呂小強(qiáng)

(河南工程學(xué)院 人文政法學(xué)院,河南 鄭州 451191)

教育是民生之首,是人類傳承和發(fā)展的根本途徑。終身教育作為國家的一項重大戰(zhàn)略,是國家公共服務(wù)制度體系的重要組成部分,它涉及全體公民,涉及每一位公民各個階段的教育。2020年9月,習(xí)近平總書記在教育文化衛(wèi)生體育領(lǐng)域?qū)＜掖碜剷系闹v話指出,要完善全民終身學(xué)習(xí)推進(jìn)機(jī)制,構(gòu)建方式更加靈活、資源更加豐富、學(xué)習(xí)更加便捷的終身學(xué)習(xí)體系。習(xí)近平總書記的講話既反映了世界教育發(fā)展的終身化趨勢,也指出了我國構(gòu)建終身學(xué)習(xí)體系、打造學(xué)習(xí)型社會的方向。開展構(gòu)建新時代終身教育體系的研究,既具有獨(dú)特的學(xué)術(shù)價值,又具有鮮明的應(yīng)用價值,有鑒于此,就“構(gòu)建新時代終身教育體系”這一問題進(jìn)行系統(tǒng)思考。

一、終身教育體系的含義

終身教育體系是各級各類教育、各種教育形態(tài)的有機(jī)綜合,能夠為社會成員提供終其一生能夠參與的、有組織、有目的的學(xué)習(xí)機(jī)會,使其不斷學(xué)習(xí)、提高素質(zhì),以適應(yīng)社會發(fā)展的需要的一種開放教育系統(tǒng)[1]。構(gòu)建終身教育體系是我國教育發(fā)展的重大戰(zhàn)略選擇。它突破了正規(guī)學(xué)校的框架,把教育看成是個人一生中連續(xù)不斷的學(xué)習(xí)過程,它強(qiáng)調(diào)教育并不限于在學(xué)校進(jìn)行,把教育擴(kuò)展到社會整體中,尋求各種教育形式的綜合統(tǒng)一。終身教育最大的特征,即“活到老,學(xué)到老”,強(qiáng)調(diào)教育是一個終身的事情,而不單單只是一個階段。既有學(xué)校教育,又有社會教育;既有正規(guī)教育,也有非正規(guī)教育。它是覆蓋人的一生發(fā)展中從學(xué)校、家庭、社會不同階段和不同領(lǐng)域所受到的各級各類教育[2],是加強(qiáng)教育之間融合與銜接途徑而建立的圍繞個體人生全過程連續(xù)與統(tǒng)一的教育體系。終身教育體系建設(shè)目的在于為全體社會成員的終身學(xué)習(xí)提供支持,任何需要學(xué)習(xí)的人都可以隨時隨地接受任何形式的教育。人們可以根據(jù)自己的特點(diǎn)和需要選擇最適合自己的學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)的時間、地點(diǎn)、內(nèi)容、方式均由個人決定。從圖1中可以更清晰地呈現(xiàn)我國統(tǒng)一教育體系的構(gòu)成[3]。一個人一次性“充電式”的學(xué)校教育,只是打下一個基礎(chǔ),并非人生教育的全部,不能滿足快速變化的社會對知識的需求,大部分知識以及各種能力和技能等都要在社會實踐中通過不斷繼續(xù)學(xué)習(xí)才能獲得。當(dāng)今,許多國家正重新構(gòu)建連接校內(nèi)與校外各種教育形態(tài)的現(xiàn)代國民教育體系。

