湖北三江航天紅峰控制有限公司（以下簡稱紅峰公司）現(xiàn)有職工1088名，其中黨員520人，黨支部21個。黨的十八大以來，紅峰公司黨委深入貫徹落實習近平總書記關于全面從嚴治黨戰(zhàn)略部署，牢固樹立黨的一切工作到黨支部的鮮明導向，堅持聚焦基層抓黨建、抓好黨建強基層、建強基層促發(fā)展，努力破解基層黨支部建設“四大難題”，推進基層黨支部全面進步、全面過硬，全力將黨支部建設成履行強軍首責、做強主責主業(yè)的堅強堡壘，為公司高質量發(fā)展筑牢“紅色引擎”。

定規(guī)范促統(tǒng)一破解“標準不一”問題

隨著全面從嚴治黨的縱深推進，黨建工作標準要求越來越高，基層黨建抓什么、怎么抓，如何適應新形勢新要求，成為困擾基層黨支部的一大難題。公司黨委從頂層策劃入手，全力推進黨支部表單化管理，讓黨支部工作清晰明了、操作簡便。

指導表+計劃：明確“抓什么”。公司黨委對標對表黨中央決策部署和上級黨組織工作要求，從7個方面建立黨建工作任務清單59項，以《中國共產黨支部工作條例（試行）》《中國共產黨國有企業(yè)基層組織工作規(guī)則（試行）》為根本遵循，堅持嚴格標準、嚴格程序、不打折扣、不增負擔，組織制定《支部工作年度計劃指導表》，從9個方面21項具體內容對月度、季度、半年、年末的各項工作進行明確，并細化工作標準和操作要點，明確時間節(jié)點，讓黨支部工作抓什么一目了然，做到抓有目標、做有標準。各支部每年初參照指導表，結合年度重點任務，制定本支部的年度工作計劃，報公司黨委組織部門審核通過后，細化形成年度工作清單、措施清單、責任清單，按時間節(jié)點推進落實。黨支部每月對照自查，公司黨委每季度現(xiàn)場檢查。

手冊+指南：指導“怎么抓”。一是為黨支部和全體黨員分別統(tǒng)一印制黨支部工作手冊、黨員手冊，以黨支部經常性、基礎性工作為重點，制定工作流程圖、操作實務、記錄模板、表單范例，做到工作開展“可學、可看、可操作”，工作記錄“有實、有據(jù)、可檢查”。二是黨委組織部門每月制定“黨支部組織生活月度操作指南”，結合上級要求和公司黨委月度工作重點，確定支部活動主題，列出學習清單、任務清單，提出工作要求，發(fā)各黨支部作為“必選”動作統(tǒng)一執(zhí)行，各黨支部再結合實際增加“創(chuàng)新”內容，既體現(xiàn)了黨內組織生活的規(guī)范性、嚴肅性，又鼓勵基層黨支部結合實際自主創(chuàng)新。三是梳理流程模板，對黨支部換屆、黨員發(fā)展、組織生活會等需按程序和要求辦理的工作，組織制定統(tǒng)一規(guī)范的標準流程，實現(xiàn)日常工作規(guī)范化、程序化、模板化，切實為基層黨支部減負提質。

聯(lián)系點+示范：確?！白サ煤谩?。一是建立黨建聯(lián)系點制度。黨委班子成員和黨群部門黨員每人聯(lián)系1～2個黨支部，堅持每月參加聯(lián)系支部的相關活動，做到亮身份、全過程參加組織生活，查實情、精準化監(jiān)督工作落實，聚民智、全方位聽取意見建議，辦實事、盡可能解決基層困難。二是全力推行示范黨支部建設，印發(fā)示范黨支部“七個一”創(chuàng)建標準，按照自主推薦和組織指定相結合的原則，每年明確2～3個示范支部創(chuàng)建點，打造基層黨建樣板間，形成爭先晉位、提質晉進的濃厚氛圍。

抓隊伍促提升破解“能力不足”問題

隨著事業(yè)發(fā)展的突飛猛進，隊伍年輕化日漸加快，專兼職黨務干部普遍面臨理論素養(yǎng)不高、黨務知識欠缺、管理經驗不足等問題。公司黨委堅持力量配強、能力增強、激勵加強三管齊下，打造政治過硬、業(yè)務精通、敢于擔當、善于作為的高素質專業(yè)化黨務干部隊伍。

