摘 要：內(nèi)蒙古呼倫貝爾市擁有獨特的冰雪自然資源，第十四屆全國冬季運動會的舉辦對當(dāng)?shù)乇┊a(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展產(chǎn)生巨大影響。通過解析冰雪產(chǎn)業(yè)鏈的概念和構(gòu)成，審視呼倫貝爾市冰雪產(chǎn)業(yè)鏈的整體發(fā)展?fàn)蠲?，發(fā)現(xiàn)在“十四冬”的影響下，呼倫貝爾市冰雪產(chǎn)業(yè)鏈已大體形成，但產(chǎn)業(yè)鏈在競爭力、延展性、人才面、創(chuàng)新性和協(xié)調(diào)性方面仍然存在短板。提出大力提升冰雪產(chǎn)業(yè)鏈引領(lǐng)能力，培育“冰雪+”龍頭企業(yè)；打造特色冰雪體育小鎮(zhèn)，延伸冰雪旅游產(chǎn)業(yè)鏈；建立產(chǎn)業(yè)鏈人才培養(yǎng)機制，吸納復(fù)合型冰雪人才；以創(chuàng)新驅(qū)動為動力，助推產(chǎn)業(yè)鏈智能化升級；成立呼倫貝爾市冰雪產(chǎn)業(yè)協(xié)會，建立統(tǒng)籌工作機制等優(yōu)化路徑。以期利用“十四冬”機遇和相關(guān)政策的正向引導(dǎo)，努力實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈的優(yōu)化升級，從而帶動呼倫貝爾市冰雪產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。

關(guān)鍵詞：冰雪經(jīng)濟；產(chǎn)業(yè)鏈；“十四冬”；呼倫貝爾市

中圖分類號：G80-052 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1002-3488（2024）04-0067-05

The Development and Optimization of the Ice and Snow Industry Chain in Hulunbuir under the Influence of the 14th National Winter Games

LI Ao， LI Anna

（School of Physical Education， Shenyang Normal University， Shenyang 110034， China）

Abstract： Hulunbuir City in Inner Mongolia has unique natural ice and snow resources. The hosting of 14th National Winter Games has had a significant impact on the development of the local ice and snow industry chain. By analyzing the concept and composition of the ice and snow industry chain and examining the overall development status of Hulunbuir City’s ice and snow industry chain， it is found that under the influence of the 14th Winter Games， the ice and snow industry chain in Hulunbuir City has largely taken shape. However， there are still shortcomings in competitiveness， extensibility， talent， innovation， and coordination. To address these issues， the following optimization paths are proposed： greatly enhancing the leadership capacity of the ice and snow industry chain， fostering leading “ice and snow+” enterprises; creating characteristic ice and snow sports towns to extend the ice and snow tourism industry chain; establishing a talent cultivation mechanism for the industry chain to attract versatile ice and snow talents; driving the intelligent upgrade of the industry chain with innovation; and forming the Hulunbuir City ice and snow industry association to establish a coordination mechanism. It is hoped that by leveraging the opportunities and positive guidance of the 14th Winter Games and related policies， the optimization and upgrading of the industry chain can be achieved， thereby promoting the high-quality development of the ice and snow industry in Hulunbuir City.

Key words： ice and snow economy; industry chain; 14th National Winter Games; Hulunbuir City

