王保忠 劉張童 史官清 趙倚林

（1.西安工程大學(xué)，陜西西安，710048；2.百色學(xué)院，廣西百色，533000；3.西安電子科技大學(xué)，陜西西安，710126）

紡織業(yè)包含棉紡織、化纖、麻紡織、毛紡織、絲綢、針織、印染等細(xì)分產(chǎn)業(yè)，勞動(dòng)密集程度大，對(duì)貿(mào)易依存度較高，是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)。我國(guó)紡織業(yè)發(fā)展經(jīng)歷了艱難起步、飛速發(fā)展、紡織強(qiáng)國(guó)、高質(zhì)量發(fā)展等發(fā)展階段，每個(gè)階段的成功均受到精準(zhǔn)的行業(yè)政策扶持。

新時(shí)期，我國(guó)紡織業(yè)已進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段，但需要面對(duì)國(guó)際環(huán)境復(fù)雜、貿(mào)易保護(hù)主義抬頭、單邊主義限制、新興紡織國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)等問(wèn)題，面臨“兩頭擠壓”的發(fā)展壓力，亟待新一輪的精準(zhǔn)施策。筆者通過(guò)我國(guó)紡織業(yè)政策的分析，客觀地呈現(xiàn)新中國(guó)成立以來(lái)我國(guó)紡織業(yè)政策的演進(jìn)過(guò)程，總結(jié)不同時(shí)期在解決紡織業(yè)發(fā)展困境時(shí)的政策供給經(jīng)驗(yàn)，提出新時(shí)期紡織業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的政策扶持方向，為政策制定者提供決策參考。

1 新中國(guó)紡織工業(yè)扶持政策的階段性演變

1.1 新中國(guó)成立初期紡織工業(yè)的艱難起步期（1949—1978）

新中國(guó)成立初期，隨著生產(chǎn)的恢復(fù)和發(fā)展，國(guó)家財(cái)政收支平衡，文教衛(wèi)生事業(yè)得到相應(yīng)發(fā)展，人民收入增加，生活有所改善，但各行業(yè)普遍面臨“短缺經(jīng)濟(jì)”制約。具體到紡織業(yè)，由于工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，主要面臨紡織品生產(chǎn)總量不足、機(jī)器設(shè)備落后與原材料不能自給的問(wèn)題，所需的機(jī)器設(shè)備及原料均需要從國(guó)外進(jìn)口。首先，紡織業(yè)產(chǎn)品總量不足。1949 年，在當(dāng)時(shí)全國(guó)的5 億人口中，城市里每人棉布平均消費(fèi)只有2.33 m，而農(nóng)村僅有1.67 m 左右［1］341，紡織品的生產(chǎn)無(wú)法滿(mǎn)足當(dāng)時(shí)國(guó)人的穿衣需求，面臨短缺經(jīng)濟(jì)制約。其次，機(jī)器設(shè)備落后，新中國(guó)成立前全國(guó)紡織工業(yè)僅有500 萬(wàn)錠棉紡設(shè)備和幾萬(wàn)臺(tái)織機(jī)，尚未形成完整的生產(chǎn)體系，生產(chǎn)效率不高，勞動(dòng)密集程度過(guò)高。最后，原材料集中于棉、毛、麻等土地密集型材料，且總量不足，化纖等現(xiàn)代原材料的化學(xué)工業(yè)尚未建立。

2013年，白鑫用阿語(yǔ)出版了《中國(guó)道路：奇跡和秘訣》一書(shū)，向阿拉伯世界介紹中國(guó)的發(fā)展成就，為阿拉伯讀者提供一個(gè)了解中國(guó)的渠道與視角。2015年9月，阿拉伯國(guó)家出版商協(xié)會(huì)駐中國(guó)辦事處正式落地銀川，授權(quán)智慧宮對(duì)接阿拉伯圖書(shū)版權(quán)和翻譯業(yè)務(wù)。

