摘要：作為國家創(chuàng)新體系的重要組成部分和建設(shè)科技強國的重要力量，全國學會在國際競爭空前激烈的形勢下使命在肩、大有可為。該文基于一流學會建設(shè)項目和年檢等數(shù)據(jù)，總結(jié)凝練了一流學會建設(shè)取得的階段性成效，并展望下一步建設(shè)方向和路徑，為中國式現(xiàn)代化建設(shè)提供科技和人才支撐。

關(guān)鍵詞：一流學會；中國特色；科技自立自強；國家戰(zhàn)略

一、一流學會的時代使命

（一）服務國家戰(zhàn)略

當今世界，科技創(chuàng)新已經(jīng)成為國際戰(zhàn)略博弈的主要戰(zhàn)場，搶占科技制高點的競爭空前激烈。黨的二十大報告指出，要堅持創(chuàng)新在我國現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，到2035年實現(xiàn)高水平科技自立自強。作為國家創(chuàng)新體系的重要組成部分和建設(shè)科技強國的重要力量[1]，全國學會牢記國家使命、找準職責定位、加強自身建設(shè)，對于迎接新科技革命挑戰(zhàn)、把握科技發(fā)展戰(zhàn)略主動具有重要意義。通過建設(shè)一流學會提升學會形象、作用和影響力，更有利于在學術(shù)交流、智庫建設(shè)、科學普及等方面支撐科技創(chuàng)新，為黨和國家科技事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供堅強保障。

（二）推動學科發(fā)展

隨著科研范式的深刻變革，學科間愈發(fā)呈現(xiàn)相互交叉與滲透的特點，學科深度交叉融合正成為科學研究的重要時代特征和學科發(fā)展的新趨勢[2]。促進學科的繁榮與發(fā)展是學會的基本宗旨和重要任務[3]，建設(shè)一流學會可以為科技工作者提供更廣闊的成長交流平臺和更豐富的優(yōu)質(zhì)學術(shù)資源，吸引匯聚國內(nèi)外專家學者開展跨學科、跨行業(yè)、跨區(qū)域的交流研討，有助于打破學科壁壘，引發(fā)思想碰撞，促進產(chǎn)學研交叉融合，取得重大科學突破，催生學科生長點，從而推進學科繁榮進步和創(chuàng)新發(fā)展。

二、一流學會建設(shè)取得階段性成效

中國科協(xié)自2012年啟動學會能力提升專項以來，已連續(xù)實施四期，共資助74個全國學會開展規(guī)范化建設(shè)和創(chuàng)新發(fā)展。從第三期開始，側(cè)重一流學會建設(shè)，依次設(shè)置了世界一流學會建設(shè)項目和中國特色一流學會建設(shè)項目，共支持引導60個全國學會做大做強，躋身我國科技社團前列，建設(shè)成效顯著，組織凝聚力、學術(shù)引領(lǐng)力、社會公信力和國際影響力持續(xù)提升，并輻射帶動其他學會發(fā)展邁上新臺階①。

組織凝聚力持續(xù)增強。一是黨建基礎(chǔ)不斷夯實。堅持黨的領(lǐng)導，充分發(fā)揮學會黨委的政治引領(lǐng)和組織保障作用，積極執(zhí)行黨委會前置審議工作制度，推動黨建強會向縱深發(fā)展。入選一流學會建設(shè)項目的學會（以下簡稱入選學會）全部建立黨組織，并將“堅持黨的全面領(lǐng)導”等要求寫入章程。二是學會規(guī)模逐步擴大。吸引個人會員能力突出，呈現(xiàn)出會員增速快、黏性強、結(jié)構(gòu)優(yōu)的趨勢特點。入選學會的個人會員數(shù)累計超過507萬，占全國學會個人會員總數(shù)的68.5%，較2017年增長51.7%。多家學會對會員實行分類分級管理，重視發(fā)展高級別會員，設(shè)置了學生會員、普通會員、會士、終身會員、榮譽會員、名譽會員等各類會籍，同時注重發(fā)展港澳臺會員和外籍會員。

學術(shù)引領(lǐng)力持續(xù)提升。一是學術(shù)交流持續(xù)深入。學術(shù)會議在數(shù)量、規(guī)模和質(zhì)量上均有所上升，形成品牌，在學科和專業(yè)領(lǐng)域內(nèi)有較強國內(nèi)外影響力，推動學術(shù)創(chuàng)新發(fā)展、服務決策能力、科普推廣速度穩(wěn)步提升。52個入選學會收錄在《重要學術(shù)會議指南（2023）》會議名單的高質(zhì)量學術(shù)會議數(shù)量達467個，占全國學會的54%。二是學會期刊穩(wěn)居頭部。入選學會主辦學術(shù)期刊的學術(shù)質(zhì)量和總體影響力持續(xù)提升，處于國內(nèi)同類期刊領(lǐng)先位置，有66種中英文期刊獲得“中國科技期刊卓越行動計劃”領(lǐng)軍、重點、梯隊項目資助，開放創(chuàng)新協(xié)同融合的期刊發(fā)展體系初步建立。

