白 英，孫 勝

（1.吉林省公主嶺市大榆樹鎮(zhèn)綜合服務(wù)中心農(nóng)村經(jīng)濟服務(wù)科，吉林 公主嶺 136113；2.吉林省公主嶺市范家屯鎮(zhèn)綜合服務(wù)中心審計服務(wù)科，吉林 公主嶺 136113）

農(nóng)民專業(yè)合作社對提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益、促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)代化、積極推進(jìn)鄉(xiāng)村振興具有關(guān)鍵意義。農(nóng)民專業(yè)合作社作為市場經(jīng)營主體，具備獨立的法人資格，要保障自主經(jīng)營權(quán)與其他民事權(quán)利，勢必要強化財務(wù)規(guī)范管理，實現(xiàn)資金合法運轉(zhuǎn)，真實記錄農(nóng)民專業(yè)合作社的經(jīng)濟情況并客觀反映財務(wù)管理狀況。我國財務(wù)管理制度有待健全完善，在一定程度上抑制了合作社的良性發(fā)展。因此，積極探尋農(nóng)民專業(yè)合作社財務(wù)管理中存在的問題，強化財務(wù)管理與內(nèi)控制度，對推進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)具有關(guān)鍵作用。

1 規(guī)范化農(nóng)民專業(yè)合作社財務(wù)管理的意義

規(guī)范的財務(wù)管理保障農(nóng)民專業(yè)合作社參與者的根本利益。農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范的財務(wù)行為涵蓋籌集資金、管理投資、管理資金運營、管理盈余分配等。通過準(zhǔn)確地記錄財務(wù)內(nèi)容，精準(zhǔn)地控制資金流向，做好資金盈余分配?！掇r(nóng)民專業(yè)合作社財務(wù)制度》對合作社所涉及的會計科目及賬目處理進(jìn)行了詳盡的充實，對合作社會計核算提出了明確的要求，對會計報表進(jìn)行了完善與修訂，規(guī)范了各種要素的概念、確認(rèn)和計量管理等。隨著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的多樣化發(fā)展，合作社拓寬服務(wù)領(lǐng)域，涉稅業(yè)務(wù)與日俱增，會計科目不斷細(xì)化，不斷提高財務(wù)管理規(guī)范化要求，以促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社長足的進(jìn)步與發(fā)展。

2 合作社財務(wù)管理存在的問題

2.1 財務(wù)機構(gòu)不健全，人員配備不合理

農(nóng)民專業(yè)合作社的數(shù)量倍增，但是普遍經(jīng)濟總量、規(guī)模小，組織化程度有待提高，財務(wù)管理不受合作社管理者重視，尚未完全按照《合作社法》《農(nóng)民專業(yè)合作社財務(wù)制度》等相關(guān)法律法規(guī)配備專門的財務(wù)人員。部分合作社的財務(wù)人員不具備專業(yè)會計資格證書，有些是村部會計兼職、聘任親戚、管理者擔(dān)任或一人多崗。另外，財務(wù)工作者頻繁更換，工作銜接不上。財務(wù)人員配備不足與財務(wù)機構(gòu)設(shè)置不完善，對合作社財務(wù)工作效率與規(guī)范化監(jiān)管造成了負(fù)面影響。

2.2 財務(wù)制度不完善，監(jiān)督機制待完善

農(nóng)民專業(yè)合作社現(xiàn)有內(nèi)控制度不完善，有些合作社制定了相關(guān)財務(wù)制度，但是由于執(zhí)行力不足，督查缺失，導(dǎo)致財務(wù)工作不透明，合作社經(jīng)營風(fēng)險增加。因此，全面規(guī)范化管理合作社財務(wù)制度，可以避免壞賬與假賬問題，以保障全體社員的經(jīng)濟利益。

2.3 盈余分配不公平，核算方法不規(guī)范

合作社建立了農(nóng)民與龍頭企業(yè)或基地的利益聯(lián)結(jié)體，加強了合作社的專業(yè)力量。合作社的全部利益是全體成員共同努力的結(jié)果，盈余分配直接關(guān)系到個人的經(jīng)濟利益，同樣影響團隊的凝聚力及公信力。盈余不按照合作社財務(wù)制度分配，隨意地分配易引發(fā)各類糾紛，直接影響合作社的良性發(fā)展。

3 推進(jìn)合作社財務(wù)規(guī)范化管理的策略

3.1 扎實推進(jìn)財務(wù)人員培訓(xùn)工作

合作社財務(wù)工作人員的缺失是造成財務(wù)管理不規(guī)范的關(guān)鍵因素之一。依據(jù)合作社實際業(yè)務(wù)制定培訓(xùn)計劃，開展會計專題培訓(xùn)、職稱考試、自學(xué)等一系列方式，讓財務(wù)人員掌握核算技巧、編制各類會計報表。引入財務(wù)管理軟件，建立典型財務(wù)管理模板，簡化合作社財務(wù)管理工作，提升工作效率，深入落實財務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn)化。

3.2 規(guī)范管理內(nèi)控制度

科學(xué)的內(nèi)控制度是合作社進(jìn)行糾紛防控的主要舉措。建立完善的內(nèi)控制度，專職的監(jiān)事人員負(fù)責(zé)合作社的資金監(jiān)察與內(nèi)部審計，對采購實物、管理銷售、固定資產(chǎn)、庫存商品與融資管理等制度進(jìn)行監(jiān)督。明確相關(guān)崗位的職責(zé)、工作程序及控制舉措，確保每項資金都有制可依、有章可循。定期向全體社員公示最受關(guān)注的財務(wù)管理內(nèi)容，確保收支透明，形成清正廉潔的合作社社風(fēng)。

3.3 完善盈余分配機制

股金分紅、利潤返回與股息支付是盈余分配的3個部分。合作社需正確處理與社員的利益分配，將社員的利益始終列于首位，共享利益、共擔(dān)風(fēng)險。為每位社員建立獨立賬戶，對公積金比例、出資金額、交易量及交易金額進(jìn)行詳細(xì)記錄。按照盈余分配方案，分配利益，保障社員合法利益。盈余的合理分配能夠加強全體社員的向心力，吸引非社員的加入，擴大合作社的影響力。

農(nóng)民專業(yè)合作社的財務(wù)管理制度不斷完善，逐步提升社員群體的收益，助推農(nóng)貿(mào)經(jīng)濟和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展。