為解決上述問(wèn)題，精準(zhǔn)政策措施如下：

（1）紡織工業(yè)機(jī)械化政策。首先，對(duì)紡織業(yè)官僚資本企業(yè)進(jìn)行社會(huì)主義改造，解決生產(chǎn)資料所有權(quán)歸屬問(wèn)題，提升企業(yè)的發(fā)展效能。其次，國(guó)務(wù)院下設(shè)紡織工業(yè)部，這是新中國(guó)成立以后中央人民政府第一批建立的工業(yè)部門(mén)，對(duì)全國(guó)的紡織業(yè)進(jìn)行管理。再次，決定在紡織系統(tǒng)內(nèi)部自己發(fā)展紡織機(jī)械工業(yè)，自己制造紡織機(jī)器［2］93。這一戰(zhàn)略的實(shí)施對(duì)我國(guó)紡織機(jī)械工業(yè)影響深遠(yuǎn)，我國(guó)紡織機(jī)械不再依賴(lài)國(guó)外進(jìn)口，為紡織工業(yè)的可持續(xù)發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。自此，我國(guó)紡織業(yè)在黨和政府的帶領(lǐng)下步入了動(dòng)力機(jī)器紡織大發(fā)展的階段。

（2）原材料自給政策。首先，從推動(dòng)棉花增產(chǎn)入手，提出并實(shí)施了加大國(guó)家投資、實(shí)行統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷(xiāo)政策、推動(dòng)農(nóng)民搞互助合作、改良棉種并推廣等措施［3］63，這些措施對(duì)當(dāng)時(shí)棉花產(chǎn)量的增加起到了舉足輕重的作用。其次，我國(guó)面臨耕地面積少而人口較多的人地矛盾，增加棉花種植勢(shì)必會(huì)以犧牲糧食種植面積為代價(jià)，不論是擴(kuò)大種植面積還是調(diào)動(dòng)農(nóng)民種棉積極性等都不是長(zhǎng)久之計(jì)，20 世紀(jì)六七十年代，中共中央作出了建設(shè)一系列大型化學(xué)纖維工廠的戰(zhàn)略部署［3］66，從根本上解決了紡織原料供應(yīng)不足問(wèn)題。1973 年，中共中央投資73億元引進(jìn)成套技術(shù)設(shè)備建設(shè)上海（金山）、遼陽(yáng)、天津、四川等4 個(gè)大型石油化纖生產(chǎn)基地，工業(yè)基地的建成創(chuàng)造了紡織工業(yè)史上的規(guī)模之最［1］462。紡織工業(yè)部繼而提出建設(shè)10 個(gè)大化纖廠的計(jì)劃，并于20 世紀(jì)七八十年代先后落地完工［4］，為我國(guó)化纖工業(yè)打下了牢固的基礎(chǔ)，為解決我國(guó)紡織原料短缺創(chuàng)造了良好條件。

新中國(guó)成立初到改革開(kāi)放前這段時(shí)期，在精準(zhǔn)政策供給的驅(qū)動(dòng)下，我國(guó)紡織工業(yè)艱難起步，解決了紡織機(jī)器制造、紡織原料依賴(lài)進(jìn)口的問(wèn)題，扭轉(zhuǎn)了新中國(guó)成立初期人民“穿不暖”的窘迫局面，為行業(yè)的未來(lái)發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2017 年，習(xí)近平在黨的十九大報(bào)告中明確指出：中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代。這標(biāo)志著我國(guó)進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展階段。伴隨著我國(guó)主要矛盾發(fā)生變化，黨中央越來(lái)越將高效、高質(zhì)量擺在了發(fā)展的核心位置，紡織行業(yè)也不例外。

