王雪梅，李小艷

（1.云南省新平縣種子管理站，云南 新平 653499；2.云南省農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校新平縣分校，云南 新平 653499）

糧食安全是我國整體安全的重要構(gòu)成要素，同樣也是社會和諧、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要原動力。近些年來，隨著我國的糧食需求的不斷上升，我國在不同城市建立了多元化的糧食生產(chǎn)區(qū)域，在城市化進(jìn)程不斷加快的背景下，我國農(nóng)業(yè)用地日益減少，糧食生產(chǎn)面臨著更大的挑戰(zhàn)。糧食安全的風(fēng)險、生產(chǎn)技術(shù)效率等問題比較突出。所以，相關(guān)工作人員要積極推廣糧食生產(chǎn)技術(shù)，以鞏固糧食主產(chǎn)區(qū)地位。

1 云南省玉溪市糧食主產(chǎn)區(qū)的基本概述分析

經(jīng)過3年多的建設(shè)，云南省玉溪市糧食物流產(chǎn)區(qū)園從構(gòu)想到現(xiàn)實，一個糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的新高地在逐漸形成，并開始發(fā)揮出引領(lǐng)和帶動本地糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)在更高層次、更高質(zhì)量、更高效率軌道運行的強(qiáng)大牽引力。改革開放40余年，玉溪農(nóng)業(yè)、農(nóng)村也發(fā)生了不小的變化。隨著以家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制為基石的農(nóng)業(yè)制度建立，糧食短缺問題得到了進(jìn)一步解決；隨后，以市場為導(dǎo)向的糧食主產(chǎn)區(qū)也在陸續(xù)建設(shè)，水稻、玉米、小麥等傳統(tǒng)糧食作物被蔬菜、水果經(jīng)濟(jì)作物所取代。在市場的牽引下，農(nóng)民群眾陸續(xù)完成種植結(jié)構(gòu)調(diào)整、生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變的革命創(chuàng)新。

2 云南省糧食主產(chǎn)區(qū)影響糧食生產(chǎn)的因素分析

2.1 價格因素

對于糧食生產(chǎn)來說，糧食的市場價格能夠稱之為是糧食種植面積的“晴雨表”。歸根結(jié)底，是因為糧食價格增長，促使更多農(nóng)民群眾加大糧食種植面積，能夠帶動糧食產(chǎn)量的增加；而糧食價格降低，便有一大部分農(nóng)民群眾不種糧食，改到城市打工，造成大部分農(nóng)業(yè)人口縮減，糧食生產(chǎn)質(zhì)量下滑。此外，在農(nóng)產(chǎn)品市場中，糧食生產(chǎn)資料價格變化也會影響糧食生產(chǎn)，比如化肥、農(nóng)膜、柴油等。具體表現(xiàn)為糧食生產(chǎn)資料價格上漲，會帶動糧食生產(chǎn)成本上升，無形之中加大農(nóng)戶種糧的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，打消農(nóng)戶種糧的熱情，造成糧食生產(chǎn)產(chǎn)量大幅度降低，不能滿足基本市場供給需求。

2.2 自然災(zāi)害因素

自然災(zāi)害是影響云南省糧食主產(chǎn)區(qū)糧食生產(chǎn)的主要因素之一。相關(guān)調(diào)查結(jié)果顯示，自然災(zāi)害對于云南省糧食經(jīng)濟(jì)發(fā)展有很大限制，而且糧食主產(chǎn)區(qū)的受災(zāi)范圍會增加，糧食生產(chǎn)產(chǎn)量縮減情況越來越多。比如，云南省糧食主產(chǎn)區(qū)在2005年遭受干旱、特大干旱，致使全省受旱農(nóng)作物面積達(dá)到3000多萬畝，有近1000萬畝水稻、玉米等大春糧食作物面臨補(bǔ)栽補(bǔ)種。此外，干旱、低溫、冰雹、大風(fēng)、降雨等因素也會影響糧食生產(chǎn)產(chǎn)量，病蟲害、鼠疫等問題也會限制糧食的生長。據(jù)不完全統(tǒng)計，現(xiàn)階段，因為各種自然災(zāi)害造成的云南省糧食受災(zāi)面積多于3.2億公頃，而病、蟲、草、鼠害的暴發(fā)頻率均大于20公頃/次，平均每年各種糧食商品的總損失大于9000萬噸，由此可見，自然災(zāi)害對于糧食生產(chǎn)的影響非常大。

3 積極推廣糧食生產(chǎn)技術(shù)鞏固糧食主產(chǎn)區(qū)地位的措施分析

3.1 強(qiáng)化農(nóng)民群眾的教育培訓(xùn)

