□文/劉維華

（濱州職業(yè)學(xué)院 山東·濱州）

［提要］“雙碳”目標(biāo)的提出以及當(dāng)前紡織產(chǎn)業(yè)面對(duì)的嚴(yán)峻經(jīng)濟(jì)環(huán)境，使得紡織產(chǎn)業(yè)升級(jí)迫在眉睫。通過(guò)調(diào)研濱州紡織產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，分析其面臨的困境，從政策支持、提升數(shù)字化和綠色化水平、發(fā)揮集群優(yōu)勢(shì)、構(gòu)建區(qū)域創(chuàng)新體系等方面，對(duì)濱州紡織產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提出對(duì)策建議。

“雙碳”目標(biāo)的提出把我國(guó)的綠色發(fā)展之路提升到新高度，將極大地推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。紡織產(chǎn)業(yè)是濱州市傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)和重要民生產(chǎn)業(yè)，也是超千億的產(chǎn)業(yè)集群之一，同時(shí)紡織業(yè)也是耗能大戶(hù)和排污大戶(hù)，“雙碳”目標(biāo)的提出給濱州市的紡織業(yè)帶來(lái)挑戰(zhàn)，必須根據(jù)新的政策要求，做好技術(shù)升級(jí)、設(shè)備更新、產(chǎn)品研發(fā)、人才引進(jìn)等方面的工作，切實(shí)踐行綠色、環(huán)保、低碳生產(chǎn)的發(fā)展理念，打破紡織“三廢”處理的“緊箍咒”。如何節(jié)能減排，盡快實(shí)現(xiàn)紡織產(chǎn)業(yè)“綠色轉(zhuǎn)身”，謀求濱州市紡織產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展也成為亟待解決的問(wèn)題。

一、濱州紡織產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀

（一）產(chǎn)業(yè)鏈相對(duì)完備，優(yōu)勢(shì)特色明顯。濱州是我國(guó)現(xiàn)代重要的紡織產(chǎn)業(yè)基地，具備集紡紗、織造、化纖、印染、服裝服飾、家紡、產(chǎn)業(yè)用紡織品、地毯等各個(gè)細(xì)分領(lǐng)域的相對(duì)完備的產(chǎn)業(yè)鏈，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚。濱州現(xiàn)有魏橋、華紡兩家紡織、印染上市公司，愉悅家紡位居中國(guó)家紡行業(yè)十強(qiáng)第3 位；亞光家紡是重要的家用紡織品生產(chǎn)和出口基地，綜合指標(biāo)排全國(guó)同行業(yè)第2位。據(jù)濱州市統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，如表1 所示，2021 年全市共有規(guī)模以上紡織企業(yè)149 家，規(guī)模以上紡織企業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值377.74 億元，占全市工業(yè)總產(chǎn)值的4.57%，營(yíng)業(yè)收入521.94 億元，占山東省紡織業(yè)營(yíng)業(yè)收入的1/4，利潤(rùn)總額9.2 億元，全市紡織業(yè)從業(yè)人員平均人數(shù)為6.97 萬(wàn)人，從業(yè)人數(shù)居全省第一。從表1 中可以看出，受新冠肺炎疫情影響，濱州紡織業(yè)在2018～2021 年間的單位數(shù)、工業(yè)總產(chǎn)值等指標(biāo)有一定的起伏波動(dòng)。但紡織業(yè)總產(chǎn)值于2019 年后在全市工業(yè)總產(chǎn)值中占比逐漸下降，一方面凸顯了紡織業(yè)本身存在的弊端，一方面與濱州經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展有關(guān)。（表1）

表1 濱州紡織業(yè)運(yùn)行情況一覽表

（二）嚴(yán)峻的國(guó)內(nèi)國(guó)際環(huán)境。21 世紀(jì)以來(lái)，我國(guó)紡織業(yè)已經(jīng)形成十分成熟的產(chǎn)業(yè)鏈。但隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，環(huán)保政策落實(shí)，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，人力成本、土地成本和原材料價(jià)格均上升，以及中美貿(mào)易摩擦引起的關(guān)稅提高等因素，國(guó)內(nèi)紡織業(yè)陷入了“內(nèi)憂(yōu)外患”之境地。再加上東南亞地區(qū)人工和生產(chǎn)動(dòng)力的低成本優(yōu)勢(shì)，導(dǎo)致外貿(mào)訂單大量流失。以越南為例，2020 年平均工資為2，070 元/月，而浙江的平均工資為4，262 元/月。

