金秋十月，主題為“高質(zhì)量共建‘一帶一路’，攜手實現(xiàn)共同發(fā)展繁榮”的第三屆“一帶一路”國際合作高峰論壇于17日至18日在北京舉行，國家主席習(xí)近平出席高峰論壇開幕式發(fā)表主旨演講，并為來華出席高峰論壇的嘉賓舉行歡迎宴會和雙邊活動。習(xí)近平主席在演講中回顧十年成就，總結(jié)成功經(jīng)驗，宣布中國支持高質(zhì)量共建“一帶一路”的八項行動，強(qiáng)調(diào)中方愿同各方深化“一帶一路”合作伙伴關(guān)系，推動共建“一帶一路”進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展的新階段，為實現(xiàn)世界各國的現(xiàn)代化作出不懈努力。

來自151個國家和41個國際組織的代表來華參會，注冊總?cè)藬?shù)超過1萬，體現(xiàn)出共建“一帶一路”的巨大感召力和全球影響力。高峰論壇期間，各方共形成了458項成果，數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過第二屆高峰論壇。一系列實實在在的合作成果，得到與會代表和國際人士的積極肯定與高度評價。

自2013年9月和10月，習(xí)近平在出訪中亞和東南亞國家期間，先后提出共建“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”的重大倡議，并被簡稱為共建“一帶一路”倡議，歷經(jīng)十年，取得了重要成果，對世界經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定和發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。在“一帶一路”倡議提出十周年之際，重溫倡議提出的時代背景，回眸它所取得的成就，展望它的未來，無疑具有重大的現(xiàn)實意義。

“一帶一路”提出的歷史背景

十年前，習(xí)近平主席首次倡議“一帶一路”，與當(dāng)時中國和世界的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)生重大變化有密切關(guān)系。

從世界經(jīng)濟(jì)來看，首先，2008年至2011年世界金融危機(jī)發(fā)生后的一段時間里，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體陷入長期停滯，市場出現(xiàn)萎縮，世界金融資金流向發(fā)生改變，經(jīng)濟(jì)全球化出現(xiàn)逆轉(zhuǎn)，中國需要調(diào)整過去30年來以西方市場為主的開放格局，在發(fā)達(dá)市場以外開辟新的增長點。其次，在金融危機(jī)之前，經(jīng)濟(jì)全球化的主要動力來源于發(fā)達(dá)國家的資金、技術(shù)和市場，而“全球南方”長期處于資金、技術(shù)和市場的邊緣。這就造成了全球市場缺乏資金、缺乏基礎(chǔ)設(shè)施、缺乏產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈資金鏈。“一帶一路”恰恰可以填補(bǔ)上述空缺。

從中國經(jīng)濟(jì)來看，一是國內(nèi)的大型基建設(shè)施基本建成，全國范圍的高速公路、鐵路、電力、通訊網(wǎng)絡(luò)基本完善，中國強(qiáng)大的基建能力需要尋找新的發(fā)展空間。二是人民幣升值的趨勢明顯，中國的對外經(jīng)濟(jì)重點從出口商品逐步導(dǎo)向?qū)ν馔顿Y，中國大量富余資金需要走出國門，尋找新的投資方向。三是中國的產(chǎn)業(yè)鏈緊跟基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)走出國門，中歐班列的開通，使我國西部大開發(fā)與國際大通道相關(guān)聯(lián)，既滿足這些國家的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需求，又打通西北、西南通道，商品、資金有了新的循環(huán)余地。

“一帶一路”不是簡單地造橋修路，而是我國在世界和中國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)生重大變化時的戰(zhàn)略考量，是國家下的一步先手棋。這不僅是中國的主觀戰(zhàn)略需要，也不僅是某些國家對中國投資的依賴，而是中國主動融入世界市場，建設(shè)中國式現(xiàn)代化的需要。

“一帶一路”十年取得豐碩成果

十年來，“一帶一路”得到了越來越多國家的積極響應(yīng)和支持，形成了跨國經(jīng)濟(jì)合作的基礎(chǔ)框架和發(fā)展態(tài)勢，是中國在經(jīng)貿(mào)、人文等領(lǐng)域向全球提供的重要方案和國際合作平臺，五大合作重點取得積極進(jìn)展。

一是多方合作對接不斷深入，國際合作架構(gòu)基本形成，“一帶一路”大家庭不斷擴(kuò)容。截至2023年1月，與中國簽署“一帶一路”協(xié)議的152個國家和32個國際組織簽署了200余份合作文件，共建“一帶一路”伙伴遍及亞洲、歐洲、非洲、美洲、大洋洲；GDP總值為20.03萬億美元，占全球GDP比重為23%；人口總數(shù)為36.8億，占全球總?cè)丝诒戎貫?7%。截至2022年底，我國已與17個國家簽署了“數(shù)字絲綢之路”合作諒解備忘錄，與23個國家建立了“絲路電商”雙邊合作機(jī)制，未來發(fā)展空間廣闊。

