江蘇省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳印發(fā)《江蘇省農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大項目建設三年行動計劃(2023-2025 年)》,進一步發(fā)揮重大項目強基擴能、提質(zhì)引領作用,持續(xù)增強重大項目戰(zhàn)略支撐能力。
制定三年行動計劃。各地立足江蘇省“十四五”全面推進鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化專項規(guī)劃,緊緊圍繞建設農(nóng)業(yè)強省目標,結(jié)合當?shù)貙嶋H和資源稟賦條件,找準重點領域、關鍵環(huán)節(jié)和主攻方向,研究明確農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大項目建設三年目標和任務,制定三年行動實施計劃和年度實施方案。
健全重大項目儲備庫。高度重視項目謀劃儲備,充分使用財政資金、地方政府專項債和政策性金融工具,大力加強項目包裝儲備,建立健全動態(tài)調(diào)整的重大項目儲備庫,加快形成“建成投產(chǎn)一批、開工建設一批、招引儲備一批”良性循環(huán)機制。原則上每個縣(市、區(qū))常態(tài)化儲備項目不低于20 個。
建立支持政策清單。加大中央、省、市、縣涉農(nóng)專項資金統(tǒng)籌力度,因地制宜整合資金支持重大項目建設。積極爭取黨委政府支持,加強部門協(xié)同配合,推動出臺農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大項目財政、土地、金融等專門支持政策,建立支持政策清單并公開,增強社會資本投資信心,調(diào)動各類主體投資積極性。
提高招商引資質(zhì)效。各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門建立常態(tài)化招商工作機制,切實提高農(nóng)業(yè)農(nóng)村領域招商引資能力,主動統(tǒng)籌鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各類園區(qū)和相關涉農(nóng)部門農(nóng)業(yè)招商工作,加大協(xié)同力度,千方百計引進成長能力強、創(chuàng)新能力強、競爭能力強的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。推動地方國資平臺謀劃實施農(nóng)業(yè)農(nóng)村項目,積極參與農(nóng)業(yè)農(nóng)村建設。
增強推進服務能力。以務實高效為核心推進服務能力提升,建立健全重大項目掛鉤聯(lián)系服務機制,實行服務內(nèi)容清單化管理,確保年度服務推進工作早謀劃、早啟動、早實施、早見效,爭取一季度開工率超50%,形成一定實物工作量;三季度開工率超90%,投資進度超75%,努力推動項目早日達產(chǎn)見效。
《江蘇省鄉(xiāng)村振興促進條例》于3 月1 日正式施行。作為江蘇第一部直接以“鄉(xiāng)村振興”命名的地方性法規(guī),《條例》強調(diào)規(guī)劃先行,著重體現(xiàn)江蘇特色,圍繞鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興,為全面推進鄉(xiāng)村振興提供了制度支撐和法治保障?!稐l例》共十二章八十八條,明確提出建設農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富的新時代魚米之鄉(xiāng)的目標任務。為貫徹落實鄉(xiāng)村振興促進法“規(guī)劃先行”的原則,《條例》單列一章“規(guī)劃引領”,規(guī)定鄉(xiāng)村振興規(guī)劃體系以及規(guī)劃編制與實施工作機制等,保障鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有序?qū)嵤?/p>
針對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略面臨的資金、土地等要素短缺的問題,《條例》回應基層關切,完善制度設計,強化供給和整合。在資金方面,規(guī)定建立健全鄉(xiāng)村振興財政投入保障制度,提高土地出讓收入用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村比例,完善農(nóng)村金融保險服務體系,優(yōu)化鄉(xiāng)村營商環(huán)境,鼓勵引導社會力量投身鄉(xiāng)村振興。在土地方面,《條例》對建設用地指標保障鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出具體比例要求;同時對土地整治騰出建設用地指標、依法盤活利用廢棄集體公益性建設用地、閑置宅基地等作出規(guī)定?!稐l例》還增設了富民增收專章,從促進就業(yè)、加強幫促、深化改革、支持發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟等方面進行規(guī)定。
江蘇省鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興帶頭人培育“頭雁”項目日前在南京啟動。江蘇專門制定《江蘇鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興帶頭人培育“頭雁”項目實施工作方案》,重點突出優(yōu)質(zhì)糧油、綠色果蔬、規(guī)模畜禽、特色水產(chǎn)四個主導產(chǎn)業(yè)。從科學甄選人員、建立培訓機制、加強綜合支持、強化示范引領等方面推動項目實施,打造一支鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興帶頭人“頭雁”隊伍,為加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供堅強有力的人才支撐?!?/p>