從產(chǎn)業(yè)發(fā)展來(lái)看，經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定程度，低附加值的勞動(dòng)密集型行業(yè)向外流出是必然趨勢(shì)。長(zhǎng)期來(lái)看，紡織業(yè)的發(fā)展道路有兩條：一是向消費(fèi)市場(chǎng)端轉(zhuǎn)移；二是向原材料端轉(zhuǎn)移。中國(guó)紡織產(chǎn)業(yè)的價(jià)值鏈地位正在逐漸從低端向高端升級(jí)，紡織服裝產(chǎn)業(yè)在逆境中表現(xiàn)出產(chǎn)業(yè)升級(jí)趨勢(shì)，這對(duì)于國(guó)內(nèi)紡織業(yè)來(lái)說(shuō)也是一種機(jī)遇。

二、濱州紡織產(chǎn)業(yè)面臨的困境

（一）地域優(yōu)勢(shì)不足。濱州地處山東省最北端，不是交通要道，全市以平原為主，旅游資源和自然資源匱乏，濱州經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期處于山東省第三梯隊(duì)，地域優(yōu)勢(shì)不明顯，人才“留不住”，人才外流明顯，“廟小引不得高僧來(lái)”。并且高端人才主要集中在高校、科研院所、醫(yī)療等事業(yè)單位，濱州市高水平的研發(fā)機(jī)構(gòu)及大學(xué)很少，這在一定程度上降低了高端人才在濱州的聚集度。數(shù)字化轉(zhuǎn)型、生產(chǎn)現(xiàn)代化是制造業(yè)企業(yè)必須要完成的轉(zhuǎn)變，而企業(yè)數(shù)字化進(jìn)程需要的中高端或技能型人才嚴(yán)重不足。分行業(yè)看，紡織業(yè)用工人數(shù)最多，戶(hù)均用工4，333 人，石油、煤炭及其他燃料加工業(yè)用工人數(shù)最少，戶(hù)均用工356 人。由此可以看出，紡織產(chǎn)業(yè)是勞動(dòng)密集型企業(yè)，隨著人口紅利的消失和服務(wù)業(yè)的發(fā)展壯大，招工難的問(wèn)題也越來(lái)越凸顯。

（二）對(duì)口專(zhuān)業(yè)人才缺乏。調(diào)研中顯示，某紡織印染企業(yè)近年來(lái)致力于運(yùn)用新工藝、引進(jìn)新技術(shù)、研究新項(xiàng)目，技術(shù)水平不斷提高，對(duì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才需求越來(lái)越多，企業(yè)當(dāng)前需要染整紡織專(zhuān)業(yè)人才，但目前各大高校紡織、染整專(zhuān)業(yè)的生源逐年減少，且應(yīng)屆畢業(yè)生最終選擇印染行業(yè)就業(yè)的寥寥無(wú)幾。公司2021年上半年員工穩(wěn)定率為98.3%，但18～23 歲以下員工穩(wěn)定率不足60%。紡織業(yè)企業(yè)生產(chǎn)一線(xiàn)的工作環(huán)境、工作模式等導(dǎo)致應(yīng)屆畢業(yè)生不愿選擇生產(chǎn)崗位而更愿意選擇環(huán)境、待遇都不錯(cuò)的服務(wù)業(yè)崗位。生產(chǎn)一線(xiàn)高級(jí)藍(lán)領(lǐng)缺口較大，真正受過(guò)正規(guī)職業(yè)教育的高級(jí)技術(shù)工人很難招到。濱州全市僅有4 所高校，均沒(méi)有開(kāi)設(shè)紡織類(lèi)相關(guān)專(zhuān)業(yè)，無(wú)法滿(mǎn)足本地企業(yè)對(duì)高技能型人才尤其是研發(fā)人才和產(chǎn)品設(shè)計(jì)人才的需求。

（三）產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新性不足。據(jù)濱州市統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2021 年有R&D 活動(dòng)單位數(shù)為89 家，試驗(yàn)發(fā)展支出9.8 億元，新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)11.2 億元，新產(chǎn)品銷(xiāo)售收入144.8 億元，從2018 年到2021 年，研發(fā)費(fèi)用、研發(fā)活動(dòng)和新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)等在逐年增加。與此同時(shí)，政府資金下降顯著，一方面是企業(yè)研發(fā)費(fèi)用的不斷投入，一方面是政府資金的不斷退出，企業(yè)的資金壓力可想而知。企業(yè)研發(fā)費(fèi)用的投入和研發(fā)活動(dòng)的逐年增加表明企業(yè)意識(shí)到產(chǎn)品創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新的重要性，響應(yīng)了國(guó)家環(huán)保政策的要求，濱州企業(yè)創(chuàng)新和研發(fā)力量強(qiáng)勁，正在逐漸形成地區(qū)優(yōu)勢(shì)。（表2）

