編者按：新使命催人奮進(jìn)，新征程同心筑夢。1月23日上午，寧夏回族自治區(qū)第十三屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議在銀川隆重開幕。會(huì)議由大會(huì)主席團(tuán)常務(wù)主席、執(zhí)行主席梁言順主持。自治區(qū)主席張雨浦向大會(huì)作政府工作報(bào)告。本刊摘編《2024年寧夏政府工作報(bào)告》部分內(nèi)容，以供參考。

一、2023年工作總結(jié)

2023年，是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，也是新一屆政府依法履職的第一年。我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記重要講話指示批示精神、黨的二十大和二十屆二中全會(huì)精神，堅(jiān)決落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，在自治區(qū)黨委領(lǐng)導(dǎo)下，按照自治區(qū)第十三次黨代會(huì)要求，突出統(tǒng)籌發(fā)展和安全兩件大事，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、合力攻堅(jiān)、砥礪前行，先行區(qū)建設(shè)取得重大進(jìn)展，現(xiàn)代化建設(shè)邁出堅(jiān)實(shí)步伐。

（一）圓滿完成目標(biāo)任務(wù)，主要指標(biāo)增速進(jìn)入第一方陣。牢牢抓住高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)，實(shí)施一系列穩(wěn)增長、促發(fā)展重大舉措，在2022年高基數(shù)情況下，特別是在三重壓力、疫后恢復(fù)、特大事故、金融隱患、政府債務(wù)等不利因素集中疊加影響的特殊條件下，多項(xiàng)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)歷史性突破，整體指標(biāo)完成情況為歷年最好，成為2023年重大亮點(diǎn)。

從主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)看，全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值5 315億元，增長6.6%，增速全國第五，連續(xù)7個(gè)季度穩(wěn)居全國第一方陣，人均GDP首次超過7萬元，達(dá)到7.3萬元，均為歷史最好成績。一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值分別增長7.7%、8.5%、4.7%，規(guī)上工業(yè)增加值增長12.4%，其中一產(chǎn)、二產(chǎn)及工業(yè)增速均居全國第二，為歷史最高水平；固定資產(chǎn)投資增長5.5%，全國第八，其中民間投資增速、占全部投資比重均居全國第五，房地產(chǎn)開發(fā)投資增速全國第三。地方一般公共預(yù)算收入增長9.2%，首次突破500億元，達(dá)到502億元?！笆奈濉币?guī)劃總體實(shí)現(xiàn)時(shí)間過半、任務(wù)過半，23項(xiàng)主要指標(biāo)達(dá)到或快于預(yù)期，9項(xiàng)約束性指標(biāo)全部達(dá)到或好于預(yù)期。

從重點(diǎn)質(zhì)效指標(biāo)看，全體居民人均可支配收入增長6.8%，全國第五，其中城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長5.5%和8.2%，居全國第八位和第五位。城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率保持在5.3%以內(nèi)，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在3%，均好于預(yù)期；全社會(huì)研發(fā)投入增幅沿黃省區(qū)第一；PM_2.5濃度下降比例全國第五。城鎮(zhèn)化率達(dá)到67%，高于全國平均水平，位居沿黃省區(qū)第二。人口持續(xù)增長，全區(qū)人口總數(shù)增至729萬，人口自然增長率3.4‰，位居全國前列。全區(qū)高質(zhì)量發(fā)展綜合績效評(píng)價(jià)指數(shù)明顯提升。這些指標(biāo)變化，既體現(xiàn)了發(fā)展速度與規(guī)模的增長，更體現(xiàn)了發(fā)展質(zhì)效與格局的提升；這些數(shù)字背后，凝結(jié)著全區(qū)人民的辛勤付出和拼搏奉獻(xiàn)。這也是我們的信心所在、底氣所在！

（二）著力推動(dòng)提質(zhì)升級(jí)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好。以先行區(qū)建設(shè)特別是經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展為導(dǎo)向，創(chuàng)建縱貫五級(jí)、橫蓋市地的“1+1+9”目標(biāo)政策體系，年初啟動(dòng)“六大提質(zhì)升級(jí)行動(dòng)”，年中部署“六個(gè)高效統(tǒng)籌”，全年持續(xù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變。