1.2 改革開(kāi)放后紡織工業(yè)的飛速發(fā)展期（1978—2001）

（4）紡織業(yè)國(guó)有企業(yè)改革政策。紡織業(yè)的發(fā)展并不是一帆風(fēng)順的，1996 年開(kāi)始，紡織業(yè)經(jīng)歷了新中國(guó)成立以來(lái)最黯淡的時(shí)期，這一時(shí)期的虧損額達(dá)到全國(guó)工業(yè)的首位，1997 年，全國(guó)國(guó)有紡織企業(yè)的虧損額已經(jīng)上升至54%，資產(chǎn)負(fù)債率達(dá)到82%。歸其主要原因在于當(dāng)時(shí)市場(chǎng)機(jī)制在我國(guó)運(yùn)行的時(shí)間還太短，有很多漏洞需要逐步完善。如：長(zhǎng)期的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)導(dǎo)致紡織企業(yè)人員過(guò)多，生產(chǎn)能力已趨于飽和、低質(zhì)量管理現(xiàn)象嚴(yán)重、產(chǎn)品創(chuàng)新跟不上發(fā)展、整個(gè)行業(yè)結(jié)構(gòu)不合理等。面對(duì)這樣的發(fā)展局面，1997 年召開(kāi)的紡織業(yè)專(zhuān)題會(huì)議明確了改革紡織業(yè)、重振經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)，提出了“以紡織行業(yè)為突破口，推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革”的政策方針，中央緊接著便實(shí)行了壓錠補(bǔ)貼、貼息貸款、下崗職工安置、控制紡機(jī)源頭等八項(xiàng)政策［7］。經(jīng)過(guò)了短暫的調(diào)整，到了2000 年，全行業(yè)終于實(shí)現(xiàn)扭虧為盈，行業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況明顯好轉(zhuǎn)。以壓錠為切口的國(guó)有紡織企業(yè)改革改善了國(guó)有紡織企業(yè)的經(jīng)營(yíng)效益，同時(shí)市場(chǎng)缺口被更有活力的民營(yíng)紡織企業(yè)填補(bǔ)。

（1）取消布票制度。首要的政策在于1983 年起取消布票制度，紡織品開(kāi)始向市場(chǎng)敞開(kāi)供應(yīng)，紡織業(yè)市場(chǎng)全面開(kāi)放［5］。改革開(kāi)放政策激發(fā)了市場(chǎng)活力，老百姓的穿衣需求得到了極大滿(mǎn)足，逐步解決了人民“不夠穿”問(wèn)題。

（2）制定紡織業(yè)三大終端產(chǎn)品發(fā)展戰(zhàn)略。在宣布取消布票制度不久后，服裝、家用紡織產(chǎn)品以及產(chǎn)業(yè)用紡織品這三大紡織終端產(chǎn)品被當(dāng)時(shí)紡織工業(yè)部定為紡織行業(yè)未來(lái)發(fā)展的三大方向，以此來(lái)開(kāi)拓紡織生產(chǎn)附加值，推動(dòng)紡織深加工領(lǐng)域的發(fā)展［6］。此戰(zhàn)略提出后，三大終端產(chǎn)品的生產(chǎn)規(guī)模有了巨大突破，1997 年，全國(guó)服飾衣帽產(chǎn)量達(dá)到了136.9 億件，相較于1987 年增長(zhǎng)了5 倍，每年增幅達(dá)到11 萬(wàn)件左右［2］96。

（4）提出建設(shè)紡織強(qiáng)國(guó)目標(biāo)。2011 年，國(guó)內(nèi)紡織業(yè)步入“十二五”的全新征程。行業(yè)發(fā)展整體向好，產(chǎn)業(yè)模式改革和消費(fèi)水平逐步提升。中國(guó)紡織工業(yè)聯(lián)合會(huì)結(jié)合當(dāng)時(shí)國(guó)內(nèi)外形勢(shì)發(fā)布了《建設(shè)紡織強(qiáng)國(guó)綱要（2011—2020 年）》，成為我國(guó)紡織工業(yè)首個(gè)10 年中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃綱要。該綱要圍繞科學(xué)技術(shù)、品牌建設(shè)、可持續(xù)發(fā)展以及人才隊(duì)伍培養(yǎng)4 個(gè)方面，闡述了建設(shè)紡織強(qiáng)國(guó)的基本要求，為深度推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供了有益指導(dǎo)［11］。

改革開(kāi)放前夕，我國(guó)紡織業(yè)面臨著產(chǎn)業(yè)快速恢復(fù)與發(fā)展的壓力。1978 年，中共中央召開(kāi)第十一屆三中全會(huì)確立了改革開(kāi)放的政策方針，給經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展開(kāi)了一劑良方，我國(guó)紡織行業(yè)借此緊緊抓住經(jīng)濟(jì)全球化的市場(chǎng)機(jī)遇，不斷推動(dòng)著紡織工業(yè)加速發(fā)展。鄧小平“南方談話”之前，我國(guó)面臨嚴(yán)重的“短缺經(jīng)濟(jì)”局面，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)雖可以保證老百姓穿衣的最基本需求，但人們的生活中依然存在諸多不便，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的若干政策逐步推動(dòng)紡織業(yè)做大做強(qiáng)。

