費海波

（河南對外經(jīng)濟貿易職業(yè)學院，河南開封 451100）

我國飼料行業(yè)的進出口貿易對促進國民經(jīng)濟發(fā)展具有重要作用。從飼料生產看，隨著我國飼料工業(yè)的不斷整合和品質的提升， 國內飼料總產量將持續(xù)增長，但增速逐年放緩。 同時，隨著我國養(yǎng)殖業(yè)逐漸從傳統(tǒng)養(yǎng)殖方式向現(xiàn)代養(yǎng)殖轉型， 養(yǎng)殖業(yè)持續(xù)擴張，對飼料產品的需求將穩(wěn)步增長。

1 我國飼料行業(yè)進出口貿易的現(xiàn)狀

1.1 飼料產品出口較緩，進口貿易速度增長迅速 飼料行業(yè)在我國經(jīng)濟主體上具有重要地位，我國飼料產品進口的快速增長意味著我國對飼料產品的需求不斷增加， 只有進口大量的飼料才能保證我國自身的需求（趙金鑫等，2016）。主要原因有兩點：一是我國畜牧業(yè)生產呈穩(wěn)定增長趨勢，根據(jù)國家統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)，2021 年， 全年豬牛羊禽肉產量8887 萬t，比上年增加1248 萬t，同比增長16.34%。 二是傳統(tǒng)的畜牧業(yè)養(yǎng)殖模式逐漸被規(guī)?；?、標準化、智能化的畜牧養(yǎng)殖所取代，畜牧業(yè)生產管理系統(tǒng)實現(xiàn)了對畜牧養(yǎng)殖的繁殖管理、 飼養(yǎng)管理、疾病預防和畜牧日常工作記錄、統(tǒng)計和規(guī)劃的集成化，飼料消費需求大大增加。 同時，國內飼料的原料供給無法滿足日常的飼料需求， 通過國際化進口的方式擴大飼料行業(yè)的貿易需求是重要渠道之一。

近年來， 我國進出口貿易額雖然呈不斷上升趨勢，但我國進口數(shù)額遠超出口。雖然政府不斷出臺相關的政策來推動我國飼料行業(yè)的進出口貿易， 但出口的增長速度遠遠跟不上我國飼料行業(yè)的發(fā)展進程。 出口貿易量增長緩慢說明我國對外出口壓力較大，這與國際市場需求減少，海外國家國內經(jīng)濟壓力凸顯有關。

1.2 中國飼料行業(yè)進口增長速度遠高于世界平均水平， 出口增長速度相持平 根據(jù)我國海關統(tǒng)計，2022 年3 月，我國飼料進口7.49 億美元，同比增長8.12%； 進口數(shù)量為114.06 萬t， 同比增長10.10%。 2022 年1 ～3 月， 我國飼料累計進口18.43 億美元， 同比增長24.93%； 進口數(shù)量為319.48 萬t，同比增長26.12%。 由此可見，我國飼料行業(yè)進口增長速度遠高于世界平均水平， 但出口增長速度與世界平均水平相當， 還需繼續(xù)加快我國飼料行業(yè)對外出口的步伐。

1.3 蛋白質飼料進口多元化，產品出口優(yōu)勢越來越明顯 我國的優(yōu)質動物蛋白飼料原料高度依賴進口。 以魚粉為例，根據(jù)海關總署數(shù)據(jù)可知，2021年我國魚粉進口量達182.34 萬t， 同比增長28.34%，創(chuàng)歷史新高。 近年來，我國飼料原料的出口量遠大于進口量， 唯獨成品飼料在出口上一直保持長期增長的優(yōu)勢。

