助力三個“一號工程”主題活動中，我省各級人大深耕全過程人民民主基層單元建設(shè)，使其成為各級人大代表收集民意、靶向發(fā)力的重要渠道，創(chuàng)新履職、助企紓困的重要載體，更是發(fā)揮代表主體作用、助力三個“一號工程”的重要平臺。

定海區(qū)：面對面傾聽，實打?qū)嵵?/p>

吳 青

舟山市定海區(qū)人大常委會主任林劍彪率隊上門了解企業(yè)發(fā)展過程中的困難和問題。

舟山市定海區(qū)人大常委會充分發(fā)揮基層單元平臺功效，組織開展以“優(yōu)化提升營商環(huán)境，助推工業(yè)園區(qū)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展”為主題的“助企面對面——局長走進工業(yè)園區(qū)人大代表聯(lián)絡(luò)點”活動，凝聚各方合力，全力幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營過程中遇到的困難和問題。

今年以來，定海區(qū)發(fā)改局、區(qū)經(jīng)信局、區(qū)人力社保局等10 余個部門“一把手”先后走進定海工業(yè)園區(qū)，主動上門問需解難，共同推動經(jīng)濟發(fā)展。截至10 月底，人大代表和企業(yè)代表共提出各類問題和意見建議55 個，相關(guān)部門現(xiàn)場答復(fù)解決29 個。未能現(xiàn)場解決的，要求職能部門給出實施方案或后續(xù)計劃，并形成問題交辦清單，由區(qū)人大常委會進行專題督辦對賬銷號，目前已完成銷號19個。在區(qū)人大常委會和人大代表的推動下，定海工業(yè)園區(qū)以切實簡化環(huán)評文件編制為突破口，推行“區(qū)域環(huán)評+環(huán)境標準”，指導(dǎo)入園項目共享區(qū)域評估成果，惠及企業(yè)50 余家。同時，區(qū)生態(tài)環(huán)境部門為10 個項目實施多評合一，縮短企業(yè)辦事時間20%以上。

同時，定海區(qū)人大常委會以重點建議督辦為抓手，堅持把人大代表智慧轉(zhuǎn)化為優(yōu)化營商環(huán)境、促進高質(zhì)量發(fā)展的力量源泉。區(qū)十八屆人大二次會議期間，來自企業(yè)的人大代表提出了《關(guān)于進一步優(yōu)化營商環(huán)境促進我區(qū)民營經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展的建議》。定海區(qū)人大常委會堅持關(guān)口前移、跟蹤落地，做到“面對面”協(xié)商、全過程溝通、全流程跟蹤，有效推動政府將企業(yè)開辦“就近代辦”升級為“就近可辦”，打通了“即報即審、審過即發(fā)”的綠色通道，將企業(yè)開辦環(huán)節(jié)壓減至3 個以內(nèi)，全流程時長壓縮至4 小時以內(nèi)，為企業(yè)輕松落地創(chuàng)造了良好環(huán)境。

截至10 月底，定海區(qū)通過“就近可辦”新開辦企業(yè)118 家。同時，推出經(jīng)營主體“1+N”聯(lián)辦注銷模式，將營業(yè)執(zhí)照一般注銷、簡易注銷與涉企經(jīng)營許可證注銷業(yè)務(wù)整合，實行“一窗受理、內(nèi)部流轉(zhuǎn)、并行審批、即時辦結(jié)”工作機制，精簡流程，進一步降低企業(yè)經(jīng)營成本。

柯橋區(qū)：專業(yè)市場聯(lián)絡(luò)站破解專業(yè)難題

徐枝華

為了進一步優(yōu)化市場營商環(huán)境，有效解決中國輕紡城市場經(jīng)營戶碰到的實際問題，紹興市柯橋區(qū)人大常委會柯橋街道工委充分發(fā)揮中國輕紡城專業(yè)市場聯(lián)絡(luò)站作用，組織一批熟悉市場經(jīng)營的人大代表每月定期進戶調(diào)研、進站接待。

今年以來，代表們先后開展走訪調(diào)研活動20 余次，接待選民300 余人次，接收各類建議、意見280 多條，并積極利用柯橋區(qū)智能議事平臺，為市場經(jīng)營戶有效解決各類實際困難。