在經(jīng)歷了歷史動(dòng)蕩和改革開(kāi)放的偉大決策后，我國(guó)紡織工業(yè)成功抓住歷史機(jī)遇，快速壯大紡織工業(yè)集群。到20 世紀(jì)末，紡織行業(yè)已經(jīng)幫助我國(guó)成功在經(jīng)濟(jì)全球化的浪潮中拔得頭籌，一躍成為紡織品生產(chǎn)、消費(fèi)、出口大國(guó)，為加入世界貿(mào)易組織后的深化發(fā)展做足了準(zhǔn)備。

1.3 加入世貿(mào)組織后躍升為紡織工業(yè)強(qiáng)國(guó)時(shí)期（2001—2017）

2001 年，我國(guó)正式加入世界貿(mào)易組織（WTO），其帶來(lái)的影響足以載入我國(guó)紡織業(yè)史冊(cè)。入世后，紡織行業(yè)繼續(xù)深化改革開(kāi)放進(jìn)程，加快機(jī)構(gòu)調(diào)整步伐，紡織業(yè)的發(fā)展空間得到進(jìn)一步擴(kuò)大。我國(guó)紡織業(yè)自此正式打開(kāi)國(guó)際市場(chǎng)大門(mén)，并宣布由紡織大國(guó)向紡織強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)。

（1）行業(yè)協(xié)會(huì)管理替代政府管理。2001 年2月，國(guó)家紡織工業(yè)局被撤銷(xiāo)繼而成立中國(guó)紡織工業(yè)協(xié)會(huì)（后更名為中國(guó)紡織工業(yè)聯(lián)合會(huì)），這對(duì)紡織工業(yè)的獨(dú)立發(fā)展有著重要?dú)v史意義，紡織行業(yè)將不再受制于政府直接管理［8］，進(jìn)入了由社會(huì)中介組織進(jìn)行服務(wù)、協(xié)調(diào)的行業(yè)自律新階段。

（2）對(duì)接世貿(mào)規(guī)則的政策調(diào)整。加入世貿(mào)組織后，我國(guó)正式投入經(jīng)濟(jì)全球化的浪潮，這也使我國(guó)因此享受了多項(xiàng)貿(mào)易自由化背景下的權(quán)利。其一，紡織、服裝出口配額的增長(zhǎng)。加入世貿(mào)組織以前，我國(guó)紡織、服裝產(chǎn)品的出口一直深受出口配額限制。如今，《紡織品與服裝協(xié)議》規(guī)定了我國(guó)作為世貿(mào)組織成員，一方面享有前階段出口配額取消的權(quán)利，另一方面，對(duì)出口設(shè)限國(guó)的配額額度也享有25% 的增長(zhǎng)，到了2002 年還增加至27%。這項(xiàng)政策改變了我國(guó)市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，拓展了我國(guó)紡織品出口生存空間。其二，關(guān)稅下調(diào)。此前，我國(guó)紡織品出口面臨諸多貿(mào)易關(guān)稅壁壘，而加入世貿(mào)組織以后，我國(guó)長(zhǎng)期依賴(lài)進(jìn)口的合成化纖紗和面料均由于進(jìn)口關(guān)稅的下調(diào)而降低了出口制成品的成本［9］。關(guān)稅的下調(diào)，降低了我國(guó)相關(guān)技術(shù)、機(jī)械設(shè)備以及紡織原料的成本，進(jìn)而降低了整個(gè)行業(yè)的產(chǎn)品出口成本，這對(duì)我國(guó)紡織行業(yè)提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力具有重要意義。

