宋 洋

(中國(guó)社會(huì)科學(xué)院,北京 100732)

一、引言

高質(zhì)量發(fā)展對(duì)于全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家具有重要意義。當(dāng)前,我國(guó)經(jīng)濟(jì)增速放緩,內(nèi)需下降、“人口紅利”減弱、人力成本升高、產(chǎn)業(yè)升級(jí)壓力增大等不利因素對(duì)高質(zhì)量發(fā)展帶來(lái)挑戰(zhàn),尋求新的增長(zhǎng)極對(duì)于經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)具有重要意義。數(shù)字經(jīng)濟(jì)以新的生產(chǎn)要素投入和生產(chǎn)組織形式,通過(guò)創(chuàng)新構(gòu)建出全新的經(jīng)濟(jì)形態(tài),逐漸成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新優(yōu)勢(shì),推動(dòng)我國(guó)高質(zhì)量發(fā)展的新引擎。[1]根據(jù)中國(guó)信息通信研究院發(fā)布的《中國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究報(bào)告(2023年)》,2022年我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模達(dá)到50.2萬(wàn)億元,占GDP比重為41.5%,按照名義增長(zhǎng)率計(jì)算,同比增長(zhǎng)10.3%,高出同期GDP增長(zhǎng)率7.3個(gè)百分點(diǎn),數(shù)字經(jīng)濟(jì)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展“穩(wěn)定器”“加速器”的作用愈發(fā)明顯。在《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》中,明確提出“加快數(shù)字化發(fā)展建設(shè)數(shù)字中國(guó)”,要求加快建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字社會(huì)、數(shù)字政府,并通過(guò)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,在整體上驅(qū)動(dòng)生產(chǎn)方式、生活方式和治理方式變革。數(shù)字經(jīng)濟(jì)已經(jīng)滲透到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的多個(gè)方面,成為推動(dòng)我國(guó)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵戰(zhàn)略支點(diǎn)。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)從本質(zhì)上看,是基于信息技術(shù)的一種全新的經(jīng)濟(jì)形態(tài),數(shù)字經(jīng)濟(jì)具有知識(shí)密集型、技術(shù)密集型特征,創(chuàng)新性是其關(guān)鍵屬性。有研究認(rèn)為,人力資本顯著影響創(chuàng)新能力和技術(shù)進(jìn)步,[2]進(jìn)而決定經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。[3]事實(shí)上,根據(jù)舒爾茨(Schultz)的定義,人力資本主要包括勞動(dòng)者所具備的知識(shí)、能力、技術(shù)等方面,是推動(dòng)創(chuàng)新、促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步的關(guān)鍵因素。[4]而數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展動(dòng)力來(lái)源于創(chuàng)新,可見(jiàn),人力資本與數(shù)字經(jīng)濟(jì)水平密切相關(guān),同時(shí),數(shù)字經(jīng)濟(jì)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。[1]基于以上邏輯,從人力資本的視角看,數(shù)字經(jīng)濟(jì)如何促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,以及在這個(gè)過(guò)程中人力資本發(fā)揮什么作用,通過(guò)什么機(jī)制產(chǎn)生作用?這些一系列問(wèn)題十分重要,對(duì)這些問(wèn)題的研究,有助于在理論上深化數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能高質(zhì)量發(fā)展機(jī)制的認(rèn)識(shí),在實(shí)踐上完善推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和高質(zhì)量發(fā)展的相關(guān)政策。

二、文獻(xiàn)綜述

隨著我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的繁榮和高質(zhì)量發(fā)展的推進(jìn),學(xué)術(shù)界對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展這一結(jié)論已經(jīng)形成共識(shí),相關(guān)理論和政策研究也成為熱點(diǎn),其中數(shù)字經(jīng)濟(jì)如何促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,即數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能高質(zhì)量發(fā)展的機(jī)制分析是最具有基礎(chǔ)性意義的理論問(wèn)題,大量學(xué)者將研究重點(diǎn)聚焦于此。

在數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能高質(zhì)量發(fā)展的理論研究方面,既有文獻(xiàn)主要集中于三種分析視角。第一種是基于數(shù)字經(jīng)濟(jì)的經(jīng)濟(jì)學(xué)屬性或效應(yīng),分析數(shù)字經(jīng)濟(jì)對(duì)高質(zhì)量發(fā)展產(chǎn)生的影響。左鵬飛和陳靜總結(jié)了數(shù)字經(jīng)濟(jì)的四個(gè)基本屬性,即通用技術(shù)性、范圍經(jīng)濟(jì)性、平臺(tái)生態(tài)性、融合創(chuàng)新性,并從系統(tǒng)、效率、創(chuàng)新三個(gè)維度,研究數(shù)字經(jīng)濟(jì)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)影響。[5]王軍等人基于數(shù)字經(jīng)濟(jì)的“消費(fèi)擴(kuò)容”效應(yīng),利用省級(jí)面板數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)證分析,發(fā)現(xiàn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)通過(guò)消費(fèi)需求和消費(fèi)供給的擴(kuò)張,增強(qiáng)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力。[6]第二種是從微觀、中觀、宏觀三個(gè)層面,結(jié)合經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)現(xiàn)路徑,研究數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的影響和作用機(jī)制。例如,荊文君和孫寶文認(rèn)為在微觀層面,數(shù)字經(jīng)濟(jì)具有規(guī)模經(jīng)濟(jì)、范圍經(jīng)濟(jì)、長(zhǎng)尾效應(yīng),對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生要素驅(qū)動(dòng)、效率驅(qū)動(dòng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),而在宏觀層面,數(shù)字經(jīng)濟(jì)通過(guò)增加要素投入、提高配置效率、提升全要素生產(chǎn)率,推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。[7]類似地,趙劍波提出數(shù)字經(jīng)濟(jì)在微觀層面具有平臺(tái)效應(yīng),能夠加快傳統(tǒng)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,在中觀層面,數(shù)字經(jīng)濟(jì)具有產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新效應(yīng),在宏觀層面,數(shù)字經(jīng)濟(jì)提升全要素生產(chǎn)率,即數(shù)字經(jīng)濟(jì)在微觀、中觀、宏觀對(duì)高質(zhì)量發(fā)展產(chǎn)生積極作用。[8]而寧朝山提出數(shù)字經(jīng)濟(jì)具有高技術(shù)性、高融合性、高協(xié)同性、高成長(zhǎng)性等屬性,通過(guò)生產(chǎn)力要素的數(shù)字化滲透促成生產(chǎn)關(guān)系的數(shù)字化重組,推動(dòng)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革。[9]第三種研究視角是從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的角度分析數(shù)字經(jīng)濟(jì)對(duì)高質(zhì)量發(fā)展作用。祝合良和王春娟基于數(shù)字經(jīng)濟(jì)在成本節(jié)約、規(guī)模經(jīng)濟(jì)、精準(zhǔn)配置、效率提升和創(chuàng)新賦能等五方面效應(yīng),認(rèn)為數(shù)字經(jīng)濟(jì)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí),進(jìn)而推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。[10]徐曉慧通過(guò)省級(jí)面板數(shù)據(jù),從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的視角研究了數(shù)字經(jīng)濟(jì)對(duì)高質(zhì)量發(fā)展的作用,發(fā)現(xiàn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)能夠促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí),進(jìn)而推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。[11]

