楊珍珍

山東省曲阜市息陬鎮(zhèn)人民政府

曲阜市作為一個(gè)有著悠久文化歷史的名城，在旅游業(yè)不斷發(fā)展的新時(shí)代背景下，展現(xiàn)出了自己的文化特色。曲阜市在大力推動(dòng)大眾旅游發(fā)展過程中，還應(yīng)在鄉(xiāng)村旅游上下一番功夫。本文就在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展視角下，如何進(jìn)一步推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游人力資源開發(fā)展開了分析與研究，以此為相關(guān)人員提供一些借鑒。

一、曲阜市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展現(xiàn)狀

曲阜市是山東省轄縣級(jí)市，北依泰山，南瞻鳧嶧，東連泗水，西抵兗州。早在2015 年，曲阜市被農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、文化和旅游部命名為“全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣”。近年來，曲阜市以發(fā)展“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)+美麗鄉(xiāng)村+國際慢城”為模式，有效推動(dòng)了休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的融合發(fā)展。2020 年末已形成3A 級(jí)以上旅游景區(qū)12 個(gè)，其中4A 級(jí)景區(qū)4 個(gè)，3A 級(jí)景區(qū)7個(gè)（當(dāng)年新增1 個(gè)）。星級(jí)賓館6 個(gè)，客房685 間。省級(jí)旅游特色村7 個(gè)，省級(jí)旅游強(qiáng)鎮(zhèn)8 個(gè)。3A 級(jí)以上景區(qū)接待游客273 萬人次。全年接待研學(xué)旅游21 萬人次，平均停留時(shí)間延長至1.4 天。旅游產(chǎn)業(yè)增加值26.88 億元，下降1.8%，占GDP 比重達(dá)到7.36%，占比下降0.35 個(gè)百分點(diǎn)。

二、鄉(xiāng)村旅游常見模式

最初的鄉(xiāng)村旅游來訪者主要是一些國際旅行者，他們與前往傳統(tǒng)旅游熱點(diǎn)游玩的游客不同，更喜歡去一些相對比較偏遠(yuǎn)，甚至還沒有被開發(fā)的地方旅游，如中國一些內(nèi)陸或者邊遠(yuǎn)地區(qū)，特別是一些具有濃厚地方特色與民族特色的地區(qū)。在城市里面無法感受到的地道的中國傳統(tǒng)文化與鄉(xiāng)土習(xí)俗，在這些邊遠(yuǎn)地區(qū)可以得到滿足。隨著前往鄉(xiāng)村旅游的人數(shù)逐漸增多，一個(gè)新型的旅游模式，即“鄉(xiāng)村旅游”逐漸在中國興起，并逐漸形成了很多鄉(xiāng)村旅游熱點(diǎn)地區(qū)。如：山東省曲阜市石門山鎮(zhèn)的石門山綠色休閑風(fēng)景區(qū)，是國務(wù)院公布的第一批國家森林公園，山中四季景色宜人，美不勝收，無處不門，無處不幽；山東省曲阜市尼山鎮(zhèn)魯源新村北依尼山，南鄰魯源游客中心，東有魯源河環(huán)村而過，不僅依山傍水，風(fēng)景迷人，更具區(qū)位優(yōu)越，是圣人孔子的家鄉(xiāng)。魯源新村文化旅游資源豐富，村域范圍內(nèi)有省級(jí)重點(diǎn)工程尼山圣境、魯源小鎮(zhèn)、耕讀書院以及里仁美宿、中華蜜蜂園等。隨著鄉(xiāng)村旅游迅速發(fā)展，縣域經(jīng)濟(jì)也得到進(jìn)一步發(fā)展，逐漸成為我國鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的一個(gè)重要模式[1]。

三、縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中開發(fā)鄉(xiāng)村旅游人力資源的新要求

在推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程中開展鄉(xiāng)村旅游，一方面要以滿足城鎮(zhèn)居民休閑娛樂的視角來規(guī)劃和設(shè)計(jì)旅游產(chǎn)品，另一方面還應(yīng)基于城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的視角予以考察。應(yīng)有效發(fā)揮工業(yè)對農(nóng)業(yè)的支持以及反哺作用，依托城市對農(nóng)村發(fā)展產(chǎn)生的輻射影響以及帶動(dòng)效應(yīng)，創(chuàng)設(shè)出“以工促農(nóng)”“以城帶鄉(xiāng)”的有效機(jī)制，促使城鄉(xiāng)實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展。由此可見，要想推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游深入發(fā)展，切實(shí)滿足其實(shí)際發(fā)展需求，應(yīng)將城市產(chǎn)業(yè)的要素引入其中，不僅要重視其系統(tǒng)性與開放性，還應(yīng)確保其科學(xué)性及可持續(xù)性。