（3）重新定義紡織行業(yè)地位。受20 世紀(jì)末紡織業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩、發(fā)展停滯的影響，這一時(shí)期社會(huì)上逐漸出現(xiàn)了紡織業(yè)淪為“夕陽(yáng)產(chǎn)業(yè)”的聲音，對(duì)我國(guó)紡織業(yè)的發(fā)展帶來(lái)了不少負(fù)面影響。2009 年，《紡織工業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》重新界定了紡織工業(yè)的地位和重要作用，指出紡織工業(yè)仍然是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)和重要的民生產(chǎn)業(yè)，也是國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)明顯的產(chǎn)業(yè)［10］。重新界定紡織業(yè)的支柱地位，重振了我國(guó)紡織業(yè)發(fā)展的信心。

（3）制定中國(guó)紡織業(yè)出口導(dǎo)向型發(fā)展戰(zhàn)略。我國(guó)紡織產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)供應(yīng)充分的情況下開(kāi)始走向世界，我國(guó)紡織業(yè)要實(shí)現(xiàn)“國(guó)際大循環(huán)”，把握好國(guó)內(nèi)國(guó)際“兩種資源，兩個(gè)市場(chǎng)”。此項(xiàng)戰(zhàn)略取得了空前的成就，據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國(guó)紡織品服裝出口總值從1980 年的42.5 億美元逐步發(fā)展到1990 年的168.9 億美元、2000 年的530.4 億美元、2010 年的2 120 億美元、2015年的2 911.5 億美元［2］96。至此，世界上還沒(méi)有像我國(guó)這樣擁有如此快速發(fā)展紡織產(chǎn)業(yè)的先例，其所形成的生產(chǎn)貿(mào)易規(guī)模都是史無(wú)前例的。

黨的十九大作出了“中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代”的重大判斷。在這樣一個(gè)充滿(mǎn)生機(jī)與活力的新時(shí)代，成人與繼續(xù)教育必將大有作為。這就需要成人與繼續(xù)教育研究的主力軍，不忘初心，牢記使命，在新時(shí)代征程上有新?lián)?dāng)和突破。為了探討新時(shí)代我國(guó)成人與繼續(xù)教育研究發(fā)展趨勢(shì)，11月10日，由中國(guó)成人教育協(xié)會(huì)成人高等教育理論研究會(huì)和江西科技師范大學(xué)聯(lián)合主辦，江西科技師范大學(xué)繼續(xù)教育學(xué)院承辦的“第一屆全國(guó)成人教育博士論壇”在南昌召開(kāi)，來(lái)自全國(guó)各地50多家研究單位的120余位代表參加了會(huì)議，共同研討成人教育研究新趨向。通過(guò)梳理會(huì)議代表的學(xué)術(shù)觀點(diǎn)，可以管窺新時(shí)期成人與繼續(xù)研究的部分發(fā)展取向。

自我國(guó)加入世貿(mào)組織后，紡織工業(yè)經(jīng)歷了從獨(dú)立發(fā)展到不斷改進(jìn)變強(qiáng)的過(guò)程，期間雖遇到過(guò)瓶頸，但經(jīng)過(guò)黨中央的政策引導(dǎo)最終向好發(fā)展。這一時(shí)期是我國(guó)紡織工業(yè)在世界舞臺(tái)發(fā)展壯大的重要時(shí)期，標(biāo)志著我國(guó)從紡織大國(guó)一舉躍升為紡織強(qiáng)國(guó)，為此后紡織行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展奠定了強(qiáng)大的物質(zhì)基礎(chǔ)。

1.4 中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代后的高質(zhì)量發(fā)展時(shí)期（2018—）

李小樹(shù)在“嘖巴”嘴的時(shí)候，我一下子又想起許春花。許春花在洋娃娃不吃東西的時(shí)候，也會(huì)把嘴弄得“巴嘖、巴嘖”響，只不過(guò)她在“巴嘖”時(shí)，通常都會(huì)皺著眉頭。

