李瑋瑾

黨的二十大報(bào)告指出，“經(jīng)過不懈努力，黨找到了自我革命這一跳出治亂興衰歷史周期律的第二個(gè)答案”[1]。對于中國共產(chǎn)黨如何跳出治亂興衰的歷史周期律，毛澤東給出了第一個(gè)答案。1945年，黃炎培在延安給毛澤東同志提了一個(gè)關(guān)于中國歷史的“治亂循環(huán)”，也就是中國歷史周期律的問題，黃炎培問中國共產(chǎn)黨能否擺脫“興衰交替”的歷史規(guī)律？毛澤東回答說：“我們已經(jīng)找到新路，我們能跳出這周期律。這條新路，就是民主”。當(dāng)年，毛澤東明確提出要用民主集中制這套嶄新的執(zhí)政體系來將它打破?，F(xiàn)如今，習(xí)近平在治國理政的實(shí)踐中探索并總結(jié)了跳出歷史周期律的新路，而我們黨也得到了第二個(gè)答案即推動(dòng)中國共產(chǎn)黨的自我革命。準(zhǔn)確抓住兩種回答的辯證關(guān)系對進(jìn)一步推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化具有重要作用。

一、歷史周期律、人民監(jiān)督與自我革命的內(nèi)涵

（一）歷史周期律

歷史周期規(guī)律是在世界各國政治制度的發(fā)展過程中，由盛而衰、由盛而亡、由衰而治、由亂而生的往復(fù)循環(huán)所表現(xiàn)出來的一種周期性現(xiàn)象。極度的不公造成了社會(huì)的瓦解，于是就出現(xiàn)了一輪又一輪的相對平等。在中國歷史的循環(huán)中，幾乎所有能夠獲得二三百年和平的王朝，都以“均田”為起點(diǎn)，打破了原有的社會(huì)格局，達(dá)到了相對的平等。在農(nóng)耕社會(huì)，“田”即土地，與今天的資本一樣，是最主要的生產(chǎn)因素。“均田”自然是指貧民平分土地，而非富庶之家平分貧民之地。

（二）人民監(jiān)督

馬克思主義的本質(zhì)是為人民服務(wù)。在人類歷史上，沒有任何一種理論能夠比馬克思主義更有效地將人們的觀點(diǎn)和思想植根于人民之中，更能夠依靠人民的智慧和力量來推動(dòng)歷史的發(fā)展。人民監(jiān)督是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)群眾生活和全過程人民民主的根本條件。人民監(jiān)督也是黨領(lǐng)導(dǎo)的整個(gè)中國歷史進(jìn)程和實(shí)現(xiàn)人民民主的根本條件。只有建立起一套長效的群眾監(jiān)督機(jī)制，才能保證民主政治的順利進(jìn)行，才能保證政治文明的健康發(fā)展。在整個(gè)社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中，不僅要健全人民內(nèi)部的民主監(jiān)督體系，還要強(qiáng)化對黨的監(jiān)督。人民監(jiān)督是人民群眾通過信訪的直接監(jiān)督，也是人民群眾通過各種法律監(jiān)督、國家機(jī)關(guān)司法監(jiān)督、人民政協(xié)民主監(jiān)督、輿論監(jiān)督等間接監(jiān)督。

（三）自我革命

中國共產(chǎn)黨人以自我革命為動(dòng)力，為實(shí)現(xiàn)其奮斗目標(biāo)而不懈努力。勇于自我革命是中國共產(chǎn)黨人的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)、是黨的最大特點(diǎn)、也是黨的最大優(yōu)勢。自我革命是保證黨永遠(yuǎn)不會(huì)變質(zhì)的必由之路。治國須先治黨，治黨務(wù)必從嚴(yán)。中國共產(chǎn)黨是中國特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，這個(gè)重要核心堅(jiān)強(qiáng)不堅(jiān)強(qiáng)，關(guān)鍵在于黨的執(zhí)政是否從嚴(yán)、扎實(shí)。只有進(jìn)行自我革命，保持黨的健康活力，才能從根本上加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)。只有堅(jiān)持自我革命，增強(qiáng)黨的凝聚力和向心力，才能贏得人民的支持和信任，鞏固黨的長期執(zhí)政基礎(chǔ)。

