陳 波

作出關(guān)于深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神、加強(qiáng)自身建設(shè)的決定，出臺提升內(nèi)力、匯聚外力、形成合力，切實(shí)增強(qiáng)人大機(jī)關(guān)整體效能的實(shí)施意見，召開全省基層人大工作座談會，舉辦人大干部論壇述職交流會……

2023 年，省人大常委會深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想，自覺把政治建設(shè)放在首位，認(rèn)真組織開展主題教育，強(qiáng)化“四個(gè)機(jī)關(guān)”建設(shè)，密切全省人大工作協(xié)同聯(lián)動，打造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)履職隊(duì)伍，有力推動常委會各項(xiàng)工作提質(zhì)增效。

堅(jiān)持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)

2023 年1 月16 日，省十四屆人大常委會第一次會議舉行，審議并表決《浙江省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神加強(qiáng)自身建設(shè)的決定》是會議議程之一。

“我們要堅(jiān)定政治立場、強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一起來，確保人大工作正確政治方向?！笔∥瘯?、省人大常委會主任易煉紅在會議閉幕時(shí)的講話中強(qiáng)調(diào)。

人大是黨領(lǐng)導(dǎo)下的政治機(jī)關(guān)，必須旗幟鮮明講政治。省人大常委會堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，強(qiáng)化黨的創(chuàng)新理論武裝，深學(xué)篤行習(xí)近平總書記重要講話和指示批示精神，堅(jiān)定捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。

省十四屆人大常委會黨組第一次會議研究通過《關(guān)于堅(jiān)持黨對人大工作全面領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)一步加強(qiáng)政治建設(shè)的若干意見》《關(guān)于貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和我省辦法進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的若干規(guī)定》。

嚴(yán)格落實(shí)“第一議題”、請示報(bào)告等制度，認(rèn)真執(zhí)行中央和省委決定、指示精神，自覺做到重大事項(xiàng)、重點(diǎn)工作、重要活動及時(shí)向省委請示報(bào)告，確保人大工作始終在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。

精心組織開展主題教育，牢牢把握“學(xué)思想、強(qiáng)黨性、重實(shí)踐、建新功”總要求，深化開展“循跡溯源學(xué)思想促踐行”活動，組織“牢記囑托、感恩奮進(jìn)”現(xiàn)場學(xué)習(xí)，跟隨感悟偉大思想在浙江的萌發(fā)軌跡和探索實(shí)踐。大興調(diào)查研究，開展蹲點(diǎn)調(diào)研，傳承發(fā)展“領(lǐng)導(dǎo)干部下訪接訪”制度，以超常規(guī)力度抓好發(fā)現(xiàn)問題的整改落實(shí)。

舉辦“八八戰(zhàn)略”實(shí)施20 周年系列活動，體系化開展溯源溯史溯理研究，守護(hù)好傳承好總書記留給浙江人大的寶貴財(cái)富，一批高質(zhì)量研究成果先后在全國人大常委會辦公廳《人大工作研究》、《學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)》、《人大研究》等平臺刊發(fā)。

召開全省人大機(jī)關(guān)黨建工作座談會，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于黨的建設(shè)的重要思想，推動提升人大機(jī)關(guān)黨建工作的質(zhì)量和水平，以黨建聯(lián)動引領(lǐng)人大工作高質(zhì)量發(fā)展。

省人大常委會及機(jī)關(guān)深入開展主題教育，強(qiáng)力抓好發(fā)現(xiàn)問題的整改落實(shí)。

強(qiáng)化全省人大協(xié)同聯(lián)動

一年來，省人大常委會把推動各級人大密切協(xié)同、同題共答放在重要位置，共同提升新時(shí)代浙江人大工作質(zhì)量和水平。

基層人大是治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要基礎(chǔ)，是推動改革任務(wù)落實(shí)落地的重要力量。省人大常委會把規(guī)范化制度化推進(jìn)基層人大工作作為年度重點(diǎn)任務(wù)來抓，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌實(shí)施。

2023 年6 月26 日，全省基層人大工作座談會在杭州召開。會議圍繞推動基層人大工作整體躍升，加快形成更多具有浙江辨識度的基層民主實(shí)踐品牌，總結(jié)交流實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，部署推進(jìn)重點(diǎn)任務(wù)。

主題教育期間，省人大常委會黨組書記、副主任陳金彪赴富陽、淳安等地開展基層人大工作蹲點(diǎn)調(diào)研，形成相關(guān)專題報(bào)告，明確把好向、選好人、開好會、盡好責(zé)、履好職、定好規(guī)、建好站、筑好基等“八個(gè)好”的思路舉措。

全省基層人大工作座談會對把牢基層人大主責(zé)主業(yè)、夯實(shí)法定會議主渠道、發(fā)揮人大代表主體作用、鞏固代表聯(lián)絡(luò)站主陣地等提出明確要求。此后，省人大常委會又修訂《浙江省鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會工作條例》，舉辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道人大工作培訓(xùn)班，推動全省基層人大工作整體水平得到有效提升。

