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省十四屆人大常委會(huì)第六次會(huì)議批準(zhǔn)通過(guò)《湖州市?；~(yú)塘系統(tǒng)保護(hù)規(guī)定》。 屠軼欽攝

魚(yú)米鄉(xiāng)，水成網(wǎng)，兩岸青青萬(wàn)株桑。2500 多年前，湖州先民探索出“塘基種桑、桑葉喂蠶、蠶沙養(yǎng)魚(yú)、魚(yú)糞肥塘、塘泥壅桑”的傳統(tǒng)循環(huán)農(nóng)業(yè)模式，并由此造就了豐富多彩的魚(yú)桑文化。2017 年11 月，湖州?；~(yú)塘系統(tǒng)被認(rèn)定為全球重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)，2018 年4 月獲得正式授牌。

如何讓農(nóng)耕文明時(shí)代的“國(guó)寶”在新時(shí)代存根鑄魂，讓千年農(nóng)遺綻放新活力？2023 年11 月，《湖州市桑基魚(yú)塘系統(tǒng)保護(hù)規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)規(guī)定）經(jīng)省十四屆人大常委會(huì)第六次會(huì)議批準(zhǔn)通過(guò)，將于2024 年2 月1 日起正式施行。湖州市人大常委會(huì)適時(shí)制定規(guī)定，將桑基魚(yú)塘系統(tǒng)引入法制軌道，全面總結(jié)、固化已有保護(hù)經(jīng)驗(yàn)，全面展示全球重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護(hù)的“湖州方案”，為世界遺產(chǎn)保護(hù)提供“中國(guó)范例”，讓這項(xiàng)傳承千年農(nóng)遺重?zé)ü獠省?/p>

保護(hù)優(yōu)先，留住“土味”

與物質(zhì)文化遺產(chǎn)相比，農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)最顯著的特征在于，它是“活著的”。它雖然誕生于過(guò)去，但仍存在并適用于當(dāng)下。因此，桑基魚(yú)塘系統(tǒng)的保護(hù)首先要留住“土味”,兼顧活態(tài)傳承。

“如果將?；~(yú)塘系統(tǒng)的定義局限于過(guò)去的表述，可能會(huì)無(wú)法適用于當(dāng)下，進(jìn)而束縛其發(fā)展。”在規(guī)定立法聽(tīng)證會(huì)上，市人大代表柳麗萍說(shuō)。

在參考了全球重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)申請(qǐng)支撐文件《浙江湖州南潯?；~(yú)塘系統(tǒng)保護(hù)與發(fā)展規(guī)劃》后，規(guī)定最終確定?；~(yú)塘系統(tǒng)的定義，既包括“傳統(tǒng)循環(huán)農(nóng)業(yè)模式”，又強(qiáng)調(diào)“由此衍生的生態(tài)農(nóng)業(yè)景觀和魚(yú)桑文化”。

在?；~(yú)塘系統(tǒng)的保護(hù)上，規(guī)定通過(guò)建立專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃、保護(hù)區(qū)申報(bào)、標(biāo)志界樁等制度，精準(zhǔn)劃定“保護(hù)圈”，推進(jìn)傳統(tǒng)循環(huán)農(nóng)業(yè)模式、生態(tài)農(nóng)業(yè)景觀的一體保護(hù)。同時(shí)，“規(guī)定”還對(duì)現(xiàn)實(shí)中可能導(dǎo)致?；~(yú)塘系統(tǒng)損毀的行為作出禁止性規(guī)范、設(shè)定行政處罰，強(qiáng)化日常巡查、鼓勵(lì)公益訴訟，形成了打、防、查、賠有機(jī)結(jié)合的保護(hù)制度體系。

“保護(hù)不能停留在‘靜態(tài)’層面?！蹦咸r(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護(hù)與發(fā)展研究中心研究員樓黎靜說(shuō)，保護(hù)桑基魚(yú)塘系統(tǒng)，不是簡(jiǎn)單地回到傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的狀態(tài)，而是要重視遺產(chǎn)的農(nóng)業(yè)種養(yǎng)殖技術(shù)和豐富的生物資源，建立標(biāo)準(zhǔn)化的技術(shù)規(guī)范，開(kāi)展種質(zhì)資源保存。

為此，規(guī)定堅(jiān)持保護(hù)傳統(tǒng)又革新傳統(tǒng)，要求實(shí)施建設(shè)控制、種養(yǎng)殖技術(shù)規(guī)范，開(kāi)展種質(zhì)資源收集保存、良種選育和示范推廣，讓?；~(yú)塘系統(tǒng)煥發(fā)新的活力。

