李欣潔 侯若英 符國(guó)文 鄭新鵬 李占龍 鄭志豪 黃若林

一、引言

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央站在黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局的高度，對(duì)干部人才隊(duì)伍建設(shè)提出一系列新理念新思想新戰(zhàn)略，作出人才是實(shí)現(xiàn)民族振興、贏得國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)主動(dòng)的戰(zhàn)略資源的重大判斷，作出全方位培養(yǎng)、引進(jìn)、使用人才的重大部署。本文通過(guò)闡述人才隊(duì)伍建設(shè)研究的背景及意義，以南方電網(wǎng)廣西電網(wǎng)公司系統(tǒng)運(yùn)行領(lǐng)域近千名知識(shí)型員工為對(duì)象進(jìn)行調(diào)研與分析， 找出當(dāng)前國(guó)有電網(wǎng)企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)方面存在的主要問(wèn)題， 有針對(duì)性地提出改進(jìn)人才隊(duì)伍選拔、培養(yǎng)、使用、激勵(lì)等方面的機(jī)制和對(duì)策，探索構(gòu)建完善具有調(diào)度特色的人才隊(duì)伍建設(shè)體系，著力建設(shè)省域級(jí)調(diào)度人才高地。

二、研究背景及意義

治國(guó)安邦，人才為本?？v覽百年奮斗史，中國(guó)共產(chǎn)黨始終重視培養(yǎng)人才、團(tuán)結(jié)人才、引領(lǐng)人才、成就人才，鼓勵(lì)凝聚各方面人才積極投身于黨和人民事業(yè)的偉大實(shí)踐。中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)際局勢(shì)和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央樹立強(qiáng)烈的人才意識(shí)，全面加強(qiáng)黨對(duì)人才事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，全面深入推進(jìn)人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略。

（一）加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，是深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于人才工作重要指示批示精神的政治要求

習(xí)近平總書記在黨的二十大報(bào)告中用大段篇幅強(qiáng)調(diào)，要深入實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略。堅(jiān)持黨管人才原則，堅(jiān)持尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造，實(shí)施更加積極、更加開放、更加有效的人才政策，引導(dǎo)廣大人才愛黨報(bào)國(guó)、敬業(yè)奉獻(xiàn)、服務(wù)人民。深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革，真心愛才、悉心育才、傾心引才、精心用才，求賢若渴，不拘一格，把各方面優(yōu)秀人才集聚到黨和人民事業(yè)中來(lái)。2021 年9 月，習(xí)近平總書記在中央人才工作會(huì)議上指出，黨的十八大以來(lái)，黨中央深刻回答了“為什么建設(shè)人才強(qiáng)國(guó)”“什么是人才強(qiáng)國(guó)”“怎樣建設(shè)人才強(qiáng)國(guó)”的重大理論和實(shí)踐問(wèn)題，提出了一系列新理念新戰(zhàn)略新舉措。習(xí)近平總書記還多次主持召開重要會(huì)議，研究人才議題；多次就深化人才體制機(jī)制改革等作出重要指示批示；多次就重大方針政策制定，當(dāng)面聽取黨內(nèi)外各方面專家人才的意見建議；多次深入科研院所、高等院校、企業(yè)一線，調(diào)研人才培養(yǎng)使用情況；多次會(huì)見勞動(dòng)模范和先進(jìn)工作者，大力倡導(dǎo)勞模精神、勞動(dòng)精神、工匠精神……為做好新時(shí)代人才工作指明了方向。

習(xí)近平總書記指出：“實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，人才越多越好，本事越大越好?！睆狞h和國(guó)家事業(yè)發(fā)展實(shí)際出發(fā)，以更高的站位、更寬的視野發(fā)現(xiàn)人才、培養(yǎng)人才、使用人才、配置人才，日益壯大的人才大軍必將為一個(gè)個(gè)戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供更加堅(jiān)強(qiáng)的人力支撐和智力支持。

新的時(shí)代，新的使命。推動(dòng)我國(guó)人才事業(yè)再上新臺(tái)階，需要有大格局、大氣魄、大眼界。加快建設(shè)世界重要人才中心和創(chuàng)新高地，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央著眼中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，對(duì)新時(shí)代人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略實(shí)施給出的新指向、新定位、新目標(biāo)。這就要求我們站在歷史和時(shí)代的高度充分認(rèn)識(shí)人才工作的時(shí)代挑戰(zhàn)和重要意義，完善黨管人才的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，改進(jìn)黨管人才的方式方法，把各方面優(yōu)秀人才集聚到黨和人民的偉大奮斗中來(lái)。

（二）加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，是國(guó)有企業(yè)做強(qiáng)、做優(yōu)、做大的根本保障

面對(duì)日益復(fù)雜的國(guó)際科技發(fā)展格局，我們更能體會(huì)“核心技術(shù)必須掌握在自己手里，要摒棄幻想，自力更生”的現(xiàn)實(shí)緊迫感。國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)、科技競(jìng)爭(zhēng)，歸根到底是人才的競(jìng)爭(zhēng)。