二是以共商、共建、共享為根本原則，以“六廊（新亞歐大陸橋、中蒙俄、中國-中亞-西亞、中國-中南半島、中巴、孟中印緬六大國際經(jīng)濟(jì)合作走廊）”，“六路（鐵路、公路、航運、航空、管道、空間綜合信息網(wǎng)絡(luò)）”，“多國（一批先期合作國家）”，“多港（若干保障海上運輸大通道安全暢通的合作港口）”為主體框架和工作重點。鐵路方面，老撾的中老鐵路、印尼的雅萬高鐵開通運行，拉合爾橙線軌道交通、匈塞鐵路、中泰鐵路等建造順利推進(jìn)，中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊中線鐵路升級改造，中吉烏鐵路即將開工。公路方面，中巴經(jīng)濟(jì)走廊兩大公路順利完工交付通車，塞爾維亞E763高速公路通車成為中東歐國家合作框架下第一個落地項目。近些年，“一帶一路”沿線國家占同期我國對外承包工程新簽合同額的50%左右。

三是經(jīng)貿(mào)暢通得到保障，共建國家貿(mào)易投資自由化水平提高?！耙粠б宦贰睘槭澜缃?jīng)濟(jì)進(jìn)一步開放增添了新動力，中國與沿帶沿路共建國家已簽署或升級15個自由貿(mào)易協(xié)定，正在談判中的有9個，正在研究中的有6個。我國在上海連續(xù)5屆舉辦世界唯一的“進(jìn)口商品博覽會”吸引了150多個國家和地區(qū)以及國際組織參展，其中包括60%的世界500強(qiáng)和行業(yè)龍頭企業(yè)出席。我國與“一帶一路”沿線國家貿(mào)易規(guī)模不斷擴(kuò)大。2013年至2022年，我國與沿線國家的貨物進(jìn)出口貿(mào)易額由1.04萬億美元增長至2.07萬億美元。中國已同法國、意大利、韓國等10多個國家建立第三方市場合作機(jī)制，將中國的優(yōu)勢產(chǎn)能、發(fā)達(dá)國家的先進(jìn)技術(shù)和發(fā)展中國家的發(fā)展需求有效對接，實現(xiàn)“1+1+1>3”的效果。投資規(guī)模逐年攀升，資金融通渠道不斷拓寬。2013年我國對沿線國家的投資金額為126.3億美元，2021年達(dá)241.4億美元，8年間共增長91.1%。

四是金融合作機(jī)制不斷健全，資金投融資市場開拓。中國與共建國家推動了大量區(qū)域內(nèi)金融政策對接與合作，為發(fā)展中國家開辟投融資新路徑。中國人民銀行先后與超過40個“一帶一路”沿線國家和地區(qū)簽署雙邊本幣互換協(xié)議，在29個國家和地區(qū)授權(quán)31家人民幣清算行，同時與歐洲復(fù)興開發(fā)銀行簽署加強(qiáng)第三方市場投融資合作諒解備忘錄，金融合作機(jī)制得到加強(qiáng)。多邊合作機(jī)制與融資渠道不斷拓寬，“一帶一路”框架下的亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行（亞投行）成立以來，已經(jīng)擁有105個成員，覆蓋全球80%的人口和65%的經(jīng)濟(jì)總量。截止2023年5月，亞投行共批準(zhǔn)27個投資項目，總投資金額達(dá)412.2億美元，其中基礎(chǔ)設(shè)施和能源開發(fā)投資占50%。人民幣國際化進(jìn)程也得到了加速。

五是人文教育、醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域交往合作加強(qiáng)。人文教育是行之有效的文化交流項目，中國設(shè)立了政府獎學(xué)金“絲綢之路”項目，每年為1萬名沿線國家優(yōu)秀留學(xué)生提供來華學(xué)習(xí)獎學(xué)金。中國與159個國家和地區(qū)合作舉辦孔子學(xué)院（課堂），建設(shè)23個魯班工坊和鄭和學(xué)院等海外中心，不斷深化及完善中國-中亞、中國-中東歐教育交流合作。“一帶一路”還推動醫(yī)療衛(wèi)生交流合作。中國與世界衛(wèi)生組織簽署《關(guān)于“一帶一路”衛(wèi)生領(lǐng)域合作諒解備忘錄》，共同落實2030年可持續(xù)發(fā)展議程。中國積極推動建設(shè)“健康絲綢之路”，中國援外醫(yī)療隊目前在全球56個國家設(shè)有115個醫(yī)療點，累計已向76個國家和地區(qū)派遣醫(yī)療隊員3萬余人次，共計診治各地患者2.9億人次。

