摘 "要：基于國內(nèi)已開展的排污口排查整治工作經(jīng)驗，結(jié)合南方某市項目實踐，總結(jié)提出排污口排查主要工作內(nèi)容、工作流程、技術(shù)路線、排查方法和測繪技術(shù)應(yīng)用等，探討排查成果質(zhì)控措施和成果整理方法，促進對流域水污染特征的精準(zhǔn)把握，為分類整治決策提供指引。

關(guān)鍵詞：城市建成區(qū)；排污口；測繪技術(shù)；排查方法；水質(zhì)和流量監(jiān)測

中圖分類號：X52 " " "文獻標(biāo)志碼：A " " " " "文章編號：2095-2945（2023）20-0187-04

Abstract： Based on the experience of domestic sewage outlet investigation and regulation， and combined with the project practice of a city in the south， this paper summarizes and puts forward the main work contents， work flow， technical route， investigation method， surveying and mapping technology application of sewage outlet inspection， and probes into the quality control measures and arrangement methods of the investigation results， which promotes the accurate grasp of the characteristics of water pollution in the river basin and provides guidance for the decision-making of classified regulation.

Keywords： urban built-up area; sewage outlet; surveying and mapping technology; investigation method; water quality and flow monitoring

生態(tài)文明建設(shè)是經(jīng)濟社會發(fā)展“五位一體”總體布局重要組成，是我國實現(xiàn)全面發(fā)展的重要內(nèi)容。排污口排查整治是全面加強我國流域水環(huán)境保護的一項基礎(chǔ)性工作，科學(xué)實施入河排污口排查，有利于保障排污口工作基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的可靠性[1]。為加強和規(guī)范排污口監(jiān)督管理，2022年1月29日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加強入河入海排污口監(jiān)督管理工作的實施意見》，對打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)作出部署。2022年1月1日，生態(tài)環(huán)境部印發(fā)《入河（海）排污口三級排查技術(shù)指南》等5項標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)定了入河（海）排污口三級排查的工作流程、前期準(zhǔn)備、第一級排查、第二級排查、第三級排查的技術(shù)要求，以及質(zhì)量控制、成果提交等相關(guān)要求。為積極響應(yīng)國家部署，南方某市相應(yīng)印發(fā)了城市建成區(qū)入河（湖）排污口排查專項行動的相關(guān)方案，部署落實城市建成區(qū)入河（湖）排污口排查工作，按照“有口皆查、應(yīng)查盡查”要求，組織開展全面排查，摸清掌握各類排污口的分布及數(shù)量、污水排放特征及去向、排污單位基本情況等信息，旨在進一步摸清城市建成區(qū)入河（湖）排污口底數(shù)，邁出排污口全鏈條管控第一步。為實現(xiàn)污染源與受納水體的實時關(guān)聯(lián)，為流域水生態(tài)環(huán)境問題診斷、精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污提供支撐[2]。

1 "排查的目的

南方某市建城區(qū)水系發(fā)達，內(nèi)河和內(nèi)湖分布較多，2016年城市入河排污口廢污水入河總量157 450.90萬t，其中主要污染物COD、氨氮入河總量分別達到20 032.86、2 305.47 t；2020年以前，全市本級18條建成區(qū)內(nèi)河中輕度黑臭水體有9條，重度黑臭水體9條，總長約99 km，占全市建成區(qū)水體總長的64%。隨著城市黑臭水體整治工作的推進，城市內(nèi)河早年黑臭現(xiàn)象逐步改善，截至2020年底，市區(qū)污水處理能力翻番，污水處理能力提升至2020年的180萬m3/d，全市建成區(qū)原有的黑臭水體已消除，消除比例100%。但受困于城市污水收集系統(tǒng)問題的復(fù)雜性，城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施效能低下、污水溢流入河等問題仍未得到完全充分的解決，作為降雨量較充沛的典型南方城市，仍存在部分河段水質(zhì)改善效果不足、污染偶有反彈等問題。隨著城市建成區(qū)面積不斷擴大，城市面貌日新月異，過去的普查結(jié)果難以反應(yīng)現(xiàn)狀，因此為鞏固城市黑臭水體治理成效，進一步完善水環(huán)境治理體系，形成環(huán)境友好型可持續(xù)發(fā)展的良性循環(huán)，需全面開展全市建成區(qū)入河（湖）排污口排查整治工作，全面摸清城市建成區(qū)入河（湖）排污口底數(shù)，建立和完善入河（湖）排污口排查、監(jiān)測、溯源、建檔和整治等工作機制，形成權(quán)責(zé)清晰、監(jiān)控到位、管理規(guī)范的入河（湖）排污口監(jiān)管體系，有效管控各類入河（湖）污染物排放。