2016年，國家體育總局發(fā)布《冰雪運動發(fā)展規(guī)劃（2016-2025年）》，明確了以政府為主導(dǎo)，社會參與為動力，增加冰雪場地設(shè)施建設(shè)，形成以大眾冰雪休閑健身、高水平冰雪比賽運營、冰雪體育旅游為牽引、冰雪裝備制造為支柱的冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展初始系統(tǒng)的階段性目標(biāo)。要達(dá)成這一目標(biāo)，關(guān)鍵是要建立一條結(jié)構(gòu)完整而合理的高質(zhì)量冰雪產(chǎn)業(yè)鏈[1]，為我國冰雪經(jīng)濟提供助力和支持。內(nèi)蒙古自治區(qū)呼倫貝爾市擁有獨特而寶貴的冰雪自然資源，具備持續(xù)發(fā)展冰雪產(chǎn)業(yè)的巨大潛力與優(yōu)勢，作為第十四屆全國冬季運動會（以下簡稱“十四冬”）的主賽區(qū)，呼倫貝爾市肩負(fù)著重要的歷史使命。與此同時，“十四冬”的舉辦也會對呼倫貝爾市冰雪產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展產(chǎn)生巨大影響，呼倫貝爾市應(yīng)充分利用和有效發(fā)揮“十四冬”的發(fā)展契機與輻射效應(yīng)，積極貫徹《內(nèi)蒙古自治區(qū)冰雪運動中長期發(fā)展規(guī)劃（2016-2025年）》《呼倫貝爾市冰雪產(chǎn)業(yè)規(guī)劃（2019-2025年）》《呼倫貝爾市加快發(fā)展冰雪運動的實施意見》等政策文件精神，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山、冰天雪地也是金山銀山”的理念，厚植冰雪優(yōu)勢，建立更加完善的冰雪產(chǎn)業(yè)鏈，加快構(gòu)建現(xiàn)代冰雪產(chǎn)業(yè)新體系。

1 冰雪產(chǎn)業(yè)鏈的概念及構(gòu)成

1.1 產(chǎn)業(yè)鏈概念界定

產(chǎn)業(yè)鏈的概念起源于17世紀(jì)中后期的古典經(jīng)濟學(xué)家亞當(dāng)·斯密對社會分工引發(fā)生產(chǎn)組織方式變革的探討，隨著貝恩提出的產(chǎn)業(yè)組織理論、赫希曼提出的產(chǎn)業(yè)向前聯(lián)系和向后延伸的關(guān)聯(lián)效應(yīng)，以及馬歇爾對企業(yè)分工的重要研究等學(xué)術(shù)進(jìn)展，產(chǎn)業(yè)鏈理論已經(jīng)成為當(dāng)代產(chǎn)業(yè)與經(jīng)濟學(xué)研究的重要基石[2]。從20世紀(jì)90年代起，國內(nèi)學(xué)者開始對產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行深度研究，最早由學(xué)者傅國華為解決農(nóng)業(yè)問題而提出，后來逐步推廣到工業(yè)、服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域[3]。本研究認(rèn)為，產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)侵竿划a(chǎn)業(yè)或不同產(chǎn)業(yè)存在相互關(guān)聯(lián)的物理特征，主要以生產(chǎn)產(chǎn)品、代銷或經(jīng)營服務(wù)等特定形式為基礎(chǔ)，結(jié)合特殊的需求聯(lián)系以及時間、空間的重新排列，發(fā)展出連鎖的外圍組織形態(tài)，具體包括上游、中游、下游等主體環(huán)節(jié)。

1.2 冰雪產(chǎn)業(yè)鏈的構(gòu)成

冰雪產(chǎn)業(yè)鏈，即與冰雪產(chǎn)業(yè)相關(guān)的上下游企業(yè)或機構(gòu)基于技術(shù)經(jīng)濟聯(lián)系或投入產(chǎn)出關(guān)系，共同創(chuàng)造并提升冰雪產(chǎn)品（服務(wù)）價值而形成的鏈條式系統(tǒng)。它包含了供需鏈、企業(yè)鏈、空間鏈和價值鏈等多個維度，由此構(gòu)成一個錯綜復(fù)雜的“鏈簇”[4]。冰雪產(chǎn)業(yè)鏈上游以冰雪體育賽事為核心，中游以冰雪裝備制造業(yè)、冰雪場地建設(shè)業(yè)為支撐，下游以冰雪旅游、冰雪教育、冰雪文化為衍生。從宏觀上看，冰雪產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)且粋€產(chǎn)、供、銷有機結(jié)合的完整體系，不同的鏈條構(gòu)成要素各負(fù)其責(zé)，相互銜接，形成互動[5]；從微觀上看，通過產(chǎn)業(yè)鏈上游冰雪體育賽事的輻射作用，可以拉動中下游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