堅持力量配強。持續(xù)選優(yōu)配強專兼職黨務干部和支委班子，推進黨支部書記交叉任職，全面實現(xiàn)黨支部書記由內設機構行政正職擔任，壓緊壓實“一崗雙責”。同時，針對黨員人數(shù)多、承擔任務重的核心要素部門，配備專職支部書記，專職專責抓黨建，并嚴格落實同職級同待遇。堅持將黨性強、干勁足、有活力、有激情的黨員骨干選拔到支委班子中來，給他們分任務、壓擔子，讓他們在業(yè)務工作中提升本領、在黨務工作中錘煉黨性。

突出能力增強。一是推進實施“黨務干部素質提升工程”，堅持請進來和走出去相結合、課堂教學與參觀踐學相結合、理論學習與黨性錘煉相結合，確保新任黨務干部半年內參加任職培訓，全體黨支部書記每年一次專項輪訓，黨支部委員每年一次集中培訓，全體黨員五年輪訓全覆蓋，促進黨務干部快速增強黨性修養(yǎng)、提升黨務知識水平。二是抓好黨委中心組、黨支部“三會一課”兩個載體，建立專題領學、輔導助學、現(xiàn)場教學、交流研學、集體聯(lián)學“五位一體”學習模式，做到習近平總書記重要講話和指示批示精神第一時間學習、第一內容傳達、第一任務貫徹落實，使黨的創(chuàng)新理論武裝融入日常、化為經常。三是堅持逢學必考、逢訓必考，每月向黨支部整理發(fā)送學習清單，每季度組織一次黨的創(chuàng)新理論知識考試，每次集中培訓結束均組織閉卷考試，同時不定期開展知識競賽、演講比賽，實現(xiàn)以賽促學、以考促學，促進復合型高素質黨務干部培養(yǎng)取得實效。

持續(xù)激勵加強。一是將黨務干部崗位作為培養(yǎng)鍛煉復合型人才的重要平臺，將政治素質高、業(yè)務能力強的年輕干部放到黨務部門和支部書記崗位進行實踐鍛煉。同時，在干部選拔任用中，同等條件下具備黨務工作經歷的優(yōu)先提拔。二是建立黨務干部與業(yè)務干部雙向交流工作機制，破解黨務干部職業(yè)晉升通道狹窄問題。近年來，累計雙向交流和提拔的黨員干部8名。三是健全激勵機制，堅持每季度一次黨建考核講評，對表現(xiàn)突出者直接給予績效獎勵；常態(tài)化開展“最美紅峰人”評比、“兩優(yōu)一先”評選表彰、創(chuàng)先爭優(yōu)主題競賽，舉辦中干講堂、青年干部論壇、先模事跡報告會，廣泛營造崇尚先進、見賢思齊的濃厚氛圍，激勵廣大黨務干部爭先進、學先進、當先進。

強創(chuàng)新促融合破解“融入不深”問題

推進黨建與業(yè)務深融實融，是黨組織發(fā)揮作用的關鍵。公司黨委通過不斷創(chuàng)新黨支部工作方式方法，拓展平臺載體，找準融入中心的切入點著力點，推動實現(xiàn)黨建與業(yè)務“雙輪驅動”、同頻共振。

“1+1”黨建結對互幫互促。針對基層黨建不平衡不充分的問題，2021年開始，公司黨委按照一個管理型黨支部結對一個技術研發(fā)或生產型黨支部的模式，全覆蓋組織開展“1+1”黨建結對，實現(xiàn)互學互鑒、互幫互促。黨建結對既聚焦支部黨建重點工作，又緊盯公司改革發(fā)展和強軍首責履行，通過共同舉辦一次聯(lián)合“主題黨日”活動、組織一次學習研討、同上一堂主題黨課、攻克一項科研生產經營管理重難點問題、辦理一件為民實事，促進各項業(yè)務協(xié)同共進、發(fā)展效能整體躍升。黨建結對每年一個周期，結束后進行輪換，并納入黨建考核。

黨建共建賦能“產學研用”協(xié)同發(fā)展。型號裝備配套廠家多、管理鏈條長，供應鏈管控一直是制約型號裝備高質量發(fā)展的一大難題。近年來，公司黨委積極探索產業(yè)鏈、供應鏈黨建，聚焦重要戰(zhàn)略合作伙伴、重要供應鏈上下游企業(yè)，在人才、資源、文化、市場等方面主動敞開懷抱，通過“黨建共建”“黨建聯(lián)盟”等形式，促進合作雙方思想溝通、文化融合、資源共享、業(yè)務協(xié)同，推進關鍵核心技術攻關、外部市場拓展、項目合作落地、智力資源共享，構建貫通產業(yè)鏈上下游“產學研用”融通創(chuàng)新、協(xié)同發(fā)展的黨建“生態(tài)圈”，助力公司勇當原創(chuàng)技術“策源地”、現(xiàn)代產業(yè)鏈“鏈長”，形成黨建引領業(yè)務發(fā)展、業(yè)務促進黨建提升的良好工作機制。

