黃易均

事業(yè)單位是不以經(jīng)濟(jì)盈利作為目的的社會(huì)職能機(jī)構(gòu)之一，與企業(yè)等社會(huì)組織機(jī)構(gòu)相比，具有其獨(dú)有的財(cái)務(wù)管理特征。財(cái)務(wù)管理是事業(yè)單位發(fā)展的關(guān)鍵因素，也是其經(jīng)濟(jì)管理工作的中心內(nèi)容。優(yōu)化財(cái)務(wù)管理，增強(qiáng)財(cái)務(wù)管理實(shí)效性，對(duì)于實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的持續(xù)發(fā)展和優(yōu)化有著重要意義。

（一）強(qiáng)化整體財(cái)務(wù)管理意識(shí)

在財(cái)務(wù)管理過(guò)程中，從強(qiáng)化整體財(cái)務(wù)管理意識(shí)入手，以思想和意識(shí)的增強(qiáng)帶動(dòng)實(shí)施效率與水平的提升，在源頭上實(shí)現(xiàn)對(duì)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理優(yōu)化的目的。從提升專(zhuān)職財(cái)務(wù)人員整體素質(zhì)入手，通過(guò)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，強(qiáng)化專(zhuān)職財(cái)務(wù)人員專(zhuān)業(yè)知識(shí)技能，明確專(zhuān)職財(cái)務(wù)人員財(cái)務(wù)監(jiān)督管理職能，從而有效加強(qiáng)事業(yè)單位專(zhuān)職財(cái)務(wù)人員管理意識(shí)和水平。同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)人員的管理監(jiān)督和考核，通過(guò)制定專(zhuān)門(mén)針對(duì)財(cái)務(wù)管理人員的考核制度指標(biāo)，以此規(guī)范和推動(dòng)事業(yè)單位專(zhuān)職財(cái)務(wù)人員隊(duì)伍的財(cái)務(wù)管理意識(shí)和水平，進(jìn)而有效地推動(dòng)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的優(yōu)化與發(fā)展。加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理質(zhì)量建設(shè)，把財(cái)務(wù)管理質(zhì)量作為考核與獎(jiǎng)懲指標(biāo)，從而在思想上提升事業(yè)單位全員對(duì)財(cái)務(wù)管理工作的重視程度，進(jìn)而推動(dòng)財(cái)務(wù)管理高效性的同時(shí)，有效地促進(jìn)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的優(yōu)化與發(fā)展。

（二）建立健全財(cái)務(wù)管理制度

在優(yōu)化事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理過(guò)程中，管理制度是關(guān)鍵，科學(xué)先進(jìn)的財(cái)務(wù)管理制度是確保財(cái)務(wù)管理質(zhì)量和效率的前提，也對(duì)約束和規(guī)范財(cái)務(wù)管理行為具有重要意義。從財(cái)務(wù)管理的制度入手，借鑒優(yōu)秀財(cái)務(wù)管理制度的同時(shí)，扎根自身實(shí)際，建立完善財(cái)務(wù)管理制度，有效地推動(dòng)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理開(kāi)展的同時(shí)，不斷促進(jìn)事業(yè)單位職能的發(fā)揮和發(fā)展。在建立健全財(cái)務(wù)管理制度過(guò)程中，需要將責(zé)任、權(quán)力和利益相互結(jié)合，落實(shí)到個(gè)人，對(duì)各項(xiàng)支出進(jìn)行規(guī)范，從而有效確保事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理制度的水平。首先，是從職責(zé)的明確和完善入手，一方面是事業(yè)單位財(cái)務(wù)主管的職責(zé)，專(zhuān)門(mén)針對(duì)崗位設(shè)置、人員配備、核算組織程序及財(cái)務(wù)人員隊(duì)伍的選拔和培訓(xùn)，同時(shí)貫徹財(cái)稅政策與法規(guī)，建立規(guī)范財(cái)務(wù)模式，形成高成本費(fèi)用政策、計(jì)劃、控制、核算、分析和考核，從而確保事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理上層建筑作用的發(fā)揮。另一方面是財(cái)務(wù)隊(duì)伍專(zhuān)職負(fù)責(zé)人職責(zé)的明確，主要包括單位日常財(cái)務(wù)工作、財(cái)務(wù)部門(mén)機(jī)構(gòu)設(shè)置以及財(cái)務(wù)資料的制定和完善。然后，是具體財(cái)務(wù)工作人員的職責(zé)明確，主要包括出納和會(huì)計(jì)兩個(gè)方面職責(zé)的明確，其中會(huì)計(jì)的職責(zé)主要包括記賬、復(fù)賬、報(bào)賬，以及業(yè)務(wù)核算和財(cái)務(wù)制度監(jiān)督，并在規(guī)定政策和法規(guī)下開(kāi)展部門(mén)的相關(guān)任務(wù)等內(nèi)容。而出納職責(zé)主要包括建立健全出納賬冊(cè)，嚴(yán)格審核收付憑證，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)管理制度，并及時(shí)開(kāi)展核對(duì)，確保賬實(shí)相符。其次，是現(xiàn)金管理制度的健全和完善，在實(shí)際完善過(guò)程中，主要包括現(xiàn)金收支責(zé)任人和現(xiàn)金管理的相關(guān)指標(biāo)與標(biāo)準(zhǔn)，從而有效確?，F(xiàn)金支出方面的財(cái)務(wù)管理合理準(zhǔn)確。在實(shí)際完善過(guò)程中，由于事業(yè)單位特殊性，部分事業(yè)單位現(xiàn)金支出較少，可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行建立。然后是支票、印鑒的管理與和銀行存款盤(pán)查的制度建設(shè)，其中支票與印鑒制度管理過(guò)程中，主要是對(duì)支票使用規(guī)范進(jìn)行明確，并對(duì)銀行印鑒和財(cái)務(wù)專(zhuān)用章的管理責(zé)任人進(jìn)行規(guī)范和約束，結(jié)合銀行存款盤(pán)查制度建設(shè)，從而有效確保事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的正常開(kāi)展，推動(dòng)事業(yè)單位自身職能的發(fā)揮。

