文／李照雨

“如何跳出歷史周期率”是我們黨自新中國成立之前就始終關(guān)注的一個(gè)重大歷史命題。在黨的二十大報(bào)告中，習(xí)近平總書記明確宣示：“經(jīng)過不懈努力，黨找到了自我革命這一跳出治亂興衰歷史周期率的第二個(gè)答案，確保黨永遠(yuǎn)不變質(zhì)、不變色、不變味”，并且旗幟鮮明地提出了“全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上，黨的自我革命永遠(yuǎn)在路上”的重大政治論斷，進(jìn)一步深化和提升了我們黨對全面加強(qiáng)自身建設(shè)的理論認(rèn)識和實(shí)踐指引。

在2022 年1 月的十九屆中央紀(jì)委六次全會上，習(xí)近平總書記指出，我們黨之所以能夠長盛不衰、不斷發(fā)展壯大，在于“外靠發(fā)展人民民主、接受人民監(jiān)督，內(nèi)靠全面從嚴(yán)治黨、推進(jìn)自我革命”。人民監(jiān)督和自我革命是中國共產(chǎn)黨成功跳出歷史周期率的兩個(gè)歷史答案，也是總結(jié)百年黨史經(jīng)驗(yàn)所得出的治黨治國規(guī)律、科學(xué)執(zhí)政規(guī)律。正確認(rèn)識和把握人民監(jiān)督與黨的自我革命的辯證關(guān)系，有助于各級黨員干部進(jìn)一步深化認(rèn)識“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，更好地理解和認(rèn)識中國式現(xiàn)代化的獨(dú)特優(yōu)勢和對人類政治文明的重要貢獻(xiàn)。

一、黨的自我革命是人民監(jiān)督理論邏輯、歷史邏輯、實(shí)踐邏輯發(fā)展的必然結(jié)果

黨的自我革命是人民監(jiān)督在黨內(nèi)監(jiān)督領(lǐng)域的延伸與深化。1945 年7 月，毛澤東同志在“窯洞對”中說到：“只有讓人民來監(jiān)督政府，政府才不敢松懈。只有人人起來負(fù)責(zé)，才不會人亡政息?！睆哪菚r(shí)起，“讓人民來監(jiān)督政府”就是我們黨在革命建政、執(zhí)政興國、改革強(qiáng)國的歷史進(jìn)程中始終堅(jiān)持和努力的一條重要政治原則。人民監(jiān)督的主體是廣大人民群眾，客體是作為執(zhí)政黨的中國共產(chǎn)黨及其領(lǐng)導(dǎo)下的各級各類國家機(jī)器。黨的章程開宗明義地指出：“中國共產(chǎn)黨是中國工人階級的先鋒隊(duì)，同時(shí)是中國人民和中華民族的先鋒隊(duì)”。中國共產(chǎn)黨來自人民、植根人民、服務(wù)人民，黨除了國家、民族、人民的利益，沒有任何自己的特殊利益，始終與中國人民休戚與共、生死相依，人民群眾的根本利益就是黨的利益。在當(dāng)代中國，這種執(zhí)政黨和人民大眾之間利益的根本一致性決定了黨是人民利益的實(shí)現(xiàn)者、維護(hù)者和捍衛(wèi)者，黨的自我革命本質(zhì)上是人民監(jiān)督的一部分，是人民監(jiān)督在黨內(nèi)監(jiān)督領(lǐng)域的延伸與深化，也是人民監(jiān)督得到有效落實(shí)的具體表現(xiàn)。