同時(shí)，省人大常委會還統(tǒng)籌推進(jìn)人大數(shù)字化建設(shè)，制定實(shí)施方案，召開推進(jìn)會，進(jìn)一步明確全面貫通、集成提質(zhì)、實(shí)戰(zhàn)實(shí)效的目標(biāo)任務(wù)。特別是在升級應(yīng)用場景的同時(shí)，強(qiáng)化數(shù)據(jù)治理，編制全省人大統(tǒng)一的數(shù)據(jù)資源目錄，開發(fā)省人大數(shù)據(jù)治理平臺，加快推進(jìn)6 大類基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫和10 大類專題數(shù)據(jù)庫建設(shè)，強(qiáng)化數(shù)字賦能人大工作。

此外，省人大常委會通過召開全省各級人大常委會主任暑期讀書會、省市縣三級人大聯(lián)動開展執(zhí)法檢查、五級人大青年聯(lián)學(xué)交流活動等多種途徑，密切各級人大聯(lián)系，推動全省人大工作整體躍升。

打造適應(yīng)現(xiàn)代化履職團(tuán)隊(duì)

“在機(jī)關(guān)工作30 余年，我一直滿懷感恩之心履職盡責(zé)，積極研究提升會議關(guān)鍵環(huán)節(jié)的優(yōu)化路徑。”“從群眾來信來訪反映最多、呼聲最高的焦點(diǎn)問題中，分析研判、梳理上報(bào)監(jiān)督議題建議18 條，7 條被采納。”……

2023 年10 月31 日上午，省人大機(jī)關(guān)第三季度干部論壇開講，11 名來自機(jī)關(guān)各個(gè)處室的同志先后上臺，分享了工作中的點(diǎn)滴收獲與感悟體會。

為進(jìn)一步推動人大各項(xiàng)工作干在實(shí)處、走在前列，2023 年3 月省人大常委會黨組研究通過《關(guān)于提升內(nèi)力匯聚外力形成合力切實(shí)增強(qiáng)人大機(jī)關(guān)整體效能的實(shí)施意見》，定期舉辦人大干部論壇就是貫徹落實(shí)實(shí)施意見的系列舉措之一。

青年是整個(gè)社會中最積極、最有生氣的力量，青年人大代表、人大機(jī)關(guān)青年干部是人大事業(yè)的生力軍。

2023 年5 月4 日，省人大常委會及機(jī)關(guān)召開青年人大代表、青年干部座談會，陳金彪出席并講話，寄語大家要進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念、錘煉過硬本領(lǐng)、培樹勤廉作風(fēng)，為深入實(shí)施“八八戰(zhàn)略”、以“兩個(gè)先行”打造“重要窗口”貢獻(xiàn)青春智慧和力量。這是省人大常委會及機(jī)關(guān)加強(qiáng)青年干部隊(duì)伍建設(shè)的一個(gè)扎實(shí)舉措。

為切實(shí)提升人大工作科學(xué)化、民主化和專業(yè)化水平，省人大常委會謀劃推進(jìn)咨詢專家?guī)旖ㄔO(shè)。2023 年5月29 日，90 名來自高校和科研院所等單位的專業(yè)人士受聘為浙江省人大常委會咨詢專家。

2023 年5 月，省人大常委會首次組織在浙外籍人士走進(jìn)人大活動。

“非常榮幸成為省人大常委會咨詢專家?guī)斓囊粏T，我將盡己所能發(fā)揮自身專業(yè)優(yōu)勢，積極參與人大工作，認(rèn)真履職，為人大工作提供智力支持?！闭憬髮W(xué)公共管理學(xué)院政治系主任郎友興教授說。

擴(kuò)大人大工作社會參與

2023 年5 月23 日，初夏的杭州西子湖畔，一支由來自22 個(gè)國家的26 名在浙外籍人士組成的隊(duì)伍，走進(jìn)“五四憲法”歷史資料陳列館、省人民大會堂、杭州市拱墅區(qū)長慶街道王馬代表聯(lián)絡(luò)站等地，近距離感受人民代表大會制度在浙江的生動實(shí)踐。

這是省人大常委會首次組織在浙外籍人士走進(jìn)人大活動。為踐行和發(fā)展全過程人民民主，省人大常委會創(chuàng)新載體、改進(jìn)方式，不斷擴(kuò)大社會各界對人大工作的參與，密切人大常委會與人民群眾的聯(lián)系。

公民旁聽省人大常委會會議在我省已實(shí)施20 年。隨著網(wǎng)絡(luò)視頻技術(shù)的不斷成熟，如何拓展公民旁聽新途徑？2023 年11 月21 日召開的省十四屆人大常委會第六次會議，首次增加湖州市南潯區(qū)善璉鎮(zhèn)人大代表聯(lián)絡(luò)站和長興縣畫溪街道人大代表聯(lián)絡(luò)站作為遠(yuǎn)程視頻旁聽點(diǎn)，當(dāng)?shù)厝罕娫诩议T口旁聽了常委會會議的第一次全體會議。

省人大常委會還傳承和發(fā)展干部下基層開展信訪工作經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真處理群眾來信來訪；深化拓展基層立法聯(lián)系點(diǎn)、全過程人民民主基層單元建設(shè)，加大民主立法、開門監(jiān)督力度，確保人大工作各環(huán)節(jié)都能聽到來自人民群眾的呼聲。攝影 屠軼欽