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        從“三沒村”到“一核多元”

        2024-01-05 13:15:20全威帆
        先鋒 2023年12期

        全威帆

        田間郁郁蔥蔥,廠房人聲鼎沸,冬季農(nóng)閑時(shí)的大邑縣安仁鎮(zhèn)新福社區(qū),一派忙碌的景象。另一邊,彭州市桂花鎮(zhèn)金城社區(qū),民宿游客往來不斷。

        “在推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的過程中,我們成立了聯(lián)合黨委,發(fā)展多村集體經(jīng)濟(jì),以強(qiáng)村帶弱村,帶動村民不斷增收?!毙赂I鐓^(qū)黨委書記胡永洪說。而在金城社區(qū)黨委領(lǐng)導(dǎo)下,則組建起新鄉(xiāng)賢、義工服務(wù)、專家人才隊(duì)伍,著力引人才、攏鄉(xiāng)賢、聚人心……

        組織振興既是鄉(xiāng)村振興的目標(biāo)之一,也是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)振興的內(nèi)在保障。近日,本刊記者來到上述社區(qū),捕捉組織振興引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興的新亮點(diǎn)。

        點(diǎn)燃振興“紅色引擎”

        黨組織引領(lǐng)帶動作用不強(qiáng)、資源統(tǒng)籌能力不夠、產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁不足,這些都是制約鄉(xiāng)村全面振興的重難點(diǎn)問題。

        大邑縣安仁鎮(zhèn)新福社區(qū)由原來的新福村和萬石社區(qū)合并而來。2010年,在外創(chuàng)業(yè)的胡永洪回到家鄉(xiāng)新福村,擔(dān)任村黨支部書記。當(dāng)時(shí)村里基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、產(chǎn)業(yè)單一,基層組織缺乏凝聚力。為此,胡永洪帶領(lǐng)村民依托本地傳統(tǒng)種植糧油的基礎(chǔ),因地制宜發(fā)展集體經(jīng)濟(jì),促進(jìn)村民增收。隨著精米加工廠、育秧中心、糧食倉儲中心等一系列村集體經(jīng)濟(jì)公司的相繼成立,當(dāng)?shù)鼐用竦娜耆司芍涫杖胍灿?015年的1.37萬元提升到2023年底的3.2萬元。

        全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,村村富才是真的富。為解決安仁鎮(zhèn)東部片區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)力量分散化、產(chǎn)業(yè)同質(zhì)化、資產(chǎn)利用低效化等問題,新福社區(qū)又聯(lián)合周邊6個(gè)村(社區(qū))成立了聯(lián)合黨委,組建集體經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體,以強(qiáng)村帶弱村。

        胡永洪介紹,聯(lián)合黨委著力開展強(qiáng)村對弱村的幫帶提升,讓強(qiáng)村綜合素質(zhì)高的村干部到弱村交流指導(dǎo)開展黨建工作、幫助發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)、大力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),為村莊未來發(fā)展找路子、出點(diǎn)子;同時(shí),把弱村有發(fā)展?jié)摿?、敢想敢干、群眾口碑好的村干部派到?qiáng)村鍛煉。在聯(lián)合黨委的推動下,基層黨組織的政治功能、組織功能日益強(qiáng)化。

        “現(xiàn)在,我們以多村聯(lián)合集體經(jīng)濟(jì)公司——七彩東岸旅游開發(fā)有限公司為龍頭,帶動7個(gè)村(社區(qū))發(fā)展壯大農(nóng)產(chǎn)品加工、倉儲等集體經(jīng)濟(jì)公司十多家,增收400多萬元?!焙篮檎f,多村聯(lián)建集體公司解決了鄉(xiāng)村單打獨(dú)斗缺資金、缺技術(shù)、產(chǎn)業(yè)同質(zhì)化、資產(chǎn)利用低效化等問題。

