以蘭州市七里河區(qū)的金天觀西側(cè)歷史文化街區(qū)恢復工程為例，整理城市更新中歷史街區(qū)保護與發(fā)展所面臨的改造與更新、保護與更新、 保護與開發(fā)、商業(yè)化等方面的問題，構(gòu)思城市更新中歷史街區(qū)保護與發(fā)展的規(guī)劃管理變革、規(guī)劃的延續(xù)與重構(gòu)。通過實例及多方面要點論述城市更新與歷史街區(qū)保護多方面的聯(lián)系，并通過相關(guān)性進一步處理好二者之間的關(guān)系。

作為歷史古城的金城蘭州，在千百年來留下了眾多的古建筑遺跡，隨著蘭州市不斷爭取“國家級歷史文化名城”屢屢失敗的實事面前，筆者發(fā)現(xiàn)蘭州市的古建筑遺跡已經(jīng)變得越來越少，更加缺乏的是能夠提升城市歷史文化價值的成片歷史街區(qū)。

2009年蘭州市政府確定七里河區(qū)金天觀西側(cè)和西固區(qū)河口村為兩個歷史文化街區(qū)，目前已規(guī)劃編制完成。位于七里河區(qū)的金天觀西側(cè)歷史文化街區(qū)總規(guī)劃面積為23792.45平方米，總建筑面積5190.96平方米。除了保護好現(xiàn)存的13座古建筑以外，還將恢復懸樓、店面房、四合院、雷壇河握橋，同時把區(qū)域內(nèi)蘭州市總工會家屬樓改造為雙坡硬山屋頂，使之與歷史街區(qū)風格相協(xié)調(diào)。此外，為了使古建筑與街區(qū)相得益彰，將打通玉皇閣和西亭的擋墻護坡，建造一座木構(gòu)虹橋，建廊坊將5組店面房連接起來，形成街區(qū)效果，將市區(qū)零星古建筑按照異地保護原則鑲嵌到街區(qū)內(nèi)。

金天觀歷史沿革

金天觀建于明建文一年（1400年），在此之前，唐代為云峰寺，宋代為九陽觀。后經(jīng)過多次修整和重建，因地處城池正西，在五行中西方屬金，故名金天觀。當時的金天觀是蘭州最大的道觀，宮殿高大巍峨，同廊連貫，觀內(nèi)漢柏唐槐，古木參天。有四大建筑群：東有元壇祠、洗心道院；中有雷壇；西有英武祠；北面九陽山上有玉皇閣、老子殿；以北有花園，疊石為山，稱山字園。規(guī)劃后的“金天觀歷史文化街區(qū)”，坐落于雷壇河西岸，西依華林坪，南靠蘭新鐵路，北接西津路，形成一條具有明清時期蘭州歷史文化特征的街區(qū)。

金天觀現(xiàn)狀

概況。金天觀歷史文化街區(qū)現(xiàn)位于蘭州市七里河區(qū)華林路606號，臨近蘭州市城區(qū)主干道西津東路，1956年改為蘭州市工人文化宮。2013年5月，金天觀被國務院公布為第七批全國重點文物保護單位。因金天觀位于蘭州市主城區(qū)較為繁華的地段，并且是兩個核心區(qū)域的交匯處，且臨近主干道，原本的金天觀歷史文化街區(qū)環(huán)境混亂、公共設(shè)施稀少、旁有河道卻水源缺乏、古樹名木及碑刻等保護方式也十分有限，一直未能成為一處具有歷史文化特色的景點。建成后的“金天觀歷史文化街區(qū)”，增加了舊時歷史的體驗感，重構(gòu)了人們的童年記憶。

存在問題。歷史街區(qū)的概念本身比較模糊，它最早是由1933年8月國際現(xiàn)代建筑學會在《雅典憲章》中有過論述，我國則是在1986年國務院公布第二批歷史文化名城時基于之前提出的“歷史性傳統(tǒng)街區(qū)”這一概念正式提出。直到2002年10月修訂后的《中華人民共和國文物保護法》中第一次提出歷史文化街區(qū)的概念。2008年頒布實施的《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護條例》中對歷史文化街區(qū)有了明確定義。隨著城市建設(shè)的發(fā)展，當代城市規(guī)劃與設(shè)計中關(guān)于歷史文化街區(qū)的文脈發(fā)展和營造技藝方面的問題也逐漸凸顯：在改造過程中混淆了保護歷史街區(qū)的概念和保護方法。在認識上對“保護”所包含的內(nèi)容不夠明確導致實踐過程中無法展現(xiàn)出豐厚底蘊和脈絡發(fā)展。

