張晨

中央經(jīng)濟(jì)工作會議明確指出，必須把堅持高質(zhì)量發(fā)展作為新時代的硬道理。這一論斷，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央總結(jié)引領(lǐng)中國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的實踐探索、深刻把握我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段性特征提出的重要規(guī)律性認(rèn)識，為新時代做好經(jīng)濟(jì)工作提供了重要遵循。

一、“把堅持高質(zhì)量發(fā)展作為新時代的硬道理”與“發(fā)展才是硬道理”一脈相承

解放和發(fā)展生產(chǎn)力，是社會主義的根本任務(wù)。發(fā)展是解決我國一切問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。這是我們黨堅持馬克思主義基本原理，在中國特色社會主義建設(shè)中不斷探索取得的寶貴經(jīng)驗，深化了對什么是社會主義、如何建設(shè)社會主義的認(rèn)識。

黨的十一屆三中全會以后，我們黨堅持解放思想、實事求是，作出把黨和國家工作中心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來、實行改革開放的歷史性決策。鄧小平同志基于我國處于社會主義初級階段這一歷史定位，鮮明提出了“發(fā)展才是硬道理”的著名論斷，強(qiáng)調(diào)要抓住時機(jī)，發(fā)展自己，集中精力把經(jīng)濟(jì)建設(shè)搞上去。我們黨制定了社會主義初級階段基本路線，堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，不斷解放和發(fā)展生產(chǎn)力，推動經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，實現(xiàn)了從生產(chǎn)力相對落后的狀況到經(jīng)濟(jì)總量躍居世界第二的歷史性突破，實現(xiàn)了人民生活從溫飽不足到總體小康的歷史性跨越，推進(jìn)了中華民族從站起來到富起來的偉大飛躍。

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央立足新時代這個歷史方位，堅持發(fā)展是硬道理的戰(zhàn)略思想，明確我國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段、高質(zhì)量發(fā)展是“十四五”乃至更長時期我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主題、關(guān)系我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)全局，提出并踐行了一系列推動高質(zhì)量發(fā)展的新思想、新理念、新戰(zhàn)略，準(zhǔn)確把握新發(fā)展階段，深入貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，加強(qiáng)黨對社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅定不移推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，我國經(jīng)濟(jì)邁上更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全發(fā)展之路，為奮力推進(jìn)中國式現(xiàn)代化奠定了堅實的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)。

習(xí)近平總書記在黨的二十大報告中強(qiáng)調(diào)，“高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的重要任務(wù)。發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)。沒有堅實的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)，就不可能全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國”。日前召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議鮮明地提出：必須把堅持高質(zhì)量發(fā)展作為新時代的硬道理，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，推動經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。這一重要論斷，與“發(fā)展才是硬道理”一脈相承，體現(xiàn)了我們黨一以貫之地把解放和發(fā)展生產(chǎn)力作為社會主義根本任務(wù)，把發(fā)展作為黨執(zhí)政興國第一要務(wù)的戰(zhàn)略定力。同時，根據(jù)新時代我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展新形勢新特點，進(jìn)一步豐富發(fā)展了“發(fā)展才是硬道理”這一論斷的內(nèi)涵，進(jìn)一步深化了對社會主義發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識。

二、高質(zhì)量發(fā)展是新時代的硬道理

新時代新階段的發(fā)展必須貫徹新發(fā)展理念，必須是高質(zhì)量發(fā)展，高質(zhì)量發(fā)展是新時代的硬道理。

把堅持高質(zhì)量發(fā)展作為新時代的硬道理，是新時代我國社會主要矛盾變化的必然要求。中國特色社會主義進(jìn)入新時代，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。這是關(guān)系全局的歷史性變化，對做好經(jīng)濟(jì)工作提出了更高要求。經(jīng)過改革開放40多年來的快速發(fā)展，我國社會生產(chǎn)力水平總體上已有顯著提高，經(jīng)濟(jì)總量在世界上名列前茅，人民群眾生活水平也有了巨大提升，但發(fā)展中不平衡不充分的問題仍較為突出。而這些不平衡不充分問題，集中體現(xiàn)在發(fā)展的質(zhì)量上。因此，必須把堅持高質(zhì)量發(fā)展作為新時代的硬道理，把發(fā)展質(zhì)量問題擺在更為突出的位置，著力提升發(fā)展的質(zhì)量和效益。這樣，才能適應(yīng)新時代我國社會主要矛盾變化的要求，更好滿足人民日益增長的美好生活的需要。

把堅持高質(zhì)量發(fā)展作為新時代的硬道理，是全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的必然要求。沒有堅實的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)，沒有過硬的經(jīng)濟(jì)實力和綜合國力，就不可能全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國。當(dāng)前，世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，我國發(fā)展的外部環(huán)境也日趨復(fù)雜，傳統(tǒng)發(fā)展模式難以為繼。比如，由于國內(nèi)勞動力成本顯著提升，低成本出口戰(zhàn)略和以低端產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)難以為繼；受制于資源環(huán)境約束增大和要素投入的邊際收益遞減，粗放型、高物質(zhì)資源要素投入型發(fā)展方式難以為繼；受新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革對全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響，要素投入驅(qū)動、自主研發(fā)、科技創(chuàng)新不足的發(fā)展方式難以為繼。沒有質(zhì)的有效提升，量的合理增長也將不可持續(xù)。因此，必須把堅持高質(zhì)量發(fā)展作為新時代的硬道理，著力解決發(fā)展中質(zhì)的問題，加快完成向形態(tài)更高級、分工更復(fù)雜、結(jié)構(gòu)更合理的內(nèi)涵式經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式演化，不斷提高發(fā)展的質(zhì)量和效益。要加快形成現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系和產(chǎn)業(yè)體系，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)由大到強(qiáng)的跨越；堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，抓住世界新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革機(jī)遇，加快提升科技自立自強(qiáng)能力。只有這樣，才能為實現(xiàn)全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國目標(biāo)奠定堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。