梳理既有文獻(xiàn)可以看出,大量研究總結(jié)了數(shù)字經(jīng)濟(jì)的典型特征,及對(duì)高質(zhì)量發(fā)展的影響,揭示了數(shù)字經(jīng)濟(jì)對(duì)于推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要意義。多數(shù)研究強(qiáng)調(diào)了數(shù)字經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新性在促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展中的關(guān)鍵作用,對(duì)相應(yīng)的作用機(jī)制卻較少做更深入研究,尤其是,人力資本是實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新的關(guān)鍵要素,而且已有文獻(xiàn)已經(jīng)認(rèn)識(shí)到人力資本對(duì)高質(zhì)量發(fā)展具有重要作用,[12]但并未從人力資本的角度系統(tǒng)性分析數(shù)字經(jīng)濟(jì)對(duì)高質(zhì)量發(fā)展的作用機(jī)制,這在一定程度上削弱了理論框架對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能高質(zhì)量發(fā)展的解釋能力。相應(yīng)地,從人力資本的視角系統(tǒng)性分析數(shù)字經(jīng)濟(jì)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的作用機(jī)制,提出相應(yīng)的理論框架(如圖1所示),成為本文重要的創(chuàng)新點(diǎn),后續(xù)內(nèi)容對(duì)理論框架進(jìn)行論述。

圖1 人力資本視角下數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能高質(zhì)量發(fā)展的理論框架

三、數(shù)字經(jīng)濟(jì)對(duì)高質(zhì)量發(fā)展的賦能效應(yīng)

數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能高質(zhì)量發(fā)展主要通過(guò)數(shù)字經(jīng)濟(jì)具有的經(jīng)濟(jì)學(xué)屬性或效應(yīng)得以實(shí)現(xiàn)[1],并且,高質(zhì)量發(fā)展是一個(gè)綜合性、多維度的發(fā)展?fàn)顟B(tài),研究數(shù)字經(jīng)濟(jì)對(duì)高質(zhì)量發(fā)展的促進(jìn)作用,需從整體上分析數(shù)字經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵屬性對(duì)高質(zhì)量發(fā)展的影響及作用機(jī)制。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)有五個(gè)明顯特征,一是數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新性強(qiáng),有助于推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步;二是數(shù)字經(jīng)濟(jì)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí),提高產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力;三是數(shù)字經(jīng)濟(jì)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)能,是提高經(jīng)濟(jì)活力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要因素;四是數(shù)字經(jīng)濟(jì)有助于增加就業(yè)數(shù)量,提高收入水平,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)共享式發(fā)展;[13]五是數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展顯著提高生態(tài)文明水平,有助于為高質(zhì)量發(fā)展提供良好的環(huán)境承載力。數(shù)字經(jīng)濟(jì)的五種效應(yīng),即技術(shù)創(chuàng)新效應(yīng)、產(chǎn)業(yè)融合效應(yīng)、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)效應(yīng)、發(fā)展共享效應(yīng)、生態(tài)優(yōu)化效應(yīng),共同產(chǎn)生作用,推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。

(一)技術(shù)創(chuàng)新效應(yīng)

數(shù)字經(jīng)濟(jì)是一種具有高知識(shí)密度的全新經(jīng)濟(jì)形態(tài),創(chuàng)新性是其典型特征,數(shù)字經(jīng)濟(jì)為高質(zhì)量發(fā)展增強(qiáng)創(chuàng)新活力,產(chǎn)生技術(shù)創(chuàng)新效應(yīng)。一是數(shù)字經(jīng)濟(jì)本身具有較強(qiáng)的創(chuàng)新性,云計(jì)算技術(shù)、區(qū)塊鏈技術(shù)、人工智能技術(shù)、5G通信技術(shù)等新技術(shù)迅速發(fā)展,在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中,數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)均不斷增加研發(fā)投入(1)根據(jù)《數(shù)字中國(guó)發(fā)展報(bào)告(2022年)》的數(shù)據(jù),2022年我國(guó)市值排名前100的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)總研發(fā)投入達(dá)3384億元,同比增長(zhǎng)9.1%?？苿?chuàng)板上市公司中,接近40%的企業(yè)屬于數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域。,并且數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模占經(jīng)濟(jì)總量比重較大,因此數(shù)字經(jīng)濟(jì)自身的創(chuàng)新性直接帶動(dòng)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)提升創(chuàng)新活力。二是數(shù)字經(jīng)濟(jì)具有很強(qiáng)的創(chuàng)新擴(kuò)散效應(yīng),信息技術(shù)被廣泛應(yīng)用于各個(gè)行業(yè),互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、大數(shù)據(jù)技術(shù)等領(lǐng)域的最新技術(shù)滲透至農(nóng)業(yè)、制造業(yè)和服務(wù)業(yè),通過(guò)擴(kuò)散效應(yīng)提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)新性。三是數(shù)字經(jīng)濟(jì)降低了技術(shù)創(chuàng)新的風(fēng)險(xiǎn),有利于創(chuàng)新能力的提升,一方面,數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提高了科技資源的匹配效率,為技術(shù)創(chuàng)新提供更豐富的科技支撐,降低了創(chuàng)新失敗的技術(shù)風(fēng)險(xiǎn),另一方面,數(shù)字經(jīng)濟(jì)通過(guò)大量互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)提高了市場(chǎng)匹配能力,使市場(chǎng)需求與技術(shù)創(chuàng)新之間的信息不對(duì)稱程度顯著降低,減少了技術(shù)創(chuàng)新的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。