2 呼倫貝爾市冰雪產(chǎn)業(yè)鏈的整體發(fā)展

2.1 呼倫貝爾市冰雪產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)現(xiàn)狀

2.1.1 產(chǎn)業(yè)鏈上游發(fā)揮輻射帶動作用

冰雪產(chǎn)業(yè)鏈上游主要以冰雪體育賽事為核心，從而拉動產(chǎn)業(yè)鏈中下游環(huán)節(jié)的健康發(fā)展。冰雪體育賽事作為一種社會活動形式，能為冰雪場地建設(shè)業(yè)、冰雪裝備制造業(yè)、旅游業(yè)等多個領(lǐng)域提供綜合性的推動力，具有廣泛的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性。同時，冰雪體育賽事能激發(fā)人們的觀賽需求，增加賽事舉辦地的客流量，推動城市經(jīng)濟的全面發(fā)展[6]。近年來，呼倫貝爾市在承辦“十四冬”的機遇下，冰雪競賽事業(yè)快速發(fā)展，國內(nèi)、自治區(qū)內(nèi)的部分重大冰雪體育賽事均選定呼倫貝爾市為舉辦地。例如，全國青年女子冰球錦標(biāo)賽（U18）暨“十四冬”資格賽、中國汽車短道拉力錦標(biāo)賽（呼倫貝爾海拉爾冰雪站）、全國雪地摩托場地越野大獎賽（呼倫貝爾海拉爾站）、內(nèi)蒙古自治區(qū)第二十屆冰雪那達(dá)慕等。此外，呼倫貝爾市也注重開展群眾冰雪賽事與對外合作交流，例如組織中心城區(qū)趣味運動會，與俄羅斯、蒙古國共同開展2023中蒙俄（阿爾山）國際汽車冰雪挑戰(zhàn)賽。大量冰雪體育賽事的舉辦有效激發(fā)起社會冰雪運動需求，提高了大眾對冰雪運動的興趣和參與度，由此衍生出的多類“冰雪+”產(chǎn)業(yè)，也在擴大冰雪消費市場的同時帶動技術(shù)的進(jìn)步，產(chǎn)生多元化的經(jīng)濟效益，為呼倫貝爾市冰雪產(chǎn)業(yè)鏈的長遠(yuǎn)發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。

2.1.2 產(chǎn)業(yè)鏈中游扮演承上啟下角色

冰雪產(chǎn)業(yè)鏈中游主要以與冰雪相關(guān)的生產(chǎn)、建設(shè)、制造等行業(yè)為支撐，連接上游賽事以及下游的消費者市場，從而保障冰雪產(chǎn)業(yè)鏈的順暢運行。通過實地調(diào)查發(fā)現(xiàn)，呼倫貝爾市可用于舉辦冰雪體育賽事和供給冬季項目運動員日常訓(xùn)練的場館包括內(nèi)蒙古冰上運動中心訓(xùn)練、鳳凰山滑雪場、金龍山滑雪場等。隨著“十四冬”的承辦，呼倫貝爾市每年還會新建60多個滑冰場和簡易滑雪場，用于滿足群眾冰雪活動需要，并直接或間接地帶動超過20萬人參與冰雪運動[7]。與此同時，呼倫貝爾市也積極建設(shè)智能冰雪裝備制造產(chǎn)業(yè)園，利用產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢，吸引先進(jìn)冰雪裝備和除雪機械的生產(chǎn)企業(yè)，如推動冬季汽車測試和工業(yè)品耐冷性檢驗行業(yè)的快速發(fā)展，滿足冰雪市場的需求。據(jù)統(tǒng)計，在2022-2023年測試季中，呼倫貝爾市共接待國內(nèi)外工程師、客戶5.31萬人次，接待及檢測車企291家，實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營收入1.29億元，帶動完成三產(chǎn)增加值1.31億元[8]。此外，呼倫貝爾市積極舉辦寒地冰雪裝備測試體驗活動，并充分運用“十四冬”的無形影響力，推動呼倫貝爾市冰雪產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展。