在市場聯(lián)絡(luò)站接待中，柯橋區(qū)人大代表曹天龍和其他代表多次聽經(jīng)營戶說起花樣版權(quán)保護問題，一些經(jīng)營戶反映，當(dāng)代表遇到面料被仿冒求助第三方機構(gòu)時，還被第三方機構(gòu)“碰瓷”。對此，代表們多次實地調(diào)研聽取經(jīng)營戶意見，并向有關(guān)職能部門反映了相關(guān)情況。在代表的積極推動下，柯橋（紡織）知識產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)中心借助全省數(shù)字化改革契機，利用紡織品“花樣數(shù)治”數(shù)字化場景應(yīng)用，通過優(yōu)化花型圖案、外觀設(shè)計專利等知識產(chǎn)權(quán)的確權(quán)、授權(quán)、維權(quán)全生命周期一站式服務(wù)，將花樣版權(quán)登記從原來的30 個工作日縮短至7 個工作日，大大方便了市場經(jīng)營戶的花樣維權(quán)，有效提升了柯橋紡織產(chǎn)業(yè)的核心競爭力。據(jù)了解，該應(yīng)用自全面投入運行以來，AI 通過智能比對成功鑒定重復(fù)和抄版登記花樣2926 個，成功破解了重復(fù)登記、盜仿登記的歷史難題。此外，柯橋全區(qū)受理花樣版權(quán)登記申請9200 件、發(fā)證7738 件，實現(xiàn)紡織創(chuàng)意創(chuàng)新企業(yè)服務(wù)性營收2.48 億元，帶動服務(wù)對象形成銷售收入219.97 億元。

今年以來，人大柯橋街道工委通過探索人大代表聯(lián)系服務(wù)專業(yè)市場的新模式，發(fā)揮中國輕紡城人大代表聯(lián)絡(luò)站主平臺作用，綜合運用實地調(diào)研接待、多樣化履職活動和智能議事平臺等方式，推動建立以花樣版權(quán)保護為切入點的紡織行業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護新機制，持續(xù)優(yōu)化市場創(chuàng)新和營商環(huán)境，在加快中國輕紡城轉(zhuǎn)型升級、打造國際紡織之都、助推三個“一號工程”中貢獻人大力量。

紹興市柯橋區(qū)人大代表進站聽取經(jīng)營戶關(guān)于花樣版權(quán)保護問題的意見、建議。

富陽區(qū)：異地代表聯(lián)絡(luò)站助力“一號開放工程”

陸一萍 董燕飛

為了更好聯(lián)系服務(wù)在外創(chuàng)業(yè)的富陽企業(yè)家，杭州市富陽區(qū)人大常委會通過赴外地調(diào)研、建立異地代表聯(lián)絡(luò)站等方式，鼓勵在外企業(yè)回家鄉(xiāng)投資創(chuàng)業(yè)，助力“地瓜經(jīng)濟”提升能級“一號開放工程”。

今年3 月，富陽區(qū)人大常委會成立調(diào)研組赴江西省南昌、九江、金溪、貴溪、玉山等地考察“地瓜經(jīng)濟”發(fā)展情況。通過實地走訪、座談交流等形式，深入了解企業(yè)發(fā)展情況和當(dāng)?shù)貭I商環(huán)境，形成調(diào)研報告并提出三點建議：一是建議電解銅項目招引回歸；二是建議建立富陽在外企業(yè)的聯(lián)系服務(wù)機制；三是建議發(fā)揮商會、異地人大代表聯(lián)絡(luò)站作用，做好招商引資工作。

在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，富陽區(qū)人大常委會和環(huán)山鄉(xiāng)人大在江西鷹潭建立異地人大代表聯(lián)絡(luò)站，利用陣地凝心聚力，讓在贛的異地人大代表離鄉(xiāng)不離崗、異地不“異心”。 同時，以代表聯(lián)絡(luò)站為紐帶，開展進站會商活動，及時了解異地人大代表工作重難點，主動紓難解困，鼓勵代表們?yōu)榧亦l(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展出資獻策。據(jù)了解，該聯(lián)絡(luò)站自建站以來已推動招引回流資金3.5 億元。