青島經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)投資控股集團有限公司（簡稱“青島經(jīng)控集團”）是青島西海岸新區(qū)國有投資平臺，成立于2017年，注冊資本50億元，擁有融發(fā)集團、開投集團、招商集團、園區(qū)運營管理集團、國際貿(mào)易集團、金融投資集團6個子集團，主營開發(fā)建設(shè)、靠前保障、金融投資、雙招雙引、園區(qū)運營、國際貿(mào)易等業(yè)務(wù)。成立5年來，承擔的重大項目從總投資20億元到超過1200億元，累計完成投資650億元；在建面積約700萬平方米，省市重點項目15個，排在山東地方國企前列。企業(yè)總資產(chǎn)從5000萬元增加至超過800億元，增長了1599倍；營業(yè)收入從2億元增加至2021年的202億元，增長了100倍；利稅從1000萬元增加至2021年的8.1億元，增長了80倍?？傎Y產(chǎn)、營業(yè)收入、利稅三項主要經(jīng)營指標年均復(fù)合增長率分別達到84.28%、229.34%、196.71%。獲得全國誠信經(jīng)營示范單位、中國AAA級信用企業(yè)、中國企業(yè)改革發(fā)展優(yōu)秀成果、山東省誠信建設(shè)示范企業(yè)、青島年度最具創(chuàng)新力企業(yè)等榮譽100余項，集團主要負責人2022年2月被山東省委省政府評為“山東省優(yōu)秀企業(yè)家”。

作為服務(wù)全國第九個國家級新區(qū)青島西海岸新區(qū)的地方國有投資平臺，青島經(jīng)控集團近年來搶抓西海岸新區(qū)實施經(jīng)略海洋、融合創(chuàng)新、自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)和體制機制創(chuàng)新四大國家戰(zhàn)略機遇，以企業(yè)文化建設(shè)為牽引，打造“陽光經(jīng)控、奉獻有我”黨建品牌，弘揚“激情、高效、創(chuàng)新、共贏”企業(yè)精神，拓展市場經(jīng)營，加強資本運作，在推動超千億元重大項目、服務(wù)國家戰(zhàn)略的同時，打造全國一流專業(yè)化投資平臺，5年內(nèi)企業(yè)總資產(chǎn)從5000萬元增加至超過800億元，走出了一條文化興企、治企、強企的國企高質(zhì)量發(fā)展道路。

一、實施背景

青島西海岸新區(qū)作為全國第九個國家級新區(qū)，近年來深入貫徹習(xí)近平總書記對山東、對青島工作的重要指示要求，高標準承接國家戰(zhàn)略，高水平推進改革開放。青島經(jīng)控集團是服務(wù)青島西海岸新區(qū)的地方國有投資平臺。面對新形勢新任務(wù)新要求，如何既能夠更好地承接國家戰(zhàn)略、推動新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，又能凝聚企業(yè)內(nèi)生動力、快速做強做優(yōu)做大，是經(jīng)控集團面臨的一項重大現(xiàn)實課題。

二、體系內(nèi)涵

在企業(yè)文化建設(shè)過程中，青島經(jīng)控集團旗幟鮮明提出了打造“陽光經(jīng)控、奉獻有我”黨建品牌，弘揚“激情、高效、創(chuàng)新、共贏”企業(yè)精神，為公司改革發(fā)展匯聚強大而持久的正能量。針對國企肩負經(jīng)濟、政治、社會三大責任的特點，建設(shè)符合先進文化前進方向、具有時代特征和自身特點的“陽光文化”“奉獻文化”，將公司使命和員工的價值追求有機結(jié)合起來。陽光代表積極和進取，以昂揚向上的陽光心態(tài)，投入到工作和學(xué)習(xí)中；陽光代表透明和規(guī)范。以“誠實守信、合法合規(guī)”為基本運作原則，企業(yè)才會基業(yè)長青；陽光還代表給予和奉獻，以感恩和回饋社會為不懈的追求，才會贏得社會的尊重，更好地實現(xiàn)企業(yè)和個人的價值。激情，即始終以昂揚向上的精神狀態(tài)做好各項工作，一如既往地保持創(chuàng)業(yè)奮斗的姿態(tài)；高效，即雷厲風(fēng)行、立說立辦、辦就辦好，事不過夜抓落實；創(chuàng)新，即不甘平庸、勇于突破、唯旗是奪、永爭第一；共贏，即倡導(dǎo)開放交流、深化合作，追求互利共贏。

