邵壽子 傅舒義

農(nóng)村工作指導(dǎo)員制度是時(shí)任浙江省委書(shū)記習(xí)近平同志親自創(chuàng)設(shè)、部署實(shí)施的一項(xiàng)重要制度，是實(shí)施“八八戰(zhàn)略”、推進(jìn)“千萬(wàn)工程”的重要舉措。自2007 年以來(lái)，浙江省人大機(jī)關(guān)先后派出9 名農(nóng)村工作指導(dǎo)員，扎根三門縣花橋鎮(zhèn)花橋村、寺前村，一任接著一任干，推動(dòng)強(qiáng)村富民，贏得了群眾好口碑。

17 年間，兩村集體經(jīng)濟(jì)均實(shí)現(xiàn)翻番，花橋村年收入破百萬(wàn)元，寺前村從過(guò)去“臟亂差”的落后村蝶變成為省級(jí)美麗宜居示范村、美麗鄉(xiāng)村特色精品村。省人大機(jī)關(guān)結(jié)對(duì)幫扶寺前村做法入選2020 年浙江精準(zhǔn)扶貧十大案例。

建個(gè)好支部，立起“主心骨”

習(xí)近平總書(shū)記曾形象地說(shuō)，幫錢幫物，不如幫助建個(gè)好支部。九任農(nóng)村工作指導(dǎo)員始終把建強(qiáng)黨支部、夯實(shí)堡壘作為第一要事，手把手幫帶，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)指導(dǎo)，為村里留下一支“永遠(yuǎn)不走的工作隊(duì)”。

17 年前，花橋村黨組織渙散，村里缺錢缺項(xiàng)目，干部群眾缺信心。第一任指導(dǎo)員王才彪進(jìn)村第一件事就是找歷任村干部談心談話，和大家一起找癥結(jié)、謀思路，幫助村里理出十件為民實(shí)事，造路修渠幫著干，項(xiàng)目資金帶著跑，用干事創(chuàng)業(yè)把黨員干部擰成一股繩?；虼逦餮笙康接昙竞樗簽E，群眾期盼整治多年，王才彪帶領(lǐng)村干部把它作為“第一難”來(lái)破，多次召集村“兩委”干部、村民代表研究方案，和村干部到省人大、省水利廳上門對(duì)接，推動(dòng)項(xiàng)目立項(xiàng)，爭(zhēng)取到改造資金80 萬(wàn)元。村里老百姓說(shuō)：“雨天再也不用擔(dān)心家里被水淹了，村里做了一件大實(shí)事！”在后續(xù)兩任農(nóng)村工作指導(dǎo)員的幫帶下，村里還先后推進(jìn)了花橋中學(xué)門口道路硬化、村主要道路改建等一批項(xiàng)目，爭(zhēng)取到了省交通廳、省財(cái)政廳等多個(gè)部門的資金補(bǔ)助。在一件件實(shí)事項(xiàng)目的推進(jìn)落地中，干部干事能力變強(qiáng)了，干勁變足了，發(fā)展也更有信心了。

九任指導(dǎo)員始終踐行群眾路線，堅(jiān)持“眾人的事情由眾人商量”，在民主決策、項(xiàng)目建設(shè)等過(guò)程中，充分發(fā)揮好群眾的主人翁精神。

“黨員沖在前，群眾才會(huì)跟著干?！?008 年寺前村啟動(dòng)整村搬遷工程，但老百姓有顧慮，一怕拆了建不起來(lái)，二怕宅基地安排不公，工程啟動(dòng)兩年多一直沒(méi)有進(jìn)展?！肮ぷ饕齐y，黨員思想先破冰”，第四任指導(dǎo)員盧鵬到任后走村串戶，當(dāng)起了政策宣傳員，多次召開(kāi)黨員會(huì)議統(tǒng)一思想，對(duì)一些在上海、江蘇種養(yǎng)殖的黨員，他和村干部多次自費(fèi)乘車上門做工作。通過(guò)努力，16 名黨員全部帶頭拆，并主動(dòng)退出第一批宅基地。在黨員的帶領(lǐng)下，60 余戶的拆遷任務(wù)2 個(gè)月完成。如今寺前村規(guī)劃有序、環(huán)境優(yōu)美，家家戶戶住上了小康樓。

九任指導(dǎo)員始終踐行群眾路線，秉持“民事民議、民事民管、民事民辦”理念，通過(guò)制度引領(lǐng)規(guī)范，在民主決策、村務(wù)監(jiān)督、項(xiàng)目建設(shè)等過(guò)程中，充分發(fā)揮好群眾的主人翁精神。第二任指導(dǎo)員李揚(yáng)章指導(dǎo)花橋村建立網(wǎng)格夜巡制度，村民自發(fā)開(kāi)展夜間治安巡邏，十幾年來(lái)沒(méi)有發(fā)生一起盜竊案、火災(zāi)事故。第三任指導(dǎo)員申艷國(guó)指導(dǎo)村里建立道德評(píng)議會(huì)，將婚事喪事簡(jiǎn)辦、崇學(xué)孝親、門前包干等納入村規(guī)民約，倡導(dǎo)文明新風(fēng)。第八任指導(dǎo)員石赟甲建立村民代表議事協(xié)商制度，通過(guò)將42名村民代表編入產(chǎn)業(yè)發(fā)展、矛盾化解、公益事業(yè)等組別分類開(kāi)展協(xié)商，推行村民代表聯(lián)戶、村干部履職問(wèn)詢?cè)u(píng)議，讓村民有處說(shuō)事、有地理事。