(二)產(chǎn)業(yè)融合效應(yīng)

數(shù)字經(jīng)濟(jì)以數(shù)據(jù)作為基礎(chǔ)性生產(chǎn)要素,通過(guò)收集存儲(chǔ)不同產(chǎn)業(yè)的信息,利用智能技術(shù)進(jìn)行處理,大幅度提高產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)效率,在這個(gè)過(guò)程中數(shù)字經(jīng)濟(jì)通過(guò)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化與實(shí)體經(jīng)濟(jì)快速融合。[8]一是數(shù)字產(chǎn)業(yè)化使數(shù)字經(jīng)濟(jì)的實(shí)體屬性增強(qiáng),為市場(chǎng)提供數(shù)字化產(chǎn)品和服務(wù),增強(qiáng)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),例如,數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展催生新的產(chǎn)業(yè)集群,人工智能產(chǎn)業(yè)、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)、移動(dòng)互聯(lián)產(chǎn)業(yè)等快速發(fā)展,二是由于信息技術(shù)的強(qiáng)滲透性和廣覆蓋性,產(chǎn)業(yè)數(shù)字化通過(guò)將大量生產(chǎn)和服務(wù)過(guò)程中產(chǎn)生的信息,經(jīng)過(guò)數(shù)字化處理后衍生出相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)數(shù)字化技術(shù),顯著提升整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的生產(chǎn)效率,例如“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”將數(shù)字技術(shù)與傳統(tǒng)制造業(yè)緊密融合,形成了產(chǎn)業(yè)數(shù)字化的新生產(chǎn)模式,在這種模式下,數(shù)字技術(shù)在收集、存儲(chǔ)、傳遞、處理信息上的優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮,大幅度提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的效率和競(jìng)爭(zhēng)力。事實(shí)上,數(shù)字經(jīng)濟(jì)與傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)同樣有著廣泛的產(chǎn)業(yè)融合效應(yīng),并在一定程度上降低了“鮑莫爾病”對(duì)服務(wù)業(yè)發(fā)展的限制,提升服務(wù)業(yè)生產(chǎn)效率和發(fā)展?jié)摿?。[14]

(三)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)效應(yīng)

數(shù)字經(jīng)濟(jì)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)總量中占比已超過(guò)40%,且數(shù)字經(jīng)濟(jì)增速明顯超過(guò)GDP增速,數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有效帶動(dòng)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。理論上,數(shù)字經(jīng)濟(jì)的三種重要屬性,即規(guī)模經(jīng)濟(jì)、范圍經(jīng)濟(jì)、長(zhǎng)尾效應(yīng),共同促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。一是與傳統(tǒng)企業(yè)不同,數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)由于以數(shù)據(jù)作為基礎(chǔ)性要素,根據(jù)“梅特卡夫定律”(2)“梅特卡夫定律”指出網(wǎng)絡(luò)價(jià)值與網(wǎng)絡(luò)上節(jié)點(diǎn)數(shù)的平方成正比,因此隨著網(wǎng)絡(luò)用戶數(shù)量提高,網(wǎng)絡(luò)價(jià)值快速提升。,數(shù)據(jù)要素呈現(xiàn)出邊際報(bào)酬遞增特性,生產(chǎn)規(guī)模與生產(chǎn)收益正相關(guān),形成規(guī)模經(jīng)濟(jì),促進(jìn)經(jīng)增長(zhǎng)。二是在數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè),特別是平臺(tái)型企業(yè),利用一種主要產(chǎn)品增加用戶數(shù)量,擴(kuò)大市場(chǎng)影響力,從而以較低的經(jīng)營(yíng)成本開展多元化業(yè)務(wù),即形成范圍經(jīng)濟(jì),這種機(jī)制會(huì)激勵(lì)企業(yè)不斷嘗試推出更多新產(chǎn)品,增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活力,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。三是隨著大數(shù)據(jù)、人工智能技術(shù)的發(fā)展,信息的收集、搜索、匹配等成本顯著降低,數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)能夠快速識(shí)別市場(chǎng)中的個(gè)性化需求,使生產(chǎn)企業(yè)以足夠低的成本滿足眾多個(gè)性化的“小眾需求”,開拓“藍(lán)?！笔袌?chǎng),而根據(jù)長(zhǎng)尾效應(yīng)(3)“長(zhǎng)尾效應(yīng)”是指需求曲線尾部的個(gè)性化、多樣化需求類型所形成的非流行產(chǎn)品的市場(chǎng)規(guī)模,可能比主流產(chǎn)品的市場(chǎng)規(guī)模還要大。,在拓展“藍(lán)海”市場(chǎng)的過(guò)程中,有助于實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)和范圍經(jīng)濟(jì),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。四是數(shù)字經(jīng)濟(jì)全球化使得數(shù)字貿(mào)易成本大幅度降低,同時(shí)促進(jìn)生產(chǎn)和消費(fèi),使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)獲得更廣闊的國(guó)際市場(chǎng),有助于充分發(fā)揮我國(guó)產(chǎn)業(yè)體系完備,產(chǎn)業(yè)規(guī)模龐大的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),激發(fā)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)潛力,事實(shí)上,根據(jù)商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院發(fā)布的《全球數(shù)字貿(mào)易發(fā)展趨勢(shì)報(bào)告2022》,我國(guó)數(shù)字服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口額從2015年的2000億美元,增長(zhǎng)至2022年的3780億美元,年增長(zhǎng)率高達(dá)12.7%,2022年我國(guó)數(shù)字服務(wù)貿(mào)易出口額為2089億美元,貿(mào)易順差近400億美元,數(shù)字服務(wù)貿(mào)易的良好發(fā)展趨勢(shì)體現(xiàn)了數(shù)字經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)效應(yīng)。

