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        確保民族自決的新中國(guó)工業(yè)化(1949—1973)

        2024-01-01 00:00:00梁泳梅
        關(guān)鍵詞:發(fā)展

        摘" 要: 從新中國(guó)成立以來(lái)至1973年“四三方案”的提出,我國(guó)工業(yè)化的主要任務(wù)一直是確保民族獨(dú)立和民族自決,即從做好經(jīng)濟(jì)建設(shè)、提高國(guó)防能力、完成戰(zhàn)略腹地產(chǎn)業(yè)備份等多個(gè)方面入手,保障國(guó)家安全、確保民族獨(dú)立。這是通過(guò)一系列的戰(zhàn)略部署和重大事件來(lái)實(shí)現(xiàn)的:第一,通過(guò)社會(huì)主義改造建立社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度,為確立國(guó)家工業(yè)化的社會(huì)主義性質(zhì)奠定基礎(chǔ)。第二,做好經(jīng)濟(jì)建設(shè),以發(fā)展來(lái)保安全、保自決,包括確定中國(guó)推進(jìn)工業(yè)化是走優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)的道路,通過(guò)以“156項(xiàng)工程”為代表的項(xiàng)目建設(shè)、借助技術(shù)引進(jìn)來(lái)快速奠定工業(yè)體系基礎(chǔ),促進(jìn)以鋼鐵工業(yè)為代表的基礎(chǔ)工業(yè)快速發(fā)展等。第三,“兩彈一星”國(guó)防尖端科技產(chǎn)業(yè)的突破,一方面從國(guó)防實(shí)力上真正確保了民族獨(dú)立;另一方面通過(guò)國(guó)防尖端產(chǎn)業(yè)的引領(lǐng),帶動(dòng)了整個(gè)工業(yè)的發(fā)展、促進(jìn)了工業(yè)體系的建設(shè)。第四,三線建設(shè)這個(gè)巨大的社會(huì)經(jīng)濟(jì)工程,一方面通過(guò)戰(zhàn)略大后方的建設(shè)極大地增強(qiáng)了我國(guó)面對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)威脅的博弈力量,加大了對(duì)國(guó)家安全和民族獨(dú)立的保障能力;另一方面,通過(guò)優(yōu)化地區(qū)工業(yè)布局推動(dòng)了區(qū)域協(xié)調(diào),推進(jìn)了我國(guó)工業(yè)化的發(fā)展。以上都為下一階段的發(fā)展打下了制度、物質(zhì)、國(guó)際環(huán)境的基礎(chǔ)。

        關(guān)" 鍵" 詞: 民族自決; 社會(huì)主義改造; 重工業(yè); 兩彈一星; 三線建設(shè)

        中圖分類號(hào): F129 """文獻(xiàn)標(biāo)志碼: A""" 文章編號(hào): 1674-0823(2024)04-0349-07

        收稿日期: 2024-04-01

        基金項(xiàng)目: 國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金重大項(xiàng)目(19ZDA048); 中國(guó)非洲研究院項(xiàng)目(CAI-J2020-04); 中國(guó)社會(huì)科學(xué)院學(xué)科建設(shè)“登峰戰(zhàn)略”優(yōu)勢(shì)學(xué)科(產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué))(DF2023YS24)。

        作者簡(jiǎn)介: 梁泳梅(1981—),女,廣西玉林人,副研究員,博士,主要從事工業(yè)經(jīng)濟(jì)史、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)等方面的研究。

        【中國(guó)工業(yè)化史】

        DOI:10.7688/j.issn.1674-0823.2024.04.02

        實(shí)現(xiàn)國(guó)家的工業(yè)化,是近代以來(lái)中國(guó)無(wú)數(shù)仁人志士追求的目標(biāo)和理想。但是,如果沒(méi)有民族的獨(dú)立自決,就不可能實(shí)現(xiàn)國(guó)家工業(yè)化;同時(shí),當(dāng)世界在快速發(fā)展時(shí),沒(méi)有國(guó)家工業(yè)化的發(fā)展,一個(gè)國(guó)家也無(wú)法長(zhǎng)久地保障民族的自立自強(qiáng)。正如毛澤東同志在《論聯(lián)合政府》中所說(shuō):“沒(méi)有獨(dú)立、自由、民主和統(tǒng)一,不可能建設(shè)真正大規(guī)模的工業(yè)?!瓫](méi)有工業(yè),便沒(méi)有鞏固的國(guó)防,便沒(méi)有人民的福利,便沒(méi)有國(guó)家的富強(qiáng)。”[1]

        民族獨(dú)立自決有狹義和廣義的范疇,狹義的民族獨(dú)立自決,在中華人民共和國(guó)成立的那一天已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了,這更多的是從政治的角度而言。但中華人民共和國(guó)的成立并不意味著沒(méi)有帝國(guó)主義的干涉甚至侵略。1950年朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)后,美國(guó)侵略朝鮮的空軍飛機(jī)同時(shí)也在不斷侵入中國(guó)領(lǐng)空,轟炸掃射中國(guó)東北邊境的城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村,甚至襲擾山東半島的青島和煙臺(tái)等地。中蘇關(guān)系全面破裂后,蘇聯(lián)也調(diào)集重兵進(jìn)駐蒙古國(guó),甚至在中蒙、中蘇邊境部署核戰(zhàn)略部隊(duì)。正如1954年毛澤東同志同緬甸總理吳努所說(shuō):“我們現(xiàn)在還在受氣??傆幸惶?,我們真正獨(dú)立起來(lái),把自己的國(guó)家搞好了,就可以少受一點(diǎn)氣?!保?]380這說(shuō)明,要實(shí)現(xiàn)真正的民族獨(dú)立自決,還需要發(fā)展好經(jīng)濟(jì),擁有強(qiáng)大的國(guó)防軍事實(shí)力。

