以新時代“楓橋經驗”賦能基層社會治理

劉文郡

加強和創(chuàng)新基層社會治理，需要不斷完善共建共治共享的社會治理體系，建設人人有責、人人盡責、人人享有的社會治理共同體。習近平總書記在浙江考察時來到“楓橋經驗”發(fā)源地諸暨市楓橋鎮(zhèn)調研，強調“要堅持好、發(fā)展好新時代‘楓橋經驗’”。

更加強調黨的領導、更加彰顯法治思維、更加突出科技支撐、更加注重社會參與，新時代“楓橋經驗”展現(xiàn)出歷久彌新的魅力。當前，我國社會治理面臨著許多新情況、新挑戰(zhàn)，應圍繞重點工作，持續(xù)總結推廣各地好的經驗做法，并將其上升為制度機制。

平臺載體是解決人往哪里去、力往哪里聚、勁往哪里使等問題的重要渠道。無論是實現(xiàn)矛盾糾紛就地就近化解，還是推動自治、法治、德治“三治融合”，都需要為群眾參與社會治理搭建好平臺載體。抓住完善網格化管理、精細化服務、信息化支撐的著力點，在系統(tǒng)化、專業(yè)化、成果化上狠下功夫，打造一批富有凝聚力和影響力的基層社會治理平臺，才能更好幫助群眾解決現(xiàn)實難題。

繼續(xù)加強社會治理，必須面向市域、鄉(xiāng)村新領域。要圍繞全周期動態(tài)治理、全方位依法治理、全要素智慧治理，加快建設人民城市，聚力打造“人民建”“為人民”的“人民之城”。北京市朝陽區(qū)推進公園城市建設，湖南省長沙市打造新型智慧城市示范城市，廣東省深圳市建設兒童友好型城市等，都是有益的探索實踐。可借助創(chuàng)建全國市域社會治理現(xiàn)代化試點合格城市等具體舉措，接續(xù)推動市域社會治理現(xiàn)代化工作走深走實。此外，還要把新時代“楓橋經驗”作為提升鄉(xiāng)村治理效能的有力抓手，用新時代“楓橋經驗”助力鄉(xiāng)村塑形鑄魂，推動鄉(xiāng)村全面振興。

基層強則國家強，基層安則天下安。堅持好、發(fā)展好新時代“楓橋經驗”，完善正確處理新形勢下人民內部矛盾機制，及時把問題解決在基層、化解在萌芽狀態(tài)，確保人民安居樂業(yè)、社會安定有序、國家長治久安，我們就能不斷書寫經濟快速發(fā)展和社會長期穩(wěn)定兩大奇跡新篇章，為推進中國式現(xiàn)代化創(chuàng)造安定團結、和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

以獎勵促保護 以保護促創(chuàng)新

張 萍

11 月21 日，國家知識產權局、浙江省共建知識產權強省推進會暨全省知識產權保護大會頒發(fā)了第一屆省知識產權獎。省知識產權獎是我省在全國率先設立的首個省級政府知識產權綜合獎項，也是全國唯一涵蓋知識產權全門類、“創(chuàng)運保管服”全鏈條的知識產權領域省政府獎。這一“首個”“唯一”獎項的設立，釋放了以獎勵促保護、以保護促創(chuàng)新的鮮明信號，有利于加快打造保護最嚴、創(chuàng)造最活、生態(tài)最優(yōu)的知識產權強國建設先行省。

隨著知識經濟和經濟全球化深入發(fā)展，知識產權作為國家發(fā)展戰(zhàn)略性資源和國際競爭力核心要素的作用不斷凸顯，是優(yōu)化營商環(huán)境、推動產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展不可或缺的動能。

從戰(zhàn)略高度和長遠角度認識保護知識產權的重要性，用更具力度的舉措推動全社會參與知識產權保護，效果是“肉眼可見”的。不久前，浙江省知識產權保護要情通報會公布，浙江知識產權保護滿意度為86.02 分，創(chuàng)歷史最高水平，知識產權綜合實力穩(wěn)居全國第一方陣。成績背后，是對保護知識產權孜孜不倦的努力。