2 中國進出口貿易宏觀經(jīng)濟分析

進出口貿易的穩(wěn)定為經(jīng)濟的穩(wěn)定打下了良好的基礎，為穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)創(chuàng)造了良好的條件。 特別是貿易結構的不斷優(yōu)化更為進出口貿易的可持續(xù)發(fā)展增添了信心， 為外貿企業(yè)全面恢復開辟了新的路徑。外部經(jīng)濟環(huán)境依然十分嚴峻，能保持進出口貿易穩(wěn)步增長， 結構不斷優(yōu)化確實是非常不易且令人振奮的事情。 外貿工作對經(jīng)濟穩(wěn)定和居民就業(yè)的作用顯而易見。 只要不斷改善和優(yōu)化貿易結構，不斷提升外貿企業(yè)的競爭力，即使美國等國家采取打壓措施， 仍無法改變中國經(jīng)濟全面恢復、穩(wěn)步增長、發(fā)展質量不斷提升、國際競爭力不斷增強的格局（吳長鳳等，2000）。中國經(jīng)濟在世界經(jīng)濟的大潮中將繼續(xù)扮演定海神針的角色。

2.1 從區(qū)域布局分析 東盟和“一帶一路”沿線國家在進出口貿易中的地位不斷增強， 使得進出口貿易工作的基礎越來越厚實。 推動“一帶一路”倡議與東盟區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略對接， 將進一步增進雙方戰(zhàn)略互信， 促進經(jīng)貿往來， 拓展我國外貿新空間，助力我國外貿結構多元化。拉動商品與服務出口，促進沿線國家各類資源要素流動與配置，激發(fā)各類市場主體的活力，帶動基建、設備需求。同時，有助于穩(wěn)定提升外貿質量。國內企業(yè)走出去、引進來有利于推動企業(yè)在產品質量、 品牌服務與技術方面的創(chuàng)新，促進我國外貿整體提質增效，外貿區(qū)域發(fā)展更趨協(xié)調。對外開放步伐明顯加快。只要努力拓展貿易服務范圍，“一帶一路” 國家會成為中國對外貿易最強大的力量和堅實的依靠。

2.2 從經(jīng)營主體分析 民營企業(yè)在進出口貿易工作中的地位不斷提升、比重不斷提高，使進出口貿易工作的活力不斷增強。 民營企業(yè)已占據(jù)整個中國經(jīng)濟的半壁江山，是經(jīng)濟增長、居民就業(yè)、稅收增收、技術創(chuàng)新的主力軍。 而在貿易領域，民營企業(yè)在進出口貿易中的比重也在不斷提升， 讓貿易工作的活力不斷增強， 適應外部經(jīng)濟環(huán)境的能力不斷提高。哪里有市場，哪里就有中國的民營企業(yè)，已成為中國進出口貿易的一大亮點，也是中國進出口貿易能在強大的外部壓力下仍然保持良好增長態(tài)勢的主要因素之一。

2.3 從商品結構分析 隨著中國經(jīng)濟結構的不斷優(yōu)化與改善，經(jīng)濟發(fā)展質量的不斷提升，特別是自主創(chuàng)新能力不斷增強， 加工貿易比重也在不斷下降，一般貿易的比重不斷提升。 特別是近年來，一般貿易的比重呈明顯上升態(tài)勢，且質量、品牌、檔次、效益等都在不斷提升。 從總量上看，一般貿易比重的持續(xù)提升，結構的不斷優(yōu)化，為我國貿易工作高質量發(fā)展營造了非常好的環(huán)境。

3 飼料進出口貿易對我國宏觀經(jīng)濟的影響

3.1 進出口貿易對我國經(jīng)濟的積極影響 “十三五”以來，我國豬肉進口量常年穩(wěn)定在100 萬t 以上，進口豬肉已成為近年來的“常態(tài)”。據(jù)海關總署統(tǒng)計，2022 年1 ～5 月我國累計進口豬肉68 萬t，較去年同期下降65.2%。近年來，豬肉進口量最大的2020 年， 我國豬肉自給率為93.5%（隋莉，2021）。 可以肯定地說，進口豬肉在我國豬肉消費總量中占比不大。此外，我國進口豬肉以帶骨豬肉等為主，起到供需余缺調節(jié)作用，主要流向食品加工企業(yè)、餐館、食堂等。 由于飼料等養(yǎng)殖成本方面的優(yōu)勢，目前，美國、加拿大和歐盟地區(qū)是全球豬肉出口主要來源國家和地區(qū)。據(jù)美國農業(yè)部預測，2022 年美國、加拿大和歐盟地區(qū)豬肉出口總量將占全球豬肉貿易總量的78.8%。 與來自這些國家6.3 元/斤的進口豬肉價格相比， 即便是國內豬肉價格處于相對低位，也缺乏足夠的市場競爭力。