表2 濱州紡織業(yè)企業(yè)研發(fā)情況一覽表

雖然紡織業(yè)是濱州市具有代表性的傳統(tǒng)行業(yè)，但近年來(lái)其在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中對(duì)全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)逐步弱化（如表1 所示，2019 年達(dá)到頂峰）。濱州市紡織產(chǎn)品多是基礎(chǔ)性原材料加工為主，與青島等省內(nèi)紡織服裝高端產(chǎn)業(yè)城市相比，從業(yè)人數(shù)多，產(chǎn)品附加值低，創(chuàng)新性較差，導(dǎo)致單個(gè)產(chǎn)品利潤(rùn)較低。

據(jù)濱州市統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2021 年濱州有效發(fā)明專(zhuān)利為219 件，其中已被實(shí)施182 件，專(zhuān)利轉(zhuǎn)化率為83%。2018～2021年，濱州的有效發(fā)明專(zhuān)利件數(shù)、發(fā)表科技論文數(shù)量、形成國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量和新產(chǎn)品項(xiàng)目開(kāi)發(fā)數(shù)目在穩(wěn)步增長(zhǎng)，科技在濱州紡織產(chǎn)業(yè)發(fā)展中占比越來(lái)越高，但科研成果轉(zhuǎn)化率仍有待提高。

（四）智能化有待提高。紡織業(yè)是傳統(tǒng)勞動(dòng)密集型行業(yè)，隨著近年來(lái)我國(guó)人口紅利減弱、用工成本攀升，智能化生產(chǎn)管理“機(jī)器換人”成為制造業(yè)未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)。同時(shí)?，F(xiàn)在國(guó)外棉價(jià)低于國(guó)內(nèi)，國(guó)外大量低價(jià)紗布產(chǎn)品進(jìn)口我國(guó)，國(guó)內(nèi)大量紡織企業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩，產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)激烈。目前，紡織生產(chǎn)銷(xiāo)售中低檔產(chǎn)品，針對(duì)越南等東南亞國(guó)家及印度的生產(chǎn)銷(xiāo)售已無(wú)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。同時(shí)，“雙碳”背景下，政府對(duì)環(huán)保、創(chuàng)新、科技等方面要求提升，紡織行業(yè)免不了要受到?jīng)_擊，改造提升發(fā)展已是大勢(shì)，但行業(yè)企業(yè)近年的微利經(jīng)營(yíng)和改造提升的大投入，以及融資難、技術(shù)力量薄弱等，對(duì)傳統(tǒng)紡織企業(yè)均帶來(lái)生存挑戰(zhàn)。

對(duì)濱州而言，全市企業(yè)之間差距較大，龍頭企業(yè)研發(fā)能力強(qiáng)，小微企業(yè)技術(shù)含量低，產(chǎn)品以代加工等低附加值的形式為主，與大型企業(yè)之間缺乏合作基礎(chǔ)，聯(lián)動(dòng)少，很難抱團(tuán)，在產(chǎn)業(yè)鏈上下游中議價(jià)能力較低，比較被動(dòng)。此外，其他機(jī)構(gòu)如濱州市紡織行業(yè)協(xié)會(huì)，成立于2017 年，相對(duì)于青島紡織服裝協(xié)會(huì)成立于1997 年、淄博紡織行業(yè)協(xié)會(huì)成立于2009 年等，成立時(shí)間較晚，在協(xié)調(diào)企業(yè)之間的聯(lián)系、傳遞信息等方面發(fā)揮作用較晚。