圖1 公民一生學(xué)習(xí)機(jī)會與階段圖示

二、新時代終身教育體系構(gòu)建的戰(zhàn)略意義

(一)構(gòu)建終身教育體系是新時代新發(fā)展格局的必由之路

實施終身教育、建設(shè)學(xué)習(xí)型社會已經(jīng)成為世界各國的重要國策。構(gòu)建終身教育體系既是新時代教育改革的重要戰(zhàn)略目標(biāo),也是國家中長期教育改革和發(fā)展的一項重要戰(zhàn)略決策。世界各國都將終身教育確立為教育改革的核心。終身教育有助于挖掘人的潛力、提升人對世界的認(rèn)識水平和推動未來經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展。終身教育強(qiáng)調(diào)人要“學(xué)會學(xué)習(xí)”,要使教育成為使人成功地履行生活職責(zé)的工具。終身教育能滿足人生各階段的發(fā)展需求,但在國內(nèi)的終身教育體系建設(shè)中,繼續(xù)教育的地位不高,開放教育以及網(wǎng)絡(luò)教育高質(zhì)量發(fā)展困難重重,社區(qū)教育和老年教育更是短板,不能滿足新時代人民群眾對個性化、多樣化、靈活化、高質(zhì)量的終身學(xué)習(xí)的美好需求。新時代社會結(jié)構(gòu)發(fā)生急劇變化,以往那種學(xué)?！耙淮涡猿潆姟苯K身受用的情況一去不復(fù)返了。終身學(xué)習(xí)在使人們積極追求知識技能學(xué)習(xí)的同時[4],也追求人性的完美與人生真正價值的實現(xiàn)。

(二)構(gòu)建終身教育體系是新時代促進(jìn)人的全面發(fā)展的可行之舉

終身教育是貫穿人的一生、促進(jìn)人的全面發(fā)展的各種教育學(xué)習(xí)活動,完備的終身教育體系能為社會成員提供一生學(xué)習(xí)機(jī)會的教育制度安排。終身教育的目標(biāo)在于實現(xiàn)更美好的生活,在于使人過一種符合真諦的生活。只有不斷接受正規(guī)的教育和非正規(guī)的教育、正式的教育和非正式的教育,才能適應(yīng)瞬息萬變的世界。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成就提升了人民群眾整體的生活水平,人民群眾對精神層面的需求隨之旺盛[5]。而終身教育把學(xué)習(xí)、工作、生活融為一體,既實現(xiàn)“工作學(xué)習(xí)化,學(xué)習(xí)工作化”,又能實現(xiàn)“學(xué)習(xí)生活化,生活學(xué)習(xí)化”。當(dāng)人們把學(xué)習(xí)作為一種新的生活方式時,人的生命質(zhì)量和價值將得到極大提升。所以說發(fā)展終身教育,有利于使人們變得更加成熟,有利于突破一次性教育的某些局限,有利于每個人最大限度地發(fā)揮自身潛能,最大限度地實現(xiàn)人生愿望,促進(jìn)人民精神生活更加富裕,滿足社會成員多元化、個性化學(xué)習(xí)需求。

(三)構(gòu)建終身教育體系是新時代全面建成小康社會的戰(zhàn)略之策

終身教育是國際社會普遍認(rèn)可并推崇的一種教育理念,是我國由教育大國向教育強(qiáng)國邁進(jìn)的必需之舉。新時代的信息化程度越來越高,人們原有的知識不能滿足現(xiàn)實學(xué)習(xí)的需要。全面建成小康社會,不僅要求人的科學(xué)文化素質(zhì)普遍提升,也要求人的道德及法律等諸多方面素質(zhì)全面提高。這就要求人們時刻保持學(xué)習(xí)的狀態(tài),使人在人生的不同時間和空間上都能接受來自學(xué)校、家庭和社會各方面的教育,從而實現(xiàn)人的全面發(fā)展。

三、著力推進(jìn)構(gòu)建新時代終身教育體系的基本路徑

(一)推進(jìn)學(xué)習(xí)型組織建設(shè),構(gòu)建市民終身學(xué)習(xí)資源配送工程

持續(xù)推進(jìn)學(xué)習(xí)型家庭、學(xué)習(xí)型城市、學(xué)習(xí)型政府,推動學(xué)習(xí)型組織(見圖2)良性發(fā)展使學(xué)習(xí)活動處于一種泛在的狀態(tài)。終身教育體系的構(gòu)建需要提高精準(zhǔn)度,建立定制化、智慧化、立體化的終身學(xué)習(xí)服務(wù)互動平臺,制定終身學(xué)習(xí)資源分類體系和全方位的資源配送體系[6]。打造一個以學(xué)校教育為基石、以行業(yè)教育為羽翼、以社會教育為陣地的終身教育新系統(tǒng)[7]。

