“編輯說明”是年鑒編纂工作的總綱，也是編輯工作思路的集中體現(xiàn)。無論綜合年鑒，還是行業(yè)年鑒、專題年鑒，首先以撰文方式映入讀者眼簾的即為“編輯說明”，作為年鑒“首文”，其于年鑒的重要性不言而喻。當(dāng)前，隨著國家及各?。▍^(qū)、市）年鑒精品工程加速推進(jìn)，“編輯說明”撰文日趨規(guī)范，質(zhì)量不斷提升，但也存在一些有待改進(jìn)的問題和不足。筆者以20份綜合年鑒“編輯說明”樣本為例（見表1），希冀通過對“首文”規(guī)范化構(gòu)建與創(chuàng)新性實(shí)踐路徑的粗淺探討，助力年鑒精品創(chuàng)建工作高質(zhì)量推進(jìn)。

一、“編輯說明”規(guī)范化構(gòu)建的實(shí)踐路徑

年鑒“編輯說明”從無到有，從有到精，是一個(gè)不斷探索、漸進(jìn)完善的過程，其以短短數(shù)條、字不足千的篇幅為讀者留下深刻的第一印象?！坝擅坎恐緯髯詾槔饺珖篌w統(tǒng)一的凡例，是方志定型以后編修志書的自然需求”[1]，由凡例衍生而成的“編輯說明”，對其內(nèi)容加以規(guī)范，亦是必然之舉、應(yīng)有之義。

（一）中華人民共和國首部年鑒的“編輯說明”

1950年1月，天津進(jìn)步出版社編纂出版了中華人民共和國第一部年鑒——《開國年鑒》，以“編后語”方式對全書的編纂情況作了說明。全文共5段，分別為聲明編纂目的、闡述編纂必要性、介紹年鑒冠名理由、就經(jīng)驗(yàn)不足致歉、大事記時(shí)間聲明。文中闡述了編纂意義所在，“這本小型年鑒是為紀(jì)念新中國誕生而寫的”，“由開國到一九四九年的年底，……這一轉(zhuǎn)變時(shí)期里，有若干若干新鮮的事物，涌現(xiàn)到我們眼前；這些事物，都是我們應(yīng)該學(xué)習(xí)和深入的；必得把它綜合地、經(jīng)濟(jì)地記載下來，才好作我們隨時(shí)翻閱的參考”。文風(fēng)拙樸，態(tài)度鮮明，讀來令人倍感振奮，充滿了對新中國的美好期待，無愧為經(jīng)典之作。

（二）年鑒“編輯說明”初期的撰文嘗試

改革開放以來，年鑒編輯出版事業(yè)煥發(fā)出勃勃生機(jī)。20世紀(jì)80—90年代，部分設(shè)區(qū)市和縣（市、區(qū)）著眼服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，開始組織編纂地方綜合年鑒。但基于年鑒本身的初創(chuàng)性，這一時(shí)期“編輯說明”在撰文重點(diǎn)、行文規(guī)范上，具體表述各有千秋，比較典型的是多數(shù)未將指導(dǎo)思想納入，未具明條目、圖表數(shù)量，文末多有致謝內(nèi)容等。從篇幅看，少的有5條，內(nèi)容過于簡??；多的12條，敘述又顯瑣碎（見表2）。但以發(fā)展的眼光去看，作為“首部”“第一部”“創(chuàng)刊號(hào)”年鑒的“編輯說明”，均具有較高的撰文水平，創(chuàng)刊編輯以深入思考與嘗試，為當(dāng)下精品年鑒的“編輯說明”打造了初始模板，奠定了逐步走向成熟的堅(jiān)實(shí)根基。

（三）年鑒“編輯說明”規(guī)范的制定出臺(tái)

