傅曉峰

（河北省塞罕壩機械林場森林消防大隊，河北 圍場 068466）

林業(yè)是一項能夠為我們國家?guī)斫?jīng)濟生態(tài)雙效益的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，但是就目前現(xiàn)狀來看，森林失火導(dǎo)致我國林業(yè)資源減少的情況層出不窮。森林發(fā)生火災(zāi)不但會造成當(dāng)?shù)匕傩盏纳敭a(chǎn)損失，同時還會嚴(yán)重?fù)p害林業(yè)資源的可持續(xù)發(fā)展。因此，建設(shè)好森林的防火體系是一項十分重要而緊迫的任務(wù)。

1 森林火災(zāi)產(chǎn)生的因素

1.1 自然原因

在過去，人們只追求經(jīng)濟的快速發(fā)展，因此不惜用犧牲生態(tài)環(huán)境來作為代價。人們砍伐大量的樹木植被增加土地的使用率，并且用它們做燃料，導(dǎo)致生態(tài)污染不斷加重。到目前為止，全球整體變暖，溫室效應(yīng)越來越明顯，很多地方都出現(xiàn)了溫度上升的狀況，這對氣候的變化也要造成了顯著的影響。比如在春秋天較為干燥并且大風(fēng)的季節(jié)，太陽照射的強度大，使林間的植被溫度上升，容易造成林木自燃，從而導(dǎo)致森林火災(zāi)發(fā)生。夏天又是極端雷雨天氣的高發(fā)季節(jié)，當(dāng)出現(xiàn)雷電擊中樹干的情況時，也十分容易引起森林火災(zāi)發(fā)生。

1.2 人為原因

相比于自然原因，人為原因仍是引起森林火災(zāi)發(fā)生的首要原因。由于人們生活水平的不斷提高，人們越來越向往大自然，追求天然的旅游勝地，森林旅游成為了人們的首選。但是，來往的旅客并不具備充足的安全意識，往往會帶來一些野炊器具在森林中，并且在臨走時可能會落下一些垃圾沒有及時處理，這都為今后森林發(fā)生火災(zāi)留下了巨大隱患。更為嚴(yán)重的是，可能會有一些旅客不能夠遵守林間的規(guī)章制度，私自在森林中點燃明火、不掐斷煙頭，直接導(dǎo)致了森林火災(zāi)的發(fā)生，這些事件都將成為森林發(fā)生火災(zāi)的導(dǎo)火索。

2 現(xiàn)代林業(yè)新型森林防火體系建設(shè)的必要性

2.1 有效解決林業(yè)發(fā)展的要求

森林一旦發(fā)生火災(zāi)，具有破壞面積大、事發(fā)突然的特點。森林火災(zāi)為一種自然災(zāi)難，往往沒有預(yù)先防范，因此會燃燒損害大量的樹木，從而使森林的覆蓋率大面積減少。并且，當(dāng)火災(zāi)真正發(fā)生后，森林恢復(fù)的周期十分漫長，需要幾年甚至幾十年的時間才能夠恢復(fù)原樣。建設(shè)新型的森林防火體系可以有效地保證林業(yè)的發(fā)展，減少森林出現(xiàn)火災(zāi)的概率。

2.2 有效維持現(xiàn)代林業(yè)的可持續(xù)性發(fā)展

根據(jù)我國最近幾年的報道來看，森林發(fā)生火災(zāi)的頻率越來越高，這對人身安全、環(huán)境資源、人力物質(zhì)等多方面都造成了威脅。因此，預(yù)防森林發(fā)生火災(zāi)的行動要快速全面地進行實施。目前，我國針對保護林業(yè)資源部分規(guī)劃了大量有效改善林業(yè)生態(tài)環(huán)境且可實施的項目。森林一旦出現(xiàn)了火災(zāi)問題便難以得到控制，因此需要快速建設(shè)新型森林防火體系，以規(guī)避森林發(fā)生災(zāi)難的風(fēng)險，防范于未然。

