鄒向陽(yáng)

（浙江省麗水市人大常委會(huì)，浙江麗水，323000）

浙江省麗水市人大常委會(huì)推進(jìn)人大代表工作固本創(chuàng)新，完善基層直接民主制度體系和工作體系，通過(guò)數(shù)字化改革和功能優(yōu)化，迭代升級(jí)人大代表聯(lián)絡(luò)站，打造全過(guò)程人民民主實(shí)踐中心，使之成為黨的政策和法律法規(guī)的“宣傳站”，基層社會(huì)治理的“減壓站”，群眾困難的“傾訴站”，社情民意的“匯聚站”，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“加油站”。

構(gòu)建具有鮮明麗水特色的基層單元體系。堅(jiān)持“統(tǒng)籌、整合、聯(lián)動(dòng)”的工作理念，立足麗水市域面積大、鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)量多且分散的實(shí)際，按照“總站引領(lǐng)、縣鄉(xiāng)互動(dòng)、共建共享、運(yùn)行高效”的原則，采用單一式、嵌入式、組團(tuán)式模式構(gòu)建市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村居（社區(qū)）“1+9+173+N”四級(jí)組織架構(gòu)，使得基層單元建設(shè)體系更加完整、功能更加完善、制度更加健全。全面完成市、縣（市、區(qū)）人大代表聯(lián)絡(luò)總站建設(shè)，發(fā)揮其“展示、活動(dòng)、培訓(xùn)、教育、數(shù)字化”等功能作用。立足各縣（市、區(qū)）特色優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)基層單元建設(shè)探索、實(shí)踐和總結(jié)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“一縣一精品，一鄉(xiāng)一品牌”，全面推動(dòng)基層單元建設(shè)再上臺(tái)階。

落實(shí)人大核心業(yè)務(wù)下沉基層單元的有效機(jī)制。結(jié)合市人大常委會(huì)工作要點(diǎn)，積極吸納機(jī)關(guān)各委室、市人大代表各中心組參與，厘清工作需求清單、問(wèn)題清單、責(zé)任清單，加強(qiáng)站點(diǎn)運(yùn)行管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。建立健全常態(tài)化進(jìn)聯(lián)絡(luò)站活動(dòng)機(jī)制，制定“一府一委兩院”等國(guó)家機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人及工作人員進(jìn)站活動(dòng)制度，利用“局長(zhǎng)講壇”等活動(dòng)載體，鼓勵(lì)相關(guān)市直部門(mén)匯總政策、下沉基層，為代表做好政策解讀，回應(yīng)群眾關(guān)切，征求群眾意見(jiàn)。與時(shí)俱進(jìn)理順運(yùn)行機(jī)制，進(jìn)一步明晰、豐富、完善基層單元“聯(lián)”“商”“督”“促”“智”五大功能定位，推進(jìn)基層單元建設(shè)縱深發(fā)展。

提升基層數(shù)字化建設(shè)運(yùn)行的能力水平。通過(guò)數(shù)字化改革迭代升級(jí)人大代表聯(lián)絡(luò)站，持續(xù)推進(jìn)聯(lián)絡(luò)站和代表“亮碼”工作，密切代表與人民群眾的聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)全天候聯(lián)系、全方位辦理、全過(guò)程監(jiān)督。串聯(lián)市縣代表聯(lián)絡(luò)總站、基層立法聯(lián)系點(diǎn)、“心連心”代表工作室等平臺(tái)載體，理順與基層綜合服務(wù)管理有關(guān)平臺(tái)的互聯(lián)互通機(jī)制，打通數(shù)據(jù)、人員等壁壘，形成數(shù)據(jù)自動(dòng)收集、自動(dòng)推送、自動(dòng)處理、自動(dòng)研判的有效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)平臺(tái)載體共建、人員力量共統(tǒng)、信息資源共享，為基層治理拓展路徑、助力賦能。