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        水利水電工程施工組織設(shè)計(jì)與工程造價(jià)關(guān)系淺析

        2024-01-05 09:34:08儲(chǔ)正剛
        黑龍江水利科技 2023年12期
        關(guān)鍵詞:工期水利水電工程質(zhì)量

        儲(chǔ)正剛

        (廣東省水利電力勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院有限公司,廣州 510000)

        0 引 言

        關(guān)于水利水電工程最為關(guān)鍵的是施工組織設(shè)計(jì)和工程造價(jià)管理,這對(duì)于工程建設(shè)的合理性、科學(xué)性產(chǎn)生較大的影響,這也是考核工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)合理性的關(guān)鍵依據(jù)。關(guān)于水利水電工程的工程造價(jià)控制,需要在確保工程質(zhì)量的前提下,對(duì)施工方案進(jìn)行技術(shù)、經(jīng)濟(jì)上的優(yōu)選分析,從而確定最優(yōu)施工方案,實(shí)現(xiàn)最優(yōu)工程造價(jià)控制。有效的施工組織設(shè)計(jì)是實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)管理和控制的基礎(chǔ),從而獲得良好的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益,因此對(duì)于施工組織設(shè)計(jì)與工程造價(jià)之間的關(guān)系展開(kāi)系統(tǒng)的研究顯得尤為必要[1]。在對(duì)施工組織設(shè)計(jì)、工程造價(jià)和二者之間關(guān)系進(jìn)行詳細(xì)分析基礎(chǔ)上,依托于某水利水電施工項(xiàng)目,文章對(duì)水利水電工程工期與造價(jià)、質(zhì)量與造價(jià)之間的關(guān)系進(jìn)行了詳細(xì)分析,獲得最優(yōu)工程成本。

        1 概念介紹

        作為水利水電工程最重要的組成因素,研究施工組織設(shè)計(jì)和工程造價(jià)的概念及二者之間的關(guān)系成為研究水利水電工程投資研究的關(guān)鍵,以下進(jìn)行詳細(xì)分析。

        1.1 施工組織設(shè)計(jì)

        作為水利水電施工中最為關(guān)鍵的施工步驟,施工組織設(shè)計(jì)在水利水電工程項(xiàng)目中起到宏觀(guān)安排、協(xié)調(diào)的作用,對(duì)于各部分技術(shù)、組織和資金進(jìn)行綜合利用,確保施工活動(dòng)的有效開(kāi)展。綜上所述,施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)具有如下特點(diǎn)。

        1)宏觀(guān)調(diào)控水利水電工程的施工進(jìn)度,確保施工工期滿(mǎn)足設(shè)計(jì)要求和工程需求。

        2)根據(jù)工程施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際和設(shè)計(jì)要求,確定符合工程特征的施工方案、人員配備和工期安排等。

        3)統(tǒng)計(jì)整理施工材料,對(duì)于材料采購(gòu)、入場(chǎng)和檢查進(jìn)行系統(tǒng)統(tǒng)籌安排,確保施工過(guò)程中材料的及時(shí)跟進(jìn)和材料質(zhì)量。

        4)根據(jù)對(duì)水利水電工程整體規(guī)模的統(tǒng)計(jì)分析,估算施工工期勞動(dòng)力的配備計(jì)劃,同時(shí)根據(jù)實(shí)際施工情況進(jìn)行局部調(diào)整[2-4]。

        1.2 工程造價(jià)

        工程造價(jià),從概念上理解是工程的建設(shè)成本,主要包括投資估算、設(shè)計(jì)成本估算、人員設(shè)備估算和竣工結(jié)算等。根據(jù)水利水電工程造價(jià)的研究,主要包括如下兩層含義:

        1)第一層含義是指施工項(xiàng)目的建設(shè)成本,包括決策規(guī)劃費(fèi)用、施工過(guò)程費(fèi)用和運(yùn)營(yíng)維護(hù)費(fèi)用,即整個(gè)項(xiàng)目所需要消耗的各項(xiàng)費(fèi)用。

        2)第二層含義是指在承發(fā)包階段的價(jià)格,即承發(fā)包價(jià)格。根據(jù)承發(fā)包價(jià)格構(gòu)成分析,工程預(yù)算和投資管理僅是整個(gè)項(xiàng)目管理的一部分,整體工程費(fèi)用的規(guī)劃和管理、造價(jià)管理工作調(diào)研、承發(fā)包價(jià)格的明確以及施工過(guò)程中各項(xiàng)資金的使用均屬于此范圍內(nèi)。