沿襲古今志書“凡例”，借鑒聯(lián)合國和其他國家“yearbook”中“explanatory notes”內(nèi)容，以及參考諸多工具書的“說明”，“編輯說明”對眾手成鑒的年鑒編纂工作進(jìn)行統(tǒng)攬，同時(shí)也為不同層次的讀者方便查閱使用提供幫助，事實(shí)上起到編纂準(zhǔn)則、讀鑒指南作用。為全面推進(jìn)依法治志，2012年7月，中國地方志指導(dǎo)小組（以下簡稱“中指組”）印發(fā)《地方綜合年鑒編纂出版規(guī)定（試行）》（以下簡稱《出版規(guī)定》），第31條規(guī)定“（編輯說明）主要介紹年鑒編纂的指導(dǎo)思想、記述的時(shí)空范圍、欄目的設(shè)置情況、資料和來源等事項(xiàng)”。隨著年鑒編纂理論研究和實(shí)踐探索的逐步深入，《出版規(guī)定》推動(dòng)“編輯說明”從編纂慣例上升到具體規(guī)范，向著撰文規(guī)范化法治化邁出了具有重要意義的一步。

（四）年鑒“編輯說明”規(guī)范的細(xì)化完善

黨的十八大以來，全國年鑒事業(yè)進(jìn)入了前所未有的大發(fā)展大繁榮時(shí)代。2021年1月1日起施行的中指組《關(guān)于地方綜合年鑒編纂出版若干問題的補(bǔ)充規(guī)定》（以下簡稱《補(bǔ)充規(guī)定》），以及各省市縣區(qū)出臺(tái)的地方志（年鑒）編纂法規(guī)、規(guī)章、制度文件，如《江蘇省地方綜合年鑒編纂規(guī)范》《連云港年鑒編纂規(guī)范》等，均就年鑒“編輯說明”提出要求，其中《補(bǔ)充規(guī)定》第1條明確編輯說明主要介紹年鑒編纂的指導(dǎo)思想、地域范圍、時(shí)間界限、記述內(nèi)容、類目設(shè)置、資料來源等事項(xiàng)，應(yīng)準(zhǔn)確、精練，表述規(guī)范?！督K省地方綜合年鑒編纂規(guī)范》第10條規(guī)定，“編輯說明主要介紹年鑒編纂的指導(dǎo)思想、記述的時(shí)空范圍、欄目設(shè)置和調(diào)整情況、資料來源等事項(xiàng)”。上述要求是“編輯說明”的基本撰寫規(guī)范，具有法規(guī)性文件效力，應(yīng)為年鑒編輯者所嚴(yán)格遵循（見表3）。

二、年鑒“編輯說明”的規(guī)范撰寫

“編輯說明”于編者是編纂事由、宗旨和方法的總括性表達(dá)，于讀者是通篇閱讀前需要了解把握的“使用說明書”?！熬庉嬚f明”在年鑒編纂之前即應(yīng)構(gòu)思、明確，特別是指導(dǎo)思想、思路方法、選錄標(biāo)準(zhǔn)、注意事項(xiàng)等，以使各編輯分工采編達(dá)成要求上的統(tǒng)一。待年鑒正文總纂基本完成，需由主編對相關(guān)情況作以補(bǔ)充，特別是較前卷的重要調(diào)整、本卷的特色內(nèi)容等，從而給讀者以“年年歲歲志相似，歲歲年年志不同”的第一閱讀感受。但實(shí)踐中，“編輯說明”不被重視的情況仍較突出，有的沿襲前卷年年不變；有的不能充分對應(yīng)和體現(xiàn)正文內(nèi)容創(chuàng)新；有的統(tǒng)計(jì)要素呈現(xiàn)少，等等。著眼推進(jìn)年鑒事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，特別是“將精品意識(shí)貫穿于年鑒編纂出版工作全過程”要求，“編輯說明”的地位不應(yīng)弱化，只能加強(qiáng)。創(chuàng)建精品年鑒應(yīng)從“首文”精心撰寫、“說明”精彩呈現(xiàn)開始，實(shí)現(xiàn)規(guī)范嚴(yán)謹(jǐn)與改進(jìn)創(chuàng)新并行不悖、同向發(fā)力。