把堅持高質(zhì)量發(fā)展作為新時代的硬道理，是實現(xiàn)全體人民共同富裕的必然要求。共同富裕是社會主義的本質(zhì)要求，是中國式現(xiàn)代化的重要特征。根據(jù)黨中央戰(zhàn)略部署，到2035年，全體人民共同富裕取得更為明顯的實質(zhì)性進(jìn)展，到本世紀(jì)中葉，全體人民共同富?；緦崿F(xiàn)。實現(xiàn)共同富裕沒有捷徑，必須在高質(zhì)量發(fā)展中推進(jìn)。一方面，高質(zhì)量發(fā)展是促進(jìn)共同富裕的物質(zhì)基礎(chǔ)。只有持續(xù)推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，不斷提高勞動生產(chǎn)率，不斷創(chuàng)造和積累社會財富，不斷提高居民收入，才能為扎實推進(jìn)共同富裕積累物質(zhì)條件。無論是保障就業(yè)、改善民生，還是鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，都必須依托高質(zhì)量發(fā)展。另一方面，高質(zhì)量發(fā)展是共享式發(fā)展，是全體人民共同富裕的發(fā)展。在把“蛋糕”做大做好的同時，通過合理的制度安排正確處理增長和分配關(guān)系，把“蛋糕”切好分好，這是高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在特征。同時，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展等高質(zhì)量發(fā)展的重點工作也有利于扎實推進(jìn)共同富裕。收入分配制度不斷完善，民生不斷改善，共同富裕不斷扎實推進(jìn)，必將激發(fā)人民群眾更大的創(chuàng)新創(chuàng)造活力，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和共同富?；ハ啻龠M(jìn)。

三、把堅持高質(zhì)量發(fā)展作為新時代的硬道理貫徹落實到經(jīng)濟(jì)工作各領(lǐng)域全過程

在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、向第二個百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍新征程上，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會“必須把堅持高質(zhì)量發(fā)展作為新時代的硬道理”這一規(guī)律性認(rèn)識的深刻內(nèi)涵和實踐要求，切實把這一規(guī)律性認(rèn)識貫徹落實到經(jīng)濟(jì)工作各領(lǐng)域全過程。

完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念。新發(fā)展理念和高質(zhì)量發(fā)展是內(nèi)在統(tǒng)一的。高質(zhì)量發(fā)展，就是能夠很好滿足人民日益增長的美好生活需要的發(fā)展，是體現(xiàn)新發(fā)展理念的發(fā)展，是創(chuàng)新成為第一動力、協(xié)調(diào)成為內(nèi)生特點、綠色成為普遍形態(tài)、開放成為必由之路、共享成為根本目的的發(fā)展。堅持高質(zhì)量發(fā)展作為新時代的硬道理，必須完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，將新發(fā)展理念貫穿發(fā)展全過程和各領(lǐng)域，始終以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的內(nèi)在統(tǒng)一來把握發(fā)展、衡量發(fā)展、推動發(fā)展。

把高質(zhì)量發(fā)展作為經(jīng)濟(jì)工作的鮮明主題。把堅持高質(zhì)量發(fā)展作為新時代的硬道理，就要將經(jīng)濟(jì)工作的中心聚焦到推動高質(zhì)量發(fā)展這個主題上來，圍繞推動高質(zhì)量發(fā)展展開；增強(qiáng)推動高質(zhì)量發(fā)展的決心和定力，堅持用高質(zhì)量發(fā)展的辦法解決矛盾、破解難題、化解風(fēng)險；把高質(zhì)量發(fā)展這個硬道理貫徹落實到規(guī)劃發(fā)展戰(zhàn)略、確定發(fā)展思路、制定經(jīng)濟(jì)政策、實施宏觀調(diào)控、做好各項具體經(jīng)濟(jì)工作各領(lǐng)域全過程中去。圍繞推動高質(zhì)量發(fā)展全面深化改革開放，推動高水平科技自立自強(qiáng)，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。加大宏觀調(diào)控力度，統(tǒng)籌擴(kuò)大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，持續(xù)推動經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，增進(jìn)民生福祉。

圍繞推動高質(zhì)量發(fā)展，扎實做好當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作。當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)回升向好，高質(zhì)量發(fā)展扎實推進(jìn)，全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家邁出堅實步伐，但進(jìn)一步推動經(jīng)濟(jì)回升向好需要克服一些困難和挑戰(zhàn)。要堅持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破，多出有利于穩(wěn)預(yù)期、穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)的政策，在轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)量、增效益上積極進(jìn)取，不斷鞏固穩(wěn)中向好的基礎(chǔ)。要圍繞推動高質(zhì)量發(fā)展，突出重點，把握關(guān)鍵，切實增強(qiáng)做好經(jīng)濟(jì)工作的責(zé)任感使命感，扎實做好以科技創(chuàng)新引領(lǐng)現(xiàn)代化企業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)、擴(kuò)大國內(nèi)需求、深化重點領(lǐng)域改革、擴(kuò)大高水平對外開放、防范化解重點領(lǐng)域風(fēng)險、抓好“三農(nóng)”工作、推動城鄉(xiāng)融合和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和綠色低碳發(fā)展、保障和改善民生等重點工作，不斷鞏固和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢。

（作者單位：中國人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院）

責(zé)任編輯：孫 劍