■ 汪審浩

寧波堅鋒新材料有限公司廠區(qū)

近年來，寧波市奉化區(qū)認真貫徹國家、省、市對科技創(chuàng)新工作的總體部署，深耕“春苗計劃”，通過“引苗、育苗、筑巢”三大行動，打好產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新夯基工程。通過三年（2020—2022年）培育發(fā)展，目前在培育庫“小而美”苗子企業(yè)65 家，其中營業(yè)收入超1 億元企業(yè)9 家，超2 億元企業(yè)2 家，1 家企業(yè)港股上市進程中，31 家企業(yè)被認定為高新技術(shù)企業(yè)。

精準(zhǔn)引苗 突出“優(yōu)勢基因”選擇導(dǎo)向

突出產(chǎn)業(yè)定位，確保企業(yè)更適應(yīng)奉化土壤。根據(jù)“8100”產(chǎn)業(yè)定位，圍繞“生命健康”和“新能源汽車零部件”兩大產(chǎn)業(yè)鏈，全力引進投資強度高、產(chǎn)出效益高、科技含量高、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高的“四高”產(chǎn)業(yè)項目。專注細分市場，鼓勵自主創(chuàng)新能力強的“黑科技”“寶塔尖”企業(yè)落戶，做到“高大新特優(yōu)”和“小而美”統(tǒng)一。重點梳理符合本地產(chǎn)業(yè)鏈條的企業(yè)，招引高質(zhì)量建鏈、延鏈、補鏈、強鏈項目，確保招引項目落地生根。截至目前，屬于招商引資的“小而美”苗子企業(yè)共計16 家，其2022年度營業(yè)收入超過7.8 億元，同比增速為76.6%。

突出科創(chuàng)聯(lián)動，確保企業(yè)更符合市場需求。發(fā)揮科創(chuàng)資源聯(lián)動效應(yīng)，通過與各“飛地”聯(lián)合共建，打造“孵化器+加速器+產(chǎn)業(yè)園”三位一體的“小而美”企業(yè)招商閉環(huán)，強化科技招商思維，循著創(chuàng)新鏈，精準(zhǔn)招引與科創(chuàng)資源相銜接的特色化項目，確保招引企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。如“小而美”科創(chuàng)孵化平臺鳳麓新材料加速器已累計為全區(qū)招引新材料類企業(yè)70 余家，其中省科技型中小企業(yè)58 家、高新技術(shù)企業(yè)7 家、市級“專精特新”企業(yè) 1 家，累計畢業(yè)企業(yè)14 家。通過幾年發(fā)展，新材料特色產(chǎn)業(yè)集群正在逐步形成。

突出基金投資，確保企業(yè)更具備發(fā)展?jié)摿?。堅持政府主?dǎo)與市場運作有效結(jié)合，充分利用政府產(chǎn)業(yè)基金引導(dǎo)作用，將創(chuàng)投公司推向前臺，實行資本招商手段，確保招引項目已經(jīng)過專業(yè)團隊前景評估，具備良好的發(fā)展基因。如“小而美”苗子企業(yè)之一的寧波海上鮮信息技術(shù)股份有限公司，是全區(qū)創(chuàng)投基金招商落戶的首個科技型企業(yè)，其通過自主研發(fā)“海上Wi-Fi”通信終端和手機應(yīng)用程序，搭建海鮮B2B 交易平臺，已獲得發(fā)明專利8 項，2022年度研發(fā)投入超過1100 萬元，營業(yè)收入近7000 萬元，目前已完成6 輪融資近5 億元，正在港股上市進程中。

沃土育苗 建立“因企施策”成長機制

強政策，“真金白銀”助企發(fā)展。深入實施“春苗計劃”16 條，推動政策助力企業(yè)發(fā)展。三年來，累計撥付“小而美”育苗經(jīng)費6500 余萬元，共惠及“小而美”企業(yè)126 家次。認真貫徹落實市級科技創(chuàng)新政策，累計向市級爭取重大專項資金、研發(fā)經(jīng)費補助等經(jīng)費超過1600 萬元。通過政策推動，三年來，“小而美”苗子企業(yè)主營業(yè)收入平均同比增速為46.8%，高于規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值平均同比增速39.2 個百分點。研發(fā)投入占當(dāng)年主營業(yè)務(wù)收入平均比重為12.5%，高于規(guī)上工業(yè)研發(fā)投入占營業(yè)收入平均比重10.3個百分點。