黨的自我革命是人民監(jiān)督意志的有效轉(zhuǎn)化和實(shí)際舉措。歷史地看，如何讓人民有效監(jiān)督政府，是我們黨自瑞金時(shí)期、延安時(shí)期在革命根據(jù)地實(shí)現(xiàn)局部執(zhí)政起就持續(xù)思考和探索的一道政治命題。新中國成立后，黨在社會主義革命和建設(shè)、改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)、中國特色社會主義新時(shí)代等各個(gè)歷史時(shí)期都對這一命題進(jìn)行了回答，其中既有積極經(jīng)驗(yàn)，也有挫折失誤，總結(jié)歸納到一點(diǎn)，即有效人民監(jiān)督的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)在于管好黨、治好黨，在于把人民的監(jiān)督意志有效轉(zhuǎn)化為加強(qiáng)黨的自身建設(shè)的實(shí)際舉措。脫離了加強(qiáng)黨的建設(shè)這個(gè)中心目標(biāo)，人民監(jiān)督就會成為無本之木、無源之水，淪為虛化的口號概念。這是黨的十八大以來，黨中央強(qiáng)力推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、黨的自我革命，緊緊扭住管黨治黨這個(gè)治國理政“牛鼻子”，從而贏得黨心軍心民心、贏得人民衷心擁護(hù)的一條重要?dú)v史經(jīng)驗(yàn)。

黨的自我革命是對人民監(jiān)督的整體性回應(yīng)和系統(tǒng)性實(shí)踐。人民監(jiān)督的目的在于確保一切掌握公共權(quán)力、公共資源的機(jī)構(gòu)或個(gè)人都按照實(shí)現(xiàn)公共利益最大化的方向去運(yùn)行或活動(dòng)。在實(shí)踐層面，人民監(jiān)督在我國的實(shí)現(xiàn)形式是廣泛多樣的，既包括制度化的人民代表大會監(jiān)督、信訪監(jiān)督，也包括非制度化的媒體監(jiān)督、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督等。中國共產(chǎn)黨作為當(dāng)代中國最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量，黨的干部、黨的組織嵌入分布于各類國家機(jī)器和公有經(jīng)濟(jì)組織、社會組織中并發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，也就自然成為了各種形式、各個(gè)層級人民監(jiān)督的最終交匯點(diǎn)、最大公約數(shù)。黨的自我革命就是要不斷祛除黨的肌體上一切有損群眾利益、有悖人民意愿的有害成分，確保黨始終成為人民利益的維護(hù)者、人民意志的執(zhí)行者，這是在中國特色社會主義新時(shí)代對人民監(jiān)督的一種整體性回應(yīng)和系統(tǒng)性實(shí)踐。

二、人民監(jiān)督是黨的自我革命在理論上、政治上、行動(dòng)上的重要指引

從“兩個(gè)務(wù)必”到“六個(gè)必須”描繪了黨的自我革命理論發(fā)展路徑。中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位不是自封的，而是歷史的選擇、人民的選擇，既然被人民所選擇，自然就要接受人民的監(jiān)督。人民監(jiān)督是我們黨時(shí)刻保持政治清醒，不斷推進(jìn)自我革新、自我革命，始終保持先進(jìn)性、純潔性和戰(zhàn)斗力的重要指引。新民主主義革命時(shí)期，中國共產(chǎn)黨之所以能從當(dāng)時(shí)國內(nèi)各種政治力量的相互較量中脫穎而出，最終成為決定國家命運(yùn)、歷史走向的領(lǐng)導(dǎo)者，靠的就是自身在政治上、組織上、作風(fēng)上的先進(jìn)性，這些先進(jìn)性植根于黨在理論上的先進(jìn)性，而黨的理論之所以先進(jìn)，從根本上講是由于黨自身的人民性。只有始終為人民利益奮斗的政黨，才能始終從維護(hù)和實(shí)現(xiàn)人民利益的角度出發(fā)去分析問題、制定政策、做出取舍，才能至公至明、勇于開拓、自強(qiáng)自新。辯證唯物主義告訴我們，一個(gè)政黨過去先進(jìn)不代表今后先進(jìn)，現(xiàn)在先進(jìn)不代表永遠(yuǎn)先進(jìn)。黨對于成為執(zhí)政黨后如何繼續(xù)鞏固和保持自身的先進(jìn)性，不斷進(jìn)行著實(shí)踐探索和理論創(chuàng)新，從毛澤東同志在黨的七屆二中全會上告誡全黨同志的“兩個(gè)務(wù)必”，到習(xí)近平總書記在十九屆中央紀(jì)委六次全會上深刻總結(jié)新時(shí)代黨的自我革命成功實(shí)踐的“六個(gè)必須”，再到黨的二十大報(bào)告鮮明提出要“完善黨的自我革命制度規(guī)范體系”，就是這一理論發(fā)展路徑的生動(dòng)體現(xiàn)。

