黨的二十屆三中全會(huì)對(duì)進(jìn)一步全面深化改革作出系統(tǒng)部署，要求克服形式主義、官僚主義頑疾，持續(xù)為基層減負(fù)。江華瑤族自治縣堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì)精神和習(xí)近平總書記關(guān)于整治形式主義為基層減負(fù)重要指示精神，以“一攬子”改革舉措推動(dòng)減負(fù)賦能向縱深推進(jìn)，不斷激發(fā)打造民族地區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展標(biāo)桿的強(qiáng)大活力。

精細(xì)化管理，變“行政末梢”為“治理前哨”。推行“五五”工作法聚合力。全面推行民情走訪到戶、政策落實(shí)到戶、產(chǎn)業(yè)對(duì)接到戶、隱患處置到戶、精準(zhǔn)服務(wù)到戶等“五五”工作法，全縣干部帶動(dòng)資金、技術(shù)等配套資源“下沉”基層，以作風(fēng)轉(zhuǎn)變充實(shí)基層力量。創(chuàng)建“五好”黨支部強(qiáng)動(dòng)力。大力開展以“村支‘兩委’班子建設(shè)好、黨員隊(duì)伍作用發(fā)揮好、集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展好、民生實(shí)事辦理好、鄉(xiāng)村治理效果好”為主要內(nèi)容的“五好”黨支部建設(shè)，不斷增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。實(shí)施“五聯(lián)審”制度激活力。明確全縣財(cái)政投資實(shí)施項(xiàng)目必須經(jīng)縣委財(cái)經(jīng)委員會(huì)審核，縣人大常委會(huì)、縣政協(xié)評(píng)議，縣發(fā)改等行業(yè)部門評(píng)審，縣政府常務(wù)會(huì)議研究，縣委常委會(huì)會(huì)議研究等“五方聯(lián)審”通過方可正式施行，確保資金投入最優(yōu)、風(fēng)險(xiǎn)最小、效益最大。

精益化提升，變“資源不足”為“政策優(yōu)勢(shì)”。突出科學(xué)賦權(quán)。出臺(tái)《關(guān)于支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)賦能的若干意見（試行）》，明確了依法下放權(quán)力、實(shí)施財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)等10條具體措施，從財(cái)權(quán)、事權(quán)等方面充分給鄉(xiāng)鎮(zhèn)賦能，讓基層發(fā)展有空間、干事有舞臺(tái)。突出選賢賦能。牢固樹立“憑能力用干部，以實(shí)績(jī)論英雄”的鮮明用人導(dǎo)向，堅(jiān)持“年輕干部到一線去，優(yōu)秀干部從一線來”，有效激發(fā)基層干部干事熱情。突出長(zhǎng)效賦利。推行“高新技術(shù)企業(yè)在園區(qū)、勞動(dòng)密集型車間到鄉(xiāng)村”發(fā)展模式，全縣所有村集體經(jīng)濟(jì)收入全部“消薄”?？赡贸霎?dāng)年村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)凈利潤(rùn)不超過20%的部分，對(duì)作出突出貢獻(xiàn)的集體經(jīng)濟(jì)組織人員獎(jiǎng)勵(lì)，鼓勵(lì)基層干部敢闖敢試。

精準(zhǔn)化發(fā)力，變“要素短板”為“發(fā)展引擎”。科學(xué)調(diào)配，用活編制資源。采集常住人口、區(qū)域面積、村（社區(qū)）數(shù)量3個(gè)指標(biāo)對(duì)原鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政編制總量進(jìn)行測(cè)算，根據(jù)測(cè)算結(jié)果重新核定全縣16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的行政和事業(yè)編制。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政編制“周轉(zhuǎn)池”，有效解決了行政編制不足與空編并存問題。統(tǒng)籌分配，用好引導(dǎo)資金。統(tǒng)籌設(shè)立人居環(huán)境整治、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、茶葉和烤煙生產(chǎn)等引導(dǎo)資金，結(jié)合全縣規(guī)劃布局，將統(tǒng)一“漫灌”變?yōu)榫珳?zhǔn)“滴灌”，鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主動(dòng)謀產(chǎn)業(yè)、謀項(xiàng)目、謀發(fā)展。按需選配，用足科技支撐。建立中南大學(xué)“三高四新”戰(zhàn)略研究院江華研究基地，與中南大學(xué)、湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)等高校簽訂合作協(xié)議，推動(dòng)“產(chǎn)學(xué)研用”深度融合。科技專家服務(wù)團(tuán)組織開展各類實(shí)用技術(shù)指導(dǎo)培訓(xùn)，推廣一批農(nóng)業(yè)新技術(shù)和新品種，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)大技術(shù)支撐和智力支持，全面助力鄉(xiāng)村振興。

（作者系中共江華瑤族自治縣委書記）