當(dāng)今時(shí)代，人才資源已成為關(guān)系企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)弱的基礎(chǔ)性、核心性、戰(zhàn)略性資源。國(guó)有企業(yè)作為中國(guó)特色社會(huì)主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，作為黨執(zhí)政興國(guó)的重要支柱和依靠力量，必須把人才隊(duì)伍建設(shè)擺在重要位置。功以才成，業(yè)由才廣，時(shí)代呼喚人才，發(fā)展需要人才。人才已成為各行各業(yè)發(fā)展的共同渴求，加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，是企業(yè)做強(qiáng)、做優(yōu)、做大的基礎(chǔ)，是將建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)不斷推向前進(jìn)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義各項(xiàng)建設(shè)目標(biāo)的必要保障。

人才是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要保障。特別是在當(dāng)前國(guó)企改革改制的關(guān)鍵時(shí)期，人才是企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、改革創(chuàng)新的重要資源，加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)尤顯重要。深化國(guó)企改革發(fā)展，必須要有一批“想干事、能干事、干成事”的干部人才隊(duì)伍，這也是保障企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的構(gòu)成要素。建設(shè)一支規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的創(chuàng)新人才隊(duì)伍，進(jìn)一步鞏固經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，需要加速創(chuàng)新人才的人力資本積累，主動(dòng)塑造創(chuàng)新“人才紅利”。要不斷健全完善企業(yè)人才發(fā)展體制機(jī)制，釋放制度動(dòng)能和機(jī)制活力，激發(fā)國(guó)有企業(yè)員工的積極性和創(chuàng)造性，提高國(guó)有企業(yè)效率和效益，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)國(guó)有企業(yè)建設(shè)世界一流企業(yè)。

（三）加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，是廣西電網(wǎng)公司高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要

做實(shí)做好新時(shí)代人才工作，真正重視人才、培養(yǎng)人才、善待人才，讓各類人才在建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的進(jìn)程中盡展其能、競(jìng)相成長(zhǎng)，企業(yè)才能不斷更新新鮮血液，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)保障。

在南方電網(wǎng)公司人才工作會(huì)議上，南方電網(wǎng)公司董事長(zhǎng)孟振平提出，“到2025 年，實(shí)現(xiàn)公司‘百千萬(wàn)’人才隊(duì)伍和‘135103’高精尖缺人才隊(duì)伍建設(shè)目標(biāo)，戰(zhàn)略級(jí)高層次人才集聚水平明顯提高，在關(guān)鍵核心技術(shù)領(lǐng)域擁有一大批專家”。廣西電網(wǎng)公司人才工作會(huì)議指出，“到2025 年，人才發(fā)展體制機(jī)制更加健全，實(shí)現(xiàn)人才隊(duì)伍規(guī)模達(dá)到2500 人的建設(shè)目標(biāo)”“加快建設(shè)省域級(jí)人才高地。在調(diào)度中心等平臺(tái)建設(shè)省域級(jí)高水平人才高地，在新型電力系統(tǒng)等行業(yè)關(guān)鍵技術(shù)及公司各項(xiàng)業(yè)務(wù)領(lǐng)域打造一批人才高地”。南方電網(wǎng)公司、廣西電網(wǎng)公司分別印發(fā)了《關(guān)于貫徹落實(shí)新時(shí)代人才工作新理念新戰(zhàn)略新舉措的實(shí)施意見》，為人才工作明確了指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)和具體措施。

廣西電網(wǎng)公司的“十四五”規(guī)劃指出，要扎實(shí)融入和服務(wù)新時(shí)代西部大開發(fā)、珠江-西江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)等區(qū)域戰(zhàn)略實(shí)施，深化與行業(yè)先進(jìn)企業(yè)對(duì)標(biāo)，對(duì)標(biāo)世界一流企業(yè)，加快實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，建成國(guó)內(nèi)一流企業(yè)。這一目標(biāo)的達(dá)成，離不開“企業(yè)第一資源、發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)之本”的高素質(zhì)人才支撐。

牢記初心使命，堅(jiān)持人才強(qiáng)企戰(zhàn)略，筑牢高水平科技自立自強(qiáng)的人才根基。用好、用活各類人才，對(duì)待急需緊缺的特殊人才，要有特殊政策，不求全責(zé)備，不論資排輩，不都用一把尺子衡量，讓有真才實(shí)學(xué)的人才英雄有用武之地；為各類人才搭建干事創(chuàng)業(yè)的平臺(tái)，構(gòu)建充分體現(xiàn)知識(shí)、技術(shù)等創(chuàng)新要素價(jià)值的收益分配機(jī)制，讓事業(yè)激勵(lì)人才，讓人才成就事業(yè)；積極為人才松綁，完善人才管理制度，做到人才為本、信任人才、尊重人才、善待人才、包容人才；賦予人才更大技術(shù)路線決定權(quán)、更大經(jīng)費(fèi)支配權(quán)、更大資源調(diào)度權(quán)，同時(shí)建立健全責(zé)任制和軍令狀制度，確保取得實(shí)效。