（三）加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理規(guī)范建設(shè)

在對(duì)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理優(yōu)化措施進(jìn)行分析時(shí)，除了管理意識(shí)的優(yōu)化與制度建設(shè)以外，規(guī)范性機(jī)制建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作的內(nèi)部控制，是事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作開(kāi)展效率和質(zhì)量的重要保障。因此，在實(shí)際分析過(guò)程中，可以從財(cái)務(wù)管理規(guī)范性建設(shè)入手，通過(guò)加強(qiáng)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制機(jī)制體系，來(lái)給事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的開(kāi)展提供良好環(huán)境。其次是要以自身建立的制度機(jī)制為基礎(chǔ)，針對(duì)貫徹落實(shí)的加強(qiáng)，明確責(zé)任與分工，細(xì)化財(cái)務(wù)相關(guān)工作程序。同時(shí)通過(guò)制定與完善財(cái)務(wù)工作部門(mén)崗位責(zé)任制度，可建立內(nèi)部監(jiān)督控制組織架構(gòu)，獨(dú)立于事業(yè)單位財(cái)務(wù)部門(mén)。也可以通過(guò)和第三方審計(jì)機(jī)構(gòu)合作的方式，對(duì)財(cái)務(wù)工作人員隊(duì)伍責(zé)任，以及財(cái)務(wù)管理活動(dòng)是否在法律法規(guī)要求下運(yùn)行進(jìn)行監(jiān)管，從而避免相互推諉導(dǎo)致工作效率低下的難題。

（四）完善財(cái)務(wù)分析與風(fēng)險(xiǎn)控制

在對(duì)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理優(yōu)化措施進(jìn)行分析時(shí)，財(cái)務(wù)分析與財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制作為財(cái)務(wù)管理中的重要組成部分，也是影響事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理優(yōu)化的關(guān)鍵。因此，在實(shí)際分析過(guò)程中，可以針對(duì)上文中的問(wèn)題分析，從實(shí)際問(wèn)題入手，通過(guò)針對(duì)性的分析和挖掘，完善財(cái)務(wù)分析與風(fēng)險(xiǎn)控制環(huán)節(jié)，進(jìn)而在增強(qiáng)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理優(yōu)化與發(fā)展的同時(shí)，有效地促進(jìn)事業(yè)單位自身職能作用的發(fā)揮。首先，從事業(yè)單位的財(cái)務(wù)分析環(huán)節(jié)入手，主要包括預(yù)測(cè)、決策、計(jì)劃、控制、考核和評(píng)價(jià)等環(huán)節(jié)與指標(biāo)，進(jìn)一步完善和細(xì)化事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理中的財(cái)務(wù)分析環(huán)節(jié)，對(duì)財(cái)務(wù)分析的工作責(zé)任部門(mén)、具體流程、分析方法、分析報(bào)告內(nèi)容與格式等內(nèi)容進(jìn)行明確，同時(shí)強(qiáng)化對(duì)比分析、比率分析、因素分析和差額分析等方法的學(xué)習(xí)與運(yùn)用，確保財(cái)務(wù)分析做到中肯和客觀，有效地為事業(yè)單位發(fā)展提供服務(wù)。不僅如此，還要根據(jù)事業(yè)單位實(shí)際情況制定財(cái)務(wù)分析方案，在方案制定過(guò)程中要確保方案的操作性和針對(duì)性，為領(lǐng)導(dǎo)財(cái)務(wù)管理與決策制定提供有效參考，有效地推動(dòng)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理優(yōu)化與發(fā)展。其次，是從財(cái)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)控制管理入手，主要是從事業(yè)單位的市場(chǎng)地位正確認(rèn)識(shí)入手，根據(jù)事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)需求，不斷強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和相關(guān)防控系統(tǒng)建設(shè)，重點(diǎn)針對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)以及控制人員隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁相應(yīng)機(jī)制，在推動(dòng)事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定安全運(yùn)行的同時(shí)，促進(jìn)財(cái)務(wù)管理優(yōu)化有效增強(qiáng)事業(yè)單位的市場(chǎng)適應(yīng)力和經(jīng)濟(jì)管理能力，而且在規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)，有效推動(dòng)事業(yè)單位自身職能作用的發(fā)揮。