王爽

為實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)既要 “建得快”又要“建得好”的目標(biāo)，完善建設(shè)項(xiàng)目管理、工程技術(shù)創(chuàng)新、工程質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)協(xié)作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，發(fā)揮黨建在項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)域的引領(lǐng)促進(jìn)作用，BJ管道公司積極探索黨建“聯(lián)建+”這一載體，整合項(xiàng)目業(yè)務(wù)鏈資源，促進(jìn)“業(yè)務(wù)鏈條全部鏈接”“黨組織全部覆蓋”“思想達(dá)成共識(shí)”，使黨建引領(lǐng)作用更加凸顯，支撐服務(wù)領(lǐng)域更加多元。

一、開(kāi)展黨建聯(lián)建的背景與意義

（一）黨建聯(lián)建是新時(shí)代加強(qiáng)基層黨建工作的理論創(chuàng)新

2004年，黨的十六屆四中全會(huì)《關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》提出，建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的社會(huì)管理格局。2007年，習(xí)近平總書記在上海工作期間，強(qiáng)調(diào)“通過(guò)構(gòu)建單位黨建、區(qū)域黨建、行業(yè)黨建互聯(lián)、互補(bǔ)、互動(dòng)的基層黨建工作新格局，使黨的工作覆蓋經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的所有領(lǐng)域?！?010年，中共中央組織部先后兩次召開(kāi)座談會(huì)，系統(tǒng)梳理各地區(qū)在社區(qū)黨建和區(qū)域化黨建方面的有效做法和成功經(jīng)驗(yàn)，歸納提出了推進(jìn)區(qū)域化黨建的“十聯(lián)六化”要求。近年來(lái)，國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)與改革同步謀劃，開(kāi)展了眾多積極有益的探索和嘗試，黨建聯(lián)建則是其中之一。企業(yè)的黨建聯(lián)建，從一定程度上講，就是區(qū)域化黨建在企業(yè)黨建工作中的一種體現(xiàn)形式。實(shí)踐中，有“聯(lián)學(xué)聯(lián)建”“結(jié)對(duì)共建”“黨建聯(lián)建”等不同提法，名稱各有不同，但實(shí)質(zhì)相同，都是習(xí)近平總書記提出的“構(gòu)建單位黨建、區(qū)域黨建、行業(yè)黨建互聯(lián)、互補(bǔ)、互動(dòng)的基層黨建工作新格局”要求的貫徹落實(shí)。

（二）黨建聯(lián)建是提升基層組織政治能力、組織能力的有效途徑

傳統(tǒng)的組織管理主要建立在層級(jí)組織的基礎(chǔ)上。BJ管道公司深化黨建聯(lián)建，將層級(jí)組織轉(zhuǎn)變?yōu)闄M向組織，推動(dòng)組織方式從過(guò)去的“條塊分割”向“條塊結(jié)合”的網(wǎng)絡(luò)化方向轉(zhuǎn)變?；顒?dòng)方式已從過(guò)去“單兵作戰(zhàn)”中單純依靠黨組織自身力量，轉(zhuǎn)變?yōu)椤氨鴪F(tuán)作戰(zhàn)”的整合利用各級(jí)黨組織豐富資源，為構(gòu)建黨的建設(shè)新格局發(fā)揮了示范作用。深化黨建聯(lián)建，有利于推動(dòng)黨建工作打破地域和行業(yè)界限，建立與合作企業(yè)、地方政府覆蓋廣泛、功能互補(bǔ)的基層黨組織體系。

（三）黨建聯(lián)建是助力業(yè)務(wù)鏈上下游合作互贏的重要平臺(tái)

加強(qiáng)黨建聯(lián)建，可以充分發(fā)揮黨建工作在項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)域的引領(lǐng)作用，實(shí)現(xiàn)黨組織之間的“合縱連橫”，構(gòu)建工程建設(shè)動(dòng)員的“紅色磁場(chǎng)”。如在鏈接方式上，可以擴(kuò)展實(shí)施“組織聯(lián)建、黨員共管”“方案聯(lián)商、計(jì)劃共議”“活動(dòng)聯(lián)辦、隊(duì)伍共融”“典型聯(lián)塑、先進(jìn)共推”“多方聯(lián)動(dòng)、難題共解”的模式，推動(dòng)多方黨組織的聯(lián)動(dòng)聯(lián)建聯(lián)創(chuàng)，推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)業(yè)務(wù)鏈各類型企業(yè)進(jìn)一步加強(qiáng)交流，促進(jìn)業(yè)務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。