社會公信力持續(xù)穩(wěn)固。一是內(nèi)部治理不斷完善。入選學會的內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)完整、運行規(guī)范，民主化、科學化水平全面提升。入選學會專職秘書長比例達70%。參加民政部社會組織等級評估的入選學會共計21家，其中5A學會占28.6%，4A以上占比超過90%。二是運營團隊數(shù)量增加。入選學會平均每家專職人員29.3人，約為全國學會平均值的2倍。三是數(shù)字平臺建設(shè)加速。入選學會100%建立了學會官網(wǎng)平臺和微信公眾號，98%建立了會員管理系統(tǒng)，通過信息化手段創(chuàng)新會員服務模式，分級分類實現(xiàn)精準服務。

國際影響力持續(xù)擴大。一是世界排名顯著提升。《2022年全球科技社團發(fā)展指數(shù)報告》顯示，入選學會有34個進入世界一流水平，五星級以上學會有7個。二是國際合作取得新進展。許多入選學會與國際學術(shù)組織建立了合作關(guān)系，促進了國際學術(shù)交流合作。2023年參與組織國際會議近400個，出訪近1000人次，加入國際民間科技組織200多個。三是全球治理深度參與。如中華醫(yī)學會通過世界醫(yī)學會多邊平臺，深入?yún)⑴c全球衛(wèi)生治理，維護國際組織議事規(guī)則的公平公正。

入選學會作為全國學會改革和發(fā)展的先鋒隊、主力軍，打造樣板間，發(fā)揮示范引領(lǐng)的標桿典范作用，并起到了一定的輻射帶動效應。北京、江蘇、浙江、重慶、四川、福建等地方科協(xié)借鑒經(jīng)驗，復制模式，紛紛啟動一流學會建設(shè)項目，推動地方學會發(fā)展。

三、一流學會建設(shè)方向與路徑

一流學會建設(shè)經(jīng)過這些年的改革創(chuàng)新發(fā)展，在取得階段性進步的同時，與世界一流科技社團相比仍有差距[4]，迫切需要建立與國家戰(zhàn)略相適應的中國特色科技社團發(fā)展新格局，朝著建設(shè)中國特色、世界一流學會的目標邁進，為中國式現(xiàn)代化建設(shè)提供科技和人才支撐。

（一）強化國家使命，提升服務大局貢獻度

一是服務國家需求，制定清晰的愿景規(guī)劃。將服務黨和國家事業(yè)發(fā)展大局作為學會工作的價值導向，心系“國之大者”，圍繞2035年實現(xiàn)高水平科技自立自強、建成科技強國的總體目標，結(jié)合國家戰(zhàn)略任務謀劃學會發(fā)展方向，制定一流學會建設(shè)短期目標與長期愿景，團結(jié)引領(lǐng)廣大科技工作者承擔起推動科技進步的使命與責任，在促進科技創(chuàng)新、協(xié)同集智攻關(guān)、加快培育新質(zhì)生產(chǎn)力、營造創(chuàng)新生態(tài)等方面發(fā)揮重要作用，產(chǎn)出并貢獻成果，提升學會服務國家戰(zhàn)略的顯示度。

二是加大參與深度，提供一流公共科技服務。面向國家重大戰(zhàn)略需求，著眼解決“卡脖子”難題、助力戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展，發(fā)揮智囊團作用，組建高端智庫，積極建言獻策，解讀科技政策，編制技術(shù)路線圖，提供技術(shù)解決方案和專業(yè)研究報告等，以高水平智庫成果服務黨和政府科學決策。瞄準地方發(fā)展需求，組建科技服務團精準對接，加強會地、會企合作，推進科技經(jīng)濟深度融合和協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展。關(guān)注社會公益需求，開展普及科學技術(shù)知識、弘揚科學和科學家精神、傳播科學思想、倡導科學方法等公益活動和社會服務，對社會熱點問題及時發(fā)聲，提升科普能力和全民科學素養(yǎng)，增強國家科學文化軟實力。

（二）回歸學術(shù)本質(zhì)，突出學術(shù)創(chuàng)新引領(lǐng)力

一是打造特色品牌，建設(shè)多元化學術(shù)會議體系。搭建開放交流平臺，舉辦學術(shù)年會、前沿高端會議、綜合交叉會議、國際會議等專業(yè)化、多樣化、系列化的高水平品牌學術(shù)會議，交流學術(shù)思想，碰撞創(chuàng)新火花，擴大活動影響，提升會議實效。針對不同會議類型科學設(shè)置議題，緊追科研動態(tài)，探索學科前沿，推動自主創(chuàng)新。建立學術(shù)秘書制度，凝練高質(zhì)量學術(shù)貢獻成果。

二是構(gòu)筑學術(shù)高地，辦好一流科技期刊。緊跟學科發(fā)展趨勢，大力培育具有國際競爭力的高水平科技期刊，提升期刊影響力，維護好學術(shù)聲譽，吸引優(yōu)質(zhì)學術(shù)論文稿源。發(fā)揮期刊陣地作用，圍繞重大理論和實踐問題刊出高質(zhì)量文章，及時向全球同行交流前沿思想和科技成果，引領(lǐng)學科發(fā)展和科技發(fā)展方向。優(yōu)化辦刊模式，組建高素質(zhì)、專業(yè)化、國際化的期刊評審與編委隊伍，實現(xiàn)出版發(fā)行數(shù)字化、市場化轉(zhuǎn)型。

