‘一帶一路倡議所采用的能夠讓所有的參與者都從中收益的合作結(jié)構(gòu)，因?yàn)橹袊敢馐┬卸噙呴_放的政策，用以促進(jìn)各領(lǐng)域的務(wù)實(shí)合作，從而形成‘命運(yùn)共同體”。[7]

（二）成功的機(jī)制建設(shè)為對(duì)接提供技術(shù)保障

“一帶一路”與歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟之間最大的不同點(diǎn)在于前者是“倡議”而后者是“組織”，前者能夠在最廣闊的范圍內(nèi)吸納共建國家加入，也可以在最大程度上開展各類項(xiàng)目的建設(shè)，后者的活動(dòng)范圍則由相對(duì)嚴(yán)格的組織協(xié)定予以框定，在制度化保障組織框架下活動(dòng)的同時(shí)，也在一定程度上起到了約束的作用進(jìn)而失去了部分的靈活性。值得注意的是，雖然歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟的各成員國均為“一帶一路”倡議的共建國家，但這并不是一種“重復(fù)”式合作，不會(huì)發(fā)生合作過程中權(quán)責(zé)紊亂的情況?？紤]到歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟所覆蓋地區(qū)的廣闊及其所蘊(yùn)藏的巨大生產(chǎn)與消費(fèi)潛力，對(duì)接可以被看作某種程度上的“疊加”合作方式，能夠在很大程度上起到相互促進(jìn)與階梯式進(jìn)步的作用。

有學(xué)者認(rèn)為，“中國有望以‘一帶一路制度供給作為全球治理方案，引領(lǐng)國際合作機(jī)制邁向新范式，謀取新開放世界的制度紅利”。中國對(duì)自身對(duì)外交往領(lǐng)域的制度建設(shè)高度重視，其效應(yīng)已經(jīng)初步顯現(xiàn)。中國加入了為數(shù)眾多的國際組織，也因此而獲益。日益成熟的制度建設(shè)已經(jīng)成為共建“一帶一路”不斷向外延展并且獲得更多成就的基礎(chǔ)之一，在國際組織層面上展開合作較之于雙邊合作效率更高?！耙粠б宦贰背h與包括哈薩克斯坦“光明之路”新經(jīng)濟(jì)政策、土庫曼斯坦“復(fù)興絲綢之路”戰(zhàn)略以及蒙古國“草原之路”倡議等諸多對(duì)外合作倡議之間展開對(duì)接，具備了足夠的經(jīng)驗(yàn)，可以為之后的工作提供有益的借鑒和有價(jià)值的參考。[8]

三、實(shí)現(xiàn)對(duì)接的經(jīng)濟(jì)路徑

經(jīng)濟(jì)路徑是實(shí)現(xiàn)對(duì)接工作的主要渠道，歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟的貿(mào)易體量較小，經(jīng)濟(jì)增長速度與各成員加入組織之初的期待相去甚遠(yuǎn)。在推動(dòng)對(duì)接的問題上，各方對(duì)巨大經(jīng)濟(jì)價(jià)值的追求是較之于政治意義而言更大的動(dòng)機(jī)，在全球經(jīng)濟(jì)形勢(shì)整體性下滑的態(tài)勢(shì)下，如何能夠有效確保和提升自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度是各國普遍關(guān)注的問題。因此，只有確保各方經(jīng)濟(jì)收益才會(huì)使其更加積極地投入合作進(jìn)程之中，打破客觀與人為的阻礙才能在最大程度上推動(dòng)對(duì)接并使之發(fā)揮最大作用。

（一）加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，創(chuàng)造更多合作機(jī)遇

“一帶一路”倡議被認(rèn)為是“本世紀(jì)最大的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目”，通過建設(shè)與改造共建國家的鐵路、公路、機(jī)場(chǎng)、港口以及通訊設(shè)施等，增強(qiáng)相關(guān)國家與外界聯(lián)系的能力。截至2023年6月底，中歐班列累計(jì)開行7.4萬列，運(yùn)輸近700萬標(biāo)箱，合計(jì)貨值超3000億美元。[9]亞歐大陸東西兩端的經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)之間展開陸路經(jīng)貿(mào)合作上所獲得的成功初步凸顯，但居于此兩者之間的廣闊區(qū)域不應(yīng)僅僅提供“過境”服務(wù)的工作，而是應(yīng)該更為積極地加入經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá)國家的生產(chǎn)與經(jīng)貿(mào)過程之中，從中獲取更多經(jīng)濟(jì)利益，以此為契機(jī)更為深刻地加入國際政治活動(dòng)之中。