(四)發(fā)展共享效應(yīng)

數(shù)字經(jīng)濟(jì)是一種全新的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行模式,一方面,數(shù)據(jù)要素成為基礎(chǔ)性生產(chǎn)要素,參與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的所有人均產(chǎn)生相應(yīng)的信息,這些信息在數(shù)字經(jīng)濟(jì)環(huán)境中有較強(qiáng)的同質(zhì)性,使得數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展將更多的一般勞動(dòng)力納入其中,一定程度上降低個(gè)體間的經(jīng)濟(jì)差異,另一方面,數(shù)字經(jīng)濟(jì)降低資源的搜索、匹配成本,增強(qiáng)市場(chǎng)配置資源的效率,促使勞動(dòng)力價(jià)格位于合理區(qū)間,同時(shí)數(shù)字經(jīng)濟(jì)也有利于公共服務(wù)提高供給效率,實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化,促使經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果惠及更廣大人群。[15]一是數(shù)字技術(shù)提高了信息傳播效率,增強(qiáng)資源在區(qū)域間的流動(dòng)性,特別是對(duì)相對(duì)落后地區(qū)產(chǎn)生更強(qiáng)的促進(jìn)作用,借助高效廣泛的信息傳輸平臺(tái),相對(duì)落后地區(qū)的資源優(yōu)勢(shì)得到發(fā)揮,為鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)、旅游消費(fèi)、地方特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供便利。二是在數(shù)字經(jīng)濟(jì)環(huán)境下數(shù)據(jù)要素的價(jià)值顯著提升,而且信息技術(shù)的快速發(fā)展使數(shù)據(jù)收集和傳播更加高效便捷,數(shù)據(jù)要素轉(zhuǎn)換為市場(chǎng)價(jià)值的效率不斷提升,數(shù)字經(jīng)濟(jì)的行業(yè)門檻大幅度降低,小微企業(yè)甚至普通個(gè)人均可以基于特有的數(shù)據(jù)要素分享數(shù)字經(jīng)濟(jì)紅利。三是數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有助于提升治理能力和公共服務(wù)水平,一方面數(shù)字技術(shù)的大規(guī)模應(yīng)用提高了治理體系的信息化和智能化水平,有助于高效優(yōu)質(zhì)地提供公共服務(wù),另一方面整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的信息化程度提升,加強(qiáng)了對(duì)政府治理的監(jiān)督,從而推動(dòng)公共服務(wù)均等化,增強(qiáng)發(fā)展的普惠性和共享性。

(五)生態(tài)優(yōu)化效應(yīng)

數(shù)字經(jīng)濟(jì)對(duì)保護(hù)生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生積極作用,對(duì)高質(zhì)量發(fā)展形成顯著的生態(tài)優(yōu)化效應(yīng)。一是數(shù)字經(jīng)濟(jì)本身是一種清潔度較高的經(jīng)濟(jì)形態(tài),單位產(chǎn)值能耗和污染物排放遠(yuǎn)低于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展占經(jīng)濟(jì)總量比重越高,越有利于生態(tài)環(huán)境改善。二是數(shù)字經(jīng)濟(jì)通過(guò)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)融合提高產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)效率,促使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí),淘汰落后低效產(chǎn)能,在總體上降低污染排放。三是隨著信息技術(shù)的快速發(fā)展和應(yīng)用,高品質(zhì)生態(tài)資源的價(jià)值通過(guò)各類信息平臺(tái)的傳播得到廣泛認(rèn)可,風(fēng)景優(yōu)美、生態(tài)良好的地域吸引眾多消費(fèi)者,凸顯出生態(tài)環(huán)境的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。四是數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展還有助于宣傳生態(tài)環(huán)保意識(shí),形成對(duì)環(huán)境保護(hù)的廣泛監(jiān)督,提高政府的環(huán)境治理能力,促進(jìn)生態(tài)環(huán)境優(yōu)化。

四、人力資本與數(shù)字經(jīng)濟(jì)的耦合關(guān)系

人力資本是影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一種關(guān)鍵要素,與數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊密關(guān)聯(lián),數(shù)字經(jīng)濟(jì)能夠改變?nèi)肆Y本結(jié)構(gòu)[16],并且數(shù)字經(jīng)濟(jì)對(duì)人力資本需求也產(chǎn)生顯著影響。[17]另外,人力資本促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展,對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)融合都產(chǎn)生積極作用。因此人力資本與數(shù)字經(jīng)濟(jì)兩者之間呈現(xiàn)相互促進(jìn)、密切聯(lián)系的耦合關(guān)系。

一方面,數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展顯著影響人力資本水平。首先,數(shù)字經(jīng)濟(jì)作為一種知識(shí)和技術(shù)密集型的經(jīng)濟(jì)形態(tài),對(duì)勞動(dòng)者知識(shí)技能有著較高要求,促使人力資本不斷提高。[18]數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展既要不斷借助新的信息技術(shù)提高生產(chǎn)效率,還要持續(xù)利用新的數(shù)據(jù)信息開發(fā)新產(chǎn)品或服務(wù),增加市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,這導(dǎo)致對(duì)勞動(dòng)人口在知識(shí)儲(chǔ)備和學(xué)習(xí)能力方面形成較高要求,只有提高人力資本水平才能適應(yīng)這種形勢(shì)。另外,數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不僅需要持續(xù)的技術(shù)創(chuàng)新,還需要通過(guò)管理創(chuàng)新優(yōu)化經(jīng)營(yíng)模式,這同樣對(duì)人力資本產(chǎn)生強(qiáng)烈需求。其次,數(shù)字技術(shù)的發(fā)展和應(yīng)用,為提高人力資本水平提供了便利,例如,借助各類視頻平臺(tái)可以高效分享大量專業(yè)知識(shí),降低了學(xué)習(xí)成本,并且,隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)對(duì)傳統(tǒng)培訓(xùn)行業(yè)的滲透和融合,教育培訓(xùn)行業(yè)快速發(fā)展,為人力資本提升創(chuàng)造了有利條件。同時(shí),數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有利于提高政府治理能力和公共服務(wù)水平,也為人才培育提供了良好的外部環(huán)境,促進(jìn)人力資本的積累和聚集。最后,數(shù)字經(jīng)濟(jì)促進(jìn)生產(chǎn)效率提升,帶來(lái)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和工資收入提高,使得人們有更多閑暇時(shí)間和經(jīng)濟(jì)能力通過(guò)學(xué)習(xí)或者培訓(xùn),提高人力資本。另外,從微觀層面看,數(shù)字經(jīng)濟(jì)提高企業(yè)生產(chǎn)效率,擴(kuò)大產(chǎn)品市場(chǎng)規(guī)模,增加營(yíng)業(yè)收入,為企業(yè)加強(qiáng)研發(fā)投入和人員培訓(xùn)創(chuàng)造條件,促進(jìn)人力資本水平的提高。