三、現(xiàn)狀調(diào)查及存在問(wèn)題

（一）人才隊(duì)伍建設(shè)概況

廣西電網(wǎng)公司系統(tǒng)運(yùn)行領(lǐng)域人才隊(duì)伍共1591人，平均年齡38.9 歲。其中，管理人才107 人，占比6.7%；專業(yè)技術(shù)人才362 人，占比22.8%；技能人才1122 人，占比70.5%。大學(xué)?？萍耙韵聦W(xué)歷144 人，占比9.1%，大學(xué)本科學(xué)歷1162人，占比73%；碩士研究生學(xué)歷275 人，占比17.3%；博士研究生學(xué)歷10 人，占比0.6%，全部集中在中調(diào)。中共黨員679 人，占比42.7%。2019 年以來(lái)，廣西電網(wǎng)系統(tǒng)運(yùn)行領(lǐng)域技術(shù)技能專家隊(duì)伍逐步壯大，專家人數(shù)從118 人增加到133人，增長(zhǎng)12.7%，整體結(jié)構(gòu)上形成了人才建設(shè)梯隊(duì)，為實(shí)現(xiàn)廣西電網(wǎng)公司專家人才隊(duì)伍達(dá)到2500人目標(biāo)貢獻(xiàn)了力量。廣西電網(wǎng)公司電力調(diào)度控制中心（以下簡(jiǎn)稱中調(diào)）技術(shù)專家占專業(yè)技術(shù)崗位比例達(dá)13.7%，是廣西電網(wǎng)公司技術(shù)專家占比最高的單位之一。技術(shù)技能專家平均年齡36 歲，40 歲以下技術(shù)專家占比77%。

（二）調(diào)研方法

調(diào)研組以抽樣調(diào)研的方式，與中調(diào)、各地調(diào)40 余名領(lǐng)導(dǎo)人員、中層干部、技術(shù)技能專家、普通員工進(jìn)行面對(duì)面或電話訪談，以全體中調(diào)、各地調(diào)近1000 人為樣本進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查。經(jīng)過(guò)對(duì)調(diào)研數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)分析，發(fā)現(xiàn)廣西電網(wǎng)公司系統(tǒng)運(yùn)行領(lǐng)域人才隊(duì)伍建設(shè)主要存在以下問(wèn)題。

（三）存在問(wèn)題

1.技術(shù)技能人才選拔和儲(chǔ)備不足，人才隊(duì)伍未形成合理梯隊(duì)

（1）技術(shù)技能專家總量偏小，高層次人才數(shù)量不多，等級(jí)分布情況詳見表1。目前廣西電網(wǎng)公司系統(tǒng)運(yùn)行領(lǐng)域各級(jí)技術(shù)技能專家總量133名，專家總體占比僅8.9%，離占比10%的目標(biāo)還有較大提升空間。領(lǐng)軍級(jí)技術(shù)專家僅12 人，戰(zhàn)略級(jí)技術(shù)專家后備人才缺乏。

（2）專家隊(duì)伍的單位及專業(yè)分布不平衡，專業(yè)分布情況詳見表2。北海網(wǎng)區(qū)專家最少，只有3 個(gè)技能專家，沒有技術(shù)專家。崇左網(wǎng)區(qū)只有5 名技術(shù)技能專家。共12 個(gè)網(wǎng)區(qū)沒有網(wǎng)絡(luò)安全專業(yè)的專家，7 個(gè)網(wǎng)區(qū)沒有方式專業(yè)技術(shù)技能專家。

表2 各網(wǎng)區(qū)技術(shù)技能專家專業(yè)分布情況統(tǒng)計(jì)表

（3）戰(zhàn)略性新興業(yè)務(wù)領(lǐng)域人才短缺。如電力現(xiàn)貨市場(chǎng)、大數(shù)據(jù)與云計(jì)算、網(wǎng)絡(luò)安全等方向人才儲(chǔ)備的前瞻性不足，缺乏高層次人才支撐。

2.干部人才知識(shí)能力結(jié)構(gòu)存在短板，人才培養(yǎng)的系統(tǒng)性有待提升

（1）管理人才政治站位和帶隊(duì)伍能力有待進(jìn)一步提高。管理人才對(duì)時(shí)事關(guān)注不夠，未能結(jié)合國(guó)家的大政方針、廣西電網(wǎng)公司的重點(diǎn)工作方向開展具體工作；在充分調(diào)動(dòng)部門員工積極性、發(fā)揮團(tuán)隊(duì)合力方面仍有提升空間。

