董凱

在2021年中央民族工作會(huì)議上，習(xí)近平總書記指出，必須促進(jìn)各民族廣泛交往交流交融，促進(jìn)各民族在理想、信念、情感、文化上的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，守望相助、手足情深。烏拉特中旗位于巴彥淖爾市東北部，是一個(gè)漢族、蒙古族等多民族聚居的少數(shù)民族邊境旗。民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作是一個(gè)涉及到民族工作各個(gè)方面的系統(tǒng)工程，重在平時(shí)，重在交心，重在行動(dòng)，重在基層。把創(chuàng)建民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步工作納入日常生活，為促進(jìn)各族人民團(tuán)結(jié)奮斗，共同繁榮發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。烏拉特中旗在各民族交往交流交融中進(jìn)行了豐富的實(shí)踐。

一、“農(nóng)牧結(jié)親”促發(fā)展

農(nóng)牧結(jié)親顧名思義是農(nóng)牧結(jié)合，農(nóng)牧結(jié)合中的“農(nóng)”是指種植業(yè)，“牧”指畜牧業(yè)。若將兩者相結(jié)合，勢(shì)必能推動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展，并促進(jìn)各族人民有進(jìn)一步的交往交流。

烏拉特中旗總面積2.3萬(wàn)平方公里，地域遼闊，擁有獨(dú)特的地理環(huán)境。在烏拉特中旗的陰山以南屬河套平原北沿，現(xiàn)有井灌、黃河自流灌和水庫(kù)灌溉的得天獨(dú)厚的水利條件。陰山及黃河上游豐富的土質(zhì)營(yíng)養(yǎng)和黃河水的滋潤(rùn)，為烏拉特中旗糧食的逐年增產(chǎn)和農(nóng)民收入的逐年增加創(chuàng)造了先決條件。而在烏拉特中旗的東北部，氣候寒冷，是典型的以畜牧業(yè)為主體的純牧區(qū)。

獨(dú)特的地理環(huán)境造就獨(dú)特的生產(chǎn)方式，為了解決距離遠(yuǎn)、氣候差異大而導(dǎo)致的農(nóng)牧區(qū)分布不均，并深入踐行“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，堅(jiān)持以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導(dǎo)向，加大生態(tài)保護(hù)與修復(fù)力度，加快農(nóng)牧業(yè)綠色發(fā)展，補(bǔ)齊農(nóng)村牧區(qū)人居環(huán)境突出短板。結(jié)合深入推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、實(shí)施牧區(qū)現(xiàn)代化試點(diǎn)工作的契機(jī)，黨支部組織實(shí)施“農(nóng)牧結(jié)親”這一方案。

烏拉特中旗準(zhǔn)確把握灌區(qū)、牧區(qū)種養(yǎng)殖業(yè)的銜接點(diǎn)，結(jié)親嘎查村黨支部之間開展按季節(jié)南北輪牧活動(dòng)，通過冬季牧區(qū)牲畜到農(nóng)區(qū)遛茬，春季用農(nóng)區(qū)草料舍飼牧區(qū)牲畜，夏季用牧區(qū)羊糞施肥農(nóng)區(qū)耕地等措施，加強(qiáng)農(nóng)牧業(yè)的區(qū)域聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)綠色有機(jī)農(nóng)畜產(chǎn)品產(chǎn)出水平的不斷提高和農(nóng)牧區(qū)生態(tài)環(huán)境的持續(xù)改善，實(shí)現(xiàn)畜群降下來、收入增上來、生態(tài)好起來、草原美起來的目標(biāo)，形成民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作新格局[1]。

二、建設(shè)宣傳教育基地

民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育基地的建設(shè)，對(duì)于鞏固和發(fā)展平等互助和諧的社會(huì)主義民族關(guān)系，保持社會(huì)安定，推動(dòng)少數(shù)民族及民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作不僅有生動(dòng)的實(shí)踐，而且還有很多感人的故事。為了使民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作取得實(shí)實(shí)在在的效果，烏拉特中旗先后舉辦了“民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳月”“民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育基地”命名掛牌儀式和民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)，組織全旗各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門及各族干部群眾開展了“民族團(tuán)結(jié)一家親”活動(dòng)，廣泛深入地宣傳黨的民族方針政策，宣傳黨和政府推動(dòng)各族人民共同走向社會(huì)主義現(xiàn)代化的重要舉措。烏拉特中旗為進(jìn)一步鞏固與發(fā)展平等、團(tuán)結(jié)、互助、和諧的社會(huì)主義民族關(guān)系，繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)各族群眾的服務(wù)與管理，認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)利國(guó)利民的方針政策，促進(jìn)各族群眾發(fā)展[2]。