首先，強(qiáng)化農(nóng)民群眾的教育培訓(xùn)，在培養(yǎng)農(nóng)戶的科技素養(yǎng)方面多下功夫。農(nóng)戶是農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)宣傳、推廣的主要受眾群體，更是農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的主要受益人員，只有增強(qiáng)農(nóng)民群眾的科技素養(yǎng)，農(nóng)業(yè)才能得到更進(jìn)一步的發(fā)展。所以，以鞏固近幾年的科技培訓(xùn)為前提，將科技培訓(xùn)朝著科技入戶過渡，將集中培訓(xùn)轉(zhuǎn)變?yōu)槿霊襞嘤?xùn)，將課堂說教手段變成現(xiàn)場一對一解答，利用一對一的科學(xué)技術(shù)推廣手段，建立技術(shù)人員帶農(nóng)業(yè)大戶、農(nóng)業(yè)大戶帶小規(guī)模作坊、農(nóng)民群眾幫農(nóng)民群眾的科技群體發(fā)展模式。與此同時，重點培養(yǎng)核心農(nóng)戶、典型農(nóng)戶、示范農(nóng)戶，充分發(fā)揮重點農(nóng)戶的模范帶頭作用，讓農(nóng)戶真正感受到農(nóng)業(yè)技術(shù)的先進(jìn)性。

其次，還需要發(fā)揮科技示范基地的模范帶頭效應(yīng)，通過科技示范基地的模范帶頭功能，為農(nóng)戶提供全面的、系統(tǒng)的技術(shù)成果鑒定，從而建立縣級示范區(qū)、鄉(xiāng)級示范區(qū)、村級示范區(qū)的科技示范鏈。

最后，強(qiáng)化基層干部的教育培訓(xùn)，重點致力于轉(zhuǎn)化農(nóng)業(yè)科技成果，力求每年培養(yǎng)一大批基層干部，通過分批次、分階段地培訓(xùn)，每次培訓(xùn)至少花費7天時間，通常以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要階段為最佳培訓(xùn)教育時間，保證理論知識教學(xué)和農(nóng)作物種植實踐基本融合，這樣能夠大大提高糧食生產(chǎn)質(zhì)量。此外，要全面落實“三農(nóng)”工作，結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)村地區(qū)的實際發(fā)展情況，制定推廣“三農(nóng)”工作的方案，加大對“三農(nóng)”工作的推廣、宣傳，通過建立示范基地，調(diào)動廣大農(nóng)民群眾的積極性。

3.2 構(gòu)建農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)宣傳體系

第一，建立農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)宣傳體系。重點致力于強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)示范基地，組建一支高質(zhì)量、高技能、高素養(yǎng)的人才隊伍，為建設(shè)科研示范服務(wù)隊伍奠定良好的人才儲備。具體來說，首先，加強(qiáng)糧食試驗示范基地建設(shè)，充分發(fā)揮試驗基地的示范作用。其次，加大科學(xué)技術(shù)服務(wù)設(shè)施的投入力度，將資金用于更新科研示范服務(wù)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)辦公設(shè)施，購買現(xiàn)代化的設(shè)備，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)農(nóng)技推廣工作中“一張嘴、兩條腿”的窘境。

第二，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技人才隊伍建設(shè)。對云南省農(nóng)村地區(qū)的科技服務(wù)人員進(jìn)行綜合、妥善的管理，并鼓勵其考取相關(guān)的資格認(rèn)證，建立競爭上崗體系，確?？萍既瞬旁谡麄€部門的比重不小于85%。同時鼓勵相關(guān)專業(yè)的優(yōu)秀畢業(yè)生深入到農(nóng)村地區(qū)工作，從而為基層農(nóng)技推廣隊伍注入新鮮的血液，提供更為堅實的人才儲備。

第三，加大科技入戶工程建設(shè)力度。農(nóng)機(jī)推廣人員將農(nóng)業(yè)科技講給農(nóng)民群眾聽、教給農(nóng)戶學(xué)、做給農(nóng)戶看、帶領(lǐng)農(nóng)民群眾一起干，促使一大批具備良好文化素養(yǎng)、高技術(shù)水平科技示范戶脫穎而出，并帶領(lǐng)當(dāng)?shù)仄渌r(nóng)民群眾共同走向富裕道路，這對提高云南省糧食生產(chǎn)產(chǎn)量有一定的幫助作用，可以帶領(lǐng)農(nóng)民群眾科學(xué)種田，并建立農(nóng)業(yè)技術(shù)長效宣傳、推廣機(jī)制。

第四，充分調(diào)動技術(shù)工作者的工作積極性。要對現(xiàn)有技術(shù)工作者進(jìn)行全面培養(yǎng)，盡可能做到專職專用，并給予相關(guān)的職權(quán)。對于承擔(dān)科技項目的工作人員來說，還需要落實具體的經(jīng)費來源，積極引進(jìn)先進(jìn)的人才，鼓勵項目工作人員流向基層、深入農(nóng)村地區(qū)之中，為云南省糧食經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定更為堅實的基礎(chǔ)。

4 結(jié)束語

總而言之，在實現(xiàn)云南省經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展過程中，云南省糧食的穩(wěn)步發(fā)展是其中較為關(guān)鍵的內(nèi)容，也是保障云南省民生建設(shè)的基礎(chǔ)。因此，政府部門以及相關(guān)領(lǐng)域要積極推廣糧食生產(chǎn)技術(shù)，從而才能更好的鞏固云南省糧食主產(chǎn)區(qū)的地位。與此同時，政府部門還需要對影響云南省糧食生產(chǎn)的主要因素進(jìn)行詳細(xì)研究，并提出相應(yīng)的解決措施，不斷提高糧食生產(chǎn)技術(shù)效率，吸引年輕勞動力留在農(nóng)村，鼓勵資本進(jìn)入到農(nóng)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營。