三、主要做法

（一）以黨建引領(lǐng)為核心，為企業(yè)文化塑魂。國企黨建工作與文化建設(shè)，兩者具有相同的目的與作用，都是以推進企業(yè)發(fā)展的目的，激發(fā)企業(yè)內(nèi)部工作人員的積極性與創(chuàng)造力，為企業(yè)的效益增長起到正面的作用。青島經(jīng)控集團黨委堅持“國企姓黨”，始終把黨的建設(shè)擺在首位，結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學(xué)習(xí)教育，持續(xù)抓好理論武裝，持之以恒推進習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想大學(xué)習(xí)、大普及、大實踐。發(fā)揮黨建在文化管理、文化創(chuàng)新和文化展示中的引領(lǐng)帶動作用，有力地促進企業(yè)更好地經(jīng)營和發(fā)展，有效提升企業(yè)文化軟實力與核心競爭力。2017年以來，集團黨委旗下黨支部從2個增加到26個，2021年建黨百年新發(fā)展黨員100名，黨員數(shù)量從7名增加到479名，黨員占職工總數(shù)比重超過40%，中層以上管理人員中黨員約占90%。紅色基因不斷增加，成為推動文化建設(shè)和改革發(fā)展的中堅力量。

（二）以品牌打造為關(guān)鍵，為企業(yè)文化塑形。凡是在業(yè)界享有較高美譽度的企業(yè)，都重視文化品牌打造的企業(yè)。企業(yè)文化建設(shè)的根本目的，是通過內(nèi)聚人心、外樹品牌，促進企業(yè)快速健康發(fā)展。青島經(jīng)控集團強化文化塑形，辦好企業(yè)內(nèi)刊《陽光經(jīng)控》、微信公眾號、官方網(wǎng)站，打造“陽光經(jīng)控、奉獻有我”黨建品牌，廣大黨員亮身份、職工佩戴工作證，像當年的延安一樣，每個人心里都有一團火，形成了比學(xué)趕超、大干快上的生動局面。打造“支部建在連上”項目攻堅品牌，與項目參建單位合作成立聯(lián)合黨支部，組建68個黨員先鋒崗、42個青年突擊隊，開展黨建聯(lián)建共建，發(fā)揮一線黨員先鋒模范作用，為打造精品工程提供堅強保障。獲得全國誠信經(jīng)營示范單位、中國AAA級信用企業(yè)、中國企業(yè)改革發(fā)展優(yōu)秀成果、山東省誠信建設(shè)示范企業(yè)、青島年度最具影響力企業(yè)等榮譽100余項，集團主要負責人2022年2月被山東省委省政府評為“山東省優(yōu)秀企業(yè)家”。

（三）以紅色資源為優(yōu)勢，為企業(yè)文化提質(zhì)。國有企業(yè)中不乏歷史底蘊深厚、始終保持旺盛生命力的企業(yè)，從企業(yè)文化建設(shè)的視角而言，其生命力源泉就在于注重紅色文化和紅色基因的傳承。青島經(jīng)控集團立足古鎮(zhèn)口核心區(qū)，發(fā)揮新區(qū)紅色資源、海洋資源、軍事資源優(yōu)勢，結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育，打造了戰(zhàn)略思想宣講基地、營房舊址見學(xué)基地、海軍歷史博覽基地、國家安全培訓(xùn)基地、海洋科普教育基地等五大基地，打造“海洋教育+紅色研學(xué)”新名片。將黨史教育融入企業(yè)文化建設(shè)，把紅色基因融入廣大黨員和干部職工。海軍公園、古鎮(zhèn)口國防教育基地、海軍軍史展覽館等項目，入選黨史學(xué)習(xí)教育基地，2021年以來，累計接待參觀學(xué)習(xí)場次近千場，人數(shù)達35萬人次。