我國(guó)紡織品出口一直以來(lái)對(duì)國(guó)外依賴(lài)程度較高，出口額在世界上也占據(jù)絕對(duì)優(yōu)勢(shì)。隨著經(jīng)濟(jì)全球化不斷深入發(fā)展，貿(mào)易保護(hù)主義、單邊主義等“逆全球化思潮”不斷抬頭，我國(guó)紡織業(yè)面臨的國(guó)際環(huán)境更加復(fù)雜。首先，發(fā)達(dá)國(guó)家的“再工業(yè)化”使紡織業(yè)中技術(shù)密集型的產(chǎn)品創(chuàng)新和品牌建設(shè)被牢牢掌握，并在全球價(jià)值鏈的高端領(lǐng)域占據(jù)主導(dǎo)地位。其次，我國(guó)的人口紅利優(yōu)勢(shì)已大不如前，一些東南亞國(guó)家因其勞動(dòng)力成本低的特點(diǎn)已經(jīng)吸引了歐美國(guó)家進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈加速向這些國(guó)家轉(zhuǎn)移對(duì)我國(guó)紡織服裝出口帶來(lái)沖擊，紡織工業(yè)將在未來(lái)很長(zhǎng)時(shí)期面臨出口貿(mào)易的嚴(yán)峻考驗(yàn)［15］。再次，新冠疫情增加了貿(mào)易的大幅度波動(dòng)，許多紡織品進(jìn)口國(guó)失業(yè)率暴增、美元走跌等都間接造成了國(guó)際需求與訂單的下降，進(jìn)而導(dǎo)致了出口貿(mào)易難度的增加［16］。

（2）高端化、智能化、綠色化、數(shù)字化的戰(zhàn)略方向。2022 年黨的二十大進(jìn)一步提出：“推動(dòng)制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展”“促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合”，為我國(guó)紡織業(yè)未來(lái)一段時(shí)間提供了更具體的戰(zhàn)略方向。紡織業(yè)一直以來(lái)對(duì)穩(wěn)定我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、平衡國(guó)際收支以及促進(jìn)民生就業(yè)等方面發(fā)揮了不可忽視的作用。因此，未來(lái)將繼續(xù)深入推進(jìn)我國(guó)紡織業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，通過(guò)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)引領(lǐng)紡織業(yè)向智能化、數(shù)字化發(fā)展，加快實(shí)現(xiàn)紡織全產(chǎn)業(yè)鏈的互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)；通過(guò)科技研發(fā)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向內(nèi)涵式發(fā)展轉(zhuǎn)變；此外，通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新帶動(dòng)紡織業(yè)綠色轉(zhuǎn)型升級(jí)，幫助紡織工業(yè)實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)。

現(xiàn)階段，我國(guó)正經(jīng)歷著世界百年未有之大變局，新一輪科技革命與產(chǎn)業(yè)變革加速演進(jìn)。紡織業(yè)更要在此時(shí)把握時(shí)代發(fā)展脈搏，全面貫徹新發(fā)展理念，將高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略擺在首要位置，進(jìn)一步助力我國(guó)建成新時(shí)代現(xiàn)代化的新型產(chǎn)業(yè)體系。

2 新時(shí)期紡織工業(yè)面臨諸多挑戰(zhàn)

新時(shí)期是中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局與世界百年未有之大變局的歷史交匯期，對(duì)外面臨復(fù)雜的國(guó)際形勢(shì)，對(duì)內(nèi)則需要持續(xù)的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)與轉(zhuǎn)型發(fā)展。具體到紡織業(yè)，主要挑戰(zhàn)包括：紡織工業(yè)亟待轉(zhuǎn)型升級(jí)，綠色發(fā)展仍需創(chuàng)新突破，缺乏巨頭企業(yè)支撐國(guó)際市場(chǎng)，紡織業(yè)出口貿(mào)易面臨壓力等。

語(yǔ)文課堂不僅僅只局限于在教室里，只要是能學(xué)習(xí)到語(yǔ)文知識(shí)的地方都是語(yǔ)文學(xué)習(xí)的課堂，課上課后、教室家里都可以成為語(yǔ)文學(xué)習(xí)的課堂，所以老師也可以把課后的作業(yè)當(dāng)成是整體課堂教學(xué)中的一部分，老師可以改變一下課后作業(yè)的形式。傳統(tǒng)的課后作業(yè)就是讓小學(xué)生不停重復(fù)抄寫(xiě)的工作，這對(duì)提升小學(xué)生的語(yǔ)文素質(zhì)根本毫無(wú)幫助，并且會(huì)降低學(xué)生的語(yǔ)文學(xué)習(xí)興趣，老師不如布置一些閱讀的作業(yè)，這樣學(xué)生既不會(huì)覺(jué)得枯燥乏味又可以真正有效的保證學(xué)生每天有足夠的閱讀時(shí)間，從而真正的提高學(xué)生的語(yǔ)文素養(yǎng)。