二、開(kāi)展黨建聯(lián)建的成效與經(jīng)驗(yàn)

（一）聯(lián)建強(qiáng)堡壘——讓組織的力量像“拳頭”一樣打出去

BJ管道公司項(xiàng)目建設(shè)施工工期緊、參建隊(duì)伍多、人員流動(dòng)快，其項(xiàng)目部黨委下設(shè)三個(gè)黨支部，但對(duì)接合作的外部單位、政府部門多達(dá)40余個(gè)。為建強(qiáng)項(xiàng)目一線戰(zhàn)斗堡壘，在組織構(gòu)建上搭建起“1+3+N”的組織架構(gòu)，形成以BJ管道公司項(xiàng)目部黨委為樞紐，3個(gè)黨支部為支撐，其他單位、政府部門黨組織為結(jié)點(diǎn)的黨建聯(lián)建體系，實(shí)現(xiàn)黨組織之間的“合縱連橫”，做到施工現(xiàn)場(chǎng)、后勤基地、臨時(shí)駐地3個(gè)主要場(chǎng)所黨組織的“全覆蓋”。在組織聯(lián)系上實(shí)行 “雙報(bào)到”制度，聯(lián)建單位黨組織工作人員到所在項(xiàng)目管理單位報(bào)到，黨員到所在項(xiàng)目基層黨組織報(bào)到，參加其組織生活和黨組織活動(dòng)，做到組織聯(lián)絡(luò)100%。在組織協(xié)同上實(shí)現(xiàn)5個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域聯(lián)動(dòng)，完善40余個(gè)黨建聯(lián)建檔案，與14家單位簽訂黨建聯(lián)建合作協(xié)議書，先后在 “建管融合”“工程設(shè)計(jì)”“政企聯(lián)合”“建設(shè)監(jiān)理”“媒體融合”等領(lǐng)域建設(shè)了“黨建+聯(lián)建”機(jī)制。打破不同地域、不同行業(yè)、不同體制組織之間的“層級(jí)壁壘”和“條塊藩籬”，讓建管同頻共振、政企合作共贏促進(jìn)業(yè)務(wù)運(yùn)轉(zhuǎn)再提速。

（二）聯(lián)建塑典型——聯(lián)建不是物理組合，而是化學(xué)反應(yīng)

黨員是黨組織肌體的細(xì)胞，細(xì)胞的活力則依靠黨支部政治生態(tài)的正氣充盈。BJ管道公司在項(xiàng)目建設(shè)中，基層黨組織積極建強(qiáng)“領(lǐng)頭雁”“排頭兵”兩支隊(duì)伍。通過(guò)“三提（提素、提速、提效）、四抓（抓重點(diǎn)、抓細(xì)節(jié)、抓具體、抓落實(shí)）、五賽（賽安全、賽質(zhì)量、賽環(huán)保、賽進(jìn)度、賽管理）”機(jī)制，選配政治素質(zhì)好、工作能力強(qiáng)、作風(fēng)優(yōu)良、群眾公認(rèn)、熱心黨務(wù)工作的黨支部書記。實(shí)行“榜樣聯(lián)樹、典型聯(lián)推”，內(nèi)部推選的先進(jìn)典型與外部聯(lián)建單位先進(jìn)或?qū)＜疫M(jìn)行對(duì)標(biāo)提升，每名典型的先進(jìn)事跡與聯(lián)建媒體進(jìn)行聯(lián)合宣傳。兩年來(lái)，公司在項(xiàng)目建設(shè)各業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)選樹工程建設(shè)領(lǐng)域的“鋼鐵戰(zhàn)士”劉某某、“質(zhì)量判官”朱某某、“安全衛(wèi)士”賈某某、“工地上的花木蘭”丁某某等先進(jìn)典型16個(gè)。并與聯(lián)建單位“河北省國(guó)資委新長(zhǎng)征突擊手”“管道工程建設(shè)先進(jìn)個(gè)人”“優(yōu)秀青年”進(jìn)行對(duì)標(biāo)提升。聯(lián)建媒體協(xié)助刊發(fā)、轉(zhuǎn)發(fā)相關(guān)先進(jìn)事跡100余篇。