        回顧新中國(guó)成立以來(lái)的工業(yè)化歷程,可以說(shuō),從新中國(guó)成立以來(lái)至1973年(1973年“四三方案”的提出標(biāo)志著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)進(jìn)入了解決人民群眾吃穿用、以提高人民生活水平為目標(biāo)的階段),中國(guó)工業(yè)化的主要任務(wù)是確保民族獨(dú)立和民族自決,即從做好經(jīng)濟(jì)建設(shè)、從國(guó)防能力的提高尤其是突破“兩彈一星”尖端科技、從優(yōu)化地區(qū)布局完成戰(zhàn)略腹地產(chǎn)業(yè)備份等多個(gè)方面入手,系統(tǒng)地提高保障國(guó)家安全、確保民族獨(dú)立的能力。

        這種確保民族獨(dú)立自決的能力,是在不斷推進(jìn)國(guó)家工業(yè)化的進(jìn)程中,通過(guò)一系列的戰(zhàn)略部署和重大事件來(lái)完成的。第一,通過(guò)社會(huì)主義改造建立社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度,為確立國(guó)家工業(yè)化的社會(huì)主義性質(zhì)奠定基礎(chǔ),同時(shí)也為中國(guó)能夠?qū)嵭杏?jì)劃經(jīng)濟(jì),以此來(lái)保障走優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)的道路,以及后續(xù)能夠通過(guò)舉國(guó)體制有效調(diào)配各種資源來(lái)完成“兩彈一星”尖端科技的攻關(guān)奠定了基礎(chǔ)。第二,做好經(jīng)濟(jì)建設(shè),以發(fā)展來(lái)保安全、保自決,包括確定中國(guó)推進(jìn)工業(yè)化是走優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)的道路,通過(guò)以“156項(xiàng)工程”為代表的項(xiàng)目建設(shè)、借助技術(shù)引進(jìn)來(lái)快速奠定工業(yè)體系基礎(chǔ),促進(jìn)以鋼鐵工業(yè)為代表的基礎(chǔ)工業(yè)快速發(fā)展等。第三,“兩彈一星”國(guó)防尖端科技產(chǎn)業(yè)的突破,一方面從國(guó)防實(shí)力上真正確保了民族獨(dú)立;另一方面帶動(dòng)了整個(gè)工業(yè)的發(fā)展、促進(jìn)了工業(yè)體系的建設(shè)。第四,三線建設(shè)這個(gè)巨大的社會(huì)經(jīng)濟(jì)工程,一方面通過(guò)戰(zhàn)略大后方的建設(shè)極大增強(qiáng)了我國(guó)面對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)威脅的博弈力量,提高了對(duì)國(guó)家安全和民族獨(dú)立的保障能力;另一方面,也通過(guò)優(yōu)化地區(qū)工業(yè)布局推動(dòng)了區(qū)域協(xié)調(diào),推進(jìn)了我國(guó)工業(yè)化發(fā)展。

        一、國(guó)家工業(yè)化的性質(zhì)及社會(huì)主義改造

        為了更好地實(shí)現(xiàn)民族獨(dú)立和為人民服務(wù)的目標(biāo),我國(guó)工業(yè)化的性質(zhì)就應(yīng)該是社會(huì)主義工業(yè)化。社會(huì)主義工業(yè)化與資本主義工業(yè)化存在區(qū)別。以籌集資金為例,劉少奇同志認(rèn)為,資本主義工業(yè)化籌集資本的方法是剝削本國(guó)勞動(dòng)人民,以及對(duì)殖民地的掠奪和戰(zhàn)爭(zhēng);而我們只能靠人民的節(jié)約,這種節(jié)約要依靠國(guó)家的稅收、國(guó)營(yíng)工商業(yè)的利潤(rùn)等辦法來(lái)實(shí)現(xiàn)[3]。要確保工業(yè)化的社會(huì)主義性質(zhì),最關(guān)鍵的一個(gè)因素,是要建立社會(huì)主義的基本經(jīng)濟(jì)制度,向社會(huì)主義過(guò)渡。這就是黨中央在過(guò)渡時(shí)期的總路線中提出的“對(duì)農(nóng)業(yè)、手工業(yè)和資本主義工商業(yè)的社會(huì)主義改造”[4]348-349。而發(fā)展社會(huì)主義工業(yè)和實(shí)行社會(huì)主義改造是互相聯(lián)系、互相支撐的。一方面,社會(huì)主義工業(yè)是實(shí)行社會(huì)主義改造的物質(zhì)基礎(chǔ);另一方面,只有進(jìn)行了社會(huì)主義改造,才能避免資本主義工商業(yè)和個(gè)體農(nóng)業(yè)手工業(yè)與社會(huì)主義工業(yè)化事業(yè)發(fā)生種種矛盾[4]701。

        對(duì)農(nóng)業(yè)的社會(huì)主義改造,主要通過(guò)依靠貧農(nóng),鞏固聯(lián)合中農(nóng),逐步發(fā)展互助合作運(yùn)動(dòng),逐步由限制富農(nóng)剝削到消滅富農(nóng)剝削,以互助組以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社的形式,把小規(guī)模生產(chǎn)的個(gè)體經(jīng)濟(jì)變?yōu)榇笠?guī)模生產(chǎn)的合作經(jīng)濟(jì)。對(duì)手工業(yè)的改造也是經(jīng)過(guò)合作化的方式,把手工業(yè)勞動(dòng)者的個(gè)人所有制改為集體所有制。對(duì)資本主義工商業(yè)的改造,主要是采用和平贖買(mǎi)的方法,以“利用、限制、改造”為主要方針,對(duì)資本主義工業(yè)企業(yè)逐步采用加工訂貨、統(tǒng)購(gòu)包銷、委托經(jīng)銷代銷以及公私合營(yíng)的方式進(jìn)行改造。當(dāng)全行業(yè)都進(jìn)行了合營(yíng)后,清產(chǎn)定資、定股定息就成為關(guān)鍵的步驟。政府部門(mén)在充分和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)拇笠?guī)模調(diào)查分析后,將給資本家的股息確定為年息5%(高于當(dāng)時(shí)資本家的普遍預(yù)期)。而且無(wú)論企業(yè)大小盈虧,利息都固定不變,因此稱為“定息”(這種定息從1956年1月1日起執(zhí)行,1966年9月取消)。至此,資本家便把企業(yè)交給了國(guó)家,只以企業(yè)工作人員的身份參與企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理或勞動(dòng),與工人成為平等的關(guān)系。