圖2 學(xué)習(xí)型組織的過程模型

(二)推進(jìn)終身學(xué)習(xí)的文化載體建設(shè),提升終身教育服務(wù)能力

堅持“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”發(fā)展理念,健全終身教育體系和終身學(xué)習(xí)服務(wù)體系[8](見圖3),著力構(gòu)建全面、開放、多樣的終身教育體系,不斷滿足人民群眾多樣化學(xué)習(xí)需求。建立“終身學(xué)習(xí)在線”網(wǎng)站和移動學(xué)習(xí)平臺,形成覆蓋區(qū)域的終身教育站群系統(tǒng)。鼓勵社會公眾積極參與每年固定時間舉辦的終身教育節(jié)活動。實現(xiàn)博物館、圖書館、文化館等公共資源免費(fèi)共享。制定終身教育各類機(jī)構(gòu)的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)與質(zhì)量評估標(biāo)準(zhǔn),建立全面的學(xué)習(xí)成就認(rèn)證制度。建立有機(jī)學(xué)習(xí)共同體,整合學(xué)校教育機(jī)構(gòu)、社區(qū)教育機(jī)構(gòu)、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等教育資源的有機(jī)結(jié)合[9],構(gòu)建共建共享的終身教育治理格局,從而滿足人民群眾日益增長的對高質(zhì)量終身教育的需要。

圖3 終身教育服務(wù)體系架構(gòu)圖

(三)加快開放大學(xué)和“學(xué)分銀行”建設(shè)步伐,搭建終身學(xué)習(xí)“立交橋”

搭建終身學(xué)習(xí)綜合服務(wù)平臺,統(tǒng)籌發(fā)展各類終身教育資源。探索“寬進(jìn)嚴(yán)出、彈性修學(xué)、完全學(xué)分、學(xué)分互認(rèn)”的學(xué)習(xí)新機(jī)制開放大學(xué)新模式,有助于滿足人民終身教育多元化的發(fā)展需要。不斷提升學(xué)習(xí)成果存儲量,拓展學(xué)分銀行服務(wù)功能,開展資格框架試點(diǎn),研制涵蓋各類教育的學(xué)習(xí)成果框架(見圖4) ,該框架為各行各業(yè)的從業(yè)人員提供各樣的持續(xù)學(xué)習(xí)機(jī)會。深化學(xué)習(xí)成果在多種場景下的協(xié)同創(chuàng)新,確立學(xué)分標(biāo)準(zhǔn)、課程、學(xué)分的轉(zhuǎn)換和累積規(guī)則,探索制定基于積分制度的學(xué)習(xí)激勵機(jī)制。建立培訓(xùn)證書、工作業(yè)績和實踐經(jīng)歷與學(xué)歷教育資格的等值對應(yīng)關(guān)系及轉(zhuǎn)換方式,健全證書銜接認(rèn)證機(jī)制。整合各種教育資源,建立健全優(yōu)質(zhì)終身教育網(wǎng)絡(luò),打造縱向銜接、橫向溝通的終身教育體系,搭建終身教育“立交橋”[10],形成開放融合的終身學(xué)習(xí)服務(wù)體系。

圖4 學(xué)習(xí)成果框架圖

(四)積極發(fā)展高等繼續(xù)教育和非學(xué)歷教育是構(gòu)建終身教育體系的關(guān)鍵一環(huán)

職業(yè)教育和繼續(xù)教育連接著億萬人民群眾的生活,大力發(fā)展職業(yè)教育和繼續(xù)教育,是維護(hù)社會穩(wěn)定的重要措施,可以把人口巨大的就業(yè)壓力轉(zhuǎn)變?yōu)榭沙掷m(xù)利用的人力資源。非學(xué)歷教育是構(gòu)建終身教育體系的“有效途徑”和“重要支柱”,其內(nèi)容涵蓋廣泛[11],發(fā)展非學(xué)歷教育可以有效擴(kuò)大教育培訓(xùn)的供給,探索終身學(xué)習(xí)服務(wù)的可持續(xù)發(fā)展模式。推動職業(yè)教育、繼續(xù)教育和非學(xué)歷教育由“教育主導(dǎo)型”向“需求服務(wù)型”轉(zhuǎn)型,適應(yīng)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對人才需求的變化,助推學(xué)習(xí)型社會、學(xué)習(xí)型大國建設(shè),服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展和共同富裕。