2 "排查工作內(nèi)容

1）現(xiàn)場排查。全面開展排污口排查，掌握入河（湖）排污口的數(shù)量及其分布，建立入河（湖）排污口名錄。

2）水質(zhì)和水量監(jiān)測。針對排查發(fā)現(xiàn)的有水排污口進行水質(zhì)和水量監(jiān)測，必要時取樣送實驗室進行人工水質(zhì)分析，做實排污口污染物排放情況。

3）溯源調(diào)查與分析。對排查發(fā)現(xiàn)水質(zhì)監(jiān)測超標(biāo)的排口開展溯源調(diào)查，查清污染物來源，查明排水管網(wǎng)的混錯接情況，并進行溯源調(diào)查分析。

3 "技術(shù)路線

基于上述排查目的及相關(guān)規(guī)范和技術(shù)指標(biāo)，根據(jù)實際情況，提出項目實施方案的技術(shù)路線（圖1）。

圖1 "實施技術(shù)路線圖

4 "排查方法

項目工作流程主要包含排查、監(jiān)測、溯源3個步驟。其中排查主要為識別排污口基本信息、記錄其地理坐標(biāo)及排查情況；監(jiān)測主要為對排放水體的排污口進行水質(zhì)及流量的監(jiān)測，對快檢超標(biāo)或存在異常的水體，需采樣送實驗室進行檢測；溯源主要為現(xiàn)場排查掌握排污口水體來源，厘清責(zé)任主體（圖2）。

4.1 "排口判別

根據(jù)入河（湖）排污口判定要求，判定入河（湖）排污口、非排口、排放異?；蛩|(zhì)超標(biāo)入河（湖）排污口等。遵循“有口皆查，應(yīng)查盡查”原則，除以下7種非排口類型，其余均為排污口：①一家一戶的生活污水排放口；②農(nóng)田、魚塘間的換水口；③橋梁、道路、堤壩兩側(cè)的泄水口；④泵站的取水口；⑤攔河壩、過水涵洞；⑥地表沖溝、山體滲水；⑦現(xiàn)場未發(fā)現(xiàn)入河（湖）的排污口。

4.2 "現(xiàn)場排查

排查主要用人工岸邊沿地表水體岸線巡查的方式進行排查，必要情況時采取船只和無人機巡查方式，調(diào)查了解向水體排水的排污口，記錄點位信息。重點關(guān)注了工業(yè)聚集區(qū)、居民聚集區(qū)等區(qū)域排口情況，登錄入河排污口排查管理系統(tǒng)APP，填報點位信息，填報信息需完善準(zhǔn)確，以滿足填報要求。排口照片和視頻采集，對排口正面、側(cè)面、排水去向和來水方向進行拍照，并拍攝15 s左右視頻，顯示排口左右兩側(cè)周邊環(huán)境，顯示排口相對位置，顯示排口周邊固定特征參照物。

4.3 "水質(zhì)和流量監(jiān)測

排污口排查期間同步進行水質(zhì)和流量檢測，按照“有水即測”原則，項目對于市本級城市建成區(qū)范圍內(nèi)的有水排口，統(tǒng)一進行現(xiàn)場采樣后送實驗室進行檢測，由實驗室出具檢測數(shù)據(jù)及報告；對于市轄5個縣城城市建成區(qū)的有水排污口，因地理位置較遠的緣故，優(yōu)先開展現(xiàn)場快檢，對于快檢超標(biāo)的排污口，再進行現(xiàn)場采樣送實驗室檢測。水質(zhì)檢測因子包括pH、COD、氨氮、總磷和總氮，流量估算主要有容積法、浮標(biāo)法、情景模擬估算法等，通過檢測，篩選出超標(biāo)排污口并作為后續(xù)監(jiān)測、溯源、整治工作重點。