歷史街區(qū)的保護要有不同于以往的認知：首先要在概念中區(qū)分出保護文物古跡與保護歷史街區(qū)是兩個不同的概念，文物古跡是指百年以上的，具有歷史價值、科學價值或藝術(shù)價值的歷史遺跡。它是歷史與文化的載體，是一種傳承。但與現(xiàn)代的關(guān)聯(lián)是簡潔的，甚至不相關(guān)的。而保護歷史街區(qū)是在保護數(shù)量龐大的建筑群體，不光是簡單地推倒重建或者改造修整。是在改善實用功能的前提下變化更新，在發(fā)展中保護，同時在保護中發(fā)展，最大限度還原歷史街區(qū)的建筑風貌，發(fā)揮出保護歷史街區(qū)帶給社會價值的同時帶給人民群眾直觀的文化印記。模糊的界定及不恰當?shù)恼撌?，使歷史街區(qū)失去了原有的街區(qū)肌理、歷史遺存、風貌基調(diào)，更嚴重的是，整個街區(qū)原有的文化內(nèi)涵也隨之消失。

保護歷史街區(qū)，應該從規(guī)劃管理變革和街區(qū)延續(xù)與重構(gòu)兩方面入手。注意保存原有的街區(qū)肌理、歷史遺存、風貌基調(diào)及街區(qū)原有的文化內(nèi)涵。由于很多歷史文化街區(qū)里單獨的每一幢建筑都不夠文物保護單位的標準，但它們的整體卻是對某一時期歷史風貌最真實的還原，所以應進行分類保護，對于內(nèi)部破敗的建筑，應修繕原有外立面并對舊建筑內(nèi)部進行改造。對于文物和歷史建筑，盡可能維持原狀。積極改善街道基礎(chǔ)設(shè)施，提高環(huán)境質(zhì)量，在不改變原有道路結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上，改造路面、增加休息區(qū)域、合理規(guī)劃垃圾處理系統(tǒng)、規(guī)劃功能分區(qū)，創(chuàng)造政府主導、居民參與、高質(zhì)量改造的外部環(huán)境，最終達到新與舊相得益彰的感官效果。一些保存完好的院落可以作為民俗館、紀念館、博物館等，起到更直觀的宣傳教育作用。重構(gòu)的作用是為了更加全方位地展示歷史文化街區(qū)，沉浸式展示“時間的故事”。很多比較成熟的歷史文化街區(qū)中已經(jīng)出現(xiàn)主題餐飲、主題紀念品商店、主題書店等模式，持續(xù)對歷史文化街區(qū)中歷史文化遺產(chǎn)多元化利用，引入社會化、商業(yè)化運營模式打造歷史文化街區(qū)品牌是近年來很多歷史文化街區(qū)較為廣泛的發(fā)展模式。但如何延續(xù)原有風貌，不過度商業(yè)化，保持文化特色，提高原住民居住品質(zhì)等方面仍舊是當前歷史文化街區(qū)保護與發(fā)展中面臨的重要問題。相應的專項規(guī)范及技術(shù)措施也應盡快跟進，大多現(xiàn)行的行業(yè)規(guī)范適用于現(xiàn)代建筑，刻板地用于歷史文化街區(qū)，必將導致大拆大建。

方法及措施

參考《歷史文化名城保護規(guī)范》對文物保護單位、保護建筑、歷史建筑的保護與整治方式等相關(guān)規(guī)定（見表1）同時考慮到金天觀歷史文化街區(qū)的狀況，針對金天觀歷史文化街區(qū)的現(xiàn)有狀況和周邊區(qū)位條件，對整個街區(qū)做出了五大造景方式：一為固本培元，將規(guī)劃設(shè)計與歷史環(huán)境相吻合，沿西津路的鋪面房一層設(shè)計成為護坡形式，二層設(shè)計成為四合院形式，市內(nèi)拆除的和需要保護的四合院都可在此異地保存起來；二為梳脈成絡，沿華林路一側(cè)設(shè)計將根據(jù)地形逐漸抬起，形成錯落有致的建筑街景，歷史文化街區(qū)的主入口設(shè)在此；三為劃區(qū)管控，將從歷史街區(qū)的入口內(nèi)開始恢復“牡丹園”，同時將玉皇閣和西亭處的擋墻護坡打通，架起一座木構(gòu)虹橋；四為開辟空間，從華林山路繞工會家屬樓開辟一條車行路，天龍水宮和鍋爐房之間的空地將作為停車場使用；五為塑屋造景，對于街區(qū)中不能進行古建筑遷建的，將通過對其進行仿古街設(shè)計而提煉出蘭州市古建筑和民居的傳統(tǒng)文化符號。