(五)發(fā)展老年教育體系是構(gòu)建終身教育體系的重要環(huán)節(jié)

人口發(fā)展變化趨勢對終身教育提出新要求,據(jù)國家統(tǒng)計局發(fā)布2022年全國人口變動情況抽樣調(diào)查制度和調(diào)查數(shù)據(jù)推算:60歲及以上人口有28004萬人,比2021年增加1268萬人,占全國人口的19.8%,其中,65歲及以上人口有20978萬人,比2021年增加922萬人,占全國人口的14.9%。國家衛(wèi)健委測算,預(yù)計2035年左右,60歲及以上老年人口將突破4億人,在總?cè)丝谥械恼急葘⒊^30%,進(jìn)入重度老齡化階段。從2000年開始,我國就已經(jīng)進(jìn)入老齡化社會,而且60歲及以上的老年人口的比例每年都呈上升趨勢[12],20年間老年人口比例增長了8.4個百分點(diǎn)。我國老齡化呈現(xiàn)出數(shù)量多、速度快、差異大、任務(wù)重的形勢和特點(diǎn)。終身教育要從人口結(jié)構(gòu)變化出發(fā),積極應(yīng)對人口老齡化的現(xiàn)實迫切性空前凸顯,圍繞“老有所學(xué)、老有所為”目標(biāo)以及“學(xué)習(xí)是未來最好的養(yǎng)老”來優(yōu)化老年教育學(xué)習(xí)服務(wù)供給。將老年教育列入各級地方黨委政府重要議事日程,納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃,并將其辦學(xué)經(jīng)費(fèi)列入本級財政預(yù)算,推動老年教育健康可持續(xù)發(fā)展。加強(qiáng)老年教育內(nèi)涵式建設(shè)工程,不斷完善“以老年大學(xué)為主體、社區(qū)學(xué)院為支撐、職業(yè)院校為補(bǔ)充”的老年教育格局,形成對養(yǎng)老機(jī)構(gòu)與老年教育的資源對接整合,實現(xiàn)養(yǎng)教合一、教育養(yǎng)老[13]。實施“適需導(dǎo)向”“引領(lǐng)導(dǎo)向”的課程內(nèi)容分層,遴選一批凸顯老年教育特色的精品課程,建立老年教育師資庫。堅持“學(xué)員需求”準(zhǔn)則,加強(qiáng)老年教育辦學(xué)機(jī)制研究,踐行“態(tài)度親、難度小、節(jié)奏慢、互動多”的教學(xué)規(guī)范,建立課程動態(tài)調(diào)整機(jī)制,如將老年人智能技術(shù)應(yīng)用、防范電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等引入課程,提升供給的適應(yīng)性。鼓勵有條件的高校、職業(yè)院校開設(shè)老年教育相關(guān)專業(yè)和課程。創(chuàng)建各類數(shù)字化、智能化學(xué)習(xí)場景,打造數(shù)字化學(xué)習(xí)新范式,推進(jìn)老年教育智慧學(xué)習(xí)場景建設(shè),依托開放大學(xué)籌建老年大學(xué)。著力構(gòu)建老年大學(xué)現(xiàn)代學(xué)校制度,科學(xué)凝練具有特色的辦學(xué)理念引領(lǐng)老年教育高質(zhì)量發(fā)展。擴(kuò)大老年教育資源供給,搭建老年教育資源共享和公共服務(wù)平臺,以老年大學(xué)章程建設(shè)為抓手,推動老年大學(xué)辦學(xué)的規(guī)范化、科學(xué)化。

(六)推進(jìn)終身教育供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,完善終身教育運(yùn)行保障機(jī)制