（四）以人才建設(shè)為保障，為企業(yè)文化賦能。良性的人才生態(tài)能夠為企業(yè)文化建設(shè)提供智力保障。青島經(jīng)控集團變“伯樂相馬”為“陽光賽馬”，憑業(yè)績用干部，全面推行公開招聘，管理人員競爭上崗。率先推行市場化薪酬改革試點，建立完善考核激勵制度，實施“創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)造”勞動競賽、“每月之星”評選和動態(tài)考核，及時獎勵，有效激勵，確?！坝袨檎哂形弧?、人盡其才。首先，強化評優(yōu)評先機制，選樹典型立標桿。在項目一線、重點崗位設(shè)立黨員先鋒崗、青年突擊隊，一系列評先樹優(yōu)讓更多工作骨干、攻堅先鋒脫穎而出，近80%的職工獲得不同層次榮譽。其次，強化日?？己藱C制，提升“實戰(zhàn)”能力。建立健全《員工獎懲管理辦法》、《亮燈管理辦法》等30余項人力資源規(guī)章制度，加強干部職工隊伍動態(tài)考核。對項目經(jīng)理、資產(chǎn)租賃、稅源引進、招商引資等實施月度和階段性項目考核，激勵大家主動攻關(guān)、主動創(chuàng)新。集團因獲得上級各類榮譽突出晉級的人數(shù)占晉級總?cè)藬?shù)的40%以上，年輕人才占中層干部總?cè)藬?shù)的30%以上，吸納金融、投資、招商、工程、船舶、核電等專業(yè)技術(shù)人才100余人，人才數(shù)量和質(zhì)量不斷提升，企業(yè)現(xiàn)有各類人才近500人。切實打造了“能者上、平者讓、庸者下”的人才生態(tài)，為推進企業(yè)文化建設(shè)提供人才支撐和智力保障。

（五）以服務(wù)民生為宗旨，為企業(yè)文化賦涵。國有企業(yè)只有積極履行社會責任，提升員工使命感、獲得感，才能使企業(yè)文化得到更為廣泛的認同。青島經(jīng)控集團強化國企社會責任，推動重大民生工程。2承擔新區(qū)30余個舊村改造及11個鄉(xiāng)村振興、脫貧攻堅、對口幫扶項目，累計投資60億元。新區(qū)老年大學(xué)長白山路新校區(qū)投入使用。聯(lián)合青島團市委對菏澤市定陶區(qū)開展關(guān)愛困難兒童，共援建400個“希望小屋”。為助力新區(qū)招才引智、打造人才集聚高地，經(jīng)控集團加快15處人才公寓項目建設(shè)，總投資約17億元，總建筑面積27.96萬平方米，3366余套。其中，建成海創(chuàng)融園、海智融園等產(chǎn)業(yè)博士邨2處，青島市首個大學(xué)生租賃型住宅建設(shè)試點青島未來智谷投入使用。2021年，為新區(qū)引進入才項目11個，招引高端人才400余人。全面推進鄉(xiāng)村振興落地見效，打造楊家山里田園綜合體，累計投入資金約2.87億元，2021年以來，楊家山里游客數(shù)量超過50萬人次，區(qū)域內(nèi)村民人均收入同比增長20%。

四、實施效果

（一）以“激情”創(chuàng)業(yè)推動企業(yè)裂變式發(fā)展。在“激情”感召下，全體干部職工像當年的延安一樣，每個人心里都有一團火，以“事爭一流、唯旗是奪”的精神，不斷推動企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。在重大項目推動、固定資產(chǎn)投資、雙招雙引、產(chǎn)業(yè)培育、稅源引進等方面，發(fā)揮“排頭兵”和“壓艙石”作用。集團2017年組建以來，承擔的重大項目從總投資20億元增加到超過1200億元，累計完成投資650億元；在建面積約700萬平方米，省市重點項目15個，排在山東地方國企前列。企業(yè)總資產(chǎn)從5000萬元增加至超過800億元，增長了1599倍；營業(yè)收入從2億元增加至2021年的202億元，增長了100倍；利稅從1000萬元增加至2021年的8.1億元，增長了80倍。總資產(chǎn)、營業(yè)收入、利稅三項主要經(jīng)營指標年均復(fù)合增長率分別達到84.28%、229.34%、196.71%。

（二）以“高效”落實推動企業(yè)領(lǐng)跑式發(fā)展。僅用不到半年時間，把原處于停工狀態(tài)的中科院海洋大科學(xué)研究中心項目干成市重點項目和省重點項目，僅用55天就確保中日韓消費專區(qū)電商體驗中心項目完工交付使用，僅用45天實現(xiàn)中國（北方）特種裝備維?；赝旯?，省重點棚改項目殷家河片區(qū)改造創(chuàng)造了當年完成拆遷、當年開工建設(shè)、當年主體封頂、當年實現(xiàn)納統(tǒng)的紀錄，西海岸機場項目進度受到青島市機場指揮部通報表揚，經(jīng)控大廈成為唐島灣總部辦公基地新地標。實施走出去戰(zhàn)略，立足全省協(xié)同，收購蓬萊京魯船業(yè)，建成全國一流艦船修造基地；與軍工企業(yè)臺海集團合作，啟動高端裝備制造項目，打造全國軍民融合樣板和膠東經(jīng)濟圈一體化發(fā)展典范。小珠山防火救援中，第一時間組織3000余人，8天7夜先后奔赴八個戰(zhàn)區(qū)的第一、三、五、六、七、八等六個戰(zhàn)區(qū)作戰(zhàn)，助力新區(qū)打贏防火救援阻擊戰(zhàn)。2021年的船舶溢油事故中，迅速組織200余人，奔赴靈山島和指揮部，參與事故處理，得到新區(qū)上下的一致好評。