通過(guò)計(jì)算溫度條件下各水樣的礦物飽和指數(shù)(表3)發(fā)現(xiàn)，方解石、文石、白云石的飽和指數(shù)均大于0，處于過(guò)飽和狀態(tài)，而ZGJ04方解石及文石飽和指數(shù)近似于0，接近平衡狀態(tài)，說(shuō)明碳酸鹽及硅酸鹽類(lèi)礦物出現(xiàn)有沉淀的現(xiàn)象；石英、玉髓飽和指數(shù)均小于0，ZGQ08玉髓接近飽和狀態(tài)。螢石能否達(dá)到平衡狀態(tài)，主要取決于熱水中的電導(dǎo)率，研究區(qū)螢石飽和指數(shù)處于-1.06～0.1之間，極有可能與冷水的混合有關(guān)。

2.1 紡織工業(yè)亟待轉(zhuǎn)型升級(jí)

我國(guó)紡織工業(yè)目前面臨的轉(zhuǎn)型壓力主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面。首先，數(shù)字化、信息化程度較低。在高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略深入推進(jìn)的背景下，紡織工業(yè)信息化進(jìn)程仍然有較大進(jìn)步空間。這主要表現(xiàn)在整個(gè)行業(yè)數(shù)字智能化覆蓋面窄、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的專(zhuān)業(yè)化程度不高等；其次，創(chuàng)新能力較弱，核心競(jìng)爭(zhēng)力不足，我國(guó)紡織類(lèi)企業(yè)整體研發(fā)創(chuàng)新能力較弱，很多還處在價(jià)值鏈的中低端水平，這就導(dǎo)致了整個(gè)行業(yè)的盈利能力弱［13］。因此，紡織工業(yè)在轉(zhuǎn)型升級(jí)的過(guò)程中要將加快數(shù)字化建設(shè)以及提高研發(fā)創(chuàng)新能力作為首要解決的問(wèn)題。

The Establishment and Evolution of Post System in Yili Region in the late Qing Dynasty

2.2 綠色發(fā)展仍需創(chuàng)新突破

二十大報(bào)告中提到要加快發(fā)展方式的綠色轉(zhuǎn)型，加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化。紡織行業(yè)一直是我國(guó)高耗能、高耗水及高污染行業(yè)之一，長(zhǎng)久以來(lái)對(duì)我國(guó)的環(huán)境都造成了不小的壓力，推動(dòng)行業(yè)綠色轉(zhuǎn)型成為高質(zhì)量發(fā)展的重要環(huán)節(jié)之一。紡織行業(yè)的綠色發(fā)展需要整個(gè)行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈同時(shí)發(fā)力，我國(guó)紡織企業(yè)目前從原材料到生產(chǎn)制造到紡織品銷(xiāo)售以及最后的循環(huán)利用等方面的綠色技術(shù)應(yīng)用程度均不高，同時(shí)不少企業(yè)的綠色生產(chǎn)體系、綠色管理水平以及循環(huán)利用體系還處在較低水平。

2.3 缺乏巨頭企業(yè)支撐國(guó)際市場(chǎng)

我國(guó)紡織類(lèi)企業(yè)的創(chuàng)新意識(shí)、品牌意識(shí)還需加強(qiáng)。目前，世界服裝品牌幾乎被歐美國(guó)家起步早、設(shè)計(jì)理念先進(jìn)的品牌壟斷了話語(yǔ)權(quán)，這些老牌企業(yè)通過(guò)打造自身品牌價(jià)值，營(yíng)銷(xiāo)品牌理念，將其商品賦予個(gè)性標(biāo)簽從而提高了產(chǎn)品附加值，占據(jù)了大量的高端市場(chǎng)。此外，我國(guó)勞動(dòng)力價(jià)格逐年上漲，想要依靠廉價(jià)勞動(dòng)力，通過(guò)大量低價(jià)銷(xiāo)售實(shí)現(xiàn)盈利也已經(jīng)不現(xiàn)實(shí)。如何創(chuàng)立一批具有國(guó)際影響力的民族服裝品牌，便是當(dāng)前我國(guó)紡織服裝行業(yè)從業(yè)者需要面臨的挑戰(zhàn)［14］。