4.4 "現(xiàn)場溯源

對所有排查時發(fā)現(xiàn)的排污口均開展溯源工作。4.4.1 "溯源內(nèi)容

包括排污口信息、所在行政區(qū)域、廢污水排放量、排入水體名稱、控制單元名稱、溯源方法以及廢污水來源信息。其中廢污水來源信息包括廢污水來源個數(shù)、各來源名稱、各來源位置和各來源廢污水排放量。各來源已核發(fā)排污許可證的，還應(yīng)包括相應(yīng)排污許可證編號。

一個入河（湖）排污口有多個廢污水來源的，則根據(jù)排水量、污染物排放量明確該排污口主要責(zé)任主體，并在登記溯源結(jié)果時予以標(biāo)記。

4.4.2 "溯源方式

現(xiàn)場溯源主要以實地踏勘、人員訪談的方式開展工作。以排污口為起點上溯1 km，查明范圍內(nèi)的污染源，必要時擴大溯源范圍。結(jié)合人員訪談，了解污水來源及排放情況。現(xiàn)場無法溯源的，說明原因并記錄點位編號，報請當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門協(xié)助溯源。

4.4.3 "各類情形溯源要點

1）工業(yè)企業(yè)聚集區(qū)。說明污水來源個數(shù)、來源名稱、來源位置與排水量，明確污染責(zé)任主體，必要時尋求工業(yè)企業(yè)負責(zé)人或園區(qū)管委會的協(xié)助。

2）居民聚集區(qū)。連排建筑聚集區(qū)統(tǒng)計樓棟數(shù)量，社區(qū)直排統(tǒng)計戶數(shù)與排水量，村鎮(zhèn)居民聚集區(qū)直排統(tǒng)計人口與排水量，并了解村鎮(zhèn)有無污水處理設(shè)施，有無混排，對于埋在地下的排污口，咨詢當(dāng)?shù)鼐用窈妥〗ú块T，核實污水來源。

3）港口碼頭。說明污水來源個數(shù)、來源名稱、來源位置與排水量，明確污染責(zé)任主體，必要時尋求環(huán)保負責(zé)人或住建、交通運輸部門的協(xié)助。

4）畜禽養(yǎng)殖場排口。說明養(yǎng)殖數(shù)量與排水規(guī)律，區(qū)分散養(yǎng)與規(guī)模化養(yǎng)殖。

5）水產(chǎn)養(yǎng)殖排口。說明排水規(guī)律，在可統(tǒng)計養(yǎng)殖量的情況下需加以說明。

6）農(nóng)田、種植區(qū)排水溝渠。說明排口處周圍環(huán)境及種植作物類型，流經(jīng)范圍內(nèi)有無企業(yè)、居民區(qū)、養(yǎng)殖場等。

5 "測繪技術(shù)應(yīng)用

在排污口排查工作中，將RS遙感、GPS定位和GIS地理信息進行合理的綜合運用，可為排污口排查工作帶來極大的便利。在排查方式上采用無人機航測與人工現(xiàn)場排查相結(jié)合的方式能極大地提高排查的效率。

5.1 "無人機正躲影像與傾斜影像獲取

隨著無人機技術(shù)的發(fā)展，其高頻迅捷的特點為入河排污口遙感監(jiān)測提供了優(yōu)良的解決方案[3]。無人機具有輕便靈活的特點，在各個領(lǐng)域當(dāng)中得到廣泛應(yīng)用[4]。采用無人機進行數(shù)據(jù)獲取，其方法主要有無人機正射影像和無人機傾斜影像。無人機正射影像是通過無人機鏡頭與地面垂直進行數(shù)據(jù)獲取的一種方式。通過正攝影像可以了解到排口與污染源之間的關(guān)系，可用于測量及入河排污口的精準(zhǔn)定位[5]。無人機傾斜影像是利用微小型無人機，與河道堤岸呈現(xiàn)一定的傾斜角度進行照片拍攝，內(nèi)業(yè)人員通過觀察傾斜影像獲取入河排污口信息。通過傾斜視角既可以看到入河排污口形狀，又能夠觀察到排口的立體結(jié)構(gòu)、以拍攝近景、遠景影像，通過不同的視野照片對入河排污口進行綜合分析， 不僅為排口的排查工作， 同時也為排口的溯源工作提供有力支撐。項目所在地有一年內(nèi)最新最全的建城區(qū)正躲影像與傾斜影像，且在2020年進行了較為全面的排水管網(wǎng)普查，基礎(chǔ)資料現(xiàn)勢性較好，可直接利用進行排口解譯。