利用紅色基地、愛國(guó)主義教育基地、歷史文化場(chǎng)館等，把鑄牢中華民族共同體意識(shí)教育與全旗紅色教育、愛國(guó)主義教育、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育融合在一起。同時(shí)，還將結(jié)合重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，在巴音鎮(zhèn)賽烏素村打造鑄牢中華民族共同體意識(shí)實(shí)踐創(chuàng)新基地，創(chuàng)建一批“沉浸式”的“鑄牢中華民族共同體”實(shí)踐性課堂，并在全區(qū)所有蘇木和學(xué)校開展“鑄牢中華民族共同體”實(shí)踐與創(chuàng)新基地的宣教活動(dòng)。依托烏拉特中旗紅色資源，積極開發(fā)打造一批鑄牢中華民族共同體意識(shí)“沉浸式”現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)課程。在全旗各蘇木及學(xué)校開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳月活動(dòng)。在“五一”國(guó)際勞動(dòng)節(jié)、“七一”黨的生日、“八一”建軍節(jié)、“十一”國(guó)慶節(jié)等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，在全旗范圍內(nèi)大力開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的宣傳和教育，增強(qiáng)了廣大人民群眾對(duì)祖國(guó)統(tǒng)一和反對(duì)民族分裂的自覺性。以蒙語(yǔ)教師培訓(xùn)為平臺(tái)，深入開展“普通話”推廣活動(dòng)。依托旗級(jí)宣傳文化陣地資源，大力開展以愛國(guó)主義為核心的民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳教育活動(dòng)，不斷增強(qiáng)各族群眾對(duì)中華文化的認(rèn)同和對(duì)中華民族的認(rèn)同感，鑄牢中華民族共同體意識(shí)。

三、開設(shè)民族團(tuán)結(jié)宣傳教育課程

通過在學(xué)校開設(shè)民族團(tuán)結(jié)宣傳教育課程，可以使學(xué)生更好地了解中華民族共同體的內(nèi)涵，使他們認(rèn)識(shí)到民族團(tuán)結(jié)是各族人民的生命線，民族團(tuán)結(jié)教育的核心要義是鑄牢中華民族共同體意識(shí)。

在學(xué)校開設(shè)民族團(tuán)結(jié)宣傳教育課程能夠有效地幫助學(xué)生了解中華民族共同體的歷史、現(xiàn)狀和未來。有利于培養(yǎng)學(xué)生對(duì)中國(guó)歷史的正確認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)對(duì)祖國(guó)、中華民族、中華文化、中國(guó)共產(chǎn)黨、有中國(guó)特色的社會(huì)主義的認(rèn)同感。中華民族共同體是以漢族為主體，各民族共同締造和發(fā)展了中華文明，在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，全國(guó)各族人民共同團(tuán)結(jié)奮斗，實(shí)現(xiàn)了站起來、富起來、強(qiáng)起來，創(chuàng)造了人類文明新形態(tài)。中華民族共同體是一個(gè)多元一體的共同體，各民族共同開拓了祖國(guó)的疆域、共同建設(shè)了偉大祖國(guó)。鑄牢中華民族共同體意識(shí)是實(shí)現(xiàn)國(guó)家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福的重要基石。在學(xué)校開設(shè)民族團(tuán)結(jié)宣傳教育課程有助于幫助學(xué)生深入理解“三個(gè)離不開”“五個(gè)認(rèn)同”的深刻內(nèi)涵，自覺維護(hù)民族團(tuán)結(jié)。

在學(xué)校中開設(shè)多種形式的民族團(tuán)結(jié)宣傳教育課程，對(duì)民族團(tuán)結(jié)教育工作產(chǎn)生了很大的影響。各個(gè)學(xué)科之間相互補(bǔ)充、相互銜接，可以讓學(xué)生接受全過程、多學(xué)科、多角度、多層面的民族團(tuán)結(jié)教育。草原流動(dòng)黨校是推進(jìn)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)、加強(qiáng)中華民族共同體意識(shí)教育的主陣地。該旗把加強(qiáng)思想政治教育作為構(gòu)筑邊疆穩(wěn)定屏障的重要抓手，統(tǒng)籌市旗鎮(zhèn)三級(jí)師資力量和教學(xué)資源，深入開展習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想巡回宣講。把加強(qiáng)中華民族共同體意識(shí)教育、培育踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀作為基層黨員干部必修課。