        從整體來(lái)看,社會(huì)主義改造的進(jìn)度遠(yuǎn)比中央預(yù)期要快,在中央提出過(guò)渡時(shí)期總路線時(shí),預(yù)期需要一個(gè)相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期,“大約需要經(jīng)過(guò)三個(gè)五年計(jì)劃,就是大約十五年左右的時(shí)間(從一九五三年算起,到一九六七年基本上完成)”[4]697-702。但實(shí)際上,至1956年底,社會(huì)主義改造已基本完成。社會(huì)主義改造尤其是資本主義工商業(yè)社會(huì)主義改造的完成,極大地推動(dòng)了國(guó)民經(jīng)濟(jì)以及社會(huì)主義工業(yè)化的發(fā)展,據(jù)統(tǒng)計(jì),1956年公私合營(yíng)企業(yè)總產(chǎn)值比上年增加了32%,工廠出現(xiàn)一片欣欣向榮的新氣象,廣大職工(包括不少私方人員)熱情高漲,紛紛改進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量、提高勞動(dòng)生產(chǎn)率、降低成本[5]301。同時(shí)全行業(yè)公私合營(yíng)也使生產(chǎn)力得到了重新配置和組合,在當(dāng)時(shí)社會(huì)供給總體緊張的情況下,國(guó)家得以通過(guò)對(duì)供產(chǎn)銷的統(tǒng)一安排來(lái)有效解決當(dāng)時(shí)的各種問(wèn)題。

        社會(huì)主義改造極大地解放了生產(chǎn)力,同時(shí)為社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度的建立奠定了基礎(chǔ),也為中國(guó)能夠?qū)嵭杏?jì)劃經(jīng)濟(jì),以此來(lái)保障走優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)的道路,以及后續(xù)能夠通過(guò)舉國(guó)體制有效調(diào)配各種資源來(lái)完成“兩彈一星”尖端科技的攻關(guān)奠定了基礎(chǔ)。

        二、推進(jìn)國(guó)家工業(yè)化的路徑:優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)戰(zhàn)略的確定

        為了更好地推進(jìn)國(guó)家工業(yè)化,首先需要確定工業(yè)化的路徑。中國(guó)應(yīng)該沿著怎樣的路徑去推進(jìn)國(guó)家工業(yè)化?這是我國(guó)在經(jīng)過(guò)三年國(guó)民經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)和發(fā)展,進(jìn)入第一個(gè)五年計(jì)劃從而進(jìn)入新中國(guó)推進(jìn)工業(yè)化的起步階段時(shí),國(guó)家決策者首先需要思考的問(wèn)題。綜觀前史,世界各國(guó)發(fā)展工業(yè)化無(wú)出兩種路徑:一是多數(shù)西方資本主義國(guó)家的路徑——先發(fā)展輕工業(yè),再進(jìn)展到重工業(yè);二是以蘇聯(lián)為代表的部分國(guó)家的路徑——優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)。在進(jìn)行抉擇時(shí),以下因素是不可忽略的:第一,西方資本主義國(guó)家的路徑實(shí)現(xiàn)工業(yè)化一般需要五十年到一百年時(shí)間,而蘇聯(lián)只用了十幾年就實(shí)現(xiàn)了工業(yè)化。第二,當(dāng)時(shí)的國(guó)際形勢(shì)是以美國(guó)為首的帝國(guó)主義國(guó)家仍對(duì)中國(guó)實(shí)行封鎖和禁運(yùn),且抗美援朝戰(zhàn)爭(zhēng)仍在進(jìn)行中。當(dāng)時(shí)中國(guó)能夠獲得的國(guó)際援助主要來(lái)自蘇聯(lián),同時(shí)中國(guó)也迫切需要快速建立起強(qiáng)大的軍事工業(yè)。第三,當(dāng)時(shí)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)非常落后,資金缺乏,技術(shù)裝備與建設(shè)人才更是急缺。從產(chǎn)業(yè)上看,幾乎沒(méi)有重工業(yè),只有少量的輕工業(yè),交通運(yùn)輸非常落后。中國(guó)當(dāng)時(shí)的工業(yè),正如毛澤東同志所指出的:“現(xiàn)在我們能造什么?能造桌子椅子,能造茶碗茶壺,能種糧食,還能磨成面粉,還能造紙,但是,一輛汽車(chē)、一架飛機(jī)、一輛坦克、一輛拖拉機(jī)都不能造?!保?]329據(jù)文獻(xiàn)記載,經(jīng)過(guò)對(duì)政治、經(jīng)濟(jì)、國(guó)際環(huán)境諸多方面利弊得失的反復(fù)權(quán)衡和深入討論,大家認(rèn)為必須從發(fā)展原材料、能源、機(jī)械制造等重工業(yè)入手[5]204。1952年,在中共中央《關(guān)于編制一九五三年計(jì)劃及五年建設(shè)計(jì)劃綱要的指示》中,闡述了優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)的必要性和原則,指出“工業(yè)化的速度首先決定于重工業(yè)的發(fā)展,因此我們必須以發(fā)展重工業(yè)為大規(guī)模建設(shè)的重點(diǎn)”[6]。1953年6月,毛澤東同志在全國(guó)財(cái)經(jīng)會(huì)議上聽(tīng)取編制五年計(jì)劃情況的匯報(bào)時(shí)指出:“為了保證國(guó)家的獨(dú)立,我們?cè)诰幹莆迥暧?jì)劃時(shí)要把建設(shè)重點(diǎn)放在重工業(yè)上,以增強(qiáng)國(guó)防力量,向社會(huì)主義前進(jìn)?!保?]