二、跳出歷史周期律的兩個(gè)答案之間的關(guān)系

（一）人民監(jiān)督是促進(jìn)自我革命的重要?jiǎng)恿?/h3>

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，“不忘初心、牢記使命，關(guān)鍵是要有正視問題的自覺和刀刃向內(nèi)的勇氣”[2]。無論何時(shí)，問題總是客觀存在的，就怕對問題視而不見。對于黨內(nèi)存在的突出問題，人民群眾往往會(huì)有更深刻的認(rèn)識(shí)和感受。只有充分尊重和有效保障人民群眾的監(jiān)督，黨才能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)自身不足，根據(jù)群眾期望進(jìn)行調(diào)整和改進(jìn)，提高自身革命的針對性，防止小問題變成大問題。黨的自我革命，除了要更好地實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益外，更重要的是要有自我革命的勇氣。健全和完善的人民監(jiān)督會(huì)使我們的黨員始終保持清醒的意識(shí)，把人民群眾作為最大的政治問題放在心中，忠誠履職，謹(jǐn)慎用權(quán)。中國共產(chǎn)黨要做好自己的答卷，就必須在人民監(jiān)督的過程中體現(xiàn)自己的特點(diǎn)，使黨的生命活力永存。

（二）自我革命是促進(jìn)人民監(jiān)督的重要保障

要推動(dòng)我國人民民主政治的發(fā)展，就必須把中國特色社會(huì)主義制度建設(shè)作為基礎(chǔ)，在堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)這一重大原則問題上，決不含糊，決不動(dòng)搖。這同樣適用于推動(dòng)黨內(nèi)的自我革命。實(shí)踐表明，如果只依靠外部監(jiān)督而沒有內(nèi)部意識(shí)，就會(huì)削弱外部監(jiān)督的實(shí)效，對執(zhí)政黨的建設(shè)、國家的長治久安都是不利的。通過自身革命，可以有效地彌補(bǔ)外部監(jiān)督的局限性，提高人民監(jiān)督的有效性，從而防止出現(xiàn)盲點(diǎn)和漏洞。中國共產(chǎn)黨是一個(gè)不斷進(jìn)行自我革命的政黨，她可以把人民的最大利益和最大的共識(shí)集中起來，從而實(shí)現(xiàn)了人民監(jiān)督的規(guī)范化、合理化、制度化。

（三）人民監(jiān)督和自我革命相輔相成，相互促進(jìn)

人們的監(jiān)督反饋是能夠被自我革命所承接。實(shí)踐證明，僅依靠人民的外在監(jiān)督而沒有內(nèi)在人員的自覺，就會(huì)降低外部監(jiān)督的實(shí)際效率，并在一定程度上制約外部監(jiān)督的發(fā)揮。內(nèi)部的自我革命可以彌補(bǔ)外部監(jiān)督的不足。中國共產(chǎn)黨人的初衷和使命，保證了黨始終具有正視問題的意識(shí)和勇于用銳利的刀鋒向內(nèi)的勇氣，及時(shí)對人民監(jiān)督的內(nèi)容作出回應(yīng)，將人民群眾的根本利益作為出發(fā)點(diǎn)來審視自己，堅(jiān)決反對一切動(dòng)搖黨的基礎(chǔ)、阻礙黨的事業(yè)、損害黨的機(jī)體的現(xiàn)象。自我革命和人民監(jiān)督是我們黨的兩翼，要跳出歷史的圈子，需要黨的統(tǒng)籌把握，系統(tǒng)推進(jìn)。

三、跳出歷史周期律的兩個(gè)答案的意義

跳出歷史周期律的兩個(gè)答案是對百年大黨獨(dú)有難題的深刻洞察與深邃思考，體現(xiàn)了我們黨對歷史發(fā)展大勢與政治文明演進(jìn)規(guī)律的正確認(rèn)識(shí)與科學(xué)把握，彰顯了人民至上的執(zhí)政理念，深化了對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律、人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)。