（一）“編輯說明”在全書的位序

“編輯說明”為編輯撰文，非名錄，非表格，更非構(gòu)圖，從全書角度審視，其雖非正文，卻是對正文的指引導(dǎo)讀，應(yīng)在正文之前?！堆a(bǔ)充規(guī)定》并未明確“編輯說明”位置次序，因而編輯擁有相應(yīng)的自主權(quán)。從8部中國精品年鑒“編輯說明”實(shí)際位序看，多位于扉頁、版權(quán)頁、編委會(huì)（編輯部）名單、序之后，專題圖片、目錄和正文之前，但具體順序也不盡一致，體現(xiàn)了各地年鑒編輯的不同考慮（見表4）。筆者所見，編委會(huì)（編輯部）名單為權(quán)利性和責(zé)任性記載，既是對編輯者勞動(dòng)的尊重和認(rèn)可，也是向社會(huì)示明年鑒編纂責(zé)任承擔(dān)者，解決“誰來編”的問題。“編輯說明”為工具性服務(wù)性內(nèi)容，是對年鑒編纂思想、方法和正文內(nèi)容的說明和闡釋，解決“怎么編”的問題。而序、專題圖片、“榮譽(yù)·數(shù)字”、地圖、目錄，及至正文、附錄等，均屬年鑒編纂工作對象范疇，解決“編什么”的問題。因此，從思維邏輯和行文邏輯規(guī)范排序，“編輯說明”應(yīng)列于編委會(huì)（編輯部）名單之后、序之前，恰如《浦口年鑒（2022）》，也是8部中國精品年鑒中唯一一部以此順序排列的年鑒。雖然目前大部分年鑒“序”列在“編輯說明”之前，但年鑒內(nèi)容“序”本為始，亦當(dāng)為始。以序?yàn)槭?，地圖次之，其他內(nèi)容視情況依次排列，目錄之后進(jìn)入正文，這也和《補(bǔ)充規(guī)定》第1條規(guī)定的6項(xiàng)要素排列順序契合呼應(yīng)。

（二）“編輯說明”對指導(dǎo)思想的闡明

《出版規(guī)定》與《補(bǔ)充規(guī)定》明確“編輯說明”主要介紹的年鑒編纂事項(xiàng)中，指導(dǎo)思想均居于首位。在闡述年鑒編纂工作指導(dǎo)思想問題上，選取的20份樣本中，在“編輯說明”第一條的有5部，其他多是介紹主辦、主管、主編單位等內(nèi)容。所選的8部中國精品年鑒中，《連云港年鑒（2019）》《北京朝陽年鑒（2020）》《孝義年鑒（2020）》在第1條闡明指導(dǎo)思想，貫徹《補(bǔ)充規(guī)定》要求，對法規(guī)條款的理解適用更加精準(zhǔn)，對相關(guān)問題的把握更加到位。筆者所見，指導(dǎo)思想開宗明義地宣示年鑒政治屬性，應(yīng)在“編輯說明”第一條加以闡述。實(shí)踐中，可將指導(dǎo)思想與主辦、主管、主編單位合而為一，也可將主辦、主管、主編單位放在第二條，與地域范圍、時(shí)間界限、記述內(nèi)容等一并加以說明，則更符合撰文邏輯，也更加體現(xiàn)黨對地方志工作的全面領(lǐng)導(dǎo)這一根本要求。另外，在20份樣本中，仍有個(gè)別“編輯說明”的指導(dǎo)思想未將“生態(tài)”或“生態(tài)建設(shè)”作為年鑒編纂主要內(nèi)容，應(yīng)予及時(shí)增補(bǔ)。