        確定了優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)的道路后,1955年第一屆全國(guó)人民代表大會(huì)第二次會(huì)議上通過(guò)了《中華人民共和國(guó)發(fā)展國(guó)民經(jīng)濟(jì)的第一個(gè)五年計(jì)劃(1953—1957)》。按照“一五”計(jì)劃的要求,工業(yè)基本建設(shè)投資中,對(duì)制造生產(chǎn)資料工業(yè)的投資占88.8%,對(duì)制造消費(fèi)資料工業(yè)的投資占11.2%,標(biāo)志著中國(guó)正式開(kāi)始實(shí)施優(yōu)先發(fā)展工業(yè)尤其是重工業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略。

        優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)的戰(zhàn)略,使中國(guó)在較短的時(shí)間內(nèi)迅速建立了比較完整的國(guó)民經(jīng)濟(jì)工業(yè)體系,同時(shí)也極大地提高了我國(guó)的國(guó)防能力。但是,長(zhǎng)期實(shí)行優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)的戰(zhàn)略,也造成了我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)重大比例關(guān)系嚴(yán)重失調(diào)。優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)的戰(zhàn)略,一直實(shí)行到了20世紀(jì)70年代末。當(dāng)《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第六個(gè)五年計(jì)劃(1981—1985年》提出要使生產(chǎn)資料的生產(chǎn)同消費(fèi)資料的生產(chǎn)大體協(xié)調(diào)時(shí),優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)的戰(zhàn)略才在實(shí)際上停止實(shí)施。

        三、引進(jìn)技術(shù)與奠基行業(yè)體系基礎(chǔ)——“156項(xiàng)工程”

        “一五”計(jì)劃時(shí)期是中國(guó)工業(yè)化大規(guī)模推進(jìn)的開(kāi)始。期間我國(guó)共安排了大中型建設(shè)項(xiàng)目(限額以上)694個(gè),實(shí)際施工921個(gè),其中包括蘇聯(lián)援建的156項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目,以及德意志民主共和國(guó)、捷克斯洛伐克、波蘭、匈牙利、羅馬尼亞、保加利亞6國(guó)援建的68項(xiàng)[8]。其中,“156項(xiàng)工程”是建設(shè)的重點(diǎn)。

        從行業(yè)的分布來(lái)看,“156項(xiàng)工程”主要集中在能源、冶金、機(jī)械、化工等產(chǎn)業(yè)。其中,煤炭25項(xiàng),建設(shè)規(guī)模為采煤2165萬(wàn)噸、洗煤950萬(wàn)噸,如阜新海州露天煤礦、撫順東露天礦、撫順勝利礦劉山豎井、山西潞安洗煤廠等;石油2項(xiàng),產(chǎn)能170萬(wàn)噸,如蘭州煉油化工總廠、蘭州煉油化工設(shè)備廠;電力25項(xiàng),裝機(jī)容量280萬(wàn)千瓦,如撫順發(fā)電廠、阜新發(fā)電廠、石家莊熱電廠等;鋼鐵7項(xiàng),鐵產(chǎn)量670萬(wàn)噸,鋼產(chǎn)量630萬(wàn)噸,如鞍山鋼鐵公司、本溪鋼鐵公司、上海硅鋼片廠等;有色金屬11項(xiàng),如白銀有色金屬公司、洛陽(yáng)有色金屬加工廠、巋美山鎢礦、大吉山鎢礦、西華山鎢礦等;機(jī)械24項(xiàng),如洛陽(yáng)軸承廠、武漢重型機(jī)床廠、沈陽(yáng)市機(jī)械修理廠、金屬結(jié)構(gòu)廠、電表儀器廠、東方紅洛陽(yáng)拖拉機(jī)廠等;化工7項(xiàng),合成氨15萬(wàn)噸,硝酸銨18萬(wàn)噸,如吉林化肥廠、吉林化學(xué)工業(yè)公司;醫(yī)藥2項(xiàng),如華北制藥廠;輕工1項(xiàng),即佳木斯造紙廠;其余為軍工項(xiàng)目,如沈陽(yáng)飛機(jī)制造公司、北京戰(zhàn)略火箭生產(chǎn)總廠等。

        通過(guò)“156項(xiàng)工程”的帶動(dòng),我國(guó)在“一五”計(jì)劃時(shí)期新建了一系列工業(yè)部門(mén),填補(bǔ)了工業(yè)行業(yè)的多項(xiàng)空白。截至1957年底,我國(guó)已經(jīng)形成了包括汽車(chē)、高爐、平爐制造設(shè)備、汽輪發(fā)電設(shè)備、精密儀表、石油化工和電訊設(shè)備等幾十個(gè)行業(yè)的比較齊全的制造系統(tǒng),使機(jī)械設(shè)備的自給率從新中國(guó)成立前的約20%提高至60%以上[9]181,為我國(guó)建立一個(gè)相對(duì)獨(dú)立和完整的工業(yè)體系奠定了重要基礎(chǔ)。

        “156項(xiàng)工程”還有一個(gè)非常突出的特點(diǎn),即這是新中國(guó)首次嘗試較大規(guī)模的技術(shù)引進(jìn)。該時(shí)期的技術(shù)引進(jìn)方式,主要是蘇聯(lián)幫助設(shè)計(jì)建設(shè)方案、有償供應(yīng)成套設(shè)備,同時(shí)提供工程建設(shè)過(guò)程中的技術(shù)援助。據(jù)統(tǒng)計(jì),1951年蘇聯(lián)派到中國(guó)工作的高級(jí)專家有557人,1952年為258人,1953年為395人[10];1952年中國(guó)派往蘇聯(lián)留學(xué)的在職干部有273名,高等院校學(xué)生287名;到蘇聯(lián)實(shí)習(xí)的技術(shù)干部包括中央9個(gè)部委174名,東北工業(yè)部所屬各公司560名[11]。這就起到了幫助培養(yǎng)本國(guó)所需要的技術(shù)人才的作用?!?56項(xiàng)工程”涉及的行業(yè)較為廣泛,因此能夠較為全面地促進(jìn)中國(guó)工業(yè)的技術(shù)進(jìn)步。