四、深入拓展邊疆特色黨建模式

民族交往交流交融體現(xiàn)在生活的方方面面，內(nèi)蒙古自治區(qū)巴彥淖爾市堅(jiān)持抓黨建促民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步，以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線，將民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步工作融入以“一校一戶一業(yè)一隊(duì)一車”為主要內(nèi)容的“五個(gè)一”邊疆特色黨建工作模式，努力發(fā)揮“文化潤(rùn)邊”的功能，為建設(shè)美麗內(nèi)蒙古，實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”匯聚強(qiáng)大的力量。

“一?！奔丛O(shè)立流動(dòng)黨校，使得黨員群眾能夠更好地去學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想并加強(qiáng)了對(duì)中華民族共同體意識(shí)的教育。

“一戶”即設(shè)立黨員中心戶。黨員中心戶是邊境地區(qū)黨的組織體系的重要組成部分，是完善基層治理體系的“紅色堡壘”。該市全面推行嘎查村民小組網(wǎng)格化“微治理”模式，以黨員中心戶服務(wù)半徑為單位劃分網(wǎng)格，每個(gè)中心戶聯(lián)系服務(wù)周邊10～20戶牧民。全市137個(gè)邊境嘎查村共設(shè)立“黨員中心戶”190戶，劃分治理網(wǎng)格190個(gè)，設(shè)置便民服務(wù)事項(xiàng)125項(xiàng)，今年以來累計(jì)化解社會(huì)矛盾265件。黨員中心戶發(fā)揮了橋梁和紐帶作用，加強(qiáng)了黨與群眾之間的聯(lián)系，密切了黨群關(guān)系，提高了群眾對(duì)黨組織的信任度和滿意度。

“一業(yè)”即發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)。富民產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是推動(dòng)邊境地區(qū)綠色高質(zhì)量發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)牧業(yè)高質(zhì)高效、農(nóng)牧民富裕富足的必然要求。該市以深化拓展“黨組織＋專業(yè)合作組織＋農(nóng)牧戶”黨建載體為抓手，持續(xù)發(fā)展壯大現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)、民族手工業(yè)、民俗旅游、電子商務(wù)等特色產(chǎn)業(yè)，不斷夯實(shí)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步物質(zhì)基礎(chǔ)。

“一隊(duì)”即設(shè)置黨員志愿服務(wù)隊(duì)。黨員志愿服務(wù)隊(duì)是邊境地區(qū)聯(lián)系服務(wù)群眾的橋梁紐帶。該市以嘎查村黨組織為單位，在2個(gè)邊境旗組建116支黨員志愿服務(wù)隊(duì)，義務(wù)開展政策宣傳、文藝下鄉(xiāng)、環(huán)境治理、矛盾調(diào)解、機(jī)械維修等志愿服務(wù)活動(dòng)。形成了一種我們不僅要知道并感謝黨的恩情而且要聽共產(chǎn)黨的話、跟隨著共產(chǎn)黨走正確道路的濃厚氣氛。

“一車”即設(shè)置愛民固邊直通車，愛民固邊直通車是維護(hù)邊境安全穩(wěn)定的“流動(dòng)哨所”，是推動(dòng)軍民融合、共建穩(wěn)邊的有效抓手。該市大力弘揚(yáng)愛國(guó)戍邊精神，在2個(gè)邊境旗開通愛民固邊直通車19輛，在開展生活用品代購(gòu)、治安聯(lián)防聯(lián)動(dòng)基礎(chǔ)上，向農(nóng)牧民群眾宣傳民族政策，宣講身邊民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步故事，排查涉民族因素的矛盾糾紛，打造“民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步直通車”。

五、結(jié)語(yǔ)

2021年中央民族工作會(huì)議上，明確提出牢牢把握新時(shí)代黨的民族工作之“綱”，鑄牢中華民族共同體意識(shí)。而本文對(duì)于各民族交往交流交融的烏拉特中旗實(shí)踐研究便是學(xué)習(xí)中央民族工作會(huì)議精神的具體實(shí)踐。要把民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步建設(shè)作為重點(diǎn)，不斷推進(jìn)各個(gè)民族之間的廣泛交往，全面交流，深度交融，讓各個(gè)民族在中國(guó)這個(gè)大家庭里，像石榴籽一樣緊緊抱在一起。經(jīng)過多年的實(shí)踐與探索，烏拉特中旗已形成了一系列推進(jìn)各民族交往交流交融的有效做法和工作經(jīng)驗(yàn)。