文件規(guī)定：符合下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為本辦法所稱的無勞動能力：

（一）60周歲以上的老年人；

（二）未滿16周歲的未成年人；

（三）殘疾等級為一、二、三級的智力、精神殘疾人，殘疾等級為一、二級的肢體殘疾人，殘疾等級為一級的視力殘疾人；

（四）省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定的其他情形。

中華人民共和國民政部關(guān)于印發(fā)《特困人員認(rèn)定辦法》的通知（民發(fā)〔2021〕43號）