5.2 "排查正躲影像工作底圖制作

在獲取排查區(qū)域的高清影像基礎(chǔ)上，進行排口解譯，發(fā)現(xiàn)不同類型排水口。通過水流特征發(fā)現(xiàn)可疑的水下排放口，也可通過區(qū)域地物分布找出排放口的熱點區(qū)域，為人工巡查提供方向?？稍谡阌跋駡D疊加已有的管網(wǎng)圖和不同時期的排口普查數(shù)據(jù)，作為人工現(xiàn)場核查的工作底圖，現(xiàn)場僅需補充完善排污口特征和排水特征等信息。

5.3 "現(xiàn)場核實定位

基于工作底圖，現(xiàn)場實地核實并采集排污口特征信息；基于城市已建立的CORS站，利用GPS RTK定位技術(shù)直接對排口進行坐標(biāo)和高程信息采集。對于信號較差的位置，首先進行圖根控制測量，再利用全站儀極坐標(biāo)法采集平面坐標(biāo)，三角高程法獲取高程數(shù)據(jù)[6]。并將采集到的位置和高程數(shù)據(jù)展繪在正射影像圖上，形成“一張圖”管理。

5.4 "溯源調(diào)查與測繪

基于正射影像圖和現(xiàn)場排口排查成果，開展排口溯源調(diào)查，重點對排放水質(zhì)超標(biāo)的排口進行調(diào)查，并采集坐標(biāo)信息，繪制溯源管網(wǎng)圖。溯源調(diào)查包括排污口信息、所在行政區(qū)域、廢污水排放量、排入水體名稱、控制單元名稱、溯源方法及廢污水來源信息。其中廢污水來源信息包括廢污水來源個數(shù)、各來源名稱、各來源位置和各來源廢污水排放量。各來源已核發(fā)排污許可證的，還應(yīng)包括相應(yīng)排污許可證編號?，F(xiàn)場溯源主要以實地踏勘、人員訪談的方式開展工作。以排污口為起點上溯1 km，查明范圍內(nèi)的污染源，必要時擴大溯源范圍。結(jié)合人員訪談，了解污水來源及排放情況。溯源成果以表單和照片形式呈現(xiàn)，也可對重點排口繪制上游管線調(diào)查圖。

5.5 "質(zhì)控措施

實行三級質(zhì)量檢查體系：一級為小組對自己所排查的成果數(shù)據(jù)做全面自檢；二級檢查為不同小組之間的交叉檢查，提出問題，及時反饋更正；三級排查為質(zhì)量負責(zé)人帶領(lǐng)質(zhì)檢小組全面檢查二級檢查后所提交的數(shù)據(jù)，抽取部分問題多的河道、小組數(shù)據(jù)進行外業(yè)檢查。抽調(diào)技術(shù)骨干成立質(zhì)控小組，負責(zé)現(xiàn)場排查信息審查、隨機選點抽查等，對填報的點位信息進行審查，對比信息、文字描述、影像資料、遙感影像的一致性，篩選出存在錯誤、遺漏、模糊和不規(guī)范等問題的填報信息。開展重點區(qū)域抽查，對歷史入河（湖）排污口區(qū)域、問題點位較多的水體、水質(zhì)異常的水體、重要水體、省級督辦的重點關(guān)注區(qū)域、各行政區(qū)域的界河、入?？谥苓吋熬W(wǎng)河地帶等重點區(qū)域開展隨機選點抽查，質(zhì)控比例不小于總排查長度的1%。

5.6 "成果整理與提交

經(jīng)質(zhì)檢合格后，整理提交排查成果，主要有城市建成區(qū)入河（湖）排污口第二（三）級排查成果表、城市建成區(qū)入河（湖）排污口名錄表、城市建成區(qū)入河（湖）排污口排查報告、城市建成區(qū)入河（湖）排污口整治方案和城市建成區(qū)入河（湖）排污口分布專題圖等。將最新的排口排查信息與已有城市排水管理系統(tǒng)做好銜接，及時更新入庫。

6 "結(jié)束語

綜上所述，本文以南方某城市建城區(qū)排污口調(diào)查為例，全面闡述了排污口調(diào)查的目的、工作內(nèi)容、排查方法及測繪技術(shù)的全過程應(yīng)用實踐，提高了排污口排查的效率、豐富了成果的內(nèi)涵，為持續(xù)做好建成區(qū)外入河（湖）排污口排查提供了方法借鑒。

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