合理利用，挖出“鮮味”

得益于湖州先民智慧傳承，2500 多年來(lái)，?；~(yú)塘系統(tǒng)為湖州百姓帶來(lái)了“兩利俱全、十倍禾稼”的良好效益，也奠定了湖州“絲綢之府、魚(yú)米之鄉(xiāng)”的基石。如今，如何讓傳統(tǒng)的種養(yǎng)殖效益“再上層樓”？

規(guī)定明確了支持利用桑基魚(yú)塘系統(tǒng)資源，延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、研學(xué)實(shí)踐體驗(yàn)等農(nóng)文旅融合業(yè)態(tài)，實(shí)行集約化經(jīng)營(yíng)。同時(shí)，要求支持在保護(hù)區(qū)域內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品申報(bào)綠色食品等認(rèn)證，鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)與?；~(yú)塘系統(tǒng)有關(guān)并擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的農(nóng)產(chǎn)品，提升品牌競(jìng)爭(zhēng)力。

這一規(guī)定，來(lái)自當(dāng)?shù)氐膶?shí)踐。比如，從賣(mài)桑果到湖桑茶、桑陌糕點(diǎn)產(chǎn)品等，湖州荻港徐緣生態(tài)旅游開(kāi)發(fā)有限公司把桑樹(shù)變成了“搖錢(qián)樹(shù)”，進(jìn)一步提升桑基魚(yú)塘系統(tǒng)的農(nóng)業(yè)“三產(chǎn)”價(jià)值，帶動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民增收。

如今，借助農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的東風(fēng)，當(dāng)?shù)剡€大力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品品牌創(chuàng)建，打造國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志品牌“?；留~(yú)”，大大提高了遺產(chǎn)地農(nóng)產(chǎn)品的知名度。

“?；~(yú)塘系統(tǒng)凝聚著傳統(tǒng)智慧、承載著資源價(jià)值，蘊(yùn)含著實(shí)現(xiàn)共同富裕的深厚底蘊(yùn)?！笔腥舜蠓ㄖ莆魅挝瘑T汪昊說(shuō)，“希望借由本次立法擦亮?；~(yú)塘系統(tǒng)這塊‘金名片’，助推共同富裕，讓它不僅要活下來(lái)，更要活起來(lái)、活出來(lái)。”

文化傳承，凸顯“甘味”

位于?；~(yú)塘系統(tǒng)核心保護(hù)區(qū)的荻港村，因一年一度舉行的魚(yú)文化節(jié)而格外熱鬧。魚(yú)樂(lè)、魚(yú)詩(shī)、魚(yú)歌、魚(yú)舞、魚(yú)火、魚(yú)宴……在這里，系列傳統(tǒng)節(jié)慶活動(dòng)熱鬧上演，集中呈現(xiàn)了?；~(yú)塘系統(tǒng)獨(dú)具魅力的文化。

擦亮農(nóng)遺文化名片，離不開(kāi)生動(dòng)的宣傳助力。規(guī)定要求，市、相關(guān)區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)宣傳，增強(qiáng)全社會(huì)的保護(hù)和傳承意識(shí)，依托民俗節(jié)慶等活動(dòng)，組織開(kāi)展國(guó)際國(guó)內(nèi)交流。

如何讓?；~(yú)塘系統(tǒng)看得見(jiàn)、摸得著？在荻港村的?；~(yú)塘研學(xué)基地可以找到答案。孩子們?cè)谶@里體驗(yàn)當(dāng)漁民、做蠶農(nóng)，感受原汁原味的魚(yú)桑文化風(fēng)情，體會(huì)農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的魅力?！皞鞒械南Ｍ谙乱淮??！陛陡鄞妩h委副書(shū)記楊明說(shuō)。

為此，規(guī)定固化了實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，明確要求教育主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)將?；~(yú)塘系統(tǒng)保護(hù)的有關(guān)內(nèi)容納入中小學(xué)地方教育讀本，支持開(kāi)展與桑基魚(yú)塘系統(tǒng)保護(hù)相關(guān)的教學(xué)、研學(xué)等活動(dòng)。

同時(shí)，規(guī)定結(jié)合湖州實(shí)際，有針對(duì)性地建立了價(jià)值挖掘制度，要求“市、相關(guān)區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展?；~(yú)塘系統(tǒng)資源的整理、研究工作”，并提出了挖掘其經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、生態(tài)、科技價(jià)值的5 項(xiàng)措施。

?；~(yú)塘系統(tǒng)衍生出獨(dú)具魅力的魚(yú)桑文化。