（2）技術(shù)技能人才知識(shí)結(jié)構(gòu)“?！倍弧皬V”。技術(shù)技能人才僅掌握所從事專業(yè)的知識(shí)和技能，缺乏其他相關(guān)專業(yè)知識(shí)，導(dǎo)致日常生產(chǎn)工作中思考和處理問(wèn)題的系統(tǒng)性、全面性有所欠缺。中調(diào)、各地調(diào)內(nèi)部未形成干部人才專業(yè)間交流鍛煉長(zhǎng)效機(jī)制，主要依靠上級(jí)單位安排，輪崗交流鍛煉機(jī)會(huì)有限，受益人群較小。

（3）人才培養(yǎng)計(jì)劃有待優(yōu)化。中調(diào)調(diào)度員普遍缺乏供電局基層班組工作經(jīng)驗(yàn)和現(xiàn)場(chǎng)學(xué)習(xí)觀摩機(jī)會(huì)，對(duì)地調(diào)、變電站、巡維中心等現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備、電網(wǎng)架構(gòu)等了解不多，對(duì)新的調(diào)管對(duì)象如儲(chǔ)能電廠、新能源電廠等掌握不深。新員工見習(xí)期在中調(diào)內(nèi)部各科室輪崗學(xué)習(xí)效率有待提高。

3.人才使用存在“長(zhǎng)短腿”，科技創(chuàng)新成效不夠突出

（1）高水平科技創(chuàng)新成果不多。廣大干部員工專注于安全生產(chǎn)工作，對(duì)科技創(chuàng)新的重視程度和人力物力投入不夠，人才使用存在“長(zhǎng)短腿”“高低肩”?？萍柬?xiàng)目策劃和儲(chǔ)備不足，有分量的省部級(jí)及以上科技進(jìn)步獎(jiǎng)較少。各專家工作室等創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制尚未建立，科研創(chuàng)新研討合作氛圍不濃。

（2）選用結(jié)合不夠緊密。對(duì)專家實(shí)踐鍛煉平臺(tái)搭建、項(xiàng)目指標(biāo)下達(dá)等方面的探索與實(shí)踐較少，導(dǎo)致專家沒有充分發(fā)揮作用的情況時(shí)有發(fā)生。

（3）信息化技術(shù)手段支撐安全生產(chǎn)力度不夠。未能充分運(yùn)用信息技術(shù)提高工作效率，解決工作任務(wù)繁多、人手不足的問(wèn)題。

4.干部人才激勵(lì)約束機(jī)制亟需完善，職業(yè)發(fā)展通道有待暢通

（1）激勵(lì)約束機(jī)制的有效性有待提升。干部員工干多干少、干好干壞差不多，薪酬差異不夠明顯。中長(zhǎng)期激勵(lì)措施不多，人才創(chuàng)新創(chuàng)造獲得感不強(qiáng)。

（2）職業(yè)發(fā)展通道有待進(jìn)一步暢通。干部能上能下、員工能進(jìn)能出等市場(chǎng)化選人用人機(jī)制有待優(yōu)化，對(duì)年輕員工職業(yè)生涯發(fā)展規(guī)劃指導(dǎo)仍需加強(qiáng)。

（3）內(nèi)部人才市場(chǎng)功能建設(shè)仍需完善。內(nèi)部人才市場(chǎng)主要針對(duì)管理崗位開放，空缺專業(yè)技術(shù)技能崗位競(jìng)爭(zhēng)上崗常態(tài)化機(jī)制有待健全，人才內(nèi)部流動(dòng)渠道不夠暢通。

四、廣西電網(wǎng)公司系統(tǒng)運(yùn)行領(lǐng)域人才工作的實(shí)踐探索和主要舉措

中調(diào)以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以習(xí)近平總書記在黨的二十大會(huì)議和中央人才工作會(huì)議上的重要講話精神為根本遵循，結(jié)合國(guó)企改革三年行動(dòng)、廣西電網(wǎng)公司三項(xiàng)制度（人事、勞動(dòng)、分配制度）改革的具體要求，圍繞企業(yè)“十四五”規(guī)劃和創(chuàng)建國(guó)內(nèi)一流企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)，構(gòu)建“135”人才培養(yǎng)使用體系，加快形成人才發(fā)展的雁陣格局。

（一）樹立人才引領(lǐng)發(fā)展的戰(zhàn)略地位，著力選拔和儲(chǔ)備高精尖缺人才

黨的二十大報(bào)告指出，要培養(yǎng)造就大批德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)人才，是國(guó)家和民族長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展大計(jì)。完善人才戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持各方面人才一起抓，建設(shè)規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的人才隊(duì)伍。

1.加強(qiáng)黨對(duì)人才工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。廣西電網(wǎng)公司黨委始終把人才工作作為頭等大事來(lái)抓，建立健全人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其下設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)人才工作和人才隊(duì)伍建設(shè)的全面指導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)。人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開人才工作會(huì)議，加強(qiáng)對(duì)人才工作重點(diǎn)任務(wù)的議事協(xié)調(diào)和資源保障?？茖W(xué)制訂人才隊(duì)伍2022—2025 年選聘計(jì)劃目標(biāo)，確保人才隊(duì)伍規(guī)模滿足業(yè)務(wù)發(fā)展需要。

