北京市生態(tài)環(huán)境局黨組成員、副局長 張乙銘

新時代十年，北京市堅定走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，在經(jīng)濟(jì)社會高速發(fā)展的同時，實現(xiàn)了生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。

空氣質(zhì)量全面大幅度改善。2022年，北京市細(xì)顆粒物（PM2.5）年平均濃度為30微克/立方米，同比下降9.1%。與2013年相比，全市細(xì)顆粒物、二氧化硫、二氧化氮和可吸入顆粒物年均濃度分別下降66.5%、88.7%、58.9%和50.0%?？諝赓|(zhì)量優(yōu)良天數(shù)為286天，比2013年增加了110天，好天氣大幅增加，差天氣顯著減少。北京市大氣治理成效被聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署譽為“北京奇跡”。

水生態(tài)環(huán)境實現(xiàn)質(zhì)變。優(yōu)良水體比例顯著增加，2022年監(jiān)測五大水系河流共計105條段、長2551.6公里，其中優(yōu)良水質(zhì)河長占比77.9%，與2013年相比，增加了28.1個百分點。劣V類水體動態(tài)消除，全市一半以上河流水生態(tài)達(dá)到優(yōu)良水平。常用于指示清潔水體的蜉蝣、石蠅等水生昆蟲不僅多見于山區(qū)河流中，還“現(xiàn)身”涼水河、大石河、亮馬河等平原區(qū)河流。

土壤環(huán)境狀況保持良好，聲環(huán)境質(zhì)量保持穩(wěn)定，輻射環(huán)境質(zhì)量保持正常，生態(tài)環(huán)境狀況持續(xù)向好。

生態(tài)文明建設(shè)成效突出。完善生態(tài)文明制度建設(shè)，2022年形成新時代高質(zhì)量推動生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)生態(tài)保護(hù)和綠色發(fā)展的實施方案等政策成果128項，推動生態(tài)文明建設(shè)在重點領(lǐng)域取得新成效。目前5個全域生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)均獲得國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)和“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地稱號，并輻射到中心城區(qū)。全市推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)品價值核算工作，明確了生態(tài)產(chǎn)品總值核算指標(biāo)、具體算法和數(shù)據(jù)來源。

積極應(yīng)對氣候變化。2022年全市萬元地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化碳排放同比下降3%以上，繼續(xù)保持全國省級地區(qū)最優(yōu)水平。推進(jìn)能源、產(chǎn)業(yè)、建筑、交通等領(lǐng)域節(jié)能減碳。加強(qiáng)碳排放權(quán)交易管理，全市886家重點排放單位納入本市試點碳市場管理。

共同防治推進(jìn)有力。深化區(qū)域協(xié)作機(jī)制，整體提升區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。成立京津冀生態(tài)環(huán)境聯(lián)建聯(lián)防聯(lián)治工作協(xié)調(diào)小組，簽訂“十四五”合作框架協(xié)議。強(qiáng)化區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控，加強(qiáng)空氣重污染聯(lián)合應(yīng)急應(yīng)對。深化流域水環(huán)境聯(lián)保聯(lián)治，簽訂新一輪密云水庫上游潮白河流域水源涵養(yǎng)區(qū)橫向生態(tài)補(bǔ)償協(xié)議。

新時代十年，作為首都重要生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)的懷柔，生態(tài)文明建設(shè)與國家決策部署、首都發(fā)展同頻共振。通過持續(xù)努力，懷柔生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作取得亮眼成績，書寫了一份又一份踐行綠水青山就是金山銀山理念的優(yōu)質(zhì)答卷?？諝赓|(zhì)量持續(xù)保持全市前列，高質(zhì)量完成重大活動期間空氣質(zhì)量保障任務(wù)。水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)向好，2022年，湯河口和龍?zhí)稖祥T水質(zhì)監(jiān)測點位年均水質(zhì)達(dá)到國家地表水Ⅰ類標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)良水體比例為100%。土壤環(huán)境質(zhì)量持續(xù)保持良好。強(qiáng)化碳排放總量和強(qiáng)度“雙控”。開展喇叭溝門滿族鄉(xiāng)氣候友好型區(qū)域調(diào)研評估和寶山鎮(zhèn)五彩稻田項目，通過減污降碳為農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展破題。生物多樣性保護(hù)成果豐碩。生態(tài)環(huán)境狀況指數(shù)連續(xù)多年排名全市前列，森林覆蓋率位居全市第一。良好的生態(tài)環(huán)境吸引了眾多對生態(tài)環(huán)境要求高的動植物“落戶”。獵隼、白尾海雕、黑鸛等國家一級重點保護(hù)鳥類在懷柔多地現(xiàn)身，中華斑羚、豹貓、貉等國家二級重點保護(hù)獸類野外種群數(shù)量不斷增加。

北京市將以持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo)，協(xié)同推進(jìn)降碳減污，促進(jìn)人與自然和諧共生，以生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)，推動經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。

（本文為作者在2023年全國生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)慶祝六五環(huán)境日主題活動上的講話，本刊略有修改）