人民監(jiān)督引領(lǐng)黨的自我革命在政治上行動(dòng)上始終沿著正確方向前進(jìn)。人民立場是中國共產(chǎn)黨的根本政治立場，勇于自我革命是中國共產(chǎn)黨最鮮明的品格。從嚴(yán)治黨治什么、自我革命革什么？這個(gè)問題的答案不是我們黨自己定的，而是人民群眾給黨指明的，是在回應(yīng)人民監(jiān)督的過程中得出的。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“人民群眾反對什么、痛恨什么，我們就要堅(jiān)決防范和打擊。人民群眾最痛恨腐敗現(xiàn)象，我們就必須堅(jiān)定不移反對腐敗?！逼鞄悯r明地回答了人民監(jiān)督的指向是什么、黨的自我革命要革什么的問題。人民監(jiān)督不是空泛的，其在具體時(shí)空環(huán)境中一定是有指向、有目標(biāo)的，百姓心聲所趨、人民監(jiān)督所向即從嚴(yán)治黨利劍所指。黨的十八大以來，從“打虎”、“拍蠅”、“獵狐”到巡視巡察全覆蓋，從掃黑除惡專項(xiàng)斗爭到政法隊(duì)伍教育整頓，從深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革到健全黨和國家監(jiān)督體系，全面從嚴(yán)治黨不斷向縱深推進(jìn)，黨的自我革命不斷向制度化、常態(tài)化方向發(fā)展。這些成果都是在黨積極回應(yīng)人民群眾關(guān)切、解決老百姓痛恨焦點(diǎn)問題的實(shí)踐中取得的。人民監(jiān)督是確保黨的自我革命始終沿著正確方向前進(jìn)的指路航標(biāo)，唯有積極順應(yīng)、不斷回應(yīng)人民監(jiān)督，黨的自我革命才能始終擁有充分的正義性、正當(dāng)性、科學(xué)性，進(jìn)而成為我們黨不斷贏得人民群眾支持、鞏固執(zhí)政根基的重要法寶。

三、人民監(jiān)督、黨的自我革命是中國式現(xiàn)代化對人類政治文明的重要貢獻(xiàn)

人民監(jiān)督、黨的自我革命對于鞏固中國式現(xiàn)代化的最大優(yōu)勢具有關(guān)鍵作用。新中國成立以來特別是改革開放以來，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國人民堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義，獨(dú)立自主、自強(qiáng)不息、和平發(fā)展，走過了西方發(fā)達(dá)國家上百年甚至數(shù)百年走過的發(fā)展歷程，創(chuàng)造了中國式現(xiàn)代化，創(chuàng)造了人類文明新形態(tài)。中國式現(xiàn)代化的特征內(nèi)涵十分豐富，但其最本質(zhì)的特征是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，最大制度優(yōu)勢也是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)。歷史和現(xiàn)實(shí)都已充分證明，中國共產(chǎn)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)是中國人民和中華民族在百余年間改天換地、砥礪奮進(jìn)走向復(fù)興與強(qiáng)盛的根本原因。黨的自我革命、人民監(jiān)督分別從內(nèi)外兩個(gè)方向上確保了我們黨能夠保持清醒自省、革新除弊，始終保持旺盛生機(jī)活力和強(qiáng)大戰(zhàn)斗力，不斷為中國特色社會主義巍巍巨輪破浪前行校正航向坐標(biāo)、提供澎湃動(dòng)力。

