文◎辛樺

東城區(qū)勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁院黨支部通過(guò)“一案四調(diào)”、把流動(dòng)仲裁庭開到百姓身邊、健全與各職能部門的合作機(jī)制，高效化解矛盾糾紛，為構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系、提升社會(huì)治理效能開辟了新路徑。

1.仲裁員進(jìn)企業(yè)開展普法講座

2.仲裁員到區(qū)衛(wèi)健系統(tǒng)講授人事管理政策及法律法規(guī)

“某超市40人集體勞動(dòng)爭(zhēng)議，涉及金額200余萬(wàn)元！”接到仲裁員提出的勞動(dòng)爭(zhēng)議預(yù)警后，東城區(qū)勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁院（以下簡(jiǎn)稱“東城區(qū)仲裁院”）黨支部聯(lián)合屬地街道調(diào)解組織快速啟動(dòng)集體勞動(dòng)爭(zhēng)議應(yīng)急處置預(yù)案，詳細(xì)了解案情、面對(duì)面調(diào)解……僅用一個(gè)月的時(shí)間就分批完成了現(xiàn)場(chǎng)調(diào)解工作，并出具調(diào)解文書，走完了仲裁全流程。

勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁院是公平公正、規(guī)范高效解決勞動(dòng)人事爭(zhēng)議的準(zhǔn)司法部門，承擔(dān)著保障當(dāng)事人合法權(quán)益、促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧、維護(hù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定的重要責(zé)任。2023年以來(lái)，受多重超預(yù)期因素影響，勞動(dòng)關(guān)系矛盾糾紛多發(fā)。為妥善應(yīng)對(duì)勞動(dòng)爭(zhēng)議案件數(shù)量增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，東城區(qū)仲裁院在開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育過(guò)程中，聽民意、查堵點(diǎn)、找癥結(jié)，提升辦案質(zhì)效。

“一案四調(diào)”用最短的時(shí)間化解矛盾

“太感謝你們了，這么短的時(shí)間里就讓我們拿到了工資。你們是我們的恩人??！”農(nóng)民工王來(lái)福緊緊握住黨員、仲裁員陳宏的手，連連道謝。

2021年7月，東城區(qū)仲裁院接到舉報(bào)：某勞務(wù)派遣公司為某建筑工地的分包企業(yè)，以總包公司未清算為由，長(zhǎng)期拖欠91名農(nóng)民工工資398萬(wàn)元。陳宏了解情況后馬上決定：運(yùn)用“一案四調(diào)”工作機(jī)制，讓農(nóng)民工盡快拿到工資。

“一案四調(diào)”工作機(jī)制即按照“調(diào)為主、情為先、實(shí)為據(jù)、法為繩”的原則，堅(jiān)持立案前調(diào)解、開庭審理前調(diào)解、庭審過(guò)程中調(diào)解、仲裁裁決前調(diào)解的工作方法。仲裁員在立案前，分別約談當(dāng)事人，了解公司及農(nóng)民工訴求，協(xié)調(diào)解決方案，開庭前以“面對(duì)面”調(diào)解方式進(jìn)行了三次調(diào)解。庭審中，仲裁員組織三方明確了付款期限、付款方式以及其他爭(zhēng)議事項(xiàng)，對(duì)庭審中未達(dá)成調(diào)解協(xié)議的，于裁決前再次調(diào)解。在查清案件事實(shí)前提下，仲裁員還靈活運(yùn)用電話調(diào)解等非接觸調(diào)解方式解決矛盾。“從立案到解決僅用了半個(gè)月時(shí)間，真沒想到會(huì)這么快?！蓖鮼?lái)福拿著裁決書激動(dòng)地說(shuō)。

東城區(qū)仲裁院黨支部書記、院長(zhǎng)張海燕介紹說(shuō)，本案如果采取通常的開庭裁決手段，結(jié)案周期可能大為延長(zhǎng)，而通過(guò)“一案四調(diào)”工作機(jī)制將調(diào)解快捷、靈活、柔性的優(yōu)勢(shì)充分融入勞動(dòng)爭(zhēng)議治理，則大大減少了當(dāng)事人的維權(quán)成本，同時(shí)也推動(dòng)了爭(zhēng)議柔性化解、基層解決。

流動(dòng)仲裁庭開到百姓家門口

“我這案子雖然最終輸了，但我對(duì)仲裁院上門服務(wù)，把流動(dòng)仲裁庭開到身邊，減少我維權(quán)成本的這種舉措還是很認(rèn)可的?！蹦承畔⒐镜内w女士說(shuō)。