        2 施工組織設(shè)計(jì)與工程造價(jià)之間的關(guān)系

        2.1 指導(dǎo)工程造價(jià)管理

        水利水電工程項(xiàng)目中,工程造價(jià)中的概預(yù)算與施工組織設(shè)計(jì)是息息相關(guān)的。關(guān)于同一個(gè)工程項(xiàng)目,采用不同的施工工藝則有不同的工程造價(jià)與之相對(duì)應(yīng)。即在水利水電工程中造價(jià)分析中,無(wú)論是基礎(chǔ)造價(jià)還是工程項(xiàng)目單價(jià),其構(gòu)成的依據(jù)均來(lái)源于施工組織設(shè)計(jì),施工組織設(shè)計(jì)是基礎(chǔ)造價(jià)和工程項(xiàng)目單價(jià)的基礎(chǔ)[5]。

        由于施工組織設(shè)計(jì)和施工造價(jià)是水利水電工程項(xiàng)目建設(shè)的關(guān)鍵控制環(huán)節(jié),對(duì)于工程項(xiàng)目的順利進(jìn)行起到關(guān)鍵性的控制作用。作為工程造價(jià)管理的基本要素,成本管理是施工組織設(shè)計(jì)中的關(guān)鍵。施工組織設(shè)計(jì)中,對(duì)于施工成本開(kāi)展有效調(diào)研、計(jì)劃和管理,可實(shí)現(xiàn)施工項(xiàng)目成本管理效率的大大提升。施工組織設(shè)計(jì)在確定施工方案時(shí),需要遵循“控制成本、工期最優(yōu)”的原則,確定最優(yōu)的施工方案。另外在施工組織設(shè)計(jì)的分析過(guò)程中,可通過(guò)對(duì)施工方案經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行綜合計(jì)算和分析,確定最優(yōu)的施工方案,這可以大大提升工程建設(shè)效率。施工方案確定后,需要及時(shí)進(jìn)行管控能力的提升,這也是工程造價(jià)控制的關(guān)鍵[6]。

        2.2 工程造價(jià)對(duì)施工組織設(shè)計(jì)的反作用

        從二者之間的關(guān)系進(jìn)行考慮分析,施工組織設(shè)計(jì)對(duì)工程造價(jià)具有較強(qiáng)的控制和指導(dǎo)作用,同樣工程造價(jià)對(duì)施工組織設(shè)計(jì)也有一定的限制作用、反作用。目前施工方案是在施工組織設(shè)計(jì)中確定的,因此需要在施工組織設(shè)計(jì)中確保施工方案在技術(shù)上是先進(jìn)的,同時(shí)還要確保經(jīng)濟(jì)上是合理的,目前確定和衡量不同施工方案的經(jīng)濟(jì)性、合理性,最為基礎(chǔ)的是通過(guò)工程造價(jià)進(jìn)行分析。從另一方面考慮,工程造價(jià)的也會(huì)對(duì)施工組織設(shè)計(jì)起到一定的限制作用,對(duì)施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行指導(dǎo),通過(guò)較少的投資來(lái)實(shí)現(xiàn)最優(yōu)的回報(bào)。通過(guò)對(duì)不同施工方案進(jìn)行經(jīng)濟(jì)性對(duì)比分析,能夠大大提高施工組織設(shè)計(jì)的經(jīng)濟(jì)性,通過(guò)對(duì)施工方案的優(yōu)化設(shè)計(jì),能夠有效實(shí)現(xiàn)節(jié)約人力、物力和財(cái)力的目的。

        鑒于施工組織設(shè)計(jì)和成本控制具有較強(qiáng)的聯(lián)系,前者可以指導(dǎo)、控制后者,另外后者也可以反過(guò)來(lái)影響前者。水利水電工程項(xiàng)目的建設(shè)過(guò)程中,需要確定施工方案的調(diào)整和確定條件,可依據(jù)“質(zhì)量第一、成本可控”等原則進(jìn)行施工方案的調(diào)整,對(duì)于施工組織設(shè)計(jì)工作進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整,有效提升整體項(xiàng)目的建設(shè),獲取最優(yōu)的經(jīng)濟(jì)效益。鑒于水利水電工程投資規(guī)模大、工期長(zhǎng)、施工工藝復(fù)雜,因此水利水電工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中存在一定的特殊性,因此應(yīng)充分重視施工組織設(shè)計(jì)和工程造價(jià)控制之間的相互作用、相互影響的關(guān)系。通過(guò)施工組織設(shè)計(jì)中施工方案的合理優(yōu)化,實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)的有效管理,提高水利水電工程建設(shè)的質(zhì)量和造價(jià)管理水平。