        中國(guó)在進(jìn)行技術(shù)引進(jìn)時(shí),也非常注重對(duì)技術(shù)的消化吸收,以最終培養(yǎng)出自力更生的能力。例如,在中國(guó)與蘇聯(lián)的援助協(xié)定中,就明確規(guī)定了蘇聯(lián)方面供應(yīng)設(shè)備的范圍,為各技術(shù)設(shè)計(jì)中所規(guī)定的設(shè)備價(jià)值的50%至70%,其余設(shè)備由中國(guó)工業(yè)制造[12]。這就為中國(guó)邊引進(jìn)邊消化學(xué)習(xí)提供了空間。

        技術(shù)引進(jìn)與消化吸收相結(jié)合,使中國(guó)的工業(yè)技術(shù)水平有了很大的提升。從總體上來(lái)看,蘇聯(lián)幫助設(shè)計(jì)的“156項(xiàng)工程”,其生產(chǎn)技術(shù)相對(duì)比較先進(jìn)。根據(jù)相關(guān)部門(mén)評(píng)估,“156項(xiàng)工程”大多數(shù)是20世紀(jì)40年代的水平,少數(shù)是50年代初期的水平,個(gè)別的也有30年代的[13]194。“156項(xiàng)工程”推動(dòng)我國(guó)工業(yè)技術(shù)水平迅速提升至20世紀(jì)40年代的水平,從1954年“一輛汽車(chē)、一架飛機(jī)、一輛坦克、一輛拖拉機(jī)都不能造”發(fā)展到1956年制造出第一輛解放牌汽車(chē)、第一架?chē)姎馐綒灀魴C(jī)和第一輛蒸汽機(jī)車(chē)。通過(guò)自身的努力,我們?cè)诓糠中袠I(yè)尤其是國(guó)防工業(yè)取得了巨大的進(jìn)步。在機(jī)床工業(yè),少數(shù)精密機(jī)床達(dá)到了20世紀(jì)50年代中期的水平[13]194;在航空工業(yè)方面,殲-5飛機(jī)的制造成功,標(biāo)志著我國(guó)的飛機(jī)性能以及新建工廠的工藝、裝備、技術(shù)水平,都已達(dá)到當(dāng)時(shí)世界的先進(jìn)水平[9]181。

        四、基礎(chǔ)工業(yè)的快速發(fā)展:“以鋼為綱”的工業(yè)“大躍進(jìn)”

        工業(yè)“大躍進(jìn)”,是我國(guó)大規(guī)模推進(jìn)工業(yè)化建設(shè)的一個(gè)重要實(shí)踐?!按筌S進(jìn)”在工業(yè)方面的初衷是打破常規(guī),采用先進(jìn)技術(shù),加快鋼鐵工業(yè)發(fā)展,使鋼鐵和其他主要工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量趕上或超過(guò)英國(guó)[14]。工業(yè)“大躍進(jìn)”為我國(guó)積累了在社會(huì)生產(chǎn)力十分落后的情況下進(jìn)行社會(huì)主義建設(shè)的重要經(jīng)驗(yàn)。

        基礎(chǔ)工業(yè)的發(fā)展,對(duì)確保經(jīng)濟(jì)體系的獨(dú)立完整,進(jìn)而在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上確保民族獨(dú)立具有重要意義。因?yàn)橹挥幸凿撹F工業(yè)等為代表的基礎(chǔ)工業(yè)得到了充分發(fā)展,才能夠建立和發(fā)展機(jī)械工業(yè),從而建立和發(fā)展國(guó)防工業(yè)以及整體工業(yè)體系。可以說(shuō),鋼鐵工業(yè)是國(guó)家工業(yè)化建設(shè)中最基礎(chǔ)的行業(yè),沒(méi)有任何一個(gè)大國(guó)可以在不大力發(fā)展鋼鐵工業(yè)的基礎(chǔ)上成功推進(jìn)工業(yè)化建設(shè)。當(dāng)時(shí),發(fā)展工業(yè)的中心問(wèn)題就是鋼鐵生產(chǎn)和機(jī)械生產(chǎn),而機(jī)械生產(chǎn)水平又取決于鋼鐵生產(chǎn)水平。這也是工業(yè)“大躍進(jìn)”提出“以鋼為綱”的原因。

        在社會(huì)主義改造基本完成后,我國(guó)工業(yè)化還面臨著一系列問(wèn)題。一是經(jīng)濟(jì)體量仍然落后于同時(shí)期主要發(fā)達(dá)國(guó)家。二是工業(yè)發(fā)展較為落后,工業(yè)總產(chǎn)值較低,而且在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占的比重較小。三是工業(yè)的落后導(dǎo)致其他產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)效率與技術(shù)較低。當(dāng)時(shí)占主導(dǎo)地位的輕工業(yè),其發(fā)展也仍然是大力依靠農(nóng)業(yè)[15],說(shuō)明當(dāng)時(shí)工業(yè)體系中許多產(chǎn)業(yè)的發(fā)展還不完善或處于相對(duì)落后的狀態(tài),不能為自身的循環(huán)發(fā)展提供足夠的支撐。正因?yàn)楫?dāng)時(shí)許多工業(yè)行業(yè)基礎(chǔ)都很薄弱,甚至還沒(méi)有建立起來(lái),所以需要建設(shè)大量的機(jī)器制造廠、電站等,而這些都對(duì)鋼材產(chǎn)品有著大量且迫切的需求。因此,怎樣提升鋼產(chǎn)量就成為當(dāng)時(shí)需要重點(diǎn)考慮的問(wèn)題。