趙女士2010年11月26日入職北京某信息公司任銷售一職，雙方簽訂了勞動(dòng)合同。2018年3月1日北京某信息公司因組織架構(gòu)調(diào)整，安排她與關(guān)聯(lián)公司（本案被申請(qǐng)人）某通信技術(shù)公司簽訂勞動(dòng)合同，勞動(dòng)關(guān)系主體變更至某通信技術(shù)公司。后來(lái)，她與某通信技術(shù)公司于2022年3月2日續(xù)簽無(wú)固定期限勞動(dòng)合同，合同約定月工資由基本工資9000元和績(jī)效工資6000元構(gòu)成。趙女士主張，某通信技術(shù)公司多次隨意變更工資支付標(biāo)準(zhǔn)，存在拖欠其工資、獎(jiǎng)金的行為，該行為已違反了相關(guān)法律規(guī)定，故于2023年3月20日提起勞動(dòng)仲裁申請(qǐng)。

經(jīng)過(guò)調(diào)查，趙女士主張拖欠一年的提成獎(jiǎng)金，但自述獎(jiǎng)金的發(fā)放時(shí)間雙方并無(wú)約定，且趙女士無(wú)證據(jù)證明其主張的提成獎(jiǎng)金數(shù)額。所以，最終仲裁院沒有支持趙女士工資、提成獎(jiǎng)金的請(qǐng)求。

“今天，流動(dòng)仲裁庭來(lái)到現(xiàn)場(chǎng)開庭審理案件，大家都挺新鮮，庭后還有釋法答疑環(huán)節(jié)，學(xué)了不少知識(shí)。”某通信技術(shù)公司員工說(shuō)。

3.流動(dòng)仲裁庭在企業(yè)園區(qū)現(xiàn)場(chǎng)審理辦案

自2019年起，東城區(qū)仲裁院黨支部打通服務(wù)群眾“最后一公里”，設(shè)立流動(dòng)仲裁庭，到當(dāng)事人“家門口”解決勞動(dòng)人事爭(zhēng)議。今年以來(lái)，東城區(qū)仲裁院黨支部相繼推出了“青年仲裁員志愿者聯(lián)系企業(yè)常態(tài)化行動(dòng)”定期聯(lián)絡(luò)重點(diǎn)企業(yè)定制普法服務(wù)、“案例大講堂”等普法項(xiàng)目。這些舉措不僅讓群眾少跑路，服務(wù)構(gòu)建和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)人事關(guān)系，還樹立了“暖心仲裁、高效便民”的仲裁服務(wù)形象。

部門聯(lián)動(dòng)高效化解矛盾糾紛

“你們這效率太高了，用最短的時(shí)間幫我解決了大問題！”近日，溫先生帶著錦旗來(lái)到了東城區(qū)仲裁院。

今年6月，溫先生因工負(fù)傷，后被認(rèn)定為“已達(dá)到職工工傷與職業(yè)病致殘等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)捌級(jí)”。由于用人單位沒有在溫先生工傷發(fā)生之日起30日內(nèi)提起工傷申請(qǐng)認(rèn)定，導(dǎo)致其工傷醫(yī)藥費(fèi)無(wú)法報(bào)銷。仲裁員在案件審理過(guò)程中發(fā)現(xiàn)，應(yīng)由用人單位承擔(dān)醫(yī)藥費(fèi)支付責(zé)任，于是及時(shí)向醫(yī)保中心提交協(xié)查函，由醫(yī)保中心核算醫(yī)藥費(fèi)票據(jù)中符合工傷保險(xiǎn)基金支付范圍的數(shù)額，快速為溫先生解決了醫(yī)藥費(fèi)問題。

今年以來(lái)，東城區(qū)仲裁院黨支部不斷優(yōu)化服務(wù)升級(jí)“1+N”模式，健全與區(qū)總工會(huì)、司法局、法院等部門的合作機(jī)制，充分發(fā)揮部門職能，暢通調(diào)解、仲裁等渠道，規(guī)范管理駐院工會(huì)調(diào)解中心、法律援助工作站，吸引更多專業(yè)人士參與案件辦理，壯大調(diào)解員和兼職仲裁員隊(duì)伍，構(gòu)建多元化解糾紛格局，高效化解勞動(dòng)者與用人單位的勞動(dòng)糾紛。