表1 歷史文化街區(qū)建、構(gòu)筑物保護與整治方式

分類 文物保護單位 保護建筑 歷史建筑 一般建（構(gòu)）筑物

與歷史風貌無沖突建（構(gòu)）筑物 與歷史風貌有沖突建（構(gòu)）筑物

保護與整治方式 修繕 修繕 維修 改善 保留 修整 改造 拆除

資料來源：《歷史文化名城保護規(guī)范》（2005年）。

對于金天觀歷史文化街區(qū)的修繕和改造，將通過劃分12大主題展示區(qū)、兩個展覽館、文化宮大殿、文化宮玉皇閣道教文化區(qū)幾大區(qū)域初步定位。12大主題展示區(qū)分別為名人民俗文化區(qū)、絲路古建筑文化區(qū)、民間旅游產(chǎn)業(yè)文化區(qū)、傳統(tǒng)戲曲文化演藝區(qū)、古樹和桃林區(qū)、蘭州物質(zhì)文化區(qū)、精神文化區(qū)、飲食文化區(qū)等，兩個展覽館為民俗展覽館、古建筑文化展覽館，集中展現(xiàn)蘭州歷史長河中人文等各方面的文化成果。

傳承與創(chuàng)新

歷史街區(qū)保護與發(fā)展在城市更新中存在并且是城市規(guī)劃發(fā)展中不可回避的問題。所以，保護與更新、改造與更新、保護與開發(fā)是歷史街區(qū)規(guī)劃設(shè)計中應當注意的問題。

保護與更新。擁有文化記憶的歷史文化街區(qū)，必然是一個統(tǒng)一的整體。建筑的門窗、墻體、房屋結(jié)構(gòu)等需要經(jīng)過統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一修復，通過加入新材料介入舊庭院，但又修舊如舊，重新布局整體空間秩序，劃分功能區(qū)域，使空間布局與園林綠化相互協(xié)調(diào)，將比較分散的建筑互相關(guān)聯(lián)，加入歷史文化街區(qū)特色元素，豐富文化內(nèi)涵。加入一定的商業(yè)元素植入原始庭院，重塑商業(yè)空間，這個過程需要逐步細化，連接文化產(chǎn)業(yè)與商業(yè)，不顯突兀。商業(yè)與街區(qū)之間既是獨立個體又彼此聯(lián)通，由空間連接，區(qū)域之間自由過渡，使游人在順暢流線里，實現(xiàn)歷史與文化的傳承。商業(yè)利用內(nèi)容是商業(yè)性歷史文化街區(qū)保護利用的重要方面，所占比重和質(zhì)量特色都會影響歷史文化街區(qū)的保護。就金天觀歷史文化街區(qū)保護與發(fā)展來說，商業(yè)業(yè)態(tài)規(guī)劃必須納入其中。因其地理位置因素及周邊環(huán)境的關(guān)系，保護歷史文化建筑與發(fā)展仿古商業(yè)化街區(qū)并存的建議是比較適合于現(xiàn)今發(fā)展需求的合理化建議。

改造與更新。歷史文化是城市的靈魂，它又是一項系統(tǒng)性強，可持續(xù)發(fā)展的工作。把遺留下的歷史建筑群作為一個單獨的區(qū)域規(guī)劃看，新發(fā)展的建筑與古建筑風格相統(tǒng)一，不破壞歷史建筑就可以了。讓新建筑和歷史建筑統(tǒng)一成為一條曲線。在原有的歷史街道上加上新建的建筑。采取恰當?shù)募夹g(shù)手段，具體問題具體分析，因地制宜，分類制定出改造與更新的具體方式，比如——改善歷史文化街區(qū)內(nèi)居民居住條件、改善交通等各方面基礎(chǔ)設(shè)施。針對建筑所存在的問題，對具體價值進行具體分析，把建筑分級。例如不可以改變其使用性質(zhì)的建筑，繼續(xù)利用，加強保護；有的建筑可以僅保存外立面完整，內(nèi)部進行全面改造。依托歷史文化街區(qū)本身的歷史文化資源，引入新型可持續(xù)發(fā)展理念，增加歷史文化街區(qū)活力。在不改變原有居民生活方式的基礎(chǔ)上，引入新元素，增強創(chuàng)新觀念，使歷史和文明散發(fā)持續(xù)動力。

