《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》 首席評(píng)論員 鈕文新

一年一度的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，12 月12 日在北京落幕。會(huì)議在總結(jié)2023 年經(jīng)濟(jì)工作的基礎(chǔ)上，提出了“我國(guó)發(fā)展面臨的有利條件強(qiáng)于不利因素，經(jīng)濟(jì)回升向好、長(zhǎng)期向好的基本趨勢(shì)沒(méi)有改變”的基本判斷，同時(shí)指出：進(jìn)一步推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)回升向好，還需要克服一系列困難和挑戰(zhàn)，其中包括“有效需求不足、部分行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩、社會(huì)預(yù)期偏弱、風(fēng)險(xiǎn)隱患仍然較多，國(guó)內(nèi)大循環(huán)存在堵點(diǎn)，外部環(huán)境的復(fù)雜性、嚴(yán)峻性、不確定性上升”。所以，未來(lái)要增強(qiáng)憂(yōu)患意識(shí)，要增強(qiáng)信心和底氣，有效應(yīng)對(duì)和解決這些問(wèn)題。

會(huì)議透露的新提法和新動(dòng)作讓大家充滿(mǎn)期待。比如在穩(wěn)和進(jìn)的關(guān)系問(wèn)題上，會(huì)議明確要求“明年要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破”，同時(shí)提出“多出有利于穩(wěn)預(yù)期、穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)就業(yè)的政策，在轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)量、增效益上積極進(jìn)取”。再比如，要“發(fā)揮超大規(guī)模市場(chǎng)和強(qiáng)大生產(chǎn)能力的優(yōu)勢(shì)，使國(guó)內(nèi)大循環(huán)建立在內(nèi)需主動(dòng)力的基礎(chǔ)上，提升國(guó)際循環(huán)質(zhì)量和水平”。

從宏觀經(jīng)濟(jì)政策看，中央明確提出：“增強(qiáng)宏觀政策取向一致性。加強(qiáng)財(cái)政、貨幣、就業(yè)、產(chǎn)業(yè)、區(qū)域、科技、環(huán)保等政策協(xié)調(diào)配合，把非經(jīng)濟(jì)性政策納入宏觀政策取向一致性評(píng)估，強(qiáng)化政策統(tǒng)籌，確保同向發(fā)力、形成合力?！迸c此同時(shí)，要求“加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)宣傳和輿論引導(dǎo)，唱響中國(guó)經(jīng)濟(jì)光明論”。

此外，會(huì)議從科技創(chuàng)新引領(lǐng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，著力擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求，深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革等九個(gè)方面給出了具體指導(dǎo)。比如，打造生物制造、商業(yè)航天、低空經(jīng)濟(jì)等若干戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，開(kāi)辟量子、生命科學(xué)等未來(lái)產(chǎn)業(yè)新賽道，廣泛應(yīng)用數(shù)智技術(shù)、綠色技術(shù)，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)；要激發(fā)有潛能的消費(fèi)，擴(kuò)大有效益的投資，形成消費(fèi)和投資相互促進(jìn)的良性循環(huán)；要加快培育外貿(mào)新動(dòng)能，鞏固外貿(mào)外資基本盤(pán)，拓展中間品貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、數(shù)字貿(mào)易、跨境電商出口；放寬電信、醫(yī)療等服務(wù)業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入；等等。這預(yù)示著從2024 年起，中國(guó)會(huì)在許多領(lǐng)域出現(xiàn)一大批新的投資方向。

要做好明年經(jīng)濟(jì)工作，上下必須“干”字當(dāng)頭，協(xié)調(diào)一致，不折不扣抓落實(shí)，雷厲風(fēng)行抓落實(shí)，要敢作善為抓落實(shí)，堅(jiān)決糾治形式主義、官僚主義。會(huì)議要求各級(jí)政府和部門(mén)，必須“深刻領(lǐng)會(huì)黨中央對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的科學(xué)判斷，切實(shí)增強(qiáng)做好經(jīng)濟(jì)工作的責(zé)任感使命感，抓住一切有利時(shí)機(jī)，利用一切有利條件，看準(zhǔn)了就抓緊干，能多干就多干一些，努力以自身工作的確定性應(yīng)對(duì)形勢(shì)變化的不確定性”。

總之，做好明年經(jīng)濟(jì)工作，不僅要深入理解政策，胸懷“國(guó)之大者”，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，加強(qiáng)協(xié)同配合，同時(shí)還要講求工作推進(jìn)的方式方法，抓住主要矛盾，突破瓶頸制約，注重前瞻布局，確保明年經(jīng)濟(jì)工作重點(diǎn)任務(wù)落地落實(shí)。