另一方面,人力資本對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生積極作用,高水平人力資本促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一是人力資本促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的技術(shù)創(chuàng)新,創(chuàng)新性是數(shù)字經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵屬性,也是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合,提高經(jīng)濟(jì)效率,推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要原因。人力資本通過(guò)提高企業(yè)的技術(shù)水平和管理能力,增強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新活力和創(chuàng)新績(jī)效。二是人力資本促使數(shù)字經(jīng)濟(jì)加快產(chǎn)業(yè)融合,通過(guò)將海量信息轉(zhuǎn)化為數(shù)據(jù)要素,將數(shù)字技術(shù)滲透至傳統(tǒng)實(shí)體產(chǎn)業(yè),提高實(shí)體產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)效率和競(jìng)爭(zhēng)力,在產(chǎn)業(yè)融合過(guò)程中人力資本發(fā)揮積極作用,推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展。三是人力資本有助于提高企業(yè)管理水平,進(jìn)而為數(shù)字經(jīng)濟(jì)不斷推出新業(yè)態(tài)、開發(fā)新模式,減少組織管理方面的阻力,降低創(chuàng)新成本。四是人力資本是拓展數(shù)字經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)需求的重要因素,與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)相比,消費(fèi)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)品或服務(wù),需要一定的技術(shù)門檻,人力資本提升使得消費(fèi)者更快接受和適應(yīng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)環(huán)境中的新產(chǎn)品,因此人力資本的提高有助于擴(kuò)大數(shù)字經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)規(guī)模,促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

五、人力資本增強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)對(duì)高質(zhì)量發(fā)展的賦能效應(yīng)

數(shù)字經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的根本動(dòng)力源自創(chuàng)新性,通過(guò)對(duì)各行業(yè)數(shù)據(jù)要素的收集、存儲(chǔ)、傳輸、處理將數(shù)字經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新能力滲透至整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì),顯著提升經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率,增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力,實(shí)現(xiàn)以效率變革、動(dòng)力變革促進(jìn)質(zhì)量變革的發(fā)展態(tài)勢(shì),推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。人力資本是技術(shù)創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵變量,對(duì)經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新活力和穩(wěn)定增長(zhǎng)具有顯著的促進(jìn)作用,在數(shù)字經(jīng)濟(jì)促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的過(guò)程中,人力資本發(fā)揮重要作用,增強(qiáng)了數(shù)字經(jīng)濟(jì)對(duì)高質(zhì)量發(fā)展的賦能效應(yīng)。

(一)人力資本增強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新能力

從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度看,創(chuàng)新是基于新知識(shí)對(duì)生產(chǎn)要素進(jìn)行重新組合,形成新的產(chǎn)品或服務(wù)。創(chuàng)新的先決條件是知識(shí)和技術(shù),人力資本是實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新的必要條件,也是促進(jìn)創(chuàng)新能力提高的關(guān)鍵因素,良好的人力資本水平有利于數(shù)字經(jīng)濟(jì)增強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新效應(yīng)。一方面,人力資本對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新產(chǎn)生積極作用,無(wú)論是硬件領(lǐng)域的半導(dǎo)體、微電子、高性能處理等行業(yè)的技術(shù)突破,還是軟件領(lǐng)域的先進(jìn)算法設(shè)計(jì)、系統(tǒng)軟件開發(fā),都需要充分的人力資本作為保障,而且優(yōu)秀的人才團(tuán)隊(duì)是提高技術(shù)開發(fā)能力的關(guān)鍵因素。另一方面,數(shù)字經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新擴(kuò)散效應(yīng)與人力資本關(guān)系十分密切,信息技術(shù)憑借對(duì)各行業(yè)數(shù)據(jù)收集、存儲(chǔ)、處理、傳輸,廣泛滲透進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),數(shù)字經(jīng)濟(jì)的技術(shù)創(chuàng)新也隨之?dāng)U散,在這個(gè)過(guò)程中既要將信息技術(shù)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)有機(jī)結(jié)合,又要構(gòu)造出新的生產(chǎn)體系和商業(yè)模式,這對(duì)勞動(dòng)力綜合素質(zhì)提出更高要求,只有在高水平人力資本的支持下,數(shù)字經(jīng)濟(jì)才能充分發(fā)揮創(chuàng)新性對(duì)高質(zhì)量發(fā)展的賦能效應(yīng)。

(二)人力資本是數(shù)字經(jīng)濟(jì)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合的前提條件

數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化是數(shù)字經(jīng)濟(jì)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合的具體體現(xiàn)[1],在這個(gè)過(guò)程中新的產(chǎn)業(yè)模式不斷涌現(xiàn),產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化,產(chǎn)業(yè)內(nèi)相關(guān)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)隨之變化,充分的人力資本是實(shí)現(xiàn)這種變化基本前提。首先,數(shù)字產(chǎn)業(yè)化需要將各類信息轉(zhuǎn)化為數(shù)據(jù)要素,通過(guò)不斷創(chuàng)新將數(shù)據(jù)要素應(yīng)用于新的商業(yè)模式,從而提供新的數(shù)字化產(chǎn)品和服務(wù)。人力資本是數(shù)字產(chǎn)業(yè)化順利推進(jìn)的基本前提,創(chuàng)新意識(shí)較強(qiáng)、商業(yè)思維活躍的高素質(zhì)人才充分發(fā)揮創(chuàng)新能力,有助于加快數(shù)字產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程,提高產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。其次,產(chǎn)業(yè)數(shù)字化通過(guò)不斷將信息技術(shù)應(yīng)用于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),提高信息化、數(shù)字化、智能化程度,利用數(shù)字技術(shù)在信息收集、傳輸、處理方面快速高效的特性,提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)效率,同時(shí)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化還通過(guò)不斷吸收數(shù)字技術(shù)的創(chuàng)新成果,增強(qiáng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新活力。因此,產(chǎn)業(yè)數(shù)字化過(guò)程需要大量跨行業(yè)的高素質(zhì)人才,將信息技術(shù)融入傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),并通過(guò)管理創(chuàng)新催生適應(yīng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展的組織模式,提高生產(chǎn)率和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,賦能高質(zhì)量發(fā)展。最后,在數(shù)字經(jīng)濟(jì)不斷促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合,推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的過(guò)程中,相關(guān)企業(yè)的就業(yè)需求也會(huì)發(fā)生變化,高素質(zhì)人才更容易適應(yīng)這種變化,為產(chǎn)業(yè)融合提供勞動(dòng)力資源,使數(shù)字經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)融合效應(yīng)得到充分發(fā)揮。