（三）聯(lián)建溢文化——萬(wàn)物并育而不相害，道并行而不相悖

保障“立己”，引領(lǐng)“立人”；讓文化溢出來(lái)，讓鐵軍走出去。BJ管道公司積極發(fā)揮管網(wǎng)特色鐵軍文化教化、熏陶、激勵(lì)作用，聚攏工程建設(shè)領(lǐng)域來(lái)自不同行業(yè)、不同地域的人員，讓干事業(yè)“一條心”、抓工作“一盤棋”。

“先鋒+文化”，公司積極培育項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)域的“管道先鋒”特色鐵軍文化，動(dòng)員全體項(xiàng)目同仁“當(dāng)好愛(ài)黨愛(ài)國(guó)愛(ài)企的先鋒，當(dāng)好擔(dān)當(dāng)發(fā)展服務(wù)的先鋒，當(dāng)好安全優(yōu)質(zhì)高效的先鋒，當(dāng)好公司高質(zhì)量發(fā)展新征程的開(kāi)路先鋒”，凝聚各方達(dá)成文化共識(shí)。“先鋒+陣地”，積極推進(jìn)以工程鐵軍為內(nèi)核的黨建陣地建設(shè)，建立“先鋒圖書角”，開(kāi)設(shè)“先鋒微課堂”，編發(fā)“先鋒故事集”。聯(lián)建單位還將組織生活會(huì)作為提升服務(wù)、解決問(wèn)題的重要抓手，聯(lián)建支部、聯(lián)系黨員相互提建議，同步納入支部黨員自我檢視內(nèi)容，讓陣地真正成為工程鐵軍建設(shè)的“助推器”和“大熔爐”。

三、深化黨建聯(lián)建的思路與措施建議

（一）完善長(zhǎng)效機(jī)制，增強(qiáng)聯(lián)建合力

深入貫徹黨的二十大精神，把黨的政治建設(shè)作為根本，切實(shí)加強(qiáng)黨對(duì)聯(lián)建工作的領(lǐng)導(dǎo)。聯(lián)建單位黨委要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，注重方向指導(dǎo)和分類指導(dǎo)有機(jī)結(jié)合，為聯(lián)建活動(dòng)提供資金支持和協(xié)調(diào)服務(wù)；建立定期溝通協(xié)商機(jī)制，及時(shí)研究解決黨建聯(lián)建過(guò)程中的問(wèn)題，優(yōu)化迭代方案；納入年度工作計(jì)劃，每季度開(kāi)展座談交流，共同研究確定各項(xiàng)活動(dòng)主題，明確雙方分工和牽頭單位；指定專人負(fù)責(zé)聯(lián)建日常工作，精準(zhǔn)選派責(zé)任心強(qiáng)、黨建能力突出的業(yè)務(wù)骨干，組建聯(lián)建人才隊(duì)伍，確保黨建聯(lián)建工作有人開(kāi)展、機(jī)制銜接。

（二）先進(jìn)示范帶動(dòng)，提升聯(lián)建水平

完善黨建聯(lián)建交流平臺(tái)，定期組織交流研討，組織到優(yōu)秀黨建聯(lián)建基地觀摩學(xué)習(xí)，積極推進(jìn)觀念轉(zhuǎn)變，補(bǔ)齊短板。把黨建聯(lián)建納入爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)和黨建考核，開(kāi)展優(yōu)秀黨建聯(lián)建單位和個(gè)人評(píng)比，對(duì)于考核優(yōu)秀的聯(lián)建黨組織和個(gè)人強(qiáng)化激勵(lì)，充分發(fā)揮優(yōu)秀黨建聯(lián)建示范帶動(dòng)作用。

（三）創(chuàng)新載體平臺(tái)，推進(jìn)融合發(fā)展

圍繞現(xiàn)場(chǎng)重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)工作，搭建互聯(lián)互動(dòng)立體化交互平臺(tái)。用好АI大數(shù)據(jù)方式和工具，充分利用企業(yè)微信、公眾號(hào)等載體，使聯(lián)建人員能夠隨時(shí)隨地關(guān)注企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略、重要舉措，增強(qiáng)對(duì)企業(yè)的歸屬感、認(rèn)同感。將黨建工作與企業(yè)文化建設(shè)有機(jī)結(jié)合，把黨的組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為企業(yè)的生產(chǎn)力量，通過(guò)黨建聯(lián)建不斷構(gòu)建項(xiàng)目建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展“共同體”，將參建單位、運(yùn)行單位、地方政府等各方黨群組織凝聚起強(qiáng)大合力，為安全優(yōu)質(zhì)高效廉潔地完成項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。