（五）自主品牌匱乏。目前濱州紡織業(yè)在全球產(chǎn)業(yè)鏈中總體處于制造加工階段，前端的研究、設(shè)計(jì)和后端的營(yíng)銷(xiāo)、品牌建設(shè)相對(duì)較為薄弱，市場(chǎng)定位與產(chǎn)品檔次不夠高，產(chǎn)業(yè)層次低，附加值較低。例如，陽(yáng)信縣某服飾有限公司主要是采用來(lái)料加工的模式為國(guó)外企業(yè)代加工生產(chǎn)棉服、羽絨服、毛呢大衣、馬甲、襯衫、西裝等服裝，加工費(fèi)根據(jù)產(chǎn)品工藝復(fù)雜程度為20～60 元/件不等，科技含量低，企業(yè)處于價(jià)值鏈底端，并且同質(zhì)化嚴(yán)重，競(jìng)爭(zhēng)激烈，難以發(fā)展壯大，與省內(nèi)濟(jì)南、青島、濰坊等地服裝知名品牌如坦博爾、韓都衣舍、紅嶺、新郎·希努爾等不可同日而語(yǔ)。少數(shù)自主品牌如愉悅之家、亞光等在本土知名度較高，但與水星家紡、富安娜、潔麗雅等同類(lèi)產(chǎn)品相比，仍需加強(qiáng)在全國(guó)乃至全球的品牌推廣。

三、濱州紡織產(chǎn)業(yè)發(fā)展建議

（一）政策支持。一是持續(xù)加大“雙招雙引”力度。招商引資、招才引智，吸引更多優(yōu)質(zhì)企業(yè)來(lái)濱州市投資興業(yè)，帶來(lái)更多機(jī)遇，也吸引更多人才來(lái)制造行業(yè)，為其轉(zhuǎn)型升級(jí)提供智力支持。二是用好用活國(guó)家及各級(jí)政府現(xiàn)有的就業(yè)扶持政策，集中促進(jìn)就業(yè)優(yōu)惠政策落地達(dá)效，形成政策洼地。三是強(qiáng)化對(duì)高學(xué)歷、高技能人才就業(yè)的激勵(lì)政策，對(duì)入職企業(yè)的高學(xué)歷、高技能人才，落實(shí)有關(guān)優(yōu)惠政策，給予補(bǔ)貼，并在住房、養(yǎng)老、醫(yī)療、子女入學(xué)等方面給予優(yōu)惠激勵(lì)。與紡織業(yè)相比，服務(wù)業(yè)對(duì)技能要求不高，如交通運(yùn)輸、物流、外賣(mài)和網(wǎng)約車(chē)等平臺(tái)從業(yè)門(mén)檻較低，工資水平卻相對(duì)更高，有些行業(yè)工作時(shí)間彈性大、自由度高，更容易吸引青年人就業(yè)。四是針對(duì)企業(yè)的優(yōu)惠政策。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，某皮革公司希望政府加大采購(gòu)支持小微工業(yè)企業(yè)的力度，提高面向小微工業(yè)企業(yè)的采購(gòu)份額；作為全縣極少數(shù)服裝加工、生產(chǎn)企業(yè)，希望政府將機(jī)關(guān)單位員工制服、教育系統(tǒng)師生校服需求向企業(yè)傾斜。

（二）提升數(shù)字化水平。紡織產(chǎn)業(yè)數(shù)字化水平可體現(xiàn)在數(shù)字化研發(fā)、數(shù)字化銷(xiāo)售和數(shù)字技術(shù)應(yīng)用三個(gè)方面。在數(shù)字化投入方面，數(shù)字化研發(fā)和技術(shù)人員投入可以衡量紡織產(chǎn)業(yè)的數(shù)字技術(shù)開(kāi)發(fā)力度。數(shù)字化研發(fā)是企業(yè)總體研發(fā)的一部分，總研發(fā)投入占比越大，在一定程度上意味著數(shù)字化研發(fā)和人才投入占比就越大。由于對(duì)口專(zhuān)業(yè)人才的匱乏，限制了企業(yè)技術(shù)人才的儲(chǔ)備，將在一定程度上抑制企業(yè)的創(chuàng)新和發(fā)展。但從表2 中可以看出，濱州紡織企業(yè)的數(shù)字化水平在穩(wěn)步提升，數(shù)字化意識(shí)已滲透到紡織企業(yè)發(fā)展中。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，濱州市紡織企業(yè)通過(guò)與青島大學(xué)、山東理工大學(xué)等省內(nèi)高校以及江南大學(xué)、蘇州大學(xué)等省外高校的紡織服裝專(zhuān)業(yè)教師合作，進(jìn)行研發(fā)設(shè)計(jì)、技術(shù)合作等。這也給本地的高校和中等職業(yè)學(xué)校以啟示，如何培養(yǎng)紡織專(zhuān)業(yè)高技能人才，以滿(mǎn)足本地企業(yè)的需求。