實施終身教育供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,探索構(gòu)建多元化終身教育體系,擴(kuò)大終身教育覆蓋面,是終身教育供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革與發(fā)展的重要組成部分。完善終身教育支撐體系,形成了縱向到底、橫向到邊、覆蓋全區(qū)域的終身教育網(wǎng)絡(luò)。完善終身教育學(xué)習(xí)服務(wù)平臺,為全民提供智能化的終身學(xué)習(xí)服務(wù)。發(fā)揮高校人才和人力資源的“母機(jī)”優(yōu)勢,依托高校成立社區(qū)大學(xué)分校,組建社區(qū)教育高校聯(lián)盟整合學(xué)科專業(yè)資源,參照學(xué)分銀行耦合終身教育機(jī)理,實現(xiàn)各類教育之間學(xué)習(xí)成果以及學(xué)分認(rèn)證與轉(zhuǎn)換。建立各級政府層面的終身教育的運(yùn)行機(jī)制,實施終身教育“一縣(區(qū))一品”工程,推進(jìn)終身教育特色發(fā)展。明確各級政府終身教育主管部門的地位以及職能職責(zé),建立政府聯(lián)席會議制度,改變無序分布、多頭管理的狀態(tài)。建立健全社區(qū)教育、老年教育、職業(yè)培訓(xùn)的教學(xué)質(zhì)量評價體系,制定基本標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,克服教學(xué)隨意性,提升教育教學(xué)質(zhì)量。

(七)加快終身教育立法進(jìn)程,完善終身教育的支撐保障體系

立法是人類理性對客觀規(guī)律認(rèn)識的最高智慧活動之一,一項成熟教育政策的最終歸宿是立法, 終身教育也不例外[14]。終身教育立法能夠從法律層面明確終身教育的作用和地位,是保障終身教育規(guī)范發(fā)展和依法治教的必要途徑。美、韓、日等發(fā)達(dá)國家在20世紀(jì)后期陸續(xù)頒布了專門的終身教育法[15],以上國家通過制定終身教育立法來實現(xiàn)終身教育體系的構(gòu)建,有力推進(jìn)了教育體制改革,保障了公民終身教育的權(quán)利。我國自黨的十六大以來連續(xù)三屆中國共產(chǎn)黨全國代表大會都提出了“完善現(xiàn)代國民教育體系,構(gòu)建終身教育體系”的口號,但我國終身教育立法進(jìn)程曲折(我國終身教育立法的歷程:一是調(diào)研論證階段,1994—2003年;二是起草階段,2004—2007年;三是完成完善階段,2008—2012年;四是回歸研究階段,2013—2019年)?！暗胤搅⒎ㄏ刃邢仍嚒钡哪Ｊ?jīng)Q定了終身教育立法需要汲取并總結(jié)福建、河北、上海等地的地方性法規(guī)的實踐經(jīng)驗 (如表1所示),對今后新時代我國終身教育立法和實施提供了有益的借鑒和參考,推動我國終身教育行穩(wěn)致遠(yuǎn)[4]。積極開展終身教育立法研究論證工作[16],制定《終身教育促進(jìn)條例》,將終身教育納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃,加強(qiáng)對終身教育的指導(dǎo)[17],整合各類教育資源和社會資源,明確各級政府職責(zé),形成對終身教育的制度支撐。發(fā)揮法律制度在終身教育發(fā)展中的秩序價值,通過立法,建立政府主導(dǎo),學(xué)校、企業(yè)、行業(yè)等共同參與的運(yùn)行機(jī)制,將建設(shè)終身教育體系變?yōu)槿鐣男袆印?/p>