2023年，中央廣播電視總臺聯(lián)合中國人民大學(xué)進(jìn)行的全球民意調(diào)查顯示：“一帶一路”共建國家的受訪者普遍認(rèn)為“共享發(fā)展成果”（53.65%）、“拓展國際市場”（51.54%）、“加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施”（44.47%）是“一帶一路”給本國帶來的突出影響。

“一帶一路”給沿線國家?guī)韺崒嵲谠诘睦?/p>

中亞地區(qū)是共建“一帶一路”的首倡地，也是互聯(lián)互通的標(biāo)桿地。十年來，中國同中亞國家共建“一帶一路”先試先行，在發(fā)展戰(zhàn)略對接、合作機(jī)制建設(shè)、重大項目推進(jìn)等方面結(jié)出累累碩果，為中亞五國經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生改善提供了現(xiàn)實、便捷的途徑，在歐亞地區(qū)乃至國際社會產(chǎn)生重要示范效應(yīng)。由于烏克蘭危機(jī)，中亞國家過去出口俄羅斯或經(jīng)俄羅斯出口歐洲的通道被西方國家制裁和封鎖，而在“一帶一路”倡議下，中國不僅可以為中亞國家提供前往東南亞、東亞的大通道，還可以為它們開辟前往歐洲的替代通道，中亞國家的貨物可以最終到達(dá)歐洲，中國也成為中亞國家出口的重要替代市場。中國在數(shù)字經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)、新能源、人工智能、5G等領(lǐng)域具有突出優(yōu)勢，能夠為中亞國家跟上時代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐提供大力支持。2022年，中國與中亞五國提前實現(xiàn)700億美元貿(mào)易目標(biāo)，其中，中國自中亞國家進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品、能礦產(chǎn)品同比增長超過50%，對中亞國家出口機(jī)電產(chǎn)品同比增長42%。截至今年3月底，中國對中亞五國直接投資存量超過150億美元，累計完成工程承包營業(yè)額639億美元。中國已是中亞國家最大或主要投資來源國。

共建“一帶一路”中非合作結(jié)碩果。2013年以來，中國在非洲參與建設(shè)6000多公里鐵路、6000多公里公路、80多個大型電力設(shè)施。蒙內(nèi)鐵路、亞吉鐵路、剛果（布）國家1號公路、贊比亞下凱富峽水電站、尼日利亞萊基深水港、非洲疾控中心總部等一系列標(biāo)志性工程已建成或在建，有力促進(jìn)非洲國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。中國企業(yè)建設(shè)了非洲一半以上無線站點及高速移動寬帶網(wǎng)絡(luò)，累計鋪設(shè)超過20萬公里光纖，服務(wù)超過9億非洲人民，使非洲人民享受信息化帶來的便利。今年8月，南非總統(tǒng)拉馬福薩在中非領(lǐng)導(dǎo)人對話會上高度評價中國為非洲帶來的基礎(chǔ)設(shè)施與能源建設(shè)投資，認(rèn)為這不僅推動了經(jīng)濟(jì)多元化發(fā)展，還改善了非洲一體化水平。中國是非洲第一大貿(mào)易伙伴國，對非洲經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率超過20%。2022年，中非貿(mào)易額為2820億美元，占非洲對外貿(mào)易總額的20%。21個非洲國家已經(jīng)享受98%輸華產(chǎn)品零關(guān)稅待遇，非洲12國18項農(nóng)產(chǎn)品在“綠色通道”項下獲得輸華準(zhǔn)入。2022年，中國對非洲直接投資存量超過470億美元，是2013年的1.8倍。目前，共有3000多家中國企業(yè)在非洲投資設(shè)廠，從傳統(tǒng)的制造業(yè)、工程建設(shè)等領(lǐng)域擴(kuò)大到科技、電子商務(wù)等新興行業(yè)。中國已在非洲建成十余所魯班工坊，有力促進(jìn)非洲職業(yè)教育發(fā)展創(chuàng)新。中國與埃塞俄比亞、尼日利亞等非洲國家建設(shè)了25家經(jīng)貿(mào)合作區(qū)，由點及面推動非洲工業(yè)化。充分發(fā)揮非洲水能、太陽能、風(fēng)能資源豐富特點，中國已在非洲實施南非龍源電力德阿風(fēng)電項目等數(shù)百個清潔能源發(fā)電和電網(wǎng)項目，助力非洲發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)，解決非洲工業(yè)化發(fā)展能源短缺問題。此外，中國支持非洲落實聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程，推動“一帶一路”倡議同非盟和各國發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)行對接，不斷推動中非全面戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系向前發(fā)展。2022年，約翰內(nèi)斯堡智庫伊奇科維茨家庭基金會發(fā)布報告顯示：77%的非洲青年認(rèn)為中國是對本國最具影響力的外部力量，高于美國和歐盟。