目前，亞歐大陸東西兩端的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平明顯高于地理上位于其間的廣袤腹地。由于缺乏有效的投資與商業(yè)刺激，俄羅斯、哈薩克斯坦等國的基礎(chǔ)設(shè)施已經(jīng)嚴(yán)重老化。這些國家的鐵路主要修建于蘇聯(lián)時(shí)期，其寬度仍然沿用過去的“寬軌”標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致其與外界聯(lián)系的時(shí)間成本居高不下，在相當(dāng)程度上成為這些國家對(duì)外交流能力發(fā)展不足的重要原因之一。于是，閉塞的地理?xiàng)l件與欠發(fā)達(dá)的交通運(yùn)輸能力共同導(dǎo)致了相關(guān)國家內(nèi)部就業(yè)不足，生產(chǎn)力得不到完全發(fā)展。因此，一旦相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)能夠更新，其生產(chǎn)力將會(huì)得到迅速的釋放，必將涌現(xiàn)出大量的商機(jī)。

（二）打破經(jīng)貿(mào)壁壘，實(shí)現(xiàn)全面無障礙流通

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)所能提供的是增進(jìn)交流的物質(zhì)基礎(chǔ)，對(duì)接所追求的還包括更進(jìn)一步的全面交流，其根本性目的之一在于實(shí)現(xiàn)人財(cái)物的無障礙流通，歐亞經(jīng)濟(jì)委員會(huì)認(rèn)為對(duì)接具有非同尋常的意義，能夠大幅提高乳制品、有機(jī)食品、農(nóng)用機(jī)械等相關(guān)產(chǎn)品的出口量。在中方提出的“一帶一路”之“五通”倡議當(dāng)中，“貿(mào)易暢通”與“資金融通”是加速共建國家間經(jīng)貿(mào)合作的重要前提條件。相較于“一帶一路”倡議下中國與各共建國家間經(jīng)由雙邊或多邊協(xié)議所確定的經(jīng)貿(mào)規(guī)則，歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟由于已經(jīng)形成相對(duì)完整的內(nèi)部合作機(jī)制，對(duì)接意味著能夠確保各參與方將會(huì)參與到更加高效而全面的經(jīng)貿(mào)合作機(jī)制之中，其效能勢(shì)必高過單獨(dú)的雙邊貿(mào)易協(xié)議確定下的經(jīng)貿(mào)合作。如果各方均能夠在稅收問題上進(jìn)行較為妥當(dāng)?shù)暮献鳎苊饣蛴行p少發(fā)生重復(fù)征稅的情況，相互之間的物流將會(huì)得到更進(jìn)一步發(fā)展，內(nèi)部成員國之間的交流最終會(huì)像在同一國家之內(nèi)一樣順暢與自由。

歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟與“一帶一路”在謀求建設(shè)便捷的投資環(huán)境問題上是一致的，因?yàn)槲嗟膬?nèi)外部投資是提升經(jīng)濟(jì)增長速度最為有效的途徑之一。為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，需要在對(duì)接過程中實(shí)現(xiàn)較為自由的貨幣兌換機(jī)制，在此基礎(chǔ)上努力建立起不以美元或歐元為中間貨幣、而是人民幣與盧布之間的直接兌換機(jī)制。為人才流動(dòng)創(chuàng)造良好機(jī)制是對(duì)接的重要任務(wù)之一，當(dāng)資本實(shí)現(xiàn)跨國流動(dòng)的時(shí)候，人才也必將在相當(dāng)程度上隨著資本的流動(dòng)而發(fā)生轉(zhuǎn)移。在進(jìn)行對(duì)接以及之后的時(shí)間里，人才經(jīng)常性跨國流動(dòng)以及隨之而來的移民是必然趨勢(shì)，如何進(jìn)一步完善現(xiàn)有制度，使之能夠跟上經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展以及合作與交流方式的新變化，是全新的課題。

四、實(shí)現(xiàn)對(duì)接的文化路徑

文化對(duì)接與政治、經(jīng)濟(jì)的對(duì)接有所不同，文化對(duì)接必須建立在民眾之間的普遍接觸與深度交流基礎(chǔ)之上。隨著中國工業(yè)實(shí)力的增強(qiáng)，“中國制造”已經(jīng)成為世界上許多民眾生活中不可或缺的一部分，加快中國文化的傳播速度有利于實(shí)現(xiàn)順利對(duì)接。

（一）加大文化交流力度，增進(jìn)文化間相互了解

20世紀(jì)末，美國學(xué)者薩繆爾·亨廷頓提出了著名的“文明沖突論”，從新的視角看待和審視了不同“文明圈”之間因宗教派別、文化傳統(tǒng)等原因所造成的矛盾與沖突，在一定程度上預(yù)測(cè)到了20世紀(jì)末至21世紀(jì)初伊斯蘭世界與基督教文明發(fā)生激烈碰撞的情況。在“后冷戰(zhàn)”時(shí)代，如何及時(shí)破除因文明屬性不同而導(dǎo)致的民族沖突，不僅事關(guān)全人類的共同福祉，也有利于促進(jìn)不同文明屬性國家間展開新的合作。