2.3 維護生態(tài)平衡

維持生物圈中的平衡需要通過維護生物多樣性來實現(xiàn)，森林中參差不齊的樹木種類，以及零零星星的小花小草都構(gòu)成了生物多樣性。然而，一旦森林中發(fā)生火災(zāi)，這些生物將無一幸免，甚至?xí)虼嗽斐赡骋簧锓N類的永久滅絕，從而減少生物的多樣性，破壞生物圈中的生態(tài)平衡。建設(shè)新型的的森林防火體系，能夠為維護生物圈中的生態(tài)平衡提供保障，避免生物種類的流失。

3 森林防火體系建設(shè)三大原則

3.1 預(yù)防

預(yù)防原則在新型森林防火體系建設(shè)中處于第一原則，預(yù)防不代表著可以百分之百的避免森林火災(zāi)的出現(xiàn)，但是如果這一原則能夠有效地堅持并且落實到底，森林火災(zāi)就失去了發(fā)生的導(dǎo)火索，自然被扼殺在搖籃之中。因此堅持做好預(yù)防原則，能夠極大概率地避免森林發(fā)生火災(zāi)的概率。

3.2 均衡局部

具體問題進行具體的剖析，這在森林防火體系中同樣適用，由于各個地區(qū)的地形地貌不同，需要工作人員先具體深刻地了解該地的信息，再制定出符合該地情況的計劃，并且能夠從現(xiàn)實看待問題，不隨意曲解問題，用正確的方式解決問題。堅持這項原則，可以確保不同地區(qū)的林業(yè)均衡發(fā)展，避免出現(xiàn)地區(qū)林業(yè)發(fā)展嚴(yán)重不均衡不平衡的狀況。

3.3 責(zé)任制

防火工作并不是一項簡單單一的工作，相反，它具有十分復(fù)雜、繁瑣的內(nèi)部情況，需要大量的人力物資之間的調(diào)配，在管理方面會更加的困難。因此，這就更需要工作人員堅守自己的崗位，了解自己的工作職能，對每一步的工作流程以及進度把握好。并且需要明確第一責(zé)任人，當(dāng)某一環(huán)節(jié)出現(xiàn)了情況，確?？梢钥焖俚嘏c第一責(zé)任人溝通采取相應(yīng)措施，以爭取在火災(zāi)發(fā)生的危難時刻的寶貴時間。

4 新型森林防火體系建設(shè)的策略

4.1 在工作體系中的要求

在進行新型現(xiàn)代森林防火體系建設(shè)工作時，從上級政府到下級政府要秉持協(xié)助合作的工作原則，層層遞進，相互溝通，形成一個閉環(huán)式的工作體系。首先，各級政府要認(rèn)真對待森林防火工作，給予高度的重視，并且指導(dǎo)單位中全體職工將防火工作落實到位，能夠第一時間處理當(dāng)中發(fā)生的問題。其次，主管部門要清晰自身的職責(zé)。另外，要建立好和其他部門的合作關(guān)系，相互配合及時溝通，切實的完成防火工作。最后，在權(quán)責(zé)明確上，要根據(jù)該地的具體情況來制定責(zé)任制度，并且將責(zé)任落實到具體某個人，實行責(zé)任追究制度。

4.2 在聯(lián)防聯(lián)控體系中的要求

由于森林防火工作具備一定的復(fù)雜性，所以需要建立聯(lián)防聯(lián)控體系。既指將傳統(tǒng)防火體系與現(xiàn)代科技防火體系相結(jié)合，也指將所包含的單位部門聯(lián)合，以此來形成完善的聯(lián)防聯(lián)控體系，森林的防火工作不是反復(fù)靠某一個部門就可以獨立完成的，它還需要社會中各個階層人民的支持、協(xié)助和監(jiān)督。因此，為了從根源上確保防火行動的有效實施，需要向群眾進行森林防火安全知識和林業(yè)法規(guī)的宣傳與普及，讓群眾能夠充分地了解到森林發(fā)生火災(zāi)的嚴(yán)重后果，學(xué)習(xí)一些預(yù)防火災(zāi)以及正確救火的基礎(chǔ)知識，并且向群眾講述一些已發(fā)生的火災(zāi)所造成的嚴(yán)重后果與處罰結(jié)果，使群眾能夠具備一定的法律意識。