隨著鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)模日益擴(kuò)大，發(fā)展初期的籌資模式難以為繼，需要鼓勵(lì)更多金融資本前來投資鄉(xiāng)村旅游，一些大型鄉(xiāng)村旅游企業(yè)，甚至需要依托上市、股份制改革等方式來拓展融資渠道。同時(shí)，在市場化作用下，以往“農(nóng)民家庭小作坊式”鄉(xiāng)村旅游管理模式，由于存在管理觀念落后、管理方式有待更新及缺少高效的激勵(lì)與約束機(jī)制，導(dǎo)致其在日益激烈的市場競爭中無法真正滿足企業(yè)管理的實(shí)際需求，應(yīng)盡快引進(jìn)現(xiàn)代化管理理念與方式加以改進(jìn)。

鄉(xiāng)村旅游在實(shí)際發(fā)展過程中要想適應(yīng)上述變革，應(yīng)積極構(gòu)建一支結(jié)構(gòu)合理、專業(yè)素質(zhì)強(qiáng)的人才隊(duì)伍，才能有效落實(shí)先進(jìn)的管理理念與方法。首先，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游需要能開展旅游規(guī)劃、園林設(shè)計(jì)等工作的開發(fā)型人才。其次，需要能開展現(xiàn)代企業(yè)管理、財(cái)務(wù)管理以及市場營銷等工作的管理型人才。最后，需要開展導(dǎo)游、飯店服務(wù)等工作的現(xiàn)代服務(wù)型人才。而現(xiàn)實(shí)情況卻是工作人員普遍素質(zhì)不高、缺乏專項(xiàng)技能，使鄉(xiāng)村旅游業(yè)的管理水平與服務(wù)質(zhì)量受到影響，不利于促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

四、鄉(xiāng)村旅游人力資源開發(fā)現(xiàn)狀

（一）服務(wù)意識(shí)有待進(jìn)一步規(guī)范化

雖然鄉(xiāng)村旅游規(guī)模比較小，但也覆蓋了旅游必不可少的飲食、住宿、出行、游玩、購物以及娛樂等六大基本要素，擁有比較完整的旅游服務(wù)形態(tài)。鄉(xiāng)村旅游固然要擁有屬于自己的個(gè)性與風(fēng)格，通過“特色”來招攬游客，但這種“特色”如果缺乏規(guī)范化與標(biāo)準(zhǔn)化的服務(wù)，勢必不會(huì)長久。開展規(guī)范化服務(wù)是推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的基礎(chǔ)，曲阜市很多鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)從總體發(fā)展情況來看仍然處于自發(fā)性發(fā)展階段，只有少數(shù)進(jìn)入規(guī)范化經(jīng)營與管理階段。部分鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員缺乏相關(guān)培訓(xùn)，沒有樹立長遠(yuǎn)觀念，對于鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展產(chǎn)生不利影響[2]。

（二）相關(guān)服務(wù)不到位

首先，部分一線崗位人員素質(zhì)不高。很多在住宿、餐飲以及游覽等一線工作崗位上進(jìn)行旅游接待服務(wù)的工作人員，多數(shù)都是由農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)戰(zhàn)而來，缺少旅游業(yè)相關(guān)知識(shí)與服務(wù)技能，素質(zhì)有待進(jìn)一步提升。如：部分鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員沒將從事旅游工作視為主要的掙錢手段，常發(fā)生拉客宰客的現(xiàn)象，導(dǎo)致游客逐漸對其喪失信任，鄉(xiāng)村旅游健康發(fā)展受到阻礙。其次，缺乏客房服務(wù)技能。一些客房服務(wù)人員缺少基本服務(wù)常識(shí)，不知如何保持客廳以及公共衛(wèi)生間等的清潔衛(wèi)生，無法提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。再次，餐飲服務(wù)不到位，部分餐廳服務(wù)人員從不過問客人的用餐情況，更不會(huì)主動(dòng)詢問客人對于食物的意見和要求，無法展現(xiàn)出農(nóng)家應(yīng)有的熱情和真誠。最后，缺少專業(yè)化導(dǎo)游人員。很多從事鄉(xiāng)村旅游工作的導(dǎo)游人員只會(huì)背導(dǎo)游詞，沒有對導(dǎo)游講解方式和技巧進(jìn)行創(chuàng)新，且方言較多，無法獲得較好的講解效果[3]。