保護與開發(fā)。許多歷史文化街區(qū)在改造之初并未明確文化要素，或者本身具備的文化要素較為單一，在定位核心價值時會更趨于現(xiàn)代商業(yè)化需求，從而忽略了改造本身的意義。歷史文化街區(qū)作為對城市歷史的展示，如何適應現(xiàn)代城市規(guī)劃又不失歷史本真，既要使城市發(fā)展，又能完整保存歷史的記憶。保護與發(fā)展共同進行，是城市更新過程中面臨的復雜化、系統(tǒng)性問題。對于如何保護歷史文化街區(qū)應在理論完備的前提下，把其看作為一個統(tǒng)一的、系統(tǒng)的、協(xié)調(diào)的整體，創(chuàng)造出一種協(xié)調(diào)統(tǒng)一且具備動態(tài)平衡的美，各種元素相互適應，又具備變化。在城市更新與歷史街區(qū)的保護發(fā)展規(guī)劃中，文化延續(xù)、選擇具有時代特點和歷史文化特點的進行局部保護、城市更新要注意適應歷史街區(qū)的建筑和文化特點是三個應當注意的問題。

對于歷史文化街區(qū)劃定保護范圍的方式，不僅是對街區(qū)范圍內(nèi)歷史遺留建筑進行保護，還應對街巷精細劃分，設(shè)計出景觀節(jié)點、小品及道路鋪裝，增加街道層次感，避免設(shè)計突兀，沒有整體意識。更新模式有很多，但需要遵循整體與統(tǒng)一的設(shè)計思路，通過改造、治理與保護等不同方式達到更新目的。在弄清楚歷史文化街區(qū)的保護范圍、風貌特征、控制要求、保護標準后，進而提出相關(guān)街區(qū)尺度、建筑風貌、環(huán)境空間等規(guī)劃，使歷史文化街區(qū)保護具有可操作性。構(gòu)建合理的歷史建筑、文物古跡、保留建筑的分類別和分層級保護體系。

意義

在城市更新中對其中具有保護價值的歷史街區(qū)等有效規(guī)劃，達到歷史與現(xiàn)代、自然與人工、傳統(tǒng)與現(xiàn)代的和諧共生，以產(chǎn)生良好的社會、經(jīng)濟、文化效益。如何對歷史街區(qū)進行深入挖掘和有效保護、合理利用是規(guī)劃工作者義不容辭的責任。在以人為本的基礎(chǔ)上，重點對街區(qū)歷史文化的挖掘與延續(xù)、街區(qū)主題的打造、街區(qū)城市功能的完善、街區(qū)復興等方面進行積極探索。

動態(tài)演化。隨著我國城鎮(zhèn)化趨勢的增強，在新時代城市更新的背景下，歷史文化街區(qū)的改造不單單是對建筑本身的保護，更多體現(xiàn)出某一時期的文化傳承與創(chuàng)新。歷史文化街區(qū)的保護應在充分考慮地域性、差異性、城市規(guī)劃、建筑學、景觀規(guī)劃等多學科因素后，在全面、完整的保護措施下，合理、有效地進行，讓每一個歷史文化街區(qū)煥發(fā)生機。

新舊協(xié)調(diào)。歷史文化街區(qū)的可持續(xù)發(fā)展，是歷史文化街區(qū)更新中必須要注意的觀點。城市發(fā)展本就是一個漫長動態(tài)發(fā)展的過程，長期和可持續(xù)是必然要素。在改造過程中首先明確劃分保護范圍和層次，實現(xiàn)新舊建筑有機融合，展示出歷史文化的傳承，保留傳統(tǒng)建筑特色，修復傳統(tǒng)建筑元素，維持建筑外立面風格、建筑形式、建筑色彩，在建筑材料上可加入新型材料，維持建筑本身結(jié)構(gòu)，使得建筑內(nèi)部多樣化。建立穩(wěn)定的建筑歷史價值，達到創(chuàng)新與傳承的平衡狀態(tài)，實現(xiàn)街區(qū)自身的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，與城市整體規(guī)劃和諧共生。

我國的社會歷史發(fā)展使得城市規(guī)劃中城市更新與歷史街區(qū)保護成為不少城市規(guī)劃中必然存在的問題，處理好城市更新與歷史街區(qū)保護的關(guān)系也是城市發(fā)展中的重要環(huán)節(jié)。對于歷史的保護與開發(fā)是考驗規(guī)劃長期性與延續(xù)性的重要目標。通過對歷史街區(qū)的保護與改造建設(shè)，城市在保護好文物古跡、優(yōu)秀近代建筑的同時，很好地處理改造與更新、保護與更新、保護與開發(fā)的關(guān)系，給城市建設(shè)留下更大的發(fā)展空間，使歷史街區(qū)保護與現(xiàn)代城市更新相協(xié)調(diào)。

（作者單位：蘭州市五泉山公園）