4.3 在隔離體系中的要求

在建設(shè)人體防火體系中，建設(shè)好隔離體系為重中之重，它能夠在當(dāng)真正發(fā)生不可控火災(zāi)時，確保森林自身的保護能力。首先，要建設(shè)好三網(wǎng)一合的隔離體系，其中包括水網(wǎng)、道路網(wǎng)、隔離網(wǎng)。并且要重點防護重要的地區(qū)和景點。其次，需要分發(fā)好森林防火的作業(yè)半徑，要明確地劃分責(zé)任歸屬，同時也要相互合作，致力于全部林區(qū)的消防通道，并且，比較重要的地方需要另外設(shè)定防護網(wǎng)。最后要根據(jù)當(dāng)?shù)亓謪^(qū)的生態(tài)環(huán)境，種植一些符合生長環(huán)境的防火植被。要時刻堅持防護原則，不斷地加強森林的防火工作。

4.4 在應(yīng)急體系中的要求

森林火災(zāi)的發(fā)生往往是出其不意的，是在人毫無準(zhǔn)備的情況下發(fā)生的，為了進一步的減少火災(zāi)所帶來的災(zāi)難，需要當(dāng)?shù)毓ぷ魅藛T做好森林防火應(yīng)急體系的建設(shè)。首先，主管部門要時刻處于迎戰(zhàn)的狀態(tài)，需要設(shè)定特定的時間對撲火器具進行檢查與維修，以防出現(xiàn)突發(fā)火災(zāi)而工具不能使用的情況，并且保證數(shù)量上的充足。另外，在多次發(fā)生火災(zāi)的地方，除了要設(shè)置隔離帶以外，還需要預(yù)備第二手準(zhǔn)備，并且根據(jù)現(xiàn)實需要，派遣人員在當(dāng)?shù)劓?zhèn)守。在做好充分準(zhǔn)備工作的前提下，即使火災(zāi)真正發(fā)生了，也能夠及時地進行發(fā)現(xiàn)處理。

4.5 在水屏障體系中的要求

建設(shè)好森林水屏障體系能夠有效地防止森林火災(zāi)的發(fā)生，同時也是新型森林防火體系建設(shè)的重點。首先，針對地質(zhì)條件以及經(jīng)濟條件狀況尚好的地區(qū)，可以考慮建設(shè)引水上山工程，利用技術(shù)手段來應(yīng)對森林火災(zāi)隱患。例如，在地勢較為高的地方，開發(fā)飲水儲水技術(shù)。在地勢低的地方，對易發(fā)生火災(zāi)區(qū)域進行自動噴灑。在絕緣地方，安置一個應(yīng)急水源。形成一個系統(tǒng)的森林防火水屏障。同時，在建設(shè)水屏障體系時，要根據(jù)需要配好相應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施。

5 結(jié)語

隨著森林火災(zāi)問題的頻繁發(fā)生，引起了社會各界人士的重視，做好森林防火的工作變得十分迫切且重要。完善現(xiàn)代林業(yè)新型森林防火體系建設(shè)，需要制定一套完善合理的規(guī)劃，還要依據(jù)當(dāng)?shù)氐木唧w環(huán)境狀況，協(xié)調(diào)好生態(tài)與經(jīng)濟效益的關(guān)系。同時也需要各政府各部門共同努力，履行好自己的工作職責(zé)，協(xié)調(diào)合作，共同致力于森林防火工作。