        3 案例分析

        3.1 案例概況

        某水利水電工程為水電站項(xiàng)目,具備防洪、灌溉和發(fā)電為一體的設(shè)計(jì)工程。根據(jù)地質(zhì)情況和設(shè)計(jì)方案,具有進(jìn)水隧洞、排水隧洞、發(fā)電機(jī)房和混凝土壩等建設(shè)項(xiàng)目。

        項(xiàng)目投資規(guī)模為505 億,施工工期為72 個(gè)月。鑒于投資規(guī)模大、施工工期較長(zhǎng),因此通過(guò)施工組織的優(yōu)化設(shè)計(jì)施工工程造價(jià)的有效管理顯得十分重要。

        3.2 施工組織設(shè)計(jì)經(jīng)濟(jì)、技術(shù)性分析過(guò)程

        為了實(shí)現(xiàn)水利水電工程造價(jià)的有效控制,首先需要對(duì)于施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)、技術(shù)上的可行性分析,這不僅可以論證施工組織設(shè)計(jì)在技術(shù)可行性,經(jīng)濟(jì)合理性,從而確定最優(yōu)的施工方案。關(guān)于施工組織設(shè)計(jì)的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)性分析具體流程如圖1 所示。

        圖1 施工組織設(shè)計(jì)的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)分析流程

        根據(jù)上圖可知,施工組織設(shè)計(jì)的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)分析的目的,在確保工程質(zhì)量的前提下,確定最優(yōu)的施工方案,其中每一分析步驟均有其考慮具體如下∶

        1)施工方案分析。是后續(xù)經(jīng)濟(jì)、技術(shù)上分析的基礎(chǔ)。

        2)施工進(jìn)度的計(jì)劃分析??梢杂行?yōu)化施工進(jìn)度,從而確定施工工期,選擇符合設(shè)計(jì)預(yù)期的施工進(jìn)度計(jì)劃。

        3)施工平面布置分析??梢詫?shí)現(xiàn)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的優(yōu)化布置和方便施工,對(duì)于施工成本的節(jié)約具有較大的促進(jìn)作用。

        4)經(jīng)濟(jì)、技術(shù)的綜合分析。通過(guò)對(duì)施工方案的不同指標(biāo)進(jìn)行分析,對(duì)施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行優(yōu)劣評(píng)價(jià),為施工組織設(shè)計(jì)得到審批提供基礎(chǔ)支撐數(shù)據(jù)。

        3.3 結(jié)果分析

        施工組織設(shè)計(jì)過(guò)程中,不僅需要合理處理施工工期、施工質(zhì)量和工程造價(jià)之間的關(guān)系,在確保施工質(zhì)量滿(mǎn)足合同要求的前提下,實(shí)現(xiàn)工期合理、造價(jià)最優(yōu)。

        3.3.1 工期與造價(jià)的關(guān)系

        根據(jù)施工組織設(shè)計(jì)的基本原理,施工工期與工程造價(jià)存在著對(duì)立與統(tǒng)一的關(guān)系,具體見(jiàn)圖2。

        圖2 工期與造價(jià)的關(guān)系

        根據(jù)上圖可知,在工期為t0 時(shí),工程造價(jià)最低為C0,即工程造價(jià)得到了最優(yōu)控制:即在工期t 遠(yuǎn)離t0 時(shí),施工成本均會(huì)有較大的提高,尤其是壓縮工期的情況下,工程造價(jià)提升更為明顯。這是因?yàn)楣て诘膲嚎s,可以在原來(lái)基礎(chǔ)上大量消耗人力和物力,大大提高了工程造價(jià);另一方面工期拖延將會(huì)導(dǎo)致管理成本的急劇增加,但增加幅度低于工期壓縮,因此在施工組織設(shè)計(jì)中應(yīng)針對(duì)施工工期進(jìn)行合理的優(yōu)化設(shè)計(jì),確保在施工工藝固定不變的情況下,實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)的最優(yōu)控制。

        3.3.2 工程質(zhì)量與成本之間的關(guān)系

        與工期與造價(jià)的關(guān)系原理一致,施工工程質(zhì)量與成本之間存在著對(duì)立與統(tǒng)一的關(guān)系,具體如圖3所示。

        圖3 質(zhì)量與成本的關(guān)系

        根據(jù)上圖可知,在工程質(zhì)量水平為Q0 時(shí),可以實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)C0,即為最優(yōu)造價(jià)。途中Q1 為合格水平,Q2 為優(yōu)良水平,位于Q1~Q2 之間的工程造價(jià)即為合理造價(jià)區(qū)間;工程質(zhì)量低于Q1 時(shí),由于不滿(mǎn)足工程需求,大量返工也會(huì)造成工程成本的急劇增加;在工程質(zhì)量高于Q2 時(shí),也因嚴(yán)苛的質(zhì)量要求造成工程造價(jià)增加;因此在施工組織設(shè)計(jì)中,需要在確保工程質(zhì)量滿(mǎn)足工程和規(guī)范要求的前提下,對(duì)于工程質(zhì)量和工程造價(jià)之間的關(guān)系進(jìn)行優(yōu)化,確保最優(yōu)造價(jià)的有效管理和控制。