（一）彰顯了人民至上的執(zhí)政理念

習(xí)近平指出，“江山就是人民，人民就是江山。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民打江山、守江山，守的是人民的心”[1]。古往今來，人心向背問題都是破解歷史周期律的根本問題。習(xí)近平總書記提出的反腐敗金句“得罪千百人、不負(fù)十四億”，更是生動(dòng)詮釋了人民至上的價(jià)值追求與使命擔(dān)當(dāng)。跳出歷史周期律兩個(gè)答案的提出及其豐富發(fā)展，都充分體現(xiàn)了堅(jiān)持人民至上、尊重人民主體地位的根本立場與追求。第一個(gè)答案從探索民主新路、接受人民監(jiān)督到發(fā)展全過程人民民主，開辟了堅(jiān)守人民立場、探索人民民主的廣闊道路；第二個(gè)答案從發(fā)揚(yáng)批評與自我批評的優(yōu)良作風(fēng)到持之以恒推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，體現(xiàn)了堅(jiān)持人民至上、維護(hù)黨同人民血肉聯(lián)系的高度政治自覺。

（二）為黨和國家的監(jiān)督體系提供了創(chuàng)新指南

加強(qiáng)對權(quán)力行使的約束與監(jiān)督，既是人類社會(huì)進(jìn)步的一項(xiàng)重大成就，也是我們黨百年自身革命積累下來的寶貴經(jīng)驗(yàn)。目前，世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，世界的變化、時(shí)代的變化、歷史的變化特征更加明顯。我們黨在長期執(zhí)政中所面對的種種“考驗(yàn)”與“危險(xiǎn)”，都將伴隨著時(shí)代的發(fā)展與環(huán)境的變遷而呈現(xiàn)出新的面貌。要想有效地應(yīng)付“考驗(yàn)”“危險(xiǎn)”，就必須不斷地在黨和國家的監(jiān)督體制上進(jìn)行創(chuàng)新，要以革命精神來加強(qiáng)和推進(jìn)自身的監(jiān)督，要以自身的力量來引導(dǎo)外界的監(jiān)督，要以監(jiān)督機(jī)制的常新來戰(zhàn)勝考驗(yàn)、風(fēng)險(xiǎn)的常變，要以永久的監(jiān)督機(jī)制來保證黨的永遠(yuǎn)的純潔，使制度的牢籠越扎越牢。

（三）為世界政黨和政黨文明提供了有益啟迪

中國共產(chǎn)黨依靠不斷強(qiáng)化人民監(jiān)督和不斷推進(jìn)自我革命，回答了百年大黨面臨的獨(dú)有難題，成功應(yīng)對了前進(jìn)道路上的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，在錯(cuò)綜復(fù)雜的國際國內(nèi)形勢中保持了特有的清醒和堅(jiān)定，從而始終走在時(shí)代前列，成為領(lǐng)導(dǎo)14億多人口的大國走向現(xiàn)代化的堅(jiān)強(qiáng)核心和根本保證。這一成功實(shí)踐和寶貴經(jīng)驗(yàn)，不僅具有國內(nèi)意義，找到了我們黨如何永葆青春活力、永遠(yuǎn)跳出治亂興衰歷史周期律的有效路徑；而且具有世界意義，為世界上不同性質(zhì)不同類型的執(zhí)政黨提供了如何避免政黨爭斗、政怠宦成、人亡政息的有益啟示。這是中國共產(chǎn)黨為世界政黨政治和政黨文明作出的特有貢獻(xiàn)。

四、結(jié)語

在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和團(tuán)結(jié)人民克服一個(gè)又一個(gè)困難并取得巨大成就的過程中，自我革命和人民監(jiān)督這兩個(gè)答案的內(nèi)涵得到了豐富和發(fā)展。自從毛澤東在延安窯洞作了第一次回答以來，我們黨就堅(jiān)定不移地發(fā)展人民的監(jiān)督。改革開放以后，尤其是黨的十八大以來，中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)群眾堅(jiān)持建設(shè)有中國特色的民主政治建設(shè)路線，堅(jiān)持推進(jìn)全過程的人民民主。中國特色社會(huì)主義建設(shè)進(jìn)入了新時(shí)期，以習(xí)近平同志為核心的黨中央積極發(fā)揮了全面從嚴(yán)治黨的理論導(dǎo)向和長期執(zhí)政保障作用，對自我革命和人民監(jiān)督的成功經(jīng)驗(yàn)和重要實(shí)踐作出了深入總結(jié)，開創(chuàng)了百年來中國共產(chǎn)黨自我革命的嶄新歷程，完成了一個(gè)政黨對長久執(zhí)政的馬克思主義政黨發(fā)展規(guī)律理解的全面提升。