強服務(wù)，一企一策精準(zhǔn)管理。主動進位，實現(xiàn)企業(yè)精準(zhǔn)服務(wù)，通過“養(yǎng)苗”服務(wù)解困紓難，排摸“小而美”苗子企業(yè)問題訴求，量身訂制企業(yè)政策服務(wù)“路線圖”，實行“一企一檔、梯隊培育、集成服務(wù)”。如針對有研發(fā)投入建賬、高企申報等問題的企業(yè)，聯(lián)合專家、業(yè)務(wù)骨干主動赴鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）進行集中培訓(xùn)；針對有融資困難的企業(yè)，積極對接區(qū)內(nèi)多家銀行，制定專門針對“小而美”苗子企業(yè)的金融方案。加強數(shù)字化服務(wù)，目前正在結(jié)合區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)地圖，開發(fā)“小而美”企業(yè)培育模塊，以更加精準(zhǔn)地掌握企業(yè)的發(fā)展動態(tài)。

強對接，集智聚力雙鏈融合。依托寧波市技術(shù)大市場，高效服務(wù)企業(yè)與科研院所開展產(chǎn)學(xué)研合作，建立寧波知識產(chǎn)業(yè)交易中心，健全企業(yè)成果轉(zhuǎn)化服務(wù)機制。截至目前，在庫“小而美”苗子企業(yè)累計擁有專利超過500 件，16 家企業(yè)與不同高?？蒲性核_展產(chǎn)學(xué)研合作近25 項，累計發(fā)放產(chǎn)學(xué)研合作補助超過200 萬元。聯(lián)合創(chuàng)新孵化平臺、金融機構(gòu)等，組織光學(xué)相關(guān)企業(yè)對接交流會、電子信息產(chǎn)業(yè)行業(yè)對接交流會等產(chǎn)業(yè)鏈對接會，協(xié)助企業(yè)積極參與奉化區(qū)“工鏈圈”等活動，不斷增進企業(yè)之間的溝通，促進產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。

凝心筑巢 激發(fā)“塔尖重器”聚集優(yōu)勢

積極聚集創(chuàng)新平臺。圍繞深度融入寧波國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、甬江科創(chuàng)大走廊建設(shè)，積極推進區(qū)“3 號青創(chuàng)大走廊”“一軸五城”建設(shè)，扎實推進省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)創(chuàng)建工作。三年來，奉化區(qū)已累計認定“春苗計劃”創(chuàng)新孵化平臺8 家，其中市級以上孵化器2 家，占全區(qū)市級以上孵化器總數(shù)的66.7%；市級以上眾創(chuàng)空間2 家，另還有2 家平臺今年正在申報中。截至目前，8 家“春苗計劃”創(chuàng)新孵化平臺在孵企業(yè)接近300 家，集群發(fā)展之勢正在逐步形成。

積極引育創(chuàng)新人才。深入實施甬江引才工程、鳳麓英才計劃、海外工程師引進培育計劃等人才發(fā)展工程，創(chuàng)新人才舉薦制、認定制等遴選模式，加快構(gòu)建人才發(fā)展雁陣格局。截至目前，全區(qū)“小而美”苗子企業(yè)累計聚集研發(fā)人員超過1000 人，其中碩士以上人才超過120 人，博士60人左右。在培育庫的“小而美”苗子企業(yè)中，獲得區(qū)級人才計劃企業(yè)10家、市級人才計劃企業(yè)17 家、省級人才計劃企業(yè)2 家、國家級人才計劃企業(yè)1 家。

積極舉辦大獎大賽。高質(zhì)量組織中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、全球高層次青年人才創(chuàng)業(yè)大賽、“創(chuàng)客中國”中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等，協(xié)辦寧波科技人才活動周等活動，積極推動企業(yè)爭取各級科技進步獎。2020年以來，有9家“小而美”苗子企業(yè)在寧波賽區(qū)總決賽中獲獎，占近三年全區(qū)獲獎企業(yè)總數(shù)的60%。

鳳麓新材料加速器