2.1.3 產(chǎn)業(yè)鏈下游呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展態(tài)勢

冰雪產(chǎn)業(yè)鏈下游主要以冰雪旅游業(yè)、冰雪教育業(yè)、冰雪文化業(yè)等衍生類行業(yè)為主體，能夠滿足多樣化的市場需求?！笆亩辈粌H增強了呼倫貝爾市的吸引力，而且與原有的靜態(tài)旅游資源形成互補，從而促進(jìn)城市冰雪旅游的升級更新。據(jù)統(tǒng)計，2021-2022年雪季呼倫貝爾市迎來超過160萬的游客，帶來旅游收入近34億元。2023年春節(jié)黃金期，共有16.06萬國內(nèi)游客前來呼倫貝爾市旅游，實現(xiàn)9 119.22萬元的旅游收入[9]。在“十四冬”促動下，呼倫貝爾市積極推動冰雪運動進(jìn)校園活動，如在中小學(xué)和幼兒園開設(shè)冰雪運動班，建設(shè)冰雪運動訓(xùn)練場地，引導(dǎo)在校學(xué)生積極參加冰雪體育鍛煉。據(jù)統(tǒng)計，目前呼倫貝爾全市313所中小學(xué)冰雪運動及相關(guān)知識的普及率達(dá)100%[10]。在冰雪運動后備人才培養(yǎng)方面，海拉爾區(qū)鐵路第一中學(xué)建立了自治區(qū)普通高中的第一支冰球隊，填補了呼倫貝爾市高中階段冰球特長生專項運動隊的空白，并且該隊在內(nèi)蒙古自治區(qū)第十五屆運動會上取得了冰球項目的金牌。冰雪文化方面，呼倫貝爾市作為“十四冬”的承辦方，十分重視向全國乃至世界展示包括冰雪體育文化在內(nèi)的城市文化。首先，設(shè)立“呼倫貝爾冰雪日”，加強冰雪文化宣傳；其次，在呼倫貝爾市各地區(qū)開展相關(guān)冰雪活動，將富含民俗特色的傳統(tǒng)文化與冰雪文化相融合，促進(jìn)冰雪文化深入人心；最后，積極開展中外冰雪文化交流活動，促進(jìn)中俄蒙三國之間冰雪文化的傳播。

2.2 呼倫貝爾市冰雪產(chǎn)業(yè)鏈存在的問題

2.2.1 冰雪企業(yè)競爭力不足，產(chǎn)業(yè)鏈中下游輻射作用不強

冰雪產(chǎn)業(yè)鏈的運作，需要具備規(guī)模優(yōu)勢、掌握核心技術(shù)并致力于產(chǎn)品（服務(wù)）創(chuàng)新的龍頭企業(yè)發(fā)揮引導(dǎo)與推動作用[4]。但從當(dāng)前呼倫貝爾市冰雪產(chǎn)業(yè)鏈中下游主體的輻射作用來看，業(yè)內(nèi)依然缺乏龍頭企業(yè)，難以在冰雪制造、冰雪文化等方面形成有力影響。同時，呼倫貝爾市冰雪產(chǎn)業(yè)鏈中下游小微企業(yè)眾多且分散，這些小微企業(yè)普遍面臨盈利不穩(wěn)定、缺乏品牌性、資金投入有限、創(chuàng)新能力不足等問題，相互之間也缺乏有效的協(xié)同，難以形成互惠共贏的局面[5]，導(dǎo)致呼倫貝爾市冰雪產(chǎn)業(yè)鏈整體協(xié)調(diào)性不強。