（三）“編輯說明”對年鑒“管”“辦”“編”單位的記述

從20份“編輯說明”樣本介紹年鑒編纂單位的情況看，主要有3種闡明方式：一種是闡明主管單位、主辦單位和編輯出版單位，如《江蘇年鑒（2023）》；第二種是闡明主辦單位和編纂機(jī)構(gòu)，如《長沙年鑒（2020）》《鹽城年鑒（2022）》等，且此種方式在20份樣本中居多；第三種只列編纂機(jī)構(gòu)，如《北京朝陽年鑒（2020）》《浦口年鑒（2023）》等。作為中指組“精品年鑒品讀季”活動(dòng)4部印發(fā)全國的年鑒之一，《連云港年鑒（2019）》只列編纂機(jī)構(gòu)。但分析該樣本的連續(xù)性，其2020卷、2021卷增列了主辦單位，2022卷、2023卷又只列編纂單位，反映了編輯思維的探索和回歸。筆者所見，根據(jù)編者撰文思路和工作實(shí)際考慮，3種列明方式無論采用哪種形式均可，目前尚無一定之規(guī)。但從有利于凸顯年鑒“官書信史”性質(zhì)和有利于讀者了解掌握情況的角度，將地方綜合年鑒的主管單位、主辦單位和編纂單位一并列明，則更顯規(guī)范權(quán)威。關(guān)于名稱問題，一方面，是政府主辦還是政府辦公室主辦，應(yīng)管辦明晰；另一方面，是署地方志編纂委員會(huì)或地方志編纂委員會(huì)辦公室的全稱，還是署地方志辦公室的簡稱，應(yīng)作統(tǒng)一。目前，各地地方志工作機(jī)構(gòu)設(shè)置不一，有的單獨(dú)辦公，有的與黨史部門合二為一，有的是檔案、黨史和地方志3家一起；在名稱上，有辦公室、研究院、研究中心、檔案史志館、年鑒出版社等多種，不一而足，需要各單位根據(jù)自身實(shí)際，作以規(guī)范表述，至少做到一部綜合年鑒前后卷的單位名稱一致，設(shè)區(qū)市內(nèi)各級地方志工作機(jī)構(gòu)的名稱一致。

（四）“編輯說明”對內(nèi)容重點(diǎn)和編纂創(chuàng)新的反映

闡明相較前卷的內(nèi)容創(chuàng)新和編纂工作創(chuàng)新，框架“體現(xiàn)年度特點(diǎn)，突出地方特色”，是“編輯說明”最具價(jià)值部分，而且和正文直接關(guān)聯(lián)度最大，也是專家學(xué)者和資深讀者閱讀時(shí)希望第一時(shí)間了解的內(nèi)容。20份樣本反映出3種情形：一種是介紹專題圖片和特載內(nèi)容，以此凸顯年鑒新內(nèi)容，推介發(fā)展新成果，如《江蘇年鑒》2022卷、2023卷，專題圖片分別為“數(shù)字十年·民生福祉”“非凡十年·錦繡畫卷”“筑夢絲路”等；特載分別為“省‘十四五’規(guī)劃綱要（摘要）”“黨的二十大精神學(xué)習(xí)宣傳貫徹”“在習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想指引下推進(jìn)‘強(qiáng)富美高’新江蘇建設(shè)”等?！尔}城年鑒》2021卷、2022卷“編輯說明”亦同。第二種是闡明具體類目、分目調(diào)整變化情況，指出與前卷年鑒的不同，主要包括新增、更名、升格、降格、移至、改為、合并、拆分等情況。如《連云港年鑒（2019）》“編輯說明”提及“新增參與‘一帶一路’建設(shè)、連云港港類目，進(jìn)一步突出地方特色”，《連云港年鑒（2023）》“編輯說明”提及“新設(shè)‘石化產(chǎn)業(yè)集群’類目，‘信息服務(wù)業(yè)’類目名稱改為‘?dāng)?shù)字連云港建設(shè)’，‘巡察工作’從‘連云港市紀(jì)委監(jiān)委’類目移至‘中共連云港市委’類目”等。《長沙年鑒（2020）》《孝義年鑒（2020）》《浦口年鑒（2022）》亦同，限于篇幅不一一贅述。第三種為無變化情況說明（見表5）?？紤]到年鑒創(chuàng)新工作重要性，筆者所見，可將第一種、第二種在“編輯說明”中同時(shí)使用，這樣能夠比較直觀、全面、具體地體現(xiàn)內(nèi)容更新、年鑒創(chuàng)新各個(gè)點(diǎn)位，讓讀者對年鑒正文改進(jìn)之功、新穎之處了然于胸。特別是一些新增、升格的類目、分目，相應(yīng)的調(diào)整有時(shí)往往能夠反映地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大轉(zhuǎn)型升級、重大建設(shè)成果情況，讓讀者對相關(guān)內(nèi)容引發(fā)閱讀興趣，并使人“窺一斑而知全貌”。

（五）“編輯說明”對結(jié)構(gòu)要素的呈現(xiàn)