（三）以“創(chuàng)新”突破推動企業(yè)集聚式發(fā)展。在全省率先成立專業(yè)化招商集團，2019年以來，累計利用內(nèi)資67億元、外資4億美元。為推動青島港前灣港向貿(mào)易港和金融結(jié)算港轉(zhuǎn)型，打造中國北方最大的木材交易中心，組建跨境電商外貿(mào)綜合服務(wù)平臺青云通，將600家貿(mào)易企業(yè)區(qū)外業(yè)務(wù)整合，推動西海岸新區(qū)跨境電商產(chǎn)業(yè)從“跟跑”到“領(lǐng)跑”，3年內(nèi)累計帶動貿(mào)易產(chǎn)業(yè)增加值近400億，新增全口徑稅收約15億。建設(shè)運營經(jīng)控科創(chuàng)園、MAX科技園等5大園區(qū)，已累計簽約人工智能、海洋科技、智慧交通、生物醫(yī)藥、先進制造等高新技術(shù)企業(yè)132家。聯(lián)合社會資本組建制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級研究院，擁有技術(shù)團隊及合作專家智庫成員80余名，取得軟著、專利、標準等技術(shù)成果50余項，成功實施30多項新舊動能轉(zhuǎn)化工程案例。

（四）以“共贏”合作推動企業(yè)市場化發(fā)展。以企業(yè)并購、股權(quán)投資、戰(zhàn)略重組等方式，累計與50多家央企、國企、行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)和機構(gòu)戰(zhàn)略合作，借勢借力加快市場化發(fā)展。出資人工智能（AI）準獨角獸企業(yè)極視角，推動公司總部遷至山東，打造全國領(lǐng)先的人工智能發(fā)展高地。聯(lián)合中科院工程熱物理研究所設(shè)立中科航星、中科國晟等4家中科系企業(yè)，保障航空發(fā)動機、燃氣輪機、高端無人機等多項國家重大技術(shù)攻關(guān)項目。在對行業(yè)及企業(yè)深入分析的前提下，經(jīng)控集團前瞻性地通過戰(zhàn)略重組方式并購大唐集團旗下華歐集團和京魯船業(yè)等經(jīng)營困難實體企業(yè)，利用集團資本運作等優(yōu)勢，迅速帶動上述老企業(yè)煥發(fā)新生機。2021年，華歐集團、京魯船業(yè)凈利潤分別較2020年增長33%、45%。通過投資入股方式參與一批成長性高、市場前景良好的行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，優(yōu)化集團產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，拓寬資本運作路徑。其中：上市公司石大勝華股權(quán)收購價格為32.27元/股，2022年6月21日收盤價為142.54元/股，現(xiàn)已成為全球唯一能夠同時提供鋰離子電池電解液溶劑、溶質(zhì)、添加劑產(chǎn)品的全產(chǎn)業(yè)鏈公司，在全球碳酸酯高端溶劑市場份額已超過40% ；海華生物自2018年12月投資以來，估值已由5000萬元增至15億元，成為生物醫(yī)藥研發(fā)和技術(shù)服務(wù)于一體的國家高新技術(shù)企業(yè)。通過參股上述上市及擬上市公司，不僅帶動所投企業(yè)效益增加，還逐步鞏固了經(jīng)控集團在資本市場的話語權(quán)。

經(jīng)控集團的發(fā)展歷程表明：國企高質(zhì)量發(fā)展需要高質(zhì)量文化建設(shè)，高質(zhì)量文化建設(shè)引領(lǐng)國企高質(zhì)量發(fā)展。面對新的趕考路，經(jīng)控集團將緊緊圍繞國家、省市賦予西海岸新區(qū)的戰(zhàn)略使命，突出企業(yè)文化引領(lǐng)，創(chuàng)新企業(yè)文化建設(shè)，聚焦主責主業(yè)，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，全力打造全國一流專業(yè)化投資平臺，為山東、青島、西海岸新區(qū)走在前、開新局，貢獻經(jīng)控智慧和力量，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。