人民監(jiān)督、黨的自我革命是中國共產(chǎn)黨總結(jié)古今中外興衰治亂史的智慧結(jié)晶?？v觀人類文明史，無數(shù)盛邦強(qiáng)國都沒能夠跳出“其興也勃焉，其亡也忽焉”的歷史周期率。共同的重要原因就在于作為國家領(lǐng)導(dǎo)力量的政治集團(tuán)在勵(lì)精圖治建立功業(yè)后，在較短時(shí)期內(nèi)就變得意得志滿、腐化蛻變，安于享受權(quán)力和地位所帶來的特殊利益，喪失了發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的意愿和能力，進(jìn)而由進(jìn)步走向反動(dòng)，驕奢淫逸、肆意妄為，最終將國家推向衰敗的深淵。從黨的第一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體起，中國共產(chǎn)黨在革命斗爭、治國理政中就始終高度重視對古今中外歷史經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，毛澤東同志就曾經(jīng)說過：“人類的歷史，就是一個(gè)不斷地從必然王國向自由王國發(fā)展的歷史……因此，人類總得不斷地總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，有所發(fā)現(xiàn)，有所發(fā)明，有所創(chuàng)造，有所前進(jìn)?！睆娜嗣癖O(jiān)督到黨的自我革命，這兩個(gè)跳出歷史周期率的答案，正是我們黨立足中國、放眼世界，不斷總結(jié)古今中外歷史所得出的加強(qiáng)自身建設(shè)、永葆先進(jìn)純潔的智慧結(jié)晶。

人民監(jiān)督、黨的自我革命為世界各國探索現(xiàn)代化國家治理體系和模式提供了中國經(jīng)驗(yàn)。探索有效的國家治理模式是人類政治文明發(fā)展的一條主線。二戰(zhàn)以來特別是冷戰(zhàn)結(jié)束后一段時(shí)期里，美歐國家把以多黨制、代議制、選票政治為核心的西式民主鼓吹包裝為唯一符合現(xiàn)代化要求的政治制度樣板，以推動(dòng)“民主化”的名義在廣大第三世界國家策動(dòng)顏色革命，結(jié)果給眾多國家和地區(qū)人民帶來了災(zāi)難。這種以攫取政治經(jīng)濟(jì)利益為本質(zhì)目的的主張，用程序民主虛化、扭曲實(shí)質(zhì)民主，用選票算計(jì)下的政治表演替代嚴(yán)肅深刻的政治分析，不僅沒有增強(qiáng)多數(shù)發(fā)展中國家的治理能力，甚至對作為原產(chǎn)地的美歐諸國都在產(chǎn)生愈加明顯強(qiáng)烈的反噬作用。人民監(jiān)督、黨的自我革命聚焦國家領(lǐng)導(dǎo)集團(tuán)自身的建設(shè)，將人民的積極性和政治精英的積極性充分調(diào)動(dòng)起來，將人民的集體意志和執(zhí)政集團(tuán)的行動(dòng)對接結(jié)合起來，實(shí)現(xiàn)了國家治理模式的拓展更新并在實(shí)踐中證明了這種新模式的有效性，為世界各國探索適合本國的國家治理模式提供了正面參照、拓展了可能性。

黨和人民事業(yè)發(fā)展永無止境，歷史前進(jìn)的車輪永不停歇。人民監(jiān)督和黨的自我革命既是前后相繼的理論發(fā)展，又是辯證統(tǒng)一的行動(dòng)邏輯，兩者共同作用于黨為人民謀幸福、為民族謀復(fù)興的偉大歷史奮斗和社會實(shí)踐。正確認(rèn)識和把握人民監(jiān)督和黨的自我革命之間的辯證關(guān)系，有助于我們更好地認(rèn)識和把握人民民主和全面從嚴(yán)治黨的關(guān)系，也有利于我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的新征程上繼續(xù)回答好“如何跳出歷史周期率”的歷史之問，為中華民族和全人類作出新的更大貢獻(xiàn)。