2.2.2 冰雪旅游市場化程度低，產(chǎn)業(yè)鏈延伸乏力

冰雪旅游是一種包含衣、食、住、行、游、購、娛等多方面因素的經(jīng)濟活動，具有很強的綜合性和開放性[11]。目前呼倫貝爾市冰雪文體旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展不緊密，市場化程度低，對現(xiàn)有的冰雪小鎮(zhèn)未能及時進(jìn)行全方位拓展，忽視了產(chǎn)業(yè)鏈的延伸。冰雪小鎮(zhèn)是依托得天獨厚的地理環(huán)境和冰雪資源，結(jié)合當(dāng)?shù)厣詈竦臍v史文化和民俗風(fēng)情，打造出極具吸引力的旅游勝地[12]。呼倫貝爾市在冰雪產(chǎn)業(yè)鏈的延伸發(fā)展中，缺少對冰雪旅游品牌的整體戰(zhàn)略意識、冰雪旅游產(chǎn)品開發(fā)深度不足，沒有樹立本地冰雪旅游的整體形象，尤其缺少以賽事為主題的冰雪旅游產(chǎn)品，如“十四冬”觀賽旅游線路；冰雪研學(xué)精品線路也規(guī)劃不到位，未能充分利用冰雪賽事機遇吸引游客。

2.2.3 冰雪專業(yè)人才缺失，產(chǎn)業(yè)鏈人才供給不充足

人才是一個產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的必備要素，隨著冰雪經(jīng)濟在國內(nèi)的快速興起，產(chǎn)業(yè)鏈對于冰雪人才的需求量快速上升[13]。但呼倫貝爾市在我國的地理位置相對偏遠(yuǎn)，且冰雪人才引進(jìn)政策不完善，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)鏈人才供給缺乏有效導(dǎo)向，人才招募存在困難。根據(jù)實地調(diào)查發(fā)現(xiàn)，呼倫貝爾市多家冰雪場館聘用的教練員沒有冰雪運動專業(yè)學(xué)歷背景或從業(yè)資格證書，一些滑雪場甚至不需要持證就能上崗，嚴(yán)重拉低了整體教學(xué)水平和安保質(zhì)量，也制約了呼倫貝爾市冰雪產(chǎn)業(yè)鏈的健康發(fā)展。

2.2.4 冰雪產(chǎn)業(yè)鏈缺乏創(chuàng)新動力，營銷模式滯后

通過技術(shù)創(chuàng)新，可以實現(xiàn)冰雪產(chǎn)業(yè)鏈各個環(huán)節(jié)的有機整合，打破傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的界限，增強發(fā)展動力。但實地走訪調(diào)查發(fā)現(xiàn)，呼倫貝爾市冰雪企業(yè)經(jīng)營者大都思維固化、缺乏創(chuàng)新意識，導(dǎo)致許多創(chuàng)意優(yōu)秀的冰雪產(chǎn)品因缺乏后續(xù)的技術(shù)創(chuàng)新而被淘汰。近年來，隨著冰雪活動的參與人群越來越年輕化，網(wǎng)絡(luò)營銷也越來越多地成為各大冰雪企業(yè)樹立品牌、擴大宣傳的主要方式。但目前呼倫貝爾市的冰雪產(chǎn)品營銷渠道單一，宣傳方式也缺乏創(chuàng)意，如冰雪運動器材還主要依靠品牌代言和電視宣傳等手段，優(yōu)惠力度小，宣傳面較窄，嚴(yán)重阻礙了呼倫貝爾市冰雪產(chǎn)業(yè)鏈的拓展延伸。

2.2.5 冰雪協(xié)會作用發(fā)揮不充分，產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)調(diào)合作機制不健全