（5）推動(dòng)紡織業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力建設(shè)。為應(yīng)對(duì)全球新一輪產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)格局變化，2015 年，國(guó)務(wù)院發(fā)布重要戰(zhàn)略文件《中國(guó)制造2025》。2010 年以來(lái)，我國(guó)雖取代了美國(guó)紡織品銷(xiāo)售量市場(chǎng)第一的地位，然而我國(guó)紡織品銷(xiāo)售量的增加是以犧牲環(huán)境換來(lái)的?！吨袊?guó)制造2025》引導(dǎo)行業(yè)轉(zhuǎn)變高消耗、高排放的傳統(tǒng)制造模式，轉(zhuǎn)向高度智能化、高度自動(dòng)化的工業(yè)生產(chǎn)模式，打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的制造業(yè)，這也是我國(guó)提升綜合國(guó)力、保障國(guó)家安全、建設(shè)世界強(qiáng)國(guó)的必由之路。該文件對(duì)我國(guó)紡織制造業(yè)發(fā)展方向提出新的要求，它是紡織業(yè)走轉(zhuǎn)型升級(jí)、高質(zhì)量發(fā)展路徑的重要轉(zhuǎn)折點(diǎn)。

2.4 紡織品出口貿(mào)易面臨壓力

（1）科技、時(shí)尚、綠色的行業(yè)定位。2021 年，我國(guó)迎來(lái)了“十四五”時(shí)期，中國(guó)紡織工業(yè)聯(lián)合會(huì)根據(jù)國(guó)家“十四五”規(guī)劃編制了《紡織行業(yè)“十四五”發(fā)展綱要》，此綱要是我國(guó)進(jìn)入新時(shí)代后紡織行業(yè)實(shí)施高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略的標(biāo)志性文件，明確了未來(lái)紡織行業(yè)發(fā)展的定位，即“科技，時(shí)尚，綠色”。其中，“科技”是要推動(dòng)紡織業(yè)向智能化、信息化、數(shù)字化發(fā)展；“時(shí)尚”是要強(qiáng)化與凝聚消費(fèi)者本土意識(shí)與文化認(rèn)同，打造中國(guó)式的品牌內(nèi)核；而綠色是強(qiáng)調(diào)綠色制造、再生循環(huán)與需求端綠色消費(fèi)的有機(jī)銜接，加速經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益、社會(huì)效益的融合統(tǒng)一［12］。這六字“行業(yè)定位”為紡織業(yè)高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略提供了具體抓手，紡織業(yè)未來(lái)將在具體的政策引導(dǎo)下實(shí)現(xiàn)新時(shí)代的高質(zhì)量發(fā)展。

3 新時(shí)期我國(guó)紡織工業(yè)的政策扶持方向建議

3.1 以科技創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng)，加快推進(jìn)紡織企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型

數(shù)字經(jīng)濟(jì)是實(shí)現(xiàn)行業(yè)從要素驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變的重要力量之一，紡織行業(yè)細(xì)分領(lǐng)域包括紡絲、紡紗、織造、染色以及后期縫制等，加快推進(jìn)紡織行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型對(duì)提升紡織業(yè)資源配置效率與價(jià)值創(chuàng)造具有重要意義。紡織企業(yè)要繼續(xù)強(qiáng)化對(duì)數(shù)字化的連續(xù)投入，加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)對(duì)于紡織業(yè)的變革，包括運(yùn)用數(shù)字化迭代工具、研發(fā)解決企業(yè)管理難題的APP 等。但企業(yè)數(shù)字化投入高、見(jiàn)效慢，企業(yè)管理者對(duì)數(shù)字化認(rèn)知較淺，企業(yè)自發(fā)結(jié)合