(三)人力資本促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)效應(yīng)

學(xué)術(shù)界對(duì)人力資本顯著促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的觀點(diǎn)已經(jīng)形成共識(shí)[1],人力資本是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)鍵要素,并且與一般的物質(zhì)資本不同的是,人力資本具有正向外部性,能夠產(chǎn)生要素收益率遞增,從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)。數(shù)字經(jīng)濟(jì)是典型的知識(shí)密集型經(jīng)濟(jì),人力資本對(duì)于數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有基礎(chǔ)性作用,高水平的人力資本顯著增強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。一方面,數(shù)字經(jīng)濟(jì)自身發(fā)展對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)度較高(4)根據(jù)《中國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究報(bào)告(2023年)》,2022年我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)占GDP比重為41.5%,按照名義增長(zhǎng)率計(jì)算,同比增長(zhǎng)10.3%,高出同期GDP增長(zhǎng)率7.3個(gè)百分點(diǎn)。,同時(shí)人力資本對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)具有促進(jìn)作用,同時(shí)也是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵要素,較高水平的人力資本促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模提升,帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。另一方面,人力資本對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)的規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)產(chǎn)生積極影響,人力資本水平越高,就業(yè)質(zhì)量和工資收入越高,相應(yīng)的消費(fèi)能力也越強(qiáng),從而提高經(jīng)濟(jì)的有效需求,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),基于類似的邏輯,人力資本通過(guò)提高消費(fèi)能力,擴(kuò)大消費(fèi)多元化水平,增強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的范圍經(jīng)濟(jì)和長(zhǎng)尾效應(yīng),實(shí)現(xiàn)更強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)效應(yīng)。

(四)人力資本是提升數(shù)字經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)發(fā)展共享效應(yīng)的重要因素

人力資本與就業(yè)和收入關(guān)系密切,較高的人力資本意味高質(zhì)量就業(yè)和較高的收入水平,同時(shí)更多的高素質(zhì)人口也會(huì)引致對(duì)高效治理能力和良好公共服務(wù)的需求,增強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展共享效應(yīng)。一方面,良好的人力資本水平有利于形成高質(zhì)量就業(yè),并帶來(lái)普遍的高工資收入,從而降低貧富差距,增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的共享性。事實(shí)上,數(shù)字經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,存在擴(kuò)大收入差距的風(fēng)險(xiǎn),原因在于,不充分的人力資本導(dǎo)致數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的人力資本缺口,引發(fā)少量精英員工收入大幅度提高,形成過(guò)大收入差距。而如果人力資本水平提升,彌補(bǔ)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的人力資本缺口,將使得工資收入差距減少,增強(qiáng)發(fā)展共享效應(yīng)。另一方面,人力資本促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展,提升信息技術(shù)在政府治理和公共服務(wù)中的作用,并有助于加強(qiáng)民眾對(duì)政府的監(jiān)督,激勵(lì)政府增強(qiáng)治理能力,提高公共服務(wù)水平,公共服務(wù)具有顯著的正向外部性,因此,人力資本增強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展共享效應(yīng)。

(五)人力資本強(qiáng)化數(shù)字經(jīng)濟(jì)的生態(tài)優(yōu)化效應(yīng)

人力資本是促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重要因素,在數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中,高水平人力資本既推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,又能增強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)對(duì)生態(tài)環(huán)境優(yōu)化的促進(jìn)作用。一是知識(shí)和技術(shù)水平較高的人群通常對(duì)生態(tài)環(huán)境有較高需求,環(huán)保意識(shí)更強(qiáng),對(duì)生態(tài)文明價(jià)值的認(rèn)同度更高,并且人力資本促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展,帶動(dòng)收入水平提升,有利于生態(tài)價(jià)值的實(shí)現(xiàn),形成生態(tài)文明與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良性互動(dòng)。二是人力資本促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展,既有利于通過(guò)提高生產(chǎn)效率,降低單位產(chǎn)值能耗,又有利于大幅度降低對(duì)化石能源的依賴和污染物排放,促進(jìn)生態(tài)環(huán)境改善,而且數(shù)字經(jīng)濟(jì)本身就是具有很強(qiáng)綠色發(fā)展屬性的經(jīng)濟(jì)形態(tài),人力資本促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展,有利于生態(tài)文明建設(shè)。三是人力資本增強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)提升生態(tài)價(jià)值的能力,例如,數(shù)字經(jīng)濟(jì)與文化旅游、健康養(yǎng)生等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,旅游、民宿、康養(yǎng)等移動(dòng)應(yīng)用軟件得到普及,顯著增強(qiáng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)活力,提升了生態(tài)環(huán)境的市場(chǎng)價(jià)值,促進(jìn)生態(tài)環(huán)境優(yōu)化。

六、數(shù)字經(jīng)濟(jì)環(huán)境下人力資本是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)性要素

根據(jù)內(nèi)生增長(zhǎng)理論,勞動(dòng)力在技術(shù)、知識(shí)、能力等方面的增強(qiáng),將顯著提高經(jīng)濟(jì)效率,人力資本是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵因素,對(duì)于推動(dòng)我國(guó)高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。從理論內(nèi)涵看,高質(zhì)量發(fā)展水平一般可以從創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享等五個(gè)方面進(jìn)行分析,在數(shù)字經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的環(huán)境下,人力資本對(duì)這五個(gè)方面均產(chǎn)生積極作用。