前任干不完，后任接著干

腳下沾有多少泥土，心中就沉淀多少真情。九任農(nóng)村工作指導(dǎo)員堅(jiān)持走村串戶、訪貧問(wèn)苦，在一線發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、研究問(wèn)題、解決問(wèn)題，把群眾最急最愁最盼的“問(wèn)題清單”變成“履職清單”，將民生實(shí)事辦進(jìn)了老百姓的心里。

“走進(jìn)困難群眾家的門、走進(jìn)做不下工作群眾家的門、走進(jìn)有專業(yè)能力群眾家的門”……走入三“門”，用腳步丈量民情，是歷任農(nóng)村工作指導(dǎo)員一以貫之的工作法寶。第六任指導(dǎo)員曹之明任期內(nèi)留下了近10 萬(wàn)字的工作筆記，記滿了村里的大情小事。第七任指導(dǎo)員林龍常常騎著自行車、背著雙肩包，進(jìn)村入戶與村民拉家常、交朋友，小到看病求學(xué)、大到村里項(xiàng)目建設(shè)，“有事沒(méi)事找小林聊聊”成了村民的習(xí)慣。

腳下沾泥，肩上扛責(zé)。歷任指導(dǎo)員始終用攻堅(jiān)克難的擔(dān)當(dāng)兌現(xiàn)肩負(fù)的責(zé)任。2017 年，寺前村水系景觀改造提升工程實(shí)施過(guò)程中，出現(xiàn)無(wú)法儲(chǔ)水問(wèn)題，景觀渠成了沒(méi)水的干涸渠，一時(shí)間村民意見(jiàn)很大。林龍會(huì)同村“兩委”、施工方和相關(guān)技術(shù)人員逐段現(xiàn)場(chǎng)踏勘，發(fā)現(xiàn)癥結(jié)在于河道兩側(cè)防水布無(wú)法有效蓄水。針對(duì)這一問(wèn)題，他先后召開(kāi)7 輪會(huì)商會(huì)，會(huì)議從辦公樓開(kāi)到項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)、從“兩委”會(huì)開(kāi)到村民代表會(huì)，有時(shí)為了一個(gè)方案從下午議到晚上，最終確定水泥灌漿方案。如今的寺前村綠溪環(huán)繞，景觀渠成了村民的休閑好去處。

“醉美花橋”留下了省人大機(jī)關(guān)九位指導(dǎo)員17 年的足跡，也成為了他們魂?duì)繅?mèng)縈的“最美鄉(xiāng)土”。

前任干不完，后任接著干；前任干得好，后任比著干，17 年來(lái)沒(méi)有一個(gè)項(xiàng)目“爛尾”。每任駐村交接時(shí)，指導(dǎo)員們都會(huì)分享自己的村情筆記、干事清單和調(diào)研成果，讓新上任指導(dǎo)員盡快進(jìn)入角色。為解決寺前村老年人生活問(wèn)題，盧鵬到村后恰逢老年公寓落成，但因配套不足無(wú)法入住，他專門向省人大機(jī)關(guān)爭(zhēng)取到7.7 萬(wàn)元，配齊床、柜、桌、凳等基礎(chǔ)“四件套”。第五任指導(dǎo)員王宏旭為了讓老人平時(shí)休閑有去處，爭(zhēng)取到近10 萬(wàn)元配套資金建立老年活動(dòng)中心，添置電視、運(yùn)動(dòng)器材等，當(dāng)年就有23 位老人入住老年公寓。曹之明任期內(nèi)先后將4 車過(guò)年禮包送到村里178 位老人手中。林龍爭(zhēng)取到《浙江人大》雜志社幫扶資金18.6 萬(wàn)元，為村里添置辦公家具等。第九任指導(dǎo)員邵建新接力改造老年活動(dòng)中心，向省衛(wèi)健委爭(zhēng)取建成健康驛站，并幫助村里建起“紅旗之家”共富工坊，7 名低齡老人實(shí)現(xiàn)家門口就業(yè)。邵建新還連續(xù)兩年為村里老人舉辦重陽(yáng)節(jié)活動(dòng)，父親過(guò)世不久的他說(shuō)：“家有一老如有一寶，村里老人都是我的親人?！?/p>

一人下基層，組團(tuán)來(lái)幫扶

幫扶工作，絕非一家單位、一位指導(dǎo)員之事，必須上下同欲，形成合力。歷任農(nóng)村工作指導(dǎo)員充分整合部門資源、發(fā)揮人脈優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)項(xiàng)目、資金、政策、人才向幫扶村集聚，勇?lián)姑永m(xù)干，續(xù)好鄉(xiāng)村振興“協(xié)奏曲”。