“一帶一路”十周年見證中阿合作蓬勃生機(jī)。中國與21個阿拉伯國家簽署了共建“一帶一路”合作文件，將“一帶一路”倡議同阿拉伯國家發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)行有機(jī)結(jié)合。中國多年穩(wěn)居阿拉伯國家第一大貿(mào)易伙伴國地位，中阿貿(mào)易額從2012年的2224億美元，增長到2022年的4314億美元，十年間增長了近一倍。雙方在共建“一帶一路”框架下實施200多個大型合作項目，合作成果惠及雙方近20億人民。中阿基礎(chǔ)設(shè)施合作成果造福雙方人民，這些項目包括埃及新行政首都中央商務(wù)區(qū)、中沙延布煉油廠、阿布扎比哈利法港二期集裝箱碼頭等。近年來中阿雙方在創(chuàng)新合作方面取得了新突破。中國的5G技術(shù)、北斗導(dǎo)航、大數(shù)據(jù)中心等助力阿拉伯國家智慧城市建設(shè)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)跨境電商的普及讓更多中阿民眾體驗到對方的優(yōu)質(zhì)特色商品，雙方開展經(jīng)常性的科研培訓(xùn)項目共同推動人才培養(yǎng)和能力建設(shè)。在人文交流方面，雙方互辦藝術(shù)節(jié)、民間交流活動等，“中文熱”則在阿拉伯國家掀起了新的熱潮，許多國家正將中文正式納入國民教育體系。近年來國際上已有多項民調(diào)報告顯示，阿拉伯國家民眾對中國的好感度不斷增加。阿拉伯朋友特別是青年一代，將中國視為真誠、友愛、可信賴的朋友。

共建“一帶一路”給歐洲國家和民眾帶來實實在在的利益。共建“一帶一路”十年來的成就令人矚目，從希臘比雷埃夫斯港到黑山南北高速公路優(yōu)先段，從克羅地亞佩列沙茨大橋到匈塞鐵路，在歐洲地區(qū)開展的共建“一帶一路”項目凸顯了互利共贏、環(huán)保可持續(xù)及高效益的特點。這些項目質(zhì)量高、成本低、建設(shè)時間短，為促進(jìn)歐洲互聯(lián)互通作出了巨大貢獻(xiàn)。中國企業(yè)參與的歐洲基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目有效幫助歐洲民眾縮短了出行距離、實現(xiàn)清潔出行。中歐班列自2011年3月19日首列開行以來，經(jīng)過十多年的運行，已經(jīng)從108個中國城市抵達(dá)歐洲25個國家的216個城市，到2022年底，累計開行量達(dá)到6.2萬列以上，貨物價值累計達(dá)3200億美元以上，運輸貨物品類達(dá)53大門類5萬多個品種，成為國際貿(mào)易陸路大動脈，創(chuàng)造出一條互利發(fā)展、合作共贏的“新絲路”。

“一帶一路”未來將繼續(xù)實現(xiàn)更高質(zhì)量的發(fā)展

西方國家特別是主要發(fā)達(dá)國家一開始對中國“一帶一路”的倡議不屑一顧，認(rèn)為這個項目難以進(jìn)行，風(fēng)險很大，不用理會。當(dāng)“一帶一路”越來越受到發(fā)展中國家的歡迎并取得實際成果時，西方輿論的攻擊隨之而來，諸如“新殖民主義論”、“債務(wù)陷阱論”、“中國地緣政治論”、“中國輸出價值觀論”等等，不一而足。面對西方對華抹黑，“一帶一路”共建國家非常清楚，中國的倡議和實際行動給當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展帶來的實實在在的利益是不容抹殺的。從2022年起，西方國家開始“抄作業(yè)”，美國、歐洲、日本相繼提出全球基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)計劃。然而，這些計劃要么停留在“畫大餅”、資金沒著落，要么附加政治條件、干涉別國內(nèi)政，要么工期一拖再拖，建成遙遙無期?？梢哉f，在資金、技術(shù)、裝備、人力資源上都無法與中國相提并論。

共建“一帶一路”走過十年，給世界帶來引人注目的深刻變化，成為人類社會發(fā)展史上具有里程碑意義的重大事件。作為長周期、跨國界、系統(tǒng)性的世界工程、世紀(jì)工程，共建“一帶一路”的第一個十年只是序章。從新的歷史起點再出發(fā)，共建“一帶一路”將會更具創(chuàng)新與活力，更加開放和包容，為中國和世界打開新的機(jī)遇之窗?！?/p>