在創(chuàng)新方面,數(shù)字經(jīng)濟(jì)環(huán)境下高水平的人力資本意味著更豐富的知識(shí)資源和更強(qiáng)的技術(shù)能力,這是提高創(chuàng)新性的關(guān)鍵因素。在企業(yè)層面,知識(shí)和技術(shù)決定著創(chuàng)新能力,人力資本可以看作是一種稀缺的創(chuàng)新資源,尤其是在數(shù)字經(jīng)濟(jì)環(huán)境下,科技資源的搜索和利用效率快速提升,高水平人力資本對(duì)于企業(yè)消化吸收先進(jìn)技術(shù),開發(fā)新產(chǎn)品,提高創(chuàng)新績(jī)效,具有基礎(chǔ)性作用,并且,人力資本對(duì)企業(yè)管理能力的提升也具有積極作用,良好的管理能力是企業(yè)進(jìn)行組織創(chuàng)新和經(jīng)營(yíng)模式創(chuàng)新的保障,因此人力資本對(duì)企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新和組織創(chuàng)新都具有積極意義。在產(chǎn)業(yè)層面,一方面,產(chǎn)業(yè)數(shù)字化過(guò)程中,數(shù)字經(jīng)濟(jì)憑借高滲透性使得數(shù)字技術(shù)與傳統(tǒng)實(shí)體產(chǎn)業(yè)不斷融合,這可以看作是技術(shù)創(chuàng)新在產(chǎn)業(yè)演化方面的一種具體表現(xiàn),其中人力資本的作用至關(guān)重要,缺乏相應(yīng)的技術(shù)能力,無(wú)法將先進(jìn)的數(shù)字經(jīng)濟(jì)有效融合進(jìn)傳統(tǒng)實(shí)體產(chǎn)業(yè),將對(duì)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化造成技術(shù)上的阻礙,削弱產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力。另一方面,產(chǎn)業(yè)數(shù)字化的關(guān)鍵環(huán)節(jié)在于將傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中產(chǎn)生的海量信息,借助數(shù)字技術(shù)形成數(shù)據(jù)要素,以新的商業(yè)模式實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)要素的經(jīng)濟(jì)價(jià)值,在這個(gè)過(guò)程中,高水平人力資本有助于積極拓展數(shù)據(jù)要素的應(yīng)用場(chǎng)景,并通過(guò)組織模式創(chuàng)新推動(dòng)新商業(yè)模式發(fā)展,提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新活力。

在協(xié)調(diào)發(fā)展方面,隨著信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用,各地區(qū)獨(dú)有的特色資源或發(fā)展優(yōu)勢(shì)等信息,借助網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)很快被市場(chǎng)識(shí)別,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)價(jià)值,在這個(gè)過(guò)程中,人力資本對(duì)于充分利用各區(qū)域的特色資源,創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)具有關(guān)鍵作用。各類經(jīng)營(yíng)人才借助數(shù)字化技術(shù)將各區(qū)域大量特色資源充分開發(fā)利用,普遍增強(qiáng)各區(qū)域的發(fā)展?jié)摿?縮小區(qū)域間發(fā)展差距。另外,在數(shù)字經(jīng)濟(jì)環(huán)境下,人力資本對(duì)于農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展十分重要,一方面人力資本的提高有利于通過(guò)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提高城鎮(zhèn)化水平,另一方面人力資本提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和農(nóng)業(yè)人口收入,減少城鄉(xiāng)差距。

在綠色發(fā)展方面,人力資本同樣發(fā)揮重要作用。一是人力資本促進(jìn)先進(jìn)環(huán)保技術(shù)推廣,提高環(huán)境監(jiān)督、污染治理、生態(tài)修復(fù)效率,特別是數(shù)字經(jīng)濟(jì)加快了傳統(tǒng)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的技術(shù)進(jìn)步,較高的人力資本水平是推進(jìn)先進(jìn)環(huán)保技術(shù)普及的重要條件。二是人力資本對(duì)于優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、淘汰落后產(chǎn)能產(chǎn)生積極作用,隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化,資源利用率得到提高,單位產(chǎn)值能耗和污染排放將顯著減少,有助于生態(tài)環(huán)境改善。三是人力資本提升將促進(jìn)收入水平提高,在數(shù)字經(jīng)濟(jì)環(huán)境下,隨著收入水平的整體提高,人們更加重視生態(tài)環(huán)境的價(jià)值,并且有經(jīng)濟(jì)能力為良好的生態(tài)環(huán)境付費(fèi),例如,通過(guò)旅游、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境的市場(chǎng)價(jià)值。四是人力資本與人們的文化修養(yǎng)、社會(huì)道德風(fēng)貌有密切關(guān)系,一般來(lái)說(shuō)人們的知識(shí)、技術(shù)、能力越強(qiáng),對(duì)生態(tài)環(huán)境的社會(huì)價(jià)值和經(jīng)濟(jì)價(jià)值的理解越準(zhǔn)確,越能夠充分認(rèn)識(shí)到綠色發(fā)展的重要意義,尤其是借助信息技術(shù)的高效傳播能力,較高的人力資本水平在更大程度上增強(qiáng)人們的環(huán)保意識(shí),促進(jìn)綠色發(fā)展。

在提高對(duì)外開放水平方面,人力資本為我國(guó)在更高層次上擴(kuò)大開放創(chuàng)造有利條件。首先,人力資本是提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的重要因素,尤其在數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展中,隨著數(shù)字技術(shù)與傳統(tǒng)實(shí)體產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展,人力資本在完善產(chǎn)業(yè)鏈、提高生產(chǎn)效率、增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)安全等方面均具有積極作用,提高我國(guó)產(chǎn)業(yè)體系應(yīng)對(duì)沖擊和風(fēng)險(xiǎn)的能力。其次,人力資本促進(jìn)加快吸收國(guó)外先進(jìn)技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn),而且數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展在客觀上增強(qiáng)了國(guó)際之間的經(jīng)濟(jì)技術(shù)往來(lái),人力資本的提升有助于企業(yè)參與國(guó)際商業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定,進(jìn)一步提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。最后,人力資本增強(qiáng)投資吸引力,促使跨國(guó)公司提高在我國(guó)的投資力度,在帶來(lái)技術(shù)和資金的同時(shí),還有助于加強(qiáng)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的貿(mào)易往來(lái),增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活力,推動(dòng)國(guó)內(nèi)國(guó)外“雙循環(huán)”相互促進(jìn),加快構(gòu)建新發(fā)展格局。