3.2 進出口貿易對我國經(jīng)濟的消極影響 進出口貿易模式對經(jīng)濟發(fā)達國家更有利， 通過進口貿易采買價格更加低廉的原材料來為本國使用，或者是進口對國家生態(tài)造成影響的物資材料， 如煤炭等。 對于發(fā)展中國家不僅受限制于出口商品的類型， 并且為了本國的經(jīng)濟效益只能被動地接受出口貿易。且我國的自主研發(fā)技能較為欠缺，創(chuàng)新能力仍需提高，因此，在進行貿易往來中只能被迫接受發(fā)達國家提出的要求和條件。

4 我國飼料行業(yè)進出口貿易中存在的問題

4.1 經(jīng)營成本持續(xù)升高，養(yǎng)殖端飼料需求受抑制近年來，有實力的飼料企業(yè)紛紛布局養(yǎng)殖端，如養(yǎng)豬、養(yǎng)雞，尤其是在養(yǎng)豬上，我國飼料企業(yè)對此投入達到幾百億元。 然而， 做飼料和養(yǎng)殖是兩件不同的事， 可以說大部分飼料企業(yè)并沒有做好充分準備，如人才儲備、新文化建立等內容。近年來，我國受新冠疫情等因素的影響， 不少養(yǎng)豬場受到?jīng)_擊。因人工、環(huán)保、服務等多種因素的綜合影響，飼料企業(yè)的經(jīng)營成本持續(xù)上行， 這對于飼料行業(yè)來說是個沉重的打擊。因為原料成本的持續(xù)升高，導致養(yǎng)殖戶縮短養(yǎng)殖牲畜的周期， 加速畜牧生產或減少飼養(yǎng)規(guī)模，使得養(yǎng)殖端飼料需求受到抑制。

4.2 原料價格大幅上漲，飼料成本較高，中小企業(yè)資金緊張 因原料價格上漲、 飼料價格上調等不利影響已在養(yǎng)殖業(yè)有所體現(xiàn)， 原料漲價對目前處于行業(yè)下行期、 虧損嚴重的養(yǎng)殖業(yè)與經(jīng)營壓力較大的畜牧產品加工業(yè)產生了巨大影響。

4.3 飼料產業(yè)科技創(chuàng)新能力不足，缺乏技術創(chuàng)新人才 國外對新飼料和飼料添加劑相關產品的研制與開發(fā)具有相對豐富的經(jīng)驗， 而我國技術創(chuàng)新體系尚不完善，缺乏滿足企業(yè)需求的創(chuàng)新機制。飼料企業(yè)科研水平較低，難以成為技術創(chuàng)新主體，原創(chuàng)性科技開發(fā)較為薄弱， 被動引進和模仿是我國企業(yè)獲取新技術的主要方式。目前，我國飼料企業(yè)普遍存在核心科學技術和專利發(fā)明較差的問題，且80%以上的企業(yè)沒有專利。 研究力量較薄弱，研發(fā)基金不足。

4.4 飼料企業(yè)經(jīng)營理念與時俱進不足 飼料行業(yè)是我國經(jīng)濟發(fā)展的重要支柱產業(yè)， 目前世界經(jīng)濟發(fā)展迅速，經(jīng)濟環(huán)境瞬息萬變，現(xiàn)如今，轉變飼料行業(yè)的營銷模式，將產品導向轉向顧客導向，是我國飼料行業(yè)經(jīng)營理念的重要轉折點。 如果企業(yè)經(jīng)營理念無法與時俱進， 很容易導致企業(yè)走向衰敗，同時由于“第三產業(yè)”發(fā)展較為滯后，如專業(yè)化養(yǎng)殖服務公司、 科研院所等在一定程度上制約著飼料行業(yè)的發(fā)展。