17 年來(lái)，歷任省人大及機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)每到三門，總要到花橋“走走親”。2014 年7 月，時(shí)任省人大常委會(huì)黨組書(shū)記、副主任茅臨生頂著“麥德姆”臺(tái)風(fēng)，將全體機(jī)關(guān)干部募捐的25 萬(wàn)元送到花橋鎮(zhèn)，用于資助“五水共治”和關(guān)愛(ài)留守老人。省人大常委會(huì)原副主任楊彬捐資助學(xué)十余年，成為學(xué)生們口中念念不忘的“楊爺爺”……省人大常委會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)魯俊，副秘書(shū)長(zhǎng)、辦公廳主任張國(guó)強(qiáng)也多次走訪花橋開(kāi)展幫扶。疫情期間，為解決農(nóng)產(chǎn)品銷售難問(wèn)題，經(jīng)石赟甲牽線，省人大機(jī)關(guān)每月開(kāi)展機(jī)關(guān)干部“消費(fèi)助農(nóng)”活動(dòng)，并推動(dòng)與“綠城直供”專線、杭州本土電商“九號(hào)碼頭”達(dá)成合作，成為“政采云”首批10 家供應(yīng)商之一，幫助銷售柑橘、西藍(lán)花、縊蟶等農(nóng)產(chǎn)品200 余萬(wàn)元。

人下沉，更要資源下沉。歷任指導(dǎo)員竭盡所能，嫁接人才用好外腦，聚合要素借梯登高，把自己的“人脈網(wǎng)”變?yōu)榇謇锇l(fā)展的“協(xié)作圈”。為了推動(dòng)寺前村村莊建設(shè)和發(fā)展，林龍主動(dòng)對(duì)接中國(guó)科學(xué)院亞熱帶農(nóng)業(yè)生態(tài)研究所專家，制定綠化規(guī)劃方案，還邀請(qǐng)中國(guó)柑橘研究所專家到村里現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，幫助引進(jìn)2500 棵脆皮金橘，注冊(cè)成立“金蛋蛋”專業(yè)合作社，探出了產(chǎn)業(yè)景觀化、景觀經(jīng)濟(jì)化的發(fā)展新路子。石赟甲邀請(qǐng)華中農(nóng)業(yè)大學(xué)專家到花橋現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)柑橘種植技術(shù)，幫助花橋“山灣橘”入駐杭州“青藍(lán)公社”等多家高端蔬果品牌店。在去年寺前村第三批宅基地搬遷中，邵建新邀請(qǐng)省建筑規(guī)劃設(shè)計(jì)院專家協(xié)助編制項(xiàng)目規(guī)劃，順利完成最后一批32 間宅基地分宅到戶工作。

此外，依托浙江省“新型幫扶共同體”建設(shè)契機(jī)，省人大機(jī)關(guān)與省審計(jì)廳等11 家省級(jí)結(jié)對(duì)幫扶三門團(tuán)組單位建立“鮮豐”幫共體，打造“幫扶團(tuán)組+結(jié)對(duì)縣+結(jié)對(duì)村”的開(kāi)放式幫扶機(jī)制，組地協(xié)作開(kāi)展黨建、農(nóng)技、金融、治理等全方位服務(wù)。截至目前，各團(tuán)組單位累計(jì)為三門籌集幫扶資金近9000 萬(wàn)元、爭(zhēng)取幫扶項(xiàng)目31 個(gè)。在省人大機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心支持和農(nóng)村指導(dǎo)員努力下，三門—桐鄉(xiāng)山海協(xié)作“消薄飛地”項(xiàng)目成功簽約，每年可為三門89 個(gè)經(jīng)濟(jì)薄弱村帶來(lái)730 多萬(wàn)元收益。在2021、2022 年度山區(qū)縣結(jié)對(duì)幫扶“雙向賽馬”考評(píng)中，三門縣獲優(yōu)秀等次，省人大常委會(huì)辦公廳獲團(tuán)組A 類成員單位優(yōu)秀等次。

17 年來(lái)，省人大機(jī)關(guān)九任農(nóng)村工作指導(dǎo)員躬身一線、接續(xù)幫扶，有力推動(dòng)了黨的方針政策落地生根，夯實(shí)了農(nóng)村基層基礎(chǔ)，密切了黨群干群關(guān)系，促進(jìn)了鄉(xiāng)村振興和共同富裕。這是新時(shí)代我省萬(wàn)千干部“上山下鄉(xiāng)”、助力鄉(xiāng)村振興的真實(shí)縮影，充分彰顯了省人大機(jī)關(guān)干部清廉務(wù)實(shí)為民的形象，體現(xiàn)了習(xí)近平總書(shū)記擘畫(huà)的農(nóng)村工作指導(dǎo)員制度的強(qiáng)大生命力。