表1 我國終身教育地方立法的基本情況

(八)推動“互聯(lián)網(wǎng)+終身教育”, 構(gòu)建有質(zhì)量的人工智能終身教育生態(tài)系統(tǒng)鏈

新時代,要充分利用信息技術(shù),加快發(fā)展面向每個人、適合每個人、更加開放靈活的教育體系,實現(xiàn)規(guī)?；逃c個性化培養(yǎng)的有機(jī)結(jié)合。人工智能賦能教育已成為未來終身教育變革的重要趨勢,發(fā)展人工智能教育助推終身教育體系運(yùn)行智能化,已經(jīng)成為新時代終身教育發(fā)展的新方向[18]。2019年5月,習(xí)近平主席在致國際人工智能與教育大會的賀信中指出,要積極推動人工智能和教育深度融合[19]。人工智能促進(jìn)終身教育更加開放智聯(lián),即通過人工智能技術(shù)將終身教育的線上線下、虛擬空間與實體空間以及諸多應(yīng)用場景串聯(lián)起來形成的終身教育生態(tài)聯(lián)盟。人工智能技術(shù)是構(gòu)建終身教育體系的有效探索,通過人工智能技術(shù)重塑終身教育生態(tài),依靠虛擬現(xiàn)實、區(qū)塊鏈等新技術(shù),促進(jìn)終身學(xué)習(xí)技能提升需求與科學(xué)技術(shù)的有效結(jié)合,實現(xiàn)互聯(lián)互通與共享。終身教育大數(shù)據(jù)平臺集數(shù)據(jù)采集、清洗、治理、分析、管理和服務(wù)等功能于一體,以多源數(shù)據(jù)為核心,以數(shù)字技術(shù)為支撐,是終身教育信息化系統(tǒng)的智能大腦。建立的終身教育數(shù)字資源庫和優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源共建共享機(jī)制。探索“互聯(lián)網(wǎng)+終身教育”的新型辦學(xué)模式,構(gòu)建起網(wǎng)絡(luò)化、立體化的全民終身學(xué)習(xí)載體。人工智能助力終身教育,構(gòu)建多元共生的“未來終身教育的實踐新樣態(tài)”,即“人工智能+泛在、可選+解決現(xiàn)實問題”。建設(shè)高質(zhì)量智能化的終身教育體系,推進(jìn)學(xué)習(xí)渠道多元化、學(xué)習(xí)指導(dǎo)即時化、學(xué)習(xí)形式多樣化的各類終身學(xué)習(xí)服務(wù)平臺,整合終身教育數(shù)字化學(xué)習(xí)資源,助力推進(jìn)終身教育數(shù)字化進(jìn)程,構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化、個性化的終身學(xué)習(xí)體系。努力打造開放式數(shù)字終身教育,形成“廣覆蓋、寬領(lǐng)域、多層次”的終身教育體系,加強(qiáng)互聯(lián)互通;共建共享優(yōu)質(zhì)終身學(xué)習(xí)資源、實現(xiàn)用戶互訪,形成社會資源共享機(jī)制。充分利用云計算、人工智能、區(qū)塊鏈等信息技術(shù),構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化、個性化、終身化的教育體系,多渠道擴(kuò)大終身教育資源、滿足多樣化個性化學(xué)習(xí)需求,將人人學(xué)習(xí)、處處學(xué)習(xí)、時時學(xué)習(xí)的大數(shù)據(jù)時代教育終身化變?yōu)槊篮矛F(xiàn)實。創(chuàng)新教育和學(xué)習(xí)方式,從教育理念、教育思想到教育技術(shù)、教育方法進(jìn)行全方位提升,加快構(gòu)建終身教育大數(shù)據(jù)平臺,建立起公平、合適、開放靈活的終身教育體系,提供更多優(yōu)質(zhì)泛在的應(yīng)用場景,形成全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會,促進(jìn)人的全面發(fā)展,提升國民綜合素質(zhì),以更好滿足全民終身學(xué)習(xí)需求,打通人工智能賦能終身教育融合“最后一公里”,實現(xiàn)我國教育現(xiàn)代化的發(fā)展目標(biāo),建成更高質(zhì)量的學(xué)習(xí)型社會,完善普惠多元、泛在可選的終身學(xué)習(xí)環(huán)境,努力將中國的人工智能教育推向新的高度,形成與新時代相匹配的終身教育氛圍[20],對于加快我國經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的步伐具有深遠(yuǎn)的影響。

四、結(jié)論與展望

終身教育是信息時代、學(xué)習(xí)社會的產(chǎn)物。終身學(xué)習(xí)與跨越終身的教育相伴同行,邁向?qū)W習(xí)型社會, 優(yōu)化我國現(xiàn)有的教育體系,構(gòu)建新時代終身教育體系,推動教育的可持續(xù)發(fā)展,培育人性、促進(jìn)全民形成價值認(rèn)同,為人民創(chuàng)造美好生活,使社會永葆活力。