        工業(yè)“大躍進(jìn)”時(shí)期,工作重點(diǎn)由農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)到工業(yè),尤其是鋼鐵生產(chǎn)工業(yè)。由于對(duì)客觀規(guī)律重視程度不夠,針對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行的調(diào)查研究不夠充分,部分地區(qū)出現(xiàn)了鋼鐵產(chǎn)量目標(biāo)定得過(guò)高的情況。為了完成目標(biāo),部分地區(qū)采用群眾性大煉鋼鐵的形式,一定程度導(dǎo)致了產(chǎn)品質(zhì)量下降、生產(chǎn)效率降低和國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系不協(xié)調(diào)等問(wèn)題。

        工業(yè)“大躍進(jìn)”對(duì)我國(guó)推進(jìn)工業(yè)化也產(chǎn)生了積極影響。一是較大地提升了基礎(chǔ)工業(yè)和重要工業(yè)產(chǎn)品的產(chǎn)量。鋼鐵工業(yè)的快速發(fā)展,帶動(dòng)了相關(guān)基礎(chǔ)工業(yè)包括煤炭、電力、機(jī)床、汽車(chē)等行業(yè)的發(fā)展。二是在一定程度上為各地區(qū)尤其是農(nóng)村地區(qū)植入了“工業(yè)啟蒙基因”。各農(nóng)村地區(qū)建設(shè)了大量的“小土群”工業(yè)企業(yè),一定程度上讓農(nóng)民對(duì)工業(yè)建設(shè)有了直觀的認(rèn)識(shí)。為了使“小土群”企業(yè)得以正常運(yùn)行,各地方也在一定程度上為農(nóng)村地區(qū)提供了技術(shù)支持,進(jìn)行工具改良、設(shè)備升級(jí),以盡可能地提高生產(chǎn)效率,這也為農(nóng)村地區(qū)奠定了一定的工業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)。三是為我國(guó)積累了發(fā)展工業(yè)的重要經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn),使我國(guó)在后來(lái)的產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)中,更加重視客觀規(guī)律,指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展時(shí)更加重視調(diào)查研究與論證。例如,為了解決“大躍進(jìn)”中的一些問(wèn)題,黨中央提出了“大興調(diào)查研究之風(fēng)”,1960年和1961年,中央領(lǐng)導(dǎo)同志全都親自深入基層調(diào)研,為黨和政府形成重視調(diào)查研究的作風(fēng)奠定了基礎(chǔ)。這種能夠不斷總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn),從而在經(jīng)歷了曲折后很快自我糾正、繼續(xù)前行的能力,是中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)得以成功的重要基礎(chǔ)。這種“自我糾偏”機(jī)制,也是中國(guó)共產(chǎn)黨作為一個(gè)百年政黨能夠成功的重要保障[15]。

        五、“兩彈一星”尖端科技的突破

        為了抵御帝國(guó)主義的武力威脅和打破超級(jí)大國(guó)的核壟斷和核訛詐,黨中央和毛澤東同志毅然作出研制“兩彈一星”、重點(diǎn)突破國(guó)防尖端技術(shù)的戰(zhàn)略決策?!皟蓮椧恍恰钡难兄瞥晒O大地提高了中國(guó)的國(guó)防實(shí)力,對(duì)于確保中華民族的獨(dú)立自決,成為世界上有影響力的大國(guó)具有重要意義。同時(shí),“兩彈一星”尖端產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也為我國(guó)進(jìn)行獨(dú)立的技術(shù)創(chuàng)新積累了豐富經(jīng)驗(yàn),是舉國(guó)體制的一次成功嘗試,并且對(duì)我國(guó)進(jìn)一步建立獨(dú)立完整的工業(yè)體系起到了重要的推動(dòng)作用。

        發(fā)展原子能事業(yè),是黨中央在經(jīng)過(guò)了包括頂尖科學(xué)家和高級(jí)將帥在內(nèi)的專家論證的基礎(chǔ)上決定的。1955年底,第三機(jī)械工業(yè)部的成立拉開(kāi)了原子彈研制工作的序幕;1956年10月,導(dǎo)彈研究院成立標(biāo)志著導(dǎo)彈研制工作正式啟動(dòng),1960年10月,中國(guó)完全依靠自己的力量成功發(fā)射了地地導(dǎo)彈,1964年6月,成功發(fā)射了“東風(fēng)2號(hào)”中近程導(dǎo)彈;1964年10月,中國(guó)第一顆原子彈爆炸成功。導(dǎo)彈與原子彈試驗(yàn)成功后,中國(guó)開(kāi)始進(jìn)行“兩彈結(jié)合”;1966年10月,中國(guó)第一枚裝有核彈頭的“東風(fēng)二號(hào)”地地導(dǎo)彈飛行爆炸成功,使我國(guó)有了可用于實(shí)戰(zhàn)的核導(dǎo)彈;1967年6月,在西北核試驗(yàn)基地進(jìn)行的氫彈試驗(yàn)獲得圓滿成功,使中國(guó)成為全球第4個(gè)掌握氫彈技術(shù)的國(guó)家。人造地球衛(wèi)星的研制歷程相對(duì)較為曲折。1958年5月,毛澤東同志在中共八屆二次會(huì)議上提出“我們也要搞人造衛(wèi)星”,但受3年經(jīng)濟(jì)困難的影響,人造衛(wèi)星的研制工作一度放緩,至1965年研制人造衛(wèi)星的建議才獲得中央專委批準(zhǔn)。最終在廣大干部、科研人員和技術(shù)人員的努力下,1970年4月“東方紅一號(hào)”人造衛(wèi)星發(fā)射成功,中國(guó)成為繼蘇、美、法、日之后第5個(gè)獨(dú)立發(fā)射人造衛(wèi)星的國(guó)家。

        與其他國(guó)家相比,我國(guó)“兩彈一星”的研制歷程相對(duì)較短。從第一顆原子彈爆炸到發(fā)射載有核彈頭的導(dǎo)彈,美國(guó)用了13年,蘇聯(lián)用了6年,而中國(guó)只用了2年;從第一顆原子彈爆炸到第一顆氫彈爆炸,美國(guó)用了7年零4個(gè)月,蘇聯(lián)用了4年,英國(guó)用了4年零7個(gè)月,法國(guó)用了8年零6個(gè)月,而中國(guó)只用了2年零8個(gè)月[16]。