產(chǎn)業(yè)體系優(yōu)化升級(jí)。啟動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、新型工業(yè)和制造業(yè)強(qiáng)區(qū)聯(lián)動(dòng)計(jì)劃，“七大產(chǎn)業(yè)基地”“十條產(chǎn)業(yè)鏈”逐步形成，“六新六特六優(yōu)”產(chǎn)業(yè)加快壯大。高技術(shù)制造業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)40%以上增長，芳綸產(chǎn)能全國第一，綠氫、氨綸等產(chǎn)能進(jìn)入全國前列，單晶硅和煤制烯烴產(chǎn)能分別占全國的1/4、1/5，煤制油產(chǎn)量連續(xù)3年超過400萬噸。著力提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田規(guī)模突破1 000萬畝，達(dá)到耕地總面積的58%，超過全國平均水平，糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“二十連豐”，播種面積、單產(chǎn)、總產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“三個(gè)增長”。成功創(chuàng)建3個(gè)國家級(jí)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)，設(shè)施蔬菜、冷涼蔬菜、預(yù)制菜和適水產(chǎn)業(yè)等加快發(fā)展，奶牛存欄量增速、牛奶產(chǎn)量、肉牛飼養(yǎng)量增速、蛋種雞市場份額等全國領(lǐng)先，寧夏菜心、鹽池灘羊、塞尚厚乳、大窯飲品等一批好產(chǎn)品在市場上持續(xù)暢銷，寧夏葡萄酒產(chǎn)區(qū)品牌上升至中國第一、世界第四，酒莊酒產(chǎn)量全國首位。

（四）持續(xù)夯實(shí)基礎(chǔ)支撐，教育科技創(chuàng)新水平穩(wěn)步提升。堅(jiān)持教育、科技、人才融合發(fā)展，大力推進(jìn)科教興寧戰(zhàn)略，助推發(fā)展能力不斷增強(qiáng)。

科技創(chuàng)新成果豐碩。積極建設(shè)全國東西部科技合作引領(lǐng)區(qū)，實(shí)施合作項(xiàng)目221項(xiàng)。啟動(dòng)高技能人才培育計(jì)劃，出臺(tái)人才柔性引進(jìn)政策，開展寧夏首屆“塞上工匠”選樹活動(dòng)。全區(qū)科普人員占比全國第一，全民科學(xué)素養(yǎng)持續(xù)提升。圍繞葡萄酒、枸杞產(chǎn)業(yè)更好發(fā)展，建成兩個(gè)國家級(jí)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測中心、兩個(gè)全國特色農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)中心。我區(qū)氣候預(yù)測質(zhì)量排名全國第一。地理信息數(shù)據(jù)庫項(xiàng)目首獲全國金獎(jiǎng)。新建六盤山實(shí)驗(yàn)室、寧夏人工智能重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、寧夏高性能鈦研究中心等32個(gè)科研機(jī)構(gòu)。新培育國家高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)共計(jì)1 231家。全國首臺(tái)超大型采煤輸送裝備、首套特大型風(fēng)電軸承裝備、首條氮化鋁全產(chǎn)業(yè)鏈、首批高產(chǎn)長壽奶牛等一批關(guān)鍵核心技術(shù)取得突破。全球首次發(fā)現(xiàn)的耐堿基因研究成果，入選全國十大科技新聞；全球最大的工業(yè)級(jí)鑄造砂型3D打印機(jī)，榮獲“全國鑄造裝備創(chuàng)新獎(jiǎng)”；400萬噸煤制油成套技術(shù)創(chuàng)新開發(fā)及產(chǎn)業(yè)化團(tuán)隊(duì)，榮獲首屆“國家卓越工程師團(tuán)隊(duì)”稱號(hào)，創(chuàng)新創(chuàng)造為高質(zhì)量發(fā)展注入了強(qiáng)勁動(dòng)能。

（六）不斷優(yōu)化空間布局，城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展態(tài)勢良好。全面建立國土空間規(guī)劃體系，一體推進(jìn)城鄉(xiāng)山川建設(shè)，協(xié)同發(fā)展格局加快形成。

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略加快實(shí)施。在全國率先全部完成“多規(guī)合一”的村莊規(guī)劃編制，率先制定鄉(xiāng)村全面振興樣板區(qū)目標(biāo)評(píng)價(jià)體系。學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)，新建美麗宜居村莊50個(gè)，完成農(nóng)村公路提升工程4 670公里，20戶以上自然村全部通上硬化路，農(nóng)村自來水普及率達(dá)97%?！耙淮逡荒暌皇隆毙袆?dòng)位列全國民生示范工程案例榜首，全國鄉(xiāng)村治理整省域示范區(qū)創(chuàng)建任務(wù)全面完成。深化拓展閩寧協(xié)作，290個(gè)項(xiàng)目落地實(shí)施，被國家部委譽(yù)為全國鄉(xiāng)村振興和勞務(wù)協(xié)作典范。脫貧人口小額信貸覆蓋率全國第一，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果考核位居全國第一方陣，鄉(xiāng)村全面振興樣板區(qū)建設(shè)邁出重要步伐。

（摘自《寧夏日?qǐng)?bào)》2024年01月29日第01版）