呼倫貝爾市目前共有3個與冰雪運動相關(guān)的協(xié)會，分別為呼倫貝爾冰雪運動協(xié)會、呼倫貝爾滑雪協(xié)會、呼倫貝爾冰球協(xié)會，但是這些協(xié)會的功能尚未充分發(fā)揮出來，政府、企業(yè)和協(xié)會之間的聯(lián)動也沒有形成有效合力，沒有充分調(diào)動起市民參與冰雪運動的積極性。同時，冰雪旅游、冰雪教育、冰雪文化、冰雪制造等主管部門都是彼此并行與獨立的，缺少統(tǒng)籌規(guī)劃，也未對各類資源進(jìn)行有效整合，相關(guān)政策落實不到位，權(quán)責(zé)劃分不清，沒有形成長期穩(wěn)定的協(xié)調(diào)合作機制。對外方面，呼倫貝爾市各冰雪協(xié)會與周邊省市的合作進(jìn)程緩慢，主要工作還停留在倡議和聯(lián)合政策發(fā)布的層面，并未切實采取行動，導(dǎo)致冰雪產(chǎn)業(yè)鏈運行不暢。

3 呼倫貝爾市冰雪產(chǎn)業(yè)鏈的優(yōu)化路徑

3.1 大力提升冰雪產(chǎn)業(yè)鏈引領(lǐng)能力，培育“冰雪+”龍頭企業(yè)

龍頭企業(yè)具有引領(lǐng)和聚集的作用，有利于為“冰雪+”企業(yè)提供創(chuàng)新動力，提高核心競爭力以及產(chǎn)業(yè)鏈的高端引領(lǐng)能力。首先，應(yīng)落實落細(xì)財稅扶持政策，通過稅收減免、資金補助等多種方式，鼓勵冰雪企業(yè)創(chuàng)新，豐富產(chǎn)品供給。同時，可吸引國內(nèi)高端冰雪企業(yè)，如歐亞集團(tuán)、三夫戶外等實現(xiàn)集聚發(fā)展，打造產(chǎn)業(yè)集群。其次，要深挖呼倫貝爾市冰雪文旅企業(yè)潛能，開發(fā)非遺文旅創(chuàng)意產(chǎn)品，如“羊毛氈手工藝系列”。通過優(yōu)勢互補、供應(yīng)鏈共享、精準(zhǔn)營銷來實現(xiàn)線上和線下的資源整合，增強用戶黏性，為文化創(chuàng)意產(chǎn)品推流，提高冰雪文化企業(yè)競爭力。最后，培育冰雪裝備制造業(yè)龍頭企業(yè)，通過政府引導(dǎo)和民間資本的融合，從冰雪基礎(chǔ)裝備制造開始，逐步構(gòu)建全鏈條冰雪裝備的制造能力。依托冰雪裝備制造產(chǎn)業(yè)園產(chǎn)生的集群效應(yīng)不斷加強與中小企業(yè)的合作，共同開展技術(shù)革新，加大對適合高寒地區(qū)使用的產(chǎn)品研發(fā)與生產(chǎn)力度，例如高寒地區(qū)儲能裝備等。