（三）提升綠色化水平。據(jù)中國(guó)統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2021 年紡織工業(yè)能耗、水耗、廢水排放量分別占全國(guó)工業(yè)總能耗、總水耗、總廢水排放量的4.4%、8.5%和10%，在43 個(gè)行業(yè)廢水污染物排放量中列第三位；而印染作為紡織行業(yè)中節(jié)能減排的重點(diǎn)行業(yè)，僅每年的廢水排放量就達(dá)到26 億多噸。因此，節(jié)能減排、盡快實(shí)現(xiàn)紡織業(yè)的“綠色轉(zhuǎn)型”成為濱州市紡織產(chǎn)業(yè)亟待解決的問(wèn)題。濱州紡織企業(yè)在紡絲、織布、印染等生產(chǎn)環(huán)節(jié)應(yīng)減少或避免使用化學(xué)物料，以此減少工業(yè)“三廢”，如二氧化硫排放總量、化學(xué)需氧量排放量、氨氮排放量和一般工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量；在紡織生產(chǎn)設(shè)備的使用上，應(yīng)淘汰落后產(chǎn)能，不僅可以提升生產(chǎn)效率，減少人力成本，同時(shí)也可以提升綠色化水平。

（四）發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢(shì)。從世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律可以看出，產(chǎn)業(yè)集群、集聚發(fā)展已成為世界上中小企業(yè)發(fā)展的重要選擇。雖然濱州市工業(yè)園區(qū)數(shù)量很多，但沒(méi)有專(zhuān)業(yè)的紡織產(chǎn)業(yè)園區(qū)，整體上缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃。除市區(qū)的濱州工業(yè)園、濱北工業(yè)園、濱海新區(qū)工業(yè)園等幾個(gè)園區(qū)，從各縣到鄉(xiāng)鎮(zhèn)均有很多園區(qū)分布，多數(shù)紡織企業(yè)自成園區(qū)體系，各自為戰(zhàn)，如魏橋紡織濱州工業(yè)園、濱州亞光工業(yè)園、濱州東方地毯工業(yè)園等。園區(qū)沒(méi)有形成集聚效應(yīng)和自身特色，缺乏影響力。調(diào)研中也發(fā)現(xiàn)，某地繩網(wǎng)企業(yè)在政府部門(mén)支持下，成立了專(zhuān)門(mén)工業(yè)園區(qū)，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化廠房，將原先分散在各家各戶(hù)的繩網(wǎng)企業(yè)吸引到工業(yè)園；同時(shí)，政府出資與省計(jì)量院合作成立繩網(wǎng)檢測(cè)服務(wù)中心，做好企業(yè)的引導(dǎo)及服務(wù)工作。因此，建議由市政府牽頭，企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)和行業(yè)協(xié)會(huì)共同參與，組建工作小組，科學(xué)地統(tǒng)籌規(guī)劃濱州紡織產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。

（五）加快紡織區(qū)域創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，某皮革有限公司希望加強(qiáng)與科研院所合作，幫助企業(yè)改進(jìn)生產(chǎn)工藝，創(chuàng)新產(chǎn)品，提高產(chǎn)品市場(chǎng)占有率，同時(shí)營(yíng)造良好營(yíng)商環(huán)境，積極吸引、留住高端人才。同時(shí)，還希望有關(guān)部門(mén)積極推動(dòng)企業(yè)與某上市皮革科技股份有限公司合作事項(xiàng)，盡快取得合作實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，依托其平臺(tái)擴(kuò)大銷(xiāo)量。

企業(yè)的訴求也呼吁著濱州市紡織區(qū)域創(chuàng)新平臺(tái)能夠盡快建立。如圖1 所示，平臺(tái)將會(huì)以政府、企業(yè)、高校、行業(yè)協(xié)會(huì)和其他相關(guān)服務(wù)機(jī)構(gòu)為主體，進(jìn)行商品、技術(shù)、服務(wù)、人才等的充分交流和精準(zhǔn)調(diào)配，充分發(fā)揮各自主體的作用，調(diào)動(dòng)各自主體的積極性，引導(dǎo)創(chuàng)新要素在各主體要素間滲透、擴(kuò)散，實(shí)現(xiàn)管理、技術(shù)上的創(chuàng)新，市場(chǎng)的聚集和信息的更新等功能，加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)的協(xié)同創(chuàng)新和協(xié)同發(fā)展，為濱州市現(xiàn)代紡織產(chǎn)業(yè)體系的構(gòu)建打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。（圖1）

圖1 紡織區(qū)域創(chuàng)新平臺(tái)運(yùn)行機(jī)制圖