2.做好人才工作統(tǒng)籌規(guī)劃。全面貫徹落實(shí)《廣西電網(wǎng)公司黨委關(guān)于貫徹落實(shí)新時(shí)代人才工作新理念新戰(zhàn)略新舉措的實(shí)施意見》，制定印發(fā)《技術(shù)技能專家培養(yǎng)規(guī)劃（2019—2021 年）》《2022—2023 年人才工作方案及任務(wù)計(jì)劃》《人才隊(duì)伍2022—2025 年選聘計(jì)劃》，明確專家培養(yǎng)目標(biāo)及措施，完善中調(diào)和各地調(diào)技術(shù)技能專家選聘激勵(lì)約束機(jī)制，發(fā)揮人才培養(yǎng)工作的主動(dòng)性和創(chuàng)造性。

3.實(shí)行“專家接班人計(jì)劃”。加強(qiáng)專家隊(duì)伍人才儲(chǔ)備，甄選并建立專家后備人才庫(kù)，培育“種子”，發(fā)現(xiàn)“好苗子”，建立后備人才庫(kù)，針對(duì)性制訂后備人才培養(yǎng)措施。逐一將各級(jí)技術(shù)技能專家申報(bào)材料與業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行對(duì)照，查找各級(jí)專家后備人才在個(gè)人業(yè)績(jī)方面存在的不足和短板，詳細(xì)制訂針對(duì)性的個(gè)人提升目標(biāo)及培養(yǎng)措施，形成“一人一策”的專家培養(yǎng)檔案363 份，培養(yǎng)具有戰(zhàn)斗力的青年科技人才后備軍363 人。

4.加大高層次人才選拔力度。大力選拔聘任有發(fā)展?jié)摿?、有真才?shí)學(xué)、堪當(dāng)重任的優(yōu)秀技術(shù)技能專家人才，近年中調(diào)和各地調(diào)共選拔技術(shù)技能專家100 余人次。選拔時(shí)注意人才的專業(yè)分布均衡，每個(gè)細(xì)分專業(yè)都有一定比例的技術(shù)專家作為技術(shù)領(lǐng)頭羊。

5.加強(qiáng)新興業(yè)務(wù)領(lǐng)域人才儲(chǔ)備。實(shí)施人才“走出去”計(jì)劃，分批選送電力市場(chǎng)、數(shù)字化等新興專業(yè)技術(shù)技能骨干到先進(jìn)電網(wǎng)企業(yè)、政府部門、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)等單位學(xué)習(xí)考察，加大人才外送培訓(xùn)研討力度，提升新技術(shù)應(yīng)用落地及創(chuàng)新能力，縮短企業(yè)培養(yǎng)周期。實(shí)施緊缺業(yè)務(wù)領(lǐng)域人才發(fā)展工程，編制實(shí)施方案，培養(yǎng)壯大緊缺專業(yè)領(lǐng)域人才隊(duì)伍。

6.積極引進(jìn)用好高層次人才。針對(duì)科技創(chuàng)新重點(diǎn)方向建立高精尖缺人才需求庫(kù)，推薦并引進(jìn)外部“云大物移智”技術(shù)高層次人才1 名，與高層次人才探索實(shí)行協(xié)議工資制，給予一流人才一流待遇，借“他山之石”促進(jìn)數(shù)字電網(wǎng)建設(shè)和創(chuàng)新發(fā)展。

（二）健全“135”人才培養(yǎng)體系，加快形成人才發(fā)展的雁陣格局

習(xí)近平總書記在中央人才工作會(huì)議上指出，人才是自主創(chuàng)新的關(guān)鍵，頂尖人才具有不可替代性。國(guó)家發(fā)展靠人才，民族振興靠人才。國(guó)有電網(wǎng)企業(yè)必須增強(qiáng)憂患意識(shí)，更加重視人才自主培養(yǎng)，加快建立人才資源競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。中調(diào)注重全方位培養(yǎng)人才，為連續(xù)三年取得黨建責(zé)任制考核和經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核“雙A”提供了堅(jiān)強(qiáng)人才保障。