        “兩彈一星”的成功突破,是舉國(guó)體制的一次成功嘗試?!皟蓮椧恍恰彼璧募夹g(shù)具有高度的復(fù)雜性和綜合性,涉及的部門(mén)多,資金和物資需求大,對(duì)科學(xué)家和技術(shù)人員要求較高。同時(shí),工廠、基地等的建設(shè)也需要大量有特殊要求的土地,這些事情的協(xié)調(diào)需要全國(guó)各方面的統(tǒng)一配合,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不是一兩個(gè)部門(mén)就能推動(dòng)的。這時(shí)候,舉國(guó)體制就發(fā)揮了重大作用。在黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,全國(guó)“一盤(pán)棋”,集中攻關(guān),26個(gè)部委,20多個(gè)省區(qū)市、1000多家單位協(xié)同攻關(guān)[17]。正是各個(gè)部門(mén)的大力協(xié)同,才能高效地推動(dòng)“兩彈一星”的研制工作。

        “兩彈一星”的突破也帶動(dòng)了我國(guó)其他工業(yè)產(chǎn)業(yè)(尤其是新型材料、儀器儀表、電子元件、精密機(jī)械、特殊設(shè)備、測(cè)試技術(shù)、計(jì)量基準(zhǔn)等領(lǐng)域)的快速發(fā)展,成為了20世紀(jì)60年代我國(guó)工業(yè)化建設(shè)中的重要抓手,從整體上將我國(guó)工業(yè)技術(shù)水平提升到了一個(gè)新的階段。

        六、戰(zhàn)略腹地的產(chǎn)業(yè)備份——三線建設(shè)

        三線建設(shè)起始于20世紀(jì)60年代中期,是黨中央根據(jù)當(dāng)時(shí)的國(guó)際形勢(shì)和我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)和自然條件作出的重大戰(zhàn)略決策。通過(guò)10多年的建設(shè),投入了2050億資金和近千萬(wàn)人力,在我國(guó)內(nèi)陸廣大的三線地區(qū)建設(shè)了近2000個(gè)大中型企業(yè)、科研和基礎(chǔ)設(shè)施[18],形成了規(guī)模較大、門(mén)類較為齊全的工業(yè)體系。

        三線建設(shè)是我國(guó)工業(yè)化建設(shè)史上的重要決策,發(fā)揮了重要的戰(zhàn)略威懾作用,建成了鞏固的西部后方,保證了我國(guó)應(yīng)對(duì)敵方海上威脅的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和反擊實(shí)力;也從根本上改變了中國(guó)武器設(shè)備主要依靠一、二線生產(chǎn)的局面,完善了國(guó)防工業(yè)的生產(chǎn)地區(qū)布局[19]。三線建設(shè)為中國(guó)的和平發(fā)展創(chuàng)造了條件。

        所謂一、二、三線是按我國(guó)地理區(qū)域劃分的,沿海地區(qū)為一線,中部地區(qū)為二線,后方地區(qū)為三線。三線分兩大片:一是包括云、貴、川三省的全部或大部分地區(qū)及湘西、鄂西地區(qū)的西南三線;二是包括陜、甘、寧、青四省區(qū)的全部或大部分地區(qū)及豫西、晉西地區(qū)的西北三線。三線建設(shè)的主要任務(wù)是“集中國(guó)家的人力、物力、財(cái)力,把三線的國(guó)防工業(yè)、原料、材料、燃料、動(dòng)力、機(jī)械、化學(xué)工業(yè),以及交通運(yùn)輸系統(tǒng)逐步地建設(shè)起來(lái),使三線成為一個(gè)初具規(guī)模的戰(zhàn)略大后方。”[20]321-322根據(jù)《關(guān)于第三個(gè)五年計(jì)劃安排情況的匯報(bào)提綱(草稿)》規(guī)劃部署,三線建設(shè)的重點(diǎn)是國(guó)防工業(yè)、重工業(yè)、交通運(yùn)輸以及輕工紡織等。國(guó)防工業(yè)既包括了以小三線和重慶為中心的常規(guī)兵器生產(chǎn)基地,也包括了核武器等尖端武器,以及航空工業(yè)、造船、無(wú)線電等。在重工業(yè)中,重點(diǎn)是鋼鐵工業(yè)(尤其以攀枝花和酒泉兩大鋼鐵基地為重)、煤炭工業(yè)(尤其以六盤(pán)水煤炭鋼鐵工業(yè)基地為重)、有色金屬工業(yè)、石油工業(yè)、電力工業(yè)、機(jī)械工業(yè)、化學(xué)工業(yè)等。交通運(yùn)輸業(yè)的重點(diǎn)是西南的鐵路、備戰(zhàn)公路和備戰(zhàn)通信工程,重中之重是西南的三條鐵路干線(云貴線、成昆線和川漢線)。分區(qū)域來(lái)看,西南地區(qū)是三線建設(shè)的重點(diǎn)地區(qū),而重中之重又在四川。三線建設(shè)規(guī)劃的823個(gè)大中型項(xiàng)目中,有435個(gè)分布在西南地區(qū),其中四川有247個(gè)[21]。

        三線建設(shè)通過(guò)完成戰(zhàn)略腹地的產(chǎn)業(yè)備份,有力地協(xié)調(diào)了我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,對(duì)我國(guó)的工業(yè)化發(fā)展影響極為深遠(yuǎn)。關(guān)于三線建設(shè),周恩來(lái)同志強(qiáng)調(diào)要把備戰(zhàn)和長(zhǎng)期規(guī)劃結(jié)合起來(lái),“搞小三線,要看到長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)則,十五年要全國(guó)搞成一個(gè)獨(dú)立完整的經(jīng)濟(jì)體系?!保?2]《關(guān)于第三個(gè)五年計(jì)劃安排情況的匯報(bào)提綱(草稿)》關(guān)于加快三線建設(shè)的方針中明確提出了逐步改變工業(yè)布局:“從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)說(shuō),把三線建設(shè)起來(lái),就能從根本上改變我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)上的戰(zhàn)略布局,就既可以適應(yīng)戰(zhàn)爭(zhēng)的需要,又能夠?yàn)槲覈?guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,創(chuàng)造更好的條件?!保?0]322