類目、分目、條目內(nèi)容的翔實(shí)記述，以及圖表、照片的直觀呈現(xiàn)，是年鑒編纂內(nèi)容的主要載體和表現(xiàn)形式。相關(guān)要素看似簡單的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，實(shí)則體現(xiàn)年鑒編纂的創(chuàng)新理念、思路方法、工作成果。分析20份“編輯說明”樣本中結(jié)構(gòu)要素的呈現(xiàn)情況，一是從無到有。早期年鑒“編輯說明”有的未統(tǒng)計(jì)匯總，有的僅提及類目數(shù)量。但近年來大部分年鑒“編輯說明”均注重要素統(tǒng)計(jì)匯總。二是從簡到全。以《連云港年鑒》和《鹽城年鑒》為例，《連云港年鑒》2019卷僅列了類目數(shù)量統(tǒng)計(jì)，2020卷、2021卷增加了分目、條目、圖片和表格數(shù)量統(tǒng)計(jì)，2022卷、2023卷又增加了副分目數(shù)量統(tǒng)計(jì)，形成了較為固定的“類目、分目、副分目、條目、圖片和表格”要素統(tǒng)計(jì)方式?！尔}城年鑒》2021卷有“類目、條目、圖片和表格”4項(xiàng)統(tǒng)計(jì)，2022卷增加“分目”共5項(xiàng)統(tǒng)計(jì)。三是體現(xiàn)創(chuàng)新。通過統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)可以體現(xiàn)編纂創(chuàng)新的思路和成效，最明顯是圖片數(shù)量統(tǒng)計(jì)，各地年鑒均著眼讀圖時(shí)代特征，進(jìn)行圖片要素的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，有的年鑒還區(qū)分專題圖片和隨文圖片，年鑒使用圖片數(shù)整體上呈現(xiàn)數(shù)量逐年增加狀態(tài)（見表6）。筆者所見，通過“編輯說明”對年鑒結(jié)構(gòu)要素進(jìn)行統(tǒng)計(jì)匯總和集中呈現(xiàn)，在輕閱讀、快閱讀的時(shí)代，能夠讓讀者迅速了解全書的基本情況，作用尤為重要，并非可有可無。在具體呈現(xiàn)上，可根據(jù)實(shí)際進(jìn)行取舍，以“層次、圖片、表格”3類為主，每類還可細(xì)化增加種類，這樣既能夠增強(qiáng)撰文嚴(yán)謹(jǐn)性，又能夠體現(xiàn)編輯細(xì)致入微的編鑒作風(fēng)。

（六）“編輯說明”對檢索方式的展示

《中國年鑒精品工程實(shí)施方案（修訂版）》要求中國精品年鑒應(yīng)“具有完備的檢索系統(tǒng)”。20份“編輯說明”樣本介紹的檢索方式各異，但大多為目錄和索引兩種，目錄在卷首，索引在卷尾?！督K年鑒》2022卷、2023卷索引均為主題索引、圖索引、表格索引、參考文獻(xiàn)索引?！哆B云港年鑒（2020）》有二級主題索引、圖索引和表格索引3種。也有2部年鑒未提及檢索方式。為適應(yīng)信息網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的新要求，很多年鑒采用了便于讀者閱讀使用的信息化傳播手段，并在“編輯說明”中加以明確。如《江蘇年鑒》2022卷、2023卷“編輯說明”提及，其英文版在“江蘇省情網(wǎng)”設(shè)置訪問入口，并加入中國知網(wǎng)、超星期刊域出版平臺(tái)?！哆B云港年鑒》2019卷未提及信息化手段運(yùn)用問題，但2020卷、2021卷同步出版全文檢索光盤，2022卷不再提供光盤，載入連云港市人民政府網(wǎng)、連云港史志網(wǎng)，加入中國知網(wǎng)，同時(shí)制作“方志連云港”小程序，“具備目錄導(dǎo)航、頁面瀏覽、文本復(fù)制功能，方便讀者掌上讀鑒用鑒”。《鹽城年鑒》2021卷、2022卷隨贈(zèng)數(shù)據(jù)光盤，并通過二維碼鏈接全文，開辟“手機(jī)版”年鑒?！囤M榆年鑒（2022）》未提及，2023卷加入中國知網(wǎng)。面對讀圖時(shí)代和短視頻時(shí)代的快速切換，年鑒編纂理念應(yīng)與時(shí)代同步，將信息化傳播手段在“編輯說明”中予以展示，與廣大讀者特別是青年讀者的閱讀習(xí)慣、閱讀品味相適應(yīng)，這樣才能跟上時(shí)代節(jié)奏，做到專家喜讀，讀者愿看。