1.創(chuàng)建“135”人才培養(yǎng)體系。深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于人才工作的重要論述精神，落實(shí)南方電網(wǎng)公司、廣西電網(wǎng)公司關(guān)于人才工作的重要部署，大力實(shí)施人才強(qiáng)企戰(zhàn)略，建立健全“135”人才選拔培養(yǎng)體系（即“1 個(gè)方案”《2022—2023年人才工作方案及任務(wù)計(jì)劃》，“3個(gè)機(jī)制”“人才蓄水池”培養(yǎng)發(fā)展機(jī)制、崗位動(dòng)態(tài)管理激勵(lì)約束機(jī)制、完善科技創(chuàng)新收益分配機(jī)制，“5 個(gè)平臺(tái)”“創(chuàng)客聯(lián)盟”項(xiàng)目式培養(yǎng)平臺(tái)、“東西互促”交流鍛煉平臺(tái)、“創(chuàng)新工作室”人才孵化平臺(tái)、技術(shù)創(chuàng)新交流平臺(tái)、科技成果宣傳推廣平臺(tái)），全方位選拔、培養(yǎng)、使用、激勵(lì)人才，充分發(fā)揮中調(diào)高學(xué)歷、高素質(zhì)人才的技術(shù)特長(zhǎng)，著力建設(shè)省域級(jí)系統(tǒng)運(yùn)行領(lǐng)域人才高地。

2.實(shí)施干部人才政治引領(lǐng)和能力提升工程。以全面增強(qiáng)治企興企本領(lǐng)為重點(diǎn)，選送干部參加貫徹落實(shí)中央重大決策部署、南方電網(wǎng)公司黨組和廣西電網(wǎng)公司黨委重要部署的黨校班和企業(yè)管理班。每年針對(duì)干部能力素質(zhì)短板舉辦干部培訓(xùn)班，持續(xù)加強(qiáng)干部隊(duì)伍政治能力、管理能力、創(chuàng)新能力。加大專業(yè)化能力和管理能力培訓(xùn)力度，豐富干部人才培訓(xùn)內(nèi)容和方式方法，除采用傳統(tǒng)的課堂授課方式之外，常態(tài)化開展現(xiàn)場(chǎng)體驗(yàn)式、研討式、“頭腦風(fēng)暴”等多種形式的學(xué)習(xí)交流，增加儲(chǔ)能、新能源電廠的現(xiàn)場(chǎng)參觀學(xué)習(xí)課程。充分發(fā)揮黨委與干部人才談心談話“指出不足”“激勵(lì)改進(jìn)”的作用，以正向引導(dǎo)為主，指明努力方向。

3.健全人才輪崗交流長(zhǎng)效機(jī)制。不斷拓寬交流培養(yǎng)平臺(tái)，建立中調(diào)內(nèi)部、中調(diào)和地調(diào)間跨專業(yè)輪崗掛職機(jī)制，匹配個(gè)人需求和組織需求，制訂輪崗交流計(jì)劃，擴(kuò)大受益人群，持續(xù)完善人才知識(shí)結(jié)構(gòu)。向南方電網(wǎng)公司和廣西電網(wǎng)公司申請(qǐng)更多交流鍛煉平臺(tái)和機(jī)會(huì)，拓寬到南方電網(wǎng)公司總調(diào)、南方電網(wǎng)公司科研院、南方電網(wǎng)公司所轄供電局、廣西電網(wǎng)公司電科院等單位網(wǎng)、省、地交流鍛煉的渠道，向廣西電網(wǎng)公司推薦優(yōu)秀年輕技術(shù)技能人才到變電站班掛任班站所長(zhǎng)，培養(yǎng)復(fù)合型人才。

4.促進(jìn)年輕人才加速成長(zhǎng)成才。完善新員工培養(yǎng)計(jì)劃，減少中調(diào)內(nèi)部科室輪崗時(shí)間，增加到各地調(diào)、變電站等基層單位的學(xué)習(xí)時(shí)間，讓員工熟悉現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備，打牢專業(yè)基礎(chǔ)。廣泛開展調(diào)度技能競(jìng)賽、職工創(chuàng)新、勞動(dòng)競(jìng)賽，常態(tài)化開展崗位知識(shí)技能考試，將各級(jí)競(jìng)賽、考試作為培養(yǎng)和發(fā)現(xiàn)人才的平臺(tái)，把競(jìng)賽獲獎(jiǎng)、考試排名與績(jī)效評(píng)價(jià)等級(jí)掛鉤，激勵(lì)員工不斷學(xué)習(xí)進(jìn)步。引導(dǎo)年輕員工明確職業(yè)生涯各階段發(fā)展目標(biāo)和路徑，培養(yǎng)成長(zhǎng)型、思考型、創(chuàng)新型人才。

5.持續(xù)加強(qiáng)對(duì)人才的精準(zhǔn)支持。實(shí)施高層次人才特殊支持計(jì)劃，選拔業(yè)績(jī)優(yōu)秀、潛力高的高精尖缺人才，按照“缺什么，補(bǔ)什么”的原則，統(tǒng)籌資源進(jìn)行精準(zhǔn)支持，在研究項(xiàng)目、創(chuàng)新平臺(tái)、培養(yǎng)交流等方面給予保障支持。

6.深入實(shí)施“人才+載體”培養(yǎng)模式。推行“項(xiàng)目懸賞”“揭榜掛帥”“人才+項(xiàng)目”“人才+課題”“人才+工作室”等人才培養(yǎng)與載體聯(lián)動(dòng)機(jī)制，集中力量解決企業(yè)安全生產(chǎn)、改革發(fā)展緊迫難題，推動(dòng)人才在解決實(shí)際問(wèn)題中發(fā)揮作用、培養(yǎng)歷練。