        “在聯(lián)合黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,聯(lián)建的集體公司能及時(shí)有效地整合資產(chǎn)資源資金,實(shí)現(xiàn)多村聯(lián)合、要素互通、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動,更能充分統(tǒng)籌調(diào)動各村(社區(qū))的人力資源,促進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展?!焙篮楸硎?,7個(gè)村(社區(qū))抱團(tuán)發(fā)展集體經(jīng)濟(jì),實(shí)現(xiàn)了一村富變村村富。

        新福社區(qū)通過把黨組織建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等“多條線”集聚成聯(lián)合黨委這“一股繩”,點(diǎn)燃了驅(qū)動鄉(xiāng)村振興的“紅色引擎”。

        “同在屋檐下”聚民心

        鄉(xiāng)村要振興,關(guān)鍵是把基層黨組織建好、建強(qiáng)。基層黨組織要成為群眾致富的領(lǐng)路人,確保黨的惠民政策落地見效,真正成為戰(zhàn)斗堡壘。

        彭州市桂花鎮(zhèn)金城社區(qū)的田間地頭,如今活躍著三支工作隊(duì)。在金城社區(qū)黨委領(lǐng)導(dǎo)下,他們對外引人才、對內(nèi)攏鄉(xiāng)賢、對民聚人心,現(xiàn)已聚攏6名本土鄉(xiāng)賢,運(yùn)用新村民準(zhǔn)入規(guī)則引進(jìn)上百名外來人才。

        這個(gè)位于彭州市西北部的社區(qū),在2020年由原小石社區(qū)、廟坪村、涌華村合并而成,由于沒有主導(dǎo)經(jīng)濟(jì),村集體經(jīng)濟(jì)幾乎為“零”?!澳莻€(gè)時(shí)候,這里是彭州市的經(jīng)濟(jì)薄弱村,是‘沒奔頭、沒主心骨、沒路子的‘三沒村。三村合并,也出現(xiàn)了群眾矛盾糾紛增多、黨群干群關(guān)系分離等問題?!苯鸪巧鐓^(qū)黨委書記、居委會主任岳付飛回憶說。

        為了改變落后面貌,金城社區(qū)黨委開始探索發(fā)展之路:強(qiáng)化黨建引領(lǐng),共建共治,活化各方力量資源,逐步摸索出“123”社區(qū)治理工作法?!拔覀兺ㄟ^建強(qiáng)一個(gè)班子,建起協(xié)商共治、發(fā)展共謀兩個(gè)平臺,組建新鄉(xiāng)賢、義工服務(wù)、專家人才三支隊(duì)伍,進(jìn)一步增強(qiáng)‘兩委班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力?!痹栏讹w說,社區(qū)“兩委”班子用半個(gè)月時(shí)間,走訪了所有住戶,同時(shí)召開鄉(xiāng)村振興愛故鄉(xiāng)交流會征求村民意見,不留死角梳理問題找癥結(jié),以“入戶講+壩壩會+村民大會”等形式,增進(jìn)群眾對黨組織領(lǐng)辦集體經(jīng)濟(jì)的共識。

        “找到問題癥結(jié),明確方向目標(biāo),大家的干勁就更足了?!痹栏讹w說,金城社區(qū)依托山水資源稟賦發(fā)展民宿、以集體經(jīng)濟(jì)帶動村民致富,用“同在屋檐下”的理念,采用“共享經(jīng)濟(jì)”發(fā)展民宿,2020年至今,通過打造共享民宿等項(xiàng)目,村集體資產(chǎn)增加到近3億元。

        “現(xiàn)在,我們正在探索基層‘雙線融合治理新路徑。”岳付飛介紹,目前,金城社區(qū)依托“微網(wǎng)實(shí)格”治理體系,激活鄉(xiāng)賢作用,探索建立以社區(qū)黨組織為核心,居委會、社會組織、志愿者等多元主體共同參與的“一核多元”治理路徑,推動微網(wǎng)格員、新鄉(xiāng)賢、義工人才、社區(qū)社會組織等N支治理隊(duì)伍聚集力量,進(jìn)一步激活組織,振興鄉(xiāng)村。

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