（三）突出會員主體，打造人才集聚磁力場

一是加強組織吸納，匯聚領(lǐng)域內(nèi)高水平創(chuàng)新人才。會員是學會發(fā)展的第一要素。完善分級分類的會員結(jié)構(gòu)體系，強化對頂尖領(lǐng)軍人才、高層次中青年科技工作者、工程師、高校學生以及外籍和港澳臺科技人才等的吸納、聯(lián)系與互動，充分調(diào)動會員參與學會活動的積極性并增強其獲得感、認同感和歸屬感，建設(shè)有溫度、可信賴的科技工作者之家，提高會員增長率和覆蓋率，降低會員流失率。

二是創(chuàng)新培育機制，多措并舉助力科技工作者成長成才。加強人才梯隊建設(shè)，重視會員學術(shù)成長和職業(yè)生涯規(guī)劃與發(fā)展，提供培訓教育、出國深造交流、資格認證、資源共享等有價值的優(yōu)質(zhì)服務，滿足科技工作者對學會的功能期待和服務需求。為會員創(chuàng)設(shè)機會，支持優(yōu)秀青年科技人才挑大梁、當主角，培育科技創(chuàng)新后備人才力量，為科技事業(yè)發(fā)展注入源源不斷的強勁動能。

三是優(yōu)化人才舉薦，激發(fā)科技人才創(chuàng)新爭先活力。開展多元化人才評價和獎勵體系，通過設(shè)立職稱舉薦和科技獎勵等方式，打通人才托舉通道，建設(shè)高質(zhì)量科技人才隊伍。加強對戰(zhàn)略科學家、科技領(lǐng)軍人才、青年科技工作者和高水平創(chuàng)新團隊的褒獎力度，廣泛宣傳科學領(lǐng)袖、優(yōu)秀人才、創(chuàng)新團隊的典型事跡，展現(xiàn)科技工作者風采，營造矢志創(chuàng)新、勇攀高峰的良好氛圍。

（四）注重國際交往，助推學會發(fā)展國際化

一是增進交流合作，暢通渠道與全球高層次科技工作者對話。堅持開放辦會，面向世界、面向未來，發(fā)揮學會民間外交獨特優(yōu)勢，積極與國際機構(gòu)、國際知名科研院所等國際同行建立溝通渠道和伙伴關(guān)系，擴大國際“朋友圈”，吸納國際先進經(jīng)驗，把握全球科技發(fā)展動態(tài)和趨勢，為在國際科技競爭中贏得戰(zhàn)略先機創(chuàng)造有利條件。自主創(chuàng)辦高水平英文科技期刊，向世界展示中國學科發(fā)展成果和實力，增進國際同行對中國的了解和認可。

二是承擔國際事務，主動參與全球科技治理。牽頭組織或承辦國際科技活動和學術(shù)會議，發(fā)起國際大科學計劃，圍繞全球共同關(guān)切設(shè)置創(chuàng)新議題，活躍學術(shù)思想。發(fā)起成立國際或區(qū)域科技組織，推薦、支持、鼓勵更多中國科學家到國際組織任職，參與國際科技規(guī)則制定和重大科技問題處理，代表中國科技界發(fā)出中國聲音并提出中國方案，提升中國在國際科學界的地位、影響和話語權(quán)。融入國際標準體系建設(shè)，發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，研制輸出國際標準，提供全球科技領(lǐng)域公共服務。

（五）健全治理體系，打造規(guī)范辦會樣板間

一是堅持黨的領(lǐng)導，黨建引領(lǐng)強化學會工作政治保障。以黨的建設(shè)為核心，健全學會黨委、辦事機構(gòu)黨組織、分支機構(gòu)黨的工作小組三層組織體系，筑牢戰(zhàn)斗堡壘，有效發(fā)揮各級黨組織政治保障作用，實現(xiàn)黨建與業(yè)務深度融合相互促進，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)保障學會事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

二是全面深化改革，規(guī)范建設(shè)提升內(nèi)部治理能力和水平。完善理事會議事規(guī)則和各類制度，建實建強辦事機構(gòu)，配齊配優(yōu)人才隊伍，推進辦事機構(gòu)實體化規(guī)范化職業(yè)化建設(shè)[5]。加強對分支機構(gòu)的建設(shè)和管理，優(yōu)化結(jié)構(gòu)布局，完善動態(tài)考核評估機制。利用信息技術(shù)手段，建設(shè)學會網(wǎng)站、社交媒體、會員系統(tǒng)等，提升管理效率和服務效能，推動學會數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展。

注釋：

①本文數(shù)據(jù)主要來源于民政部年檢、中國科協(xié)一流學會建設(shè)項目等，時間截至2023年底。

參考文獻：

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[5]不忘初心，砥礪奮進，全力打造世界一流學會——中國電子學會推介[J].科技導報，2019，37（12）：102-104.