（三）旅游產(chǎn)品創(chuàng)意不足

曲阜鄉(xiāng)村旅游發(fā)展時(shí)間雖長，但當(dāng)?shù)鼐用駥τ谑袌龅姆磻?yīng)不夠靈敏，存在后續(xù)開發(fā)能力不足的問題，對于游客比較有吸引力的旅游產(chǎn)品，大多數(shù)都采用“采摘”“農(nóng)家樂”以及“民宿”等形式售賣，休閑娛樂項(xiàng)目比較簡單，缺少創(chuàng)新，沒有開發(fā)出具有地方特色的農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)品，僅僅停留在大眾消費(fèi)階段。

（四）未重視農(nóng)村旅游可持續(xù)化

農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的好壞與其旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展息息相關(guān)。自從曲阜加大鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)和其他行業(yè)融合發(fā)展的力度，一些地區(qū)獲得了一定的短期收益。但由于過于追求經(jīng)濟(jì)效益，特別是在節(jié)假日來臨之際，大量游客的涌入導(dǎo)致地方生態(tài)的承載能力受到一定挑戰(zhàn)，使得農(nóng)村生態(tài)環(huán)境遭到破壞，隨著空氣質(zhì)量不斷下降以及遭受旅游噪聲污染的影響，使原本寧靜的鄉(xiāng)村生活被打破。此外，受一些游客以及當(dāng)?shù)鼐用褡陨聿涣剂?xí)慣的影響，使鄉(xiāng)村美好的風(fēng)光遭到破壞。由此可見，在推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程中如何確保農(nóng)村生態(tài)環(huán)境不遭到破壞，也成為一個(gè)亟待解決的問題[4]。

五、鄉(xiāng)村旅游人力資源開發(fā)賦能經(jīng)濟(jì)發(fā)展的策略

（一）不斷提升服務(wù)質(zhì)量

首先，崗前培訓(xùn)。對于所有新任員工應(yīng)開展業(yè)務(wù)知識(shí)、組織目標(biāo)以及價(jià)值觀等方面的培訓(xùn)。對于不確定崗位可以讓員工輪流工作一段時(shí)間，然后再進(jìn)行定崗，以此來增強(qiáng)員工的組織歸屬感，使其形成集體主義精神與合作精神，為后續(xù)管理工作的高效開展打下良好基礎(chǔ)。其次，崗位培訓(xùn)。半年至一年后開始崗位培訓(xùn)，主要開展業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)。針對在實(shí)際工作過程中出現(xiàn)的問題，應(yīng)及時(shí)采取相應(yīng)辦法予以解決。最后，考察培訓(xùn)。為了促使鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目得到更好的開發(fā)，有效提升服務(wù)質(zhì)量，鄉(xiāng)村旅游管理者應(yīng)定期委派相關(guān)人員去一些鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)進(jìn)行學(xué)習(xí)，并將考察心得與本地實(shí)際情況相結(jié)合。

（二）引進(jìn)旅游從業(yè)人員

首先，相關(guān)部門應(yīng)積極引進(jìn)旅游人才，主動(dòng)與省內(nèi)外院校進(jìn)行合作，依托訂單班或委培班等多樣化形式，為鄉(xiāng)村旅游行業(yè)定向培養(yǎng)一批又一批專業(yè)化的優(yōu)質(zhì)人才。同時(shí)還應(yīng)積極邀請一些省內(nèi)外高校專家團(tuán)隊(duì)與行業(yè)骨干，依托顧問、咨詢或者兼職等多樣化方式為鄉(xiāng)村旅游行業(yè)發(fā)展提供指導(dǎo)。其次，相關(guān)部門與人員還可借助專場招聘會(huì)或者網(wǎng)絡(luò)招聘會(huì)以及定向招聘等多樣化形式，為鄉(xiāng)村旅游行業(yè)引進(jìn)愛旅游、會(huì)經(jīng)營、懂營銷的專業(yè)化旅游人才，并通過享受政府的優(yōu)惠政策或者技術(shù)入股等形式，讓這些人才扎根于鄉(xiāng)村旅游行業(yè)[5]。

（三）重視企業(yè)文化建設(shè)

鄉(xiāng)村旅游企業(yè)應(yīng)確立企業(yè)共同價(jià)值觀，促使人力資源開發(fā)得到進(jìn)一步發(fā)展，實(shí)現(xiàn)對企業(yè)員工思想的統(tǒng)一，使其能朝同一發(fā)展目標(biāo)共同努力，加快鄉(xiāng)村旅游行業(yè)發(fā)展步伐。首先，企業(yè)應(yīng)圍繞保障員工個(gè)人利益而制定相應(yīng)的激勵(lì)制度，充分激發(fā)員工工作積極性與主動(dòng)性，在制定制度時(shí)應(yīng)以員工個(gè)人利益為基礎(chǔ)，并將企業(yè)利益和員工利益有效結(jié)合，促使鄉(xiāng)村旅游企業(yè)成為企業(yè)員工共同的利益體。其次，企業(yè)應(yīng)全面了解和掌握員工實(shí)際心理狀況，結(jié)合其實(shí)際需求，依托相關(guān)企業(yè)制度盡可能滿足員工的心理需求。企業(yè)管理者應(yīng)積極聽取員工意見，重視員工的個(gè)人愿望。最后，企業(yè)管理者應(yīng)為員工營造出良好的工作氛圍，充分激發(fā)其工作熱情。還應(yīng)為員工創(chuàng)造出公平的企業(yè)氛圍，使員工能夠真正施展才能，實(shí)現(xiàn)公平競爭。