（三）全方位用好用活各類人才，充分發(fā)揮創(chuàng)新創(chuàng)造潛能

黨的二十大黨章指出：“充分發(fā)揮科學(xué)技術(shù)作為第一生產(chǎn)力的作用，充分發(fā)揮人才作為第一資源的作用，充分發(fā)揮創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展第一動(dòng)力的作用，依靠科技進(jìn)步，提高勞動(dòng)者素質(zhì)，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全發(fā)展。”中調(diào)和各地調(diào)堅(jiān)持為人才搭平臺(tái)、立項(xiàng)目，鼓勵(lì)技術(shù)人才投身科技創(chuàng)新工作，廣西電網(wǎng)系統(tǒng)運(yùn)行領(lǐng)域近年來(lái)創(chuàng)新爭(zhēng)優(yōu)碩果累累，獲得國(guó)家、廣西壯族自治區(qū)、中電聯(lián)、南方電網(wǎng)公司等各級(jí)科技獎(jiǎng)勵(lì)109 項(xiàng)，省部級(jí)以上集體榮譽(yù)135 項(xiàng)，個(gè)人榮譽(yù)94 項(xiàng)。

1.加強(qiáng)創(chuàng)新文化建設(shè)。定期舉辦科技項(xiàng)目管理培訓(xùn)班和創(chuàng)新講堂論壇、交流座談會(huì)，掀起創(chuàng)新文化浪潮。加強(qiáng)創(chuàng)新項(xiàng)目前期規(guī)劃管理，實(shí)施項(xiàng)目?jī)?chǔ)備計(jì)劃。成立創(chuàng)新工作領(lǐng)導(dǎo)小組，每季度定期召開一次創(chuàng)新工作研討會(huì)，建立跨部門跨專業(yè)交流學(xué)習(xí)的機(jī)制。設(shè)置輪值主講人，邀請(qǐng)單位內(nèi)外專家參與座談，通過(guò)“頭腦風(fēng)暴”、思維碰撞，擦出創(chuàng)新火花，凝聚、整合各專業(yè)資源。

2.深化生產(chǎn)單位與科研單位的交流學(xué)習(xí)。選派優(yōu)秀創(chuàng)新人才到南方電網(wǎng)公司科研院、廣西電網(wǎng)公司電科院等科研單位開展干部人才交流鍛煉，邀請(qǐng)科研單位專家傳授科研項(xiàng)目立項(xiàng)申報(bào)及統(tǒng)籌報(bào)獎(jiǎng)經(jīng)驗(yàn)。對(duì)科技項(xiàng)目策劃、申報(bào)、立項(xiàng)、管理、驗(yàn)收、報(bào)獎(jiǎng)等全過(guò)程開展指導(dǎo)，深化與高校、科研院所、設(shè)備廠家的交流溝通和合作，加大技術(shù)創(chuàng)新投入，通過(guò)科技創(chuàng)新提高生產(chǎn)和管理效率。

3.充分激發(fā)高層次人才潛力。對(duì)博士、在聘技術(shù)專家下達(dá)科研指標(biāo)，通過(guò)“壓擔(dān)子”“做項(xiàng)目”“揭榜掛帥”“賽馬”等方式，充分發(fā)揮博士、技術(shù)專家在科研方面的優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)高層次人才加強(qiáng)項(xiàng)目研究，引領(lǐng)技術(shù)發(fā)展。

4.扎實(shí)開展創(chuàng)新工作室建設(shè)。建立健全創(chuàng)新工作室運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制，發(fā)揮各專業(yè)創(chuàng)新工作室在解決技術(shù)問(wèn)題、加快成果轉(zhuǎn)化、培養(yǎng)創(chuàng)新人才等方面的示范引領(lǐng)作用，推動(dòng)建設(shè)知識(shí)型、技能型、創(chuàng)新型職工隊(duì)伍，為廣大職工立足崗位、創(chuàng)新創(chuàng)效搭建廣闊平臺(tái)。

5.推進(jìn)數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型。落實(shí)廣西電網(wǎng)公司數(shù)字化轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略部署，進(jìn)一步應(yīng)用云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能等先進(jìn)數(shù)字技術(shù)打通“源網(wǎng)荷儲(chǔ)”各環(huán)節(jié)，貫穿“發(fā)輸變配用”全過(guò)程，建設(shè)具備廣西特色的“數(shù)智”調(diào)度系統(tǒng)，提升電力調(diào)度數(shù)字化、智能化及本質(zhì)安全水平，全面提高工作效率和全員勞動(dòng)生產(chǎn)率。