創(chuàng)新人才 中新社/圖

如今回看，浙江在行政保護、重點保護、源頭保護、數(shù)據(jù)知識產權保護、強化企業(yè)的創(chuàng)新成果轉移轉化、提升知識產權質量效益等方面積極首創(chuàng)和完善各項制度，有效加快構建起與高質量發(fā)展相適應的知識產權保護體系。一些新舉措有效回應了新發(fā)展階段的現(xiàn)實需要。比如，推進數(shù)據(jù)知識產權保護制度改革，使得浙江數(shù)字經濟專利近四年年均增長27.8%，增速居全國第一，有力支撐了全省數(shù)字經濟的蓬勃發(fā)展。在全國率先設立并完成第一屆省知識產權獎的評選，則為高價值知識產權激勵再添一把火。

對創(chuàng)新二字的渴求，始終充盈在知識產權保護的全過程。觀察首屆省知識產權獎獲獎名單，會發(fā)現(xiàn)評選突出激勵戰(zhàn)略性新興產業(yè)和特色優(yōu)勢產業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展，獲獎者涵蓋企業(yè)、高校、科研院所、個人等多類創(chuàng)新主體，與創(chuàng)新鏈產業(yè)鏈深度融合密切相關，與浙江三個“一號工程”緊密呼應，與浙江的產業(yè)提升規(guī)劃同頻共振。

習近平總書記在浙江考察時指出，浙江要在以科技創(chuàng)新塑造發(fā)展新優(yōu)勢上走在前列。不斷深入實踐探索，全方位保護好知識產權作為創(chuàng)新發(fā)展的關鍵要素，讓知識產權更好地支撐創(chuàng)新發(fā)展，浙江要自覺地扛起打造知識產權強國建設先行省的責任擔當，以知識產權保護和發(fā)展更好地促進對內激發(fā)創(chuàng)新、對外擴大開放，才能更好地實現(xiàn)科技創(chuàng)新走在前、高質量發(fā)展走在前。

化解“加梯”糾紛讓群眾更安居

林楠特

隨著我國人口結構深刻變化和人民群眾對美好生活的需求不斷提升，老舊小區(qū)既有住宅加裝電梯成為廣大城市家庭，尤其是有老年人、嬰幼兒、殘疾人家庭的迫切需求。但在“加梯”過程中，鄰里之間因需求和利益不同而引發(fā)的糾紛時有發(fā)生。最高人民法院與住房和城鄉(xiāng)建設部于11 月8 日聯(lián)合發(fā)布了11 個涉及老舊小區(qū)加裝電梯典型案例，明確規(guī)則，促進相關糾紛妥善化解，以法治力量保障人民幸福安居。

從此次發(fā)布的典型案例看，有的低樓層業(yè)主以影響其采光、通風、隱私、房屋安全等為由反對加裝電梯，甚至對施工場所進行阻撓和破壞，從而引發(fā)糾紛；有的因協(xié)議中未對電梯運行費用、維保費用以及安全責任等問題作出明確約定，繼而產生矛盾。這些矛盾糾紛大都發(fā)生在鄰里之間，且法理、情理錯綜復雜。

司法是解決社會爭議的重要手段，也是維護公平正義的最后一道防線。如何平衡好各方利益，妥善化解相關糾紛，不僅關系到糾紛雙方的權益保障，而且關系到老弱人群的安全便利出行，也考驗著司法機關的智慧和擔當。此次發(fā)布的典型案例，體現(xiàn)了司法機關堅持德法融合、情理結合，注重平衡各方利益，尋求加裝電梯“最大公約數(shù)”的積極作為。如在一起糾紛案件中，法院找準問題解決的突破口，做好正面引導，通過多次調解解開當事人心結，促使雙方重新商定施工方案，并確定對被告房屋安全進行動態(tài)監(jiān)測。這種調解方式程序簡單、成本低、效果好，為同類矛盾化解提供了解紛思路。

面對加裝電梯可能帶來的矛盾糾紛，既需要有關部門明確規(guī)則，通力協(xié)作，形成法治合力，加強多元解紛和訴源治理；也需要社區(qū)基層組織、基層黨員、專業(yè)技術人員等力量發(fā)揮作用，引導居民最大程度形成共識；還需要每位居民弘揚與鄰為善等傳統(tǒng)美德，以讓為先、以和為貴，共同營造友善和諧的社會氛圍。