三、精品年鑒“編輯說明”的思路創(chuàng)新

實(shí)踐發(fā)展永無止境，創(chuàng)新也永無止境。年鑒編纂工作要努力做到守正創(chuàng)新、常編常新，既要通過正文來體現(xiàn)，也要善于運(yùn)用“編輯說明”來進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)。

（一）體例創(chuàng)新

《出版規(guī)定》和《補(bǔ)充規(guī)定》要求“編輯說明”主要介紹年鑒編纂的指導(dǎo)思想、地域范圍、時(shí)間界限、記述內(nèi)容、類目設(shè)置、資料來源等事項(xiàng)。據(jù)此，撰寫“編輯說明”時(shí)可將除上述6項(xiàng)內(nèi)容之外的其他說明事項(xiàng)移至年鑒的其他適當(dāng)位置。如主編單位，版權(quán)頁、編委會(huì)頁通常已有體現(xiàn)?！督K年鑒》2022卷、2023卷同時(shí)將主管、主辦和主編單位置于扉頁列明，實(shí)際上更加凸顯了上述單位在年鑒編纂工作中的地位作用，是一種成功的處理方式。另外，年鑒編纂執(zhí)行或參照的各類技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、行文規(guī)范，可在“附錄”以表格或條文的方式示明。綜上，“編輯說明”可不再就6項(xiàng)內(nèi)容以外的事項(xiàng)作以說明，這樣更加精煉，也更為聚焦。

（二）內(nèi)容創(chuàng)新

“編輯說明”應(yīng)“將年鑒編纂以全局的角度體現(xiàn)特定階段城市發(fā)展的智慧與氣魄，善于抓住城市一年中發(fā)展的主要方向，對國家戰(zhàn)略的貫徹落實(shí)情況，在全省、全國的地位和貢獻(xiàn)”[4]。因此，對類目、分目的調(diào)整補(bǔ)充情況進(jìn)行說明，應(yīng)重點(diǎn)突出高質(zhì)量發(fā)展、新質(zhì)生產(chǎn)力、綠色低碳環(huán)保、地域特色、主打產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、年度重點(diǎn)工作等方面內(nèi)容，并適當(dāng)增加文字量，提升信息含量，使讀者通過閱讀“編輯說明”，能夠初步了解當(dāng)?shù)厣弦荒甓鹊奶厣咙c(diǎn)、支柱產(chǎn)業(yè)、發(fā)展變化等，實(shí)現(xiàn)年鑒“首文”與正文的同步更新，不斷創(chuàng)新。

（三）設(shè)計(jì)創(chuàng)新

從20份“編輯說明”樣本看，大部分未采取裝飾性圖片、底圖、配圖或者圖紋，“編輯說明”頁多為白紙黑字。版面雖然簡潔，卻稍顯生硬、沉悶。在年鑒正文彩色印刷、文圖表多樣化匹配的當(dāng)下，“編輯說明”與正文的設(shè)計(jì)風(fēng)格也不相稱。對此，可考慮“編輯說明”使用彩色，在版面設(shè)計(jì)上多下功夫，既要規(guī)范嚴(yán)謹(jǐn)，也要精彩生動(dòng)。同一部年鑒3至5年內(nèi)的各卷“編輯說明”，條數(shù)、字?jǐn)?shù)、排版風(fēng)格，既要體現(xiàn)延續(xù)性，也要適時(shí)有變，以激發(fā)廣大讀者特別是社會(huì)讀者、青年讀者的閱讀興趣。

〔作者簡介：陸海濤，中共連云港市委黨史工作辦公室（市地方志辦公室）副主任?！?/p>

欄目編輯：計(jì)欣然

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