3.2 打造特色冰雪體育小鎮(zhèn)，延伸冰雪旅游產(chǎn)業(yè)鏈

冰雪體育小鎮(zhèn)是集冰雪場館、冰雪運動、文化旅游產(chǎn)品、地方藝術(shù)民俗、旅游度假、貿(mào)易為一體的，以融合冰雪要素推動冰雪產(chǎn)業(yè)鏈體系升級，打造地方特色知名品牌的最重要的載體[14]。首先，呼倫貝爾市應(yīng)積極打造集聚民族特色的冰雪體育小鎮(zhèn)，延伸冰雪旅游場景，結(jié)合蒙古族的民俗開展特色冰雪體育活動，如雪地賽馬、雪地足球、雪地搏克等。其次，應(yīng)依托呼倫貝爾市地處中俄蒙交界的地理優(yōu)勢，加強與俄羅斯、蒙古國的冰雪產(chǎn)業(yè)交流，打造具有異域特色的冰雪文體旅品牌，如舉辦中俄蒙國際冰雪節(jié)、中俄蒙冰球邀請賽，以此增強區(qū)域旅游吸引力，打通境內(nèi)外冰雪旅游通路，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈深度融合。最后，呼倫貝爾市應(yīng)增強產(chǎn)業(yè)鏈延伸動力，依托“十四冬”熱度加大機票、高鐵、酒店、景區(qū)門票等的補貼，將本地賽事旅游資源作為吸引游客的重要手段，加強對冰雪賽事旅游產(chǎn)品的研發(fā)和創(chuàng)新，開發(fā)賞冰樂雪、冬運場館打卡等形式的特色旅游路線。

3.3 建立產(chǎn)業(yè)鏈人才培養(yǎng)機制，吸納復(fù)合型冰雪人才

冰雪產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要人才來推動，因此必須要建立健全冰雪產(chǎn)業(yè)鏈人才的培訓(xùn)體系，將更多優(yōu)秀的、具有多種才能的人投入冰雪項目的發(fā)展中來[15]。首先，呼倫貝爾市應(yīng)以呼倫貝爾學(xué)院為依托，深化高校與冰雪相關(guān)企業(yè)的合作，通過定期開展技術(shù)交流會議，擴展如冰雪產(chǎn)業(yè)管理等更多適合高校培養(yǎng)的專業(yè)。其次，要加強對冰雪教練員、冰雪產(chǎn)業(yè)經(jīng)理隊伍專業(yè)素質(zhì)的培養(yǎng)，定期邀請相關(guān)領(lǐng)域教授學(xué)者或高級管理人員開展講座，夯實專項人才服務(wù)能力的根基。最后，呼倫貝爾市應(yīng)完善冰雪產(chǎn)業(yè)鏈人才引進(jìn)計劃，增加高層次復(fù)合型冰雪專業(yè)人才的引進(jìn)數(shù)量。同時，要著力加強復(fù)合型冰雪人才的社會保障，妥善解決其社會保險、醫(yī)療保險等問題，并按照相關(guān)規(guī)定給予居住用房補貼。

3.4 以創(chuàng)新驅(qū)動為動力，助推產(chǎn)業(yè)鏈智能化升級

為了順應(yīng)時代的變化趨勢和冰雪產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的要求，應(yīng)充分利用科技創(chuàng)新推進(jìn)冰雪產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。呼倫貝爾市應(yīng)在冰雪產(chǎn)業(yè)鏈中融合互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)手段，打造契合市情的智能化冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。例如，搭建冰雪旅游線上虛擬體驗展廳，為游客提供穿越“時間”和“空間”的新奇體驗，拓展冰雪旅游的銷售渠道；開展5G智能冰雪運動項目，建立冰雪運動數(shù)字化應(yīng)用的典型場景，實現(xiàn)虛擬場館、虛擬賽場、數(shù)字化社區(qū)以及人員服務(wù)的遠(yuǎn)程化，以便于提供更加優(yōu)質(zhì)的冰雪運動體驗。在產(chǎn)業(yè)實體升級方面，要高度重視運用數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展冰雪裝備制造業(yè)，借助數(shù)字建模、智能化等先進(jìn)技術(shù)研制新型產(chǎn)品，如滑雪模擬機、智能數(shù)字滑雪貼身服等。要打造智能冰雪企業(yè)，重塑工廠開發(fā)體系和智能化生產(chǎn)工藝，促進(jìn)呼倫貝爾市冰雪裝備產(chǎn)業(yè)從勞動密集型向技術(shù)密集型轉(zhuǎn)型。