中國與歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟成員國之間已經(jīng)開展了許多有益的文化交流活動(dòng)，建立起了較為成熟的文化交流機(jī)制，成立了許多相應(yīng)的機(jī)構(gòu)。以中俄文化交流為例，中國早在2012年就在俄羅斯成立了莫斯科中國文化中心，其主要職能包括國情宣傳、思想交流、文化展示等，積極展示中國優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化，成為俄羅斯民眾了解當(dāng)今中國發(fā)展成就的窗口，成為中俄文化交流的陣地。中俄關(guān)系不斷推向新的高度的事實(shí)可以證明，在實(shí)現(xiàn)了政治與經(jīng)濟(jì)成功合作的同時(shí)，如能有效加強(qiáng)民眾間文化交流，不同國家間合作深度可以再上新的臺(tái)階。歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟成員國均在較大程度上受俄羅斯傳統(tǒng)文化的影響，以俄語為本國唯一或主要的官方用語，中國與俄羅斯之間在文化交流上的成功經(jīng)驗(yàn)可以在對(duì)接的過程中順利復(fù)制。

（二）弘揚(yáng)全人類共同價(jià)值，加強(qiáng)民眾間相互認(rèn)同

“全人類共同價(jià)值”是深受世界各國人民擁戴的科學(xué)概念。習(xí)近平總書記指出，雖然“各國歷史、文化、制度、發(fā)展水平不盡相同，但各國人民都追求和平、發(fā)展、公平、正義、民主、自由的全人類共同價(jià)值”。[10]若沒有絕對(duì)的差異或不可跨越的意識(shí)形態(tài)沖突，不同國家與地區(qū)的民眾在本質(zhì)上是相同的，能夠非常順暢地接受“全人類共同價(jià)值”的理念。近年來，西方世界曾經(jīng)在“后冷戰(zhàn)”時(shí)代初期一度甚囂塵上的“新自由主義”思潮有所回落，多國政治家均試圖找到一條適合本國發(fā)展的道路。但是，西方世界內(nèi)部卻在不斷加強(qiáng)以傳統(tǒng)的自由主義思想作為“粘合劑”的嘗試，甚至為此構(gòu)建起了類似于“神圣同盟”式的合作機(jī)制。其目的是十分明確的，那就是寄希望于通過共同的自由主義意識(shí)形態(tài)來彌合國家利益上的分歧與裂痕，加深展開合作的共識(shí)。

中國作為社會(huì)主義國家，向來以增進(jìn)全人類的共同福祉作為自己的職責(zé)，并為此付出了不懈努力，獲得了國際社會(huì)的高度認(rèn)可?？紤]到歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟成員國在獲得獨(dú)立地位之后，其主流意識(shí)形態(tài)均發(fā)生了劇變，中國必須跳脫出類似于西方國家所通常采取的，通過某種固定的意識(shí)形態(tài)合作以加強(qiáng)與特定國家間合作關(guān)系的模式。中國應(yīng)該不斷宣傳和發(fā)展“全人類共同價(jià)值”思想體系，使之更具普遍性的特點(diǎn)，能夠被越來越多的國家和地區(qū)民眾所接受。在對(duì)接的過程中，民眾間的相互認(rèn)同可以有效預(yù)防過度民族主義思潮的泛起，更可以大幅減少合作國內(nèi)部的政治分歧與不同利益集團(tuán)之間的相互掣肘。

五、結(jié)語

在實(shí)現(xiàn)對(duì)接的過程中，一定會(huì)遇到無法準(zhǔn)確預(yù)想到的新問題。正如俄羅斯總統(tǒng)普京在參加第三屆“一帶一路”國際合作高峰論壇時(shí)所指出的，當(dāng)我們開啟一項(xiàng)偉大事業(yè)之時(shí)，必然希望能夠一切順利，但坦率地說，任何事情都很難做到一帆風(fēng)順。但是，只有懷著最美好的愿望，制定出合理、可行的方案并以堅(jiān)決的態(tài)度予以落實(shí)，才有可能在較短的時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)全方位對(duì)接?？上驳氖?，對(duì)接方的主要成員均對(duì)此持擁護(hù)的立場(chǎng)，愿意盡快推動(dòng)這一重要進(jìn)程。只要中、俄以及其他共建參與國家能夠相向而行，對(duì)接過程中所遭遇的阻力與困難就會(huì)大幅減少，所需的時(shí)間也將會(huì)明顯縮短。

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（作者系南京大學(xué)華智研究院研究員）

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