（四）不斷優(yōu)化完善激勵(lì)約束機(jī)制，激發(fā)人才內(nèi)生動(dòng)力

習(xí)近平總書記在中央人才工作會(huì)議上指出，要為各類人才搭建干事創(chuàng)業(yè)的平臺(tái)，構(gòu)建充分體現(xiàn)知識(shí)、技術(shù)等創(chuàng)新要素價(jià)值的收益分配機(jī)制，讓事業(yè)激勵(lì)人才，讓人才成就事業(yè)。

1.深入推進(jìn)三項(xiàng)制度改革。落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于深入實(shí)施國(guó)企改革三年行動(dòng)的重大決策部署，深化勞動(dòng)、人事、分配三項(xiàng)制度改革。強(qiáng)化市場(chǎng)化選人用人管理，推動(dòng)管理人員公開選聘、競(jìng)爭(zhēng)上崗、末等調(diào)整和不勝任退出，員工能進(jìn)能出形成常態(tài)；提高浮動(dòng)工資占比，合理拉開收入差距。全方位深層次推進(jìn)管理人員“能上能下”，員工“能進(jìn)能出”，收入“能增能減”，充分調(diào)動(dòng)“人”這一核心要素的積極性。

2.全面推行經(jīng)理層任期制和契約化管理。建立以契約為核心的權(quán)責(zé)體系，實(shí)施與經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)緊密掛鉤的差異化激勵(lì)約束機(jī)制，創(chuàng)建“基薪+績(jī)效薪金+任期激勵(lì)收入+超額貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)”的薪酬結(jié)構(gòu)，充分調(diào)動(dòng)經(jīng)理層主觀能動(dòng)性，激發(fā)管理人員層活力和積極性。

3.強(qiáng)化職業(yè)發(fā)展通道激勵(lì)。加強(qiáng)對(duì)年輕員工的職業(yè)發(fā)展通道引導(dǎo)，開展技術(shù)技能專家選聘標(biāo)準(zhǔn)、獎(jiǎng)勵(lì)管理細(xì)則宣貫培訓(xùn)，通過(guò)目標(biāo)引領(lǐng)激發(fā)員工內(nèi)驅(qū)力。探索建立H 型崗位發(fā)展通道，技術(shù)專家競(jìng)聘管理崗位，同等條件下優(yōu)先聘任。嚴(yán)格落實(shí)技術(shù)技能專家薪酬待遇，保持專家薪酬水平適當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)力，提升專家通道吸引力。

4.完善內(nèi)部人才市場(chǎng)功能建設(shè)，加大公開選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗工作力度，重點(diǎn)通過(guò)人員選聘、競(jìng)爭(zhēng)上崗、輪崗鍛煉、人才共享、退崗轉(zhuǎn)崗等方式，建立健全人才流動(dòng)機(jī)制，推動(dòng)高素質(zhì)人才向核心業(yè)務(wù)、重要崗位以及價(jià)值創(chuàng)造能力強(qiáng)的方向流動(dòng)。

5.加大專項(xiàng)激勵(lì)力度。綜合運(yùn)用專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)、榮譽(yù)獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目等專項(xiàng)激勵(lì)手段，突出對(duì)在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和改革發(fā)展中做出貢獻(xiàn)的個(gè)人或集體的激勵(lì)。落實(shí)自主創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化激勵(lì)機(jī)制，對(duì)廣西電網(wǎng)首個(gè)銷售額超過(guò)500 萬(wàn)元的科技轉(zhuǎn)化成果“WAPI 無(wú)線設(shè)備研發(fā)”，給予自主研發(fā)團(tuán)隊(duì)成果轉(zhuǎn)化收益獎(jiǎng)勵(lì)，推動(dòng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。

6.加強(qiáng)人才非物質(zhì)激勵(lì)。落實(shí)“黨委聯(lián)系服務(wù)專家”，各級(jí)黨委每年對(duì)技術(shù)專家開展節(jié)日慰問(wèn)和談心談話，關(guān)心關(guān)愛和鼓舞勉勵(lì)高層次人才，提高人才認(rèn)同感和歸屬感。對(duì)人才榮譽(yù)項(xiàng)目入選者、關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)先進(jìn)人物、做出突出貢獻(xiàn)的技術(shù)人才進(jìn)行上墻展示和宣傳報(bào)道，營(yíng)造尊重人才、崇尚科學(xué)的濃厚氛圍。

五、結(jié)語(yǔ)

千秋偉業(yè)，人才為先。人才是國(guó)家富強(qiáng)和民族振興的第一資源，抓好人才隊(duì)伍建設(shè)工作意義重大。只有不斷加快建立完善人才發(fā)展體制機(jī)制，貫徹落實(shí)新時(shí)代人才工作新理念新戰(zhàn)略新舉措，創(chuàng)造人才成長(zhǎng)成才的環(huán)境，才能吸引人才、留住人才、培養(yǎng)人才、用好人才，為全力確保電力安全有序供應(yīng)、支撐新型電力系統(tǒng)建設(shè)、電力市場(chǎng)化改革提供堅(jiān)強(qiáng)有力的人才支持。