3.5 成立呼倫貝爾市冰雪產(chǎn)業(yè)協(xié)會，建立統(tǒng)籌工作機制

為全面帶動呼倫貝爾市冰雪產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展，應(yīng)成立一個以政府為主導(dǎo)，社會組織、冰雪企業(yè)等多元主體共同參與的冰雪產(chǎn)業(yè)協(xié)會。首先，協(xié)會應(yīng)統(tǒng)籌全局，制定出一個科學(xué)的、適應(yīng)本地冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展的長效機制，以資源共享為核心，重點打通產(chǎn)業(yè)間的融合阻礙，使關(guān)聯(lián)效應(yīng)發(fā)揮最大能效。如與周邊城市共同打造冰雪休閑旅游示范區(qū)、冰雪產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，結(jié)合區(qū)域的資源、技術(shù)和人才等優(yōu)勢，因地制宜設(shè)定發(fā)展方案。其次，冰雪產(chǎn)業(yè)協(xié)會應(yīng)積極提高自身發(fā)展冰雪產(chǎn)業(yè)的能力，主動加強與旅游產(chǎn)業(yè)協(xié)會、文化產(chǎn)業(yè)協(xié)會的合作，聯(lián)合推出冰雪系列活動。如舉辦國際滑雪節(jié)、冰雪旅游節(jié)，并及時了解各相關(guān)協(xié)會的運行現(xiàn)狀和困難，定期舉辦座談會交流溝通，理順協(xié)會間的協(xié)作與互補關(guān)系，從而實現(xiàn)共贏。最后，協(xié)會應(yīng)積極打造冰雪產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺，覆蓋生產(chǎn)制造、營銷服務(wù)全產(chǎn)業(yè)鏈條，重點建設(shè)海拉爾市、牙克石市冰雪產(chǎn)業(yè)核心區(qū)。同時，借助抖音、小紅書、微信公眾號等平臺多維宣傳呼倫貝爾市的冰雪自然資源及品牌賽事，通過科普冰雪運動知識，發(fā)放冰雪消費券、冰雪權(quán)益紅包，提高市民參與冰雪運動的熱情。

4 結(jié)束語

當(dāng)前，在成功舉辦“十四冬”的影響下，呼倫貝爾市冰雪產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，在市場競爭中優(yōu)勢越來越明顯，冰雪產(chǎn)業(yè)鏈也已大體形成。但呼倫貝爾市冰雪產(chǎn)業(yè)鏈在競爭力、延展性、人才面、創(chuàng)新性和協(xié)調(diào)性方面仍然存在短板，應(yīng)在“十四冬”機遇和相關(guān)政策引導(dǎo)下乘勢而上，深挖冰雪產(chǎn)業(yè)鏈的社會發(fā)展規(guī)律，研究和理解產(chǎn)業(yè)鏈的具體概念和構(gòu)成，明確呼倫貝爾市冰雪產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的境況與挑戰(zhàn)。在未來規(guī)劃中，應(yīng)注意利用內(nèi)蒙古自治區(qū)民族特色優(yōu)勢以及對外貿(mào)易優(yōu)勢，努力實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈的優(yōu)化升級，為呼倫貝爾市冰雪產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展提供不竭動力。

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基金項目：遼寧省社會科學(xué)規(guī)劃基金重點項目（L20ATY004）；沈陽市社會科學(xué)聯(lián)合會研究基地課題（SYSK2023-JD-36）；沈陽市社會科學(xué)聯(lián)合會研究基地重點課題（SYSK2021-JD-06）。

第一作者簡介：李 澳（2001-），女，內(nèi)蒙古呼倫貝爾人，碩士研究生，研究方向為體育經(jīng)濟與產(chǎn)業(yè)。

通信作者：李安娜（1977-），女，遼寧沈陽人，博士，教授，研究方向為體育經(jīng)濟與產(chǎn)業(yè)。