        4 工程造價(jià)的管理策略分析

        4.1 加強(qiáng)施工組織設(shè)計(jì)

        由于水利水電工程的建設(shè)存在著投資規(guī)模大、施工周期長(zhǎng)、技術(shù)要求高和受外界影響較大的特點(diǎn),因此針對(duì)水利水電工程開(kāi)展工程造價(jià)管理極為重要。工程造價(jià)的管理首先是人員的管理,即需要提高成本管理意識(shí),提高設(shè)計(jì)人員、施工人在成本管理中的參與程度,提高成本控制的意識(shí),實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)的有效控制。

        加強(qiáng)施工組織設(shè)計(jì)的管理是水利水電工程造價(jià)控制的關(guān)鍵,這可以實(shí)現(xiàn)工程經(jīng)濟(jì)性的有效提升,實(shí)現(xiàn)施工組織設(shè)計(jì)與工程造價(jià)控制的有效銜接。因此對(duì)于施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)該更為詳實(shí),確保每個(gè)環(huán)節(jié)均能有效的進(jìn)行工程造價(jià)管理和控制。如在施工過(guò)程中,建立完善的材料管理制度,對(duì)于涉及施工的人、材、機(jī)械設(shè)備進(jìn)行嚴(yán)格管理。此外合理的施工組織架構(gòu)也是有效施工工程造價(jià)控制的關(guān)鍵,應(yīng)根據(jù)水利水電工程施工的實(shí)際情況,在對(duì)預(yù)算進(jìn)行詳細(xì)分析的基礎(chǔ)上,實(shí)現(xiàn)人工、材料、質(zhì)量和進(jìn)度的有效管控,實(shí)現(xiàn)對(duì)于工程造價(jià)的有效管理。

        4.2 優(yōu)化施工圖設(shè)計(jì)

        施工圖設(shè)計(jì)是水利水電工程施工開(kāi)始的基礎(chǔ),同時(shí)也是成本管理和工程造價(jià)控制的主要依據(jù)。因此對(duì)于施工圖設(shè)計(jì)應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)格的控制,確保施工圖設(shè)計(jì)中各項(xiàng)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性,這也更有利于施工過(guò)程中各種資源的有效配置,實(shí)現(xiàn)預(yù)算的有效管理,避免不必要的浪費(fèi)。同時(shí)對(duì)于施工過(guò)程中的必要設(shè)計(jì)變更,需要首先進(jìn)行施工圖變更,然后進(jìn)行嚴(yán)格的設(shè)計(jì)變更管理,確保在工程竣工階段資料的完整性。

        4.3 優(yōu)化設(shè)計(jì)變更

        由于受到自然環(huán)境、工期延誤和組織設(shè)計(jì)變更多方面的影響,水利水電工程成本控制和管理的難度較大。因此在施工組織設(shè)計(jì)中需要注重考慮不確定因素的影響,制定工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)管理和調(diào)節(jié)機(jī)制,根據(jù)具體情況在施工過(guò)程中實(shí)現(xiàn)施工方案的動(dòng)態(tài)調(diào)整,以期實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)的有效管理和控制。由于施工單位是施工成本發(fā)生的主體,因此施工單位應(yīng)對(duì)工程造價(jià)實(shí)行直接或間接的管理,通過(guò)管理制度和激勵(lì)制度的設(shè)計(jì)充分發(fā)揮施工單位的主觀(guān)能動(dòng)性,實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)的有效控制。

        5 結(jié) 論

        合理的施工組織設(shè)計(jì)能夠在確保工程質(zhì)量的基礎(chǔ)上,優(yōu)化施工配置、壓縮施工工期,實(shí)現(xiàn)水利水電工程造價(jià)的有效管理和控制。文章依托某水利水電施工項(xiàng)目,對(duì)于工期、工程質(zhì)量與工程造價(jià)之間的關(guān)系進(jìn)行了詳細(xì)分析,通過(guò)對(duì)施工組織設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)和設(shè)計(jì)變更等方面的優(yōu)化,對(duì)未來(lái)類(lèi)似項(xiàng)目的工程造價(jià)的有效控制提供了一定的工程經(jīng)驗(yàn)。

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