（四）重視招納國際人才

首先，應(yīng)強(qiáng)化對外交流合作。增強(qiáng)鄉(xiāng)村與中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)、旅游行業(yè)領(lǐng)域國際組織之間的交流與合作，不僅要選派一些優(yōu)秀的本土人才到境外進(jìn)行學(xué)習(xí)交流，還應(yīng)吸引更多的國外專家前來本地予以指導(dǎo)，以此促使本土人才的國際化水平得到進(jìn)一步提升。其次，應(yīng)積極拓展國際引才途徑。實(shí)現(xiàn)對引進(jìn)人才工作的統(tǒng)籌規(guī)劃，依托線上招聘、獵頭引才以及以才引才的方式，精準(zhǔn)引進(jìn)一些擁有豐富經(jīng)驗(yàn)的國際人才。最后，應(yīng)為人才創(chuàng)業(yè)提供便利。結(jié)合國際人才的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)需求，為其在創(chuàng)業(yè)融資、場地租賃等方面提供支持，以此鼓勵(lì)更多的國際人才前來鄉(xiāng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

（五）大力培養(yǎng)青年人才

隨著經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，“旅游+”“生態(tài)+”等模式紛紛涌現(xiàn)，鄉(xiāng)村旅游的業(yè)態(tài)以及產(chǎn)品也逐漸日新月異，需要培養(yǎng)出一批鄉(xiāng)村文創(chuàng)、住宿服務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)以及餐飲服務(wù)等可以引領(lǐng)新業(yè)態(tài)的人才。而青年人才不僅是時(shí)代的弄潮兒，更是促使新興業(yè)態(tài)得以發(fā)展的主要推動(dòng)力。應(yīng)要求相關(guān)部門與人員重視構(gòu)建完善的青年人才培養(yǎng)措施，以此充分激發(fā)他們的活力，使得更多青年人才主動(dòng)“駐鄉(xiāng)”。具體來說，首先，應(yīng)構(gòu)建人才輸送紐帶。增強(qiáng)農(nóng)村政府、企業(yè)同高校、職業(yè)院校之間的合作與交流，創(chuàng)設(shè)出能夠滿足不同專業(yè)學(xué)生實(shí)習(xí)需求的基地，使得鄉(xiāng)村旅游資源可以和學(xué)生的課程有機(jī)結(jié)合，激發(fā)青年人才對農(nóng)村的興趣。其次，應(yīng)構(gòu)建出人才創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。依托創(chuàng)業(yè)平臺(tái)不僅可以推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的創(chuàng)新，還可以開發(fā)出諸如“親子游”“中醫(yī)藥養(yǎng)生”“高端民宿”以及“森林研學(xué)”等新型鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品。同時(shí)，還應(yīng)有效降低青年人才的創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，積極構(gòu)建完善的鄉(xiāng)村旅游生態(tài)圈。最后，應(yīng)不斷完善人才培訓(xùn)形式。構(gòu)建能夠?qū)崿F(xiàn)行業(yè)知識(shí)點(diǎn)與技能點(diǎn)多維化融合的學(xué)習(xí)平臺(tái)，使得廣大青年能夠獲得學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，進(jìn)一步提升青年人才的綜合能力。

結(jié)束語

在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展視野下，強(qiáng)化鄉(xiāng)村旅游人力資源開發(fā)工作，對于推動(dòng)曲阜市鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著重要作用。曲阜市歷史文化悠久，擁有極為豐富的鄉(xiāng)村旅游資源，通過發(fā)展鄉(xiāng)村旅游不僅可以幫助曲阜人民脫貧致富，還對曲阜經(jīng)濟(jì)建設(shè)有著深遠(yuǎn)意義。相關(guān)部門與人員應(yīng)從不斷提升自身服務(wù)質(zhì)量、積極引進(jìn)旅游從業(yè)人員、重視企業(yè)文化建設(shè)、重視招納國際人才以及大力培養(yǎng)青年人才等方面著手，使農(nóng)村人力資源得到進(jìn)一步開發(fā)，以此來推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。