        回顧歷史,三線建設(shè)實(shí)現(xiàn)了上述戰(zhàn)略目標(biāo)。第一,三線建設(shè)改善了工業(yè)布局,在西部地區(qū)形成了較好的工業(yè)基礎(chǔ)。三線建設(shè)在西部地區(qū)建成或初步建成了一批大中型的骨干企業(yè),同時(shí)也建設(shè)了一大批能源基地和項(xiàng)目。到70年代末,建成了30多個(gè)工業(yè)基地,基本形成了一個(gè)具有一定規(guī)模,以重工、軍工為主體,門(mén)類較齊全的戰(zhàn)略后方基地[23]。第二,三線建設(shè)改善了西部地區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)布局,為其發(fā)展經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造了條件。據(jù)統(tǒng)計(jì),三線建設(shè)時(shí)期國(guó)家先后投入了2050億元[23],其中,1965—1980年對(duì)三線地區(qū)鐵路建設(shè)投資209億元。通過(guò)三線建設(shè),我國(guó)新建了鐵路干線和支線8046公里[24]46-47,建成了川黔、貴昆、成昆鐵路,形成了連接云南、貴州、四川三省的鐵路運(yùn)輸網(wǎng);修建了太原—焦作—枝城—柳州和青藏鐵路等大干線,極大地改變了西部地區(qū)的交通狀況;同時(shí)對(duì)港口進(jìn)行改造和擴(kuò)建,極大地提高了長(zhǎng)江這一內(nèi)河航運(yùn)的運(yùn)輸能力[24]49。第三,三線建設(shè)提高了西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。由于三線建設(shè)的帶動(dòng),西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度一度超越東部地區(qū)。同時(shí)還促進(jìn)了西部地區(qū)一些重要工業(yè)城市的興起,例如由鋼鐵工業(yè)帶動(dòng)起來(lái)的攀枝花市、由電子產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)起來(lái)的綿陽(yáng)市、由航天工業(yè)帶動(dòng)起來(lái)的西昌市等,都在三線建設(shè)中發(fā)展成為重要的新興工業(yè)城市,并逐步成為了后期西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增長(zhǎng)極和輻射源。

        七、結(jié)" 語(yǔ)

        回顧新中國(guó)推進(jìn)工業(yè)化歷程中的這些重要戰(zhàn)略決策與事件,可以發(fā)現(xiàn)從1949—1973年這個(gè)歷史階段,最重要的任務(wù)就是徹底消除中華民族“滅種亡國(guó)”的風(fēng)險(xiǎn),保證中華民族發(fā)展道路的自決權(quán),進(jìn)而為下一階段的發(fā)展打下制度、物質(zhì)、國(guó)際環(huán)境的基礎(chǔ)。1973年以“四三方案”為標(biāo)志,我國(guó)進(jìn)入了新的謀發(fā)展階段。這些不同的歷史階段,都是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行社會(huì)主義建設(shè)的實(shí)踐探索。正如習(xí)近平總書(shū)記指出:“中國(guó)特色社會(huì)主義是在改革開(kāi)放歷史新時(shí)期開(kāi)創(chuàng)的,但也是在新中國(guó)已經(jīng)建立起社會(huì)主義基本制度并進(jìn)行了二十多年建設(shè)的基礎(chǔ)上開(kāi)創(chuàng)的?!保?5]因此,正確地認(rèn)識(shí)這一段確保民族自決的新中國(guó)工業(yè)化歷程,對(duì)于正確評(píng)價(jià)改革開(kāi)放前的歷史時(shí)期,進(jìn)而在此基礎(chǔ)上更好地推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化具有重要的意義。

        參考文獻(xiàn):

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        Industrialization of People′s Republic of China in ensuring

        national self-determination (1949—1973)

        LIANG Yongmei1,2

        (1. Institute of Industrial Economics, Chinese Academy of Social Sciences, Beijing 100006, China; 2. University of Chinese Academy of Social Sciences, Beijing 102488, China)

        Abstract: From the establishment of the People′s Republic of China to the proposal of the “4.3 Billion Plan” in 1973, the primary task of industrialization during this historical period was to ensure the national independence and self-determination. This involved a comprehensive approach that encompassed economic construction, enhancing national defense capabilities, and establishing strategic hinterland industrial backups, etc., ensuring national security and national independence. This goal was achieved through a series of strategic layouts and significant events: Firstly, a socialist economic system was established through socialist transformation, which laid the foundation for establishing the socialist nature of national industrialization. Secondly, a good job had to be done in economic construction, ensuring security and self-determination through development, including prioritizing the development of heavy industry in China′s industrialization. Through the construction of projects represented by “156 Projects” and the introduction of technology, the foundation of the industrial system was quickly established and the rapid development of basic industries represented by the steel industry were promoted. Thirdly, the breakthrough of the “Two Bombs and Satellite” national defense cutting-edge technology industry had truly ensured national independence from the perspective of national defense strength; on the other hand, the guidance of cutting-edge defense industries led the development of the entire industry and promoted the construction of the industrial system. Fourthly, through the construction of strategic rear areas, the Third-Front Construction greatly enhanced China′s gaming power in the face of war threats, and enhanced its ability to guarantee national security and national independence; on the other hand, optimizing the regional industrial layout had promoted regional coordination and promoted the development of industrialization in China. The above laid the foundation for the next stage of development in terms of institutional, material, and international environment.

        Key words: national self-determination; socialist transformation; heavy industry; Two Bombs and Satellite; Third-Front Construction

        (責(zé)任編輯:靳文凱)

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