“黨建+”助力“急難險重”任務攻堅。公司黨委堅持把抓好“急難險重新”任務和解決瓶頸短線問題作為檢驗支部組織力的“試金石”和“磨刀石”，作為檢驗黨員戰(zhàn)斗力的主戰(zhàn)場和練兵場，廣泛開展“黨建+”系列活動，引導廣大黨員在解決“急難險重新”任務中當先鋒、做表率。聚焦“黨建+技術攻關”，組建跨專業(yè)、跨部門、跨領域的黨員突擊隊，以“大兵團作戰(zhàn)、專班化運作”的模式開展“卡脖子”關鍵技術攻關。聚焦“黨建+質量管控”，深化質量放心黨支部創(chuàng)建，以經常性“黨性體檢”助力釋放技術管理風險，提升型號裝備固有可靠性和實戰(zhàn)能力。堅持將黨支部建在項目上，聚焦重點型號、專項任務設立臨時黨支部，以“黨建+項目保障”推進重點任務順利完成。同時，公司黨委以創(chuàng)先爭優(yōu)主題競賽為載體，常態(tài)化開展“黨建+安全保密”“黨建+成本工程”等活動，鞏固拓展創(chuàng)崗建區(qū)、承諾踐諾等典型做法，全力打造黨建“鑄劍”特色品牌，將黨組織的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢轉化為推動高質量發(fā)展的創(chuàng)新優(yōu)勢。

建機制強管理破解“考核不嚴”問題

全面從嚴治黨，關鍵在“嚴”。公司黨委堅持用好考核評價“指揮棒”，持續(xù)健全完善黨建“最大政績”與改革發(fā)展“經營業(yè)績”交叉印證、聯(lián)動評價機制，以考促建推進基層黨支部管黨治黨和治企興企責任貫通落實。

樹立綜合績效觀念。堅持黨建工作服務強軍首責履行、服務科研生產經營不偏離，堅持把提升型號裝備戰(zhàn)斗力、提高企業(yè)效益、增強企業(yè)核心競爭力、實現(xiàn)國有資產保值增值作為出發(fā)點和落腳點，推動黨建工作與業(yè)務工作資源整合、力量匯合、功能聚合，做到既評價黨建工作“做沒做”、效果“好不好”，又注重黨中央決策部署和上級黨組織要求是否落實到位、主責主業(yè)是否堅決履行、經營業(yè)績是否達標，將黨建考核與業(yè)績考核“雙掛鉤”，既報“經濟賬”又報“黨建賬”，實現(xiàn)黨建與業(yè)務“雙統(tǒng)籌、雙促進”。

健全考核評價機制。建立經營管理雙周例會、黨支部書記季度例會制度，在雙周例會上對黨建重點工作進行提示督辦，季度例會上對亮點和不足“點名道姓”通報講評，獎懲兌現(xiàn)落實到人。健全“黨支部—黨支部書記—黨員”三級考評機制，不斷完善“定性+定量”“共性+個性”相結合的考評體系，以科學考評倒逼責任落實。黨支部層面，修訂完善黨支部考核評價辦法，細化形成6個一級指標、25個二級指標構成的考評標準，通過黨支部自評、考核組現(xiàn)場考評、業(yè)務部門評價、組織認可度評價、群眾滿意度評價、綜合評定等多個維度進行全方位量化考評。對黨支部書記，持續(xù)深化述職評議制度，以現(xiàn)場述職為主，通過“述、問、評、測”相結合的方式實現(xiàn)述職考核全覆蓋。針對普通黨員，大力推行“紅領工程”“雙培養(yǎng)”星級黨員管理，建立“民主評議定格、年度考核定級、黨內評先推優(yōu)”相結合的考評機制，激勵廣大黨員發(fā)揮先鋒模范作用，立足崗位建功立業(yè)。

強化考核結果應用。堅持正向激勵、負向激勵相結合，將追責問責作為推動黨建工作落實的有效手段，建立黨建工作履職不力問責機制，堅持有責必問、問責必嚴，以反向激勵倒逼責任落實。明晰黨建工作責任履行不到位的14種情形，分清集體責任和個人責任、直接責任和領導責任進行嚴肅責任追究。在黨建考核評價中，對觸發(fā)紅線的10種情形，根據(jù)情節(jié)輕重和影響大小給予降級降檔處理?？己私Y果與薪酬、評優(yōu)、晉升直接掛鉤，結果為“良好”及以上的方可參評各類評先推優(yōu)工作，考核結果為“一般”和“較差”的進行責任追究，真正解決管黨治黨寬松軟問題，形成動真考責、碰硬問責的工作格局。