在推動(dòng)發(fā)展成果共享方面,數(shù)字經(jīng)濟(jì)環(huán)境下人力資本與就業(yè)數(shù)量和收入水平高度相關(guān),更高水平的人力資本通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新,不斷催生新的經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài),例如,利用移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)將更多閑置資源和勞動(dòng)力與市場(chǎng)需求高效匹配,顯著擴(kuò)大就業(yè)需求。人力資本提高生產(chǎn)效率和人均產(chǎn)出,普遍改善收入狀況。另外,人力資本是提高公共服務(wù)水平的關(guān)鍵因素,信息技術(shù)使公共服務(wù)的數(shù)字化水平顯著提升,教育、醫(yī)療等關(guān)鍵公共服務(wù)更加依賴高素質(zhì)的專業(yè)人員,因此提高人力資本水平,有助于增強(qiáng)公共服務(wù)供給能力,使更多人群共享發(fā)展紅利。

七、研究結(jié)論與政策建議

(一)研究結(jié)論

數(shù)字經(jīng)濟(jì)通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新效應(yīng)、產(chǎn)業(yè)融合效應(yīng)、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)效應(yīng)、發(fā)展共享效應(yīng)、生態(tài)優(yōu)化效應(yīng)對(duì)高質(zhì)量發(fā)展產(chǎn)生促進(jìn)作用,人力資本增強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的效應(yīng),即人力資本對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能高質(zhì)量發(fā)展具有正向調(diào)節(jié)作用,人力資本水平越高,數(shù)字經(jīng)濟(jì)對(duì)高質(zhì)量發(fā)展的促進(jìn)作用越強(qiáng)。另外,人力資本與數(shù)字經(jīng)濟(jì)之間存在耦合關(guān)系,數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對(duì)人力資本水平提升產(chǎn)生積極作用,同時(shí)人力資本促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展,兩者之間密切關(guān)聯(lián),相互促進(jìn)。并且,數(shù)字經(jīng)濟(jì)環(huán)境中,人力資本直接對(duì)高質(zhì)量發(fā)展產(chǎn)生積極作用,在創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五個(gè)方面推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。研究結(jié)論從理論上展示了人力資本對(duì)于數(shù)字經(jīng)濟(jì)和高質(zhì)量發(fā)展的重要意義,探討了人力資本在數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能高質(zhì)量發(fā)展中的作用機(jī)制,形成了相應(yīng)的理論框架。

(二)政策建議

研究結(jié)論說(shuō)明,人力資本在數(shù)字經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的背景下,對(duì)于我國(guó)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,加快社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家建設(shè)具有重要意義。雖然改革開放以來(lái),我國(guó)人口素質(zhì)大幅度提高,有效推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,但是隨著老齡人口比例不斷上升,人口紅利逐漸減少,我國(guó)人力資本在促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展,提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量方面的優(yōu)勢(shì)存在被削弱的風(fēng)險(xiǎn)。為適應(yīng)人口變化趨勢(shì),優(yōu)化人力資本結(jié)構(gòu),提高人力資本利用效率,推動(dòng)我國(guó)高質(zhì)量發(fā)展,筆者提出相應(yīng)政策建議。

第一,完善教育體系,培育高水平人力資本,一方面,在逐漸完善義務(wù)教育的同時(shí),擴(kuò)大職業(yè)教育規(guī)模,提升職業(yè)教育質(zhì)量,加大數(shù)字技術(shù)人才的培養(yǎng)力度,促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展,培育高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能,筑牢人力資本基礎(chǔ),同時(shí)全面提高勞動(dòng)者綜合素質(zhì)和學(xué)習(xí)能力,以適應(yīng)技術(shù)水平和經(jīng)濟(jì)形態(tài)的快速變化,另一方面,更加重視研究生科技創(chuàng)新能力的培養(yǎng),擴(kuò)大我國(guó)高端科技人才儲(chǔ)備,提升尖端技術(shù)的研發(fā)能力,確保在數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的前沿領(lǐng)域處于領(lǐng)先優(yōu)勢(shì),促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。第二,提高人力資本利用率,充分發(fā)揮人力資本的創(chuàng)新能力,目前一些體制機(jī)制問(wèn)題降低了我國(guó)人力資本利用效率,在數(shù)字經(jīng)濟(jì)環(huán)境下,應(yīng)充分利用數(shù)字技術(shù)在資源搜索、匹配方面的優(yōu)勢(shì),引導(dǎo)人力資本流向人才需求更強(qiáng)、 創(chuàng)新活躍度更高區(qū)域或企業(yè),使人力資本創(chuàng)新能力得到充分發(fā)揮,同時(shí),應(yīng)通過(guò)科技體制改革,減少對(duì)科研人員從事技術(shù)創(chuàng)新的干擾因素,提高科技創(chuàng)新效率。第三,完善公共服務(wù)體系,提高生活便利程度,一方面,大力提高公共服務(wù)質(zhì)量,吸引人力資本產(chǎn)生聚集效應(yīng),另一方面,通過(guò)各種措施提高生活便利程度,減少日常生活的經(jīng)濟(jì)成本和時(shí)間成本,為人們節(jié)省更多學(xué)習(xí)時(shí)間,促進(jìn)人力資本提升。第四,在更高水平上擴(kuò)大對(duì)外開放,通過(guò)引進(jìn)國(guó)外人才,加強(qiáng)與國(guó)外先進(jìn)企業(yè)的交流,為我國(guó)技術(shù)人才創(chuàng)造學(xué)習(xí)機(jī)會(huì),加快引進(jìn)吸收國(guó)際先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn),為我國(guó)高質(zhì)量發(fā)展提供高水平人力資本。