4.5 差異化競爭優(yōu)勢難以建立，質量安全形勢日趨復雜 由于飼料行業(yè)的進入門檻較低， 且利潤可觀，該行業(yè)競爭力較大，但目前該行業(yè)同質化現(xiàn)象極為嚴重，差異化競爭優(yōu)勢難以建立。糧食安全是“國之大者”。總體上我國食物安全不斷提高，但微量營養(yǎng)和食品安全面臨巨大挑戰(zhàn)。 少量的飼料企業(yè)為了追求利益， 在飼料生產和養(yǎng)殖中添加違禁藥物、 使用國家規(guī)定的飼料添加劑之外的藥物或者不按照規(guī)定的劑量使用藥物添加劑， 這些行為嚴重危害人民健康以及我國的生態(tài)環(huán)境。同時，因為這些問題也反映了我國監(jiān)管系統(tǒng)監(jiān)督不到位、 商家缺乏誠信和主體復雜等各種因素交織的結果。

5 我國飼料行業(yè)進出口貿易改進措施

5.1 加大對企業(yè)自研節(jié)糧育種項目的資金支持 政府鼓勵飼料企業(yè)開展現(xiàn)代種業(yè)提升能力建設，推動種業(yè)企業(yè)和科研院校開展資源發(fā)掘、材料創(chuàng)制、 育種技術等領域合作， 加快選育優(yōu)良品種， 促進畜禽養(yǎng)殖提質增效。 加強畜禽種質資源保護、育種創(chuàng)新、測試評價和良種繁育體系建設，促進產學研結合，加快畜禽品種選育和推廣應用，不斷提升我國畜禽種業(yè)發(fā)展水平。

5.2 緩解原料短期供需缺口和優(yōu)化長期戰(zhàn)略布局 通過精準定位， 規(guī)范流程和有效控制不斷緩解我國短期供需緊張的局面， 強力推進糧食進口工作，不斷拓寬多元化渠道，優(yōu)化糧食進口品種結構，以國家政策為導向，發(fā)展長期戰(zhàn)略布局，開展綠色健康高質量高效率的行動。 同時， 支持培育具有國際競爭力的大糧商和農業(yè)企業(yè)集團， 鼓勵有條件的企業(yè)積極開拓國際市場（田小偉和劉維奇，2020）。

5.3 調整優(yōu)化飼料配方結構，以實現(xiàn)節(jié)糧目標 大力推廣數(shù)字化飼料配方技術， 積極開拓新飼料資源，以“提效、開源、調結構”等方式減少進口糧食貿易往來，發(fā)展國內農業(yè)，促進農民增收，推動我國飼料行業(yè)健康穩(wěn)定的發(fā)展，進而實現(xiàn)節(jié)糧目標。同時，強化青飼料和作物的培育，創(chuàng)新培育方法，創(chuàng)新飼草新品種，種植高品質的飼料糧，開發(fā)智慧草原、無人農場、云端放牧等高科技產品，發(fā)展變革我國飼料行業(yè)的生產養(yǎng)殖方式， 大幅度提高飼料生產水平以及草原生產力。

5.4 強化飼料產業(yè)保障體系，提高市場監(jiān)察 鼓勵相關企業(yè)開荒種林， 科學合理利用林木種質資源，增草護林。 鼓勵畜牧產業(yè)用好用足農戶設施，保障牲畜養(yǎng)殖和飼料用地的合理開發(fā)及使用，精準飼養(yǎng)，強化飼料產業(yè)保障體系。各級政府要加大對農產品飼料的投入， 農業(yè)部門要加強飼料質量安全監(jiān)管工作， 監(jiān)督飼料和獸藥生產企業(yè)要嚴格按照國家標準要求執(zhí)行，規(guī)范企業(yè)生產經(jīng)營，不斷強化各部門的監(jiān)督執(zhí)法能力， 促進我國飼料質量安全水平的提高。

6 結語

隨著全球經(jīng)濟一體化的快速發(fā)展， 影響糧食產品價格的因素錯綜復雜，又彼此關聯(lián)。為提高我國自身國際競爭力， 對外貿易成為重要的途徑之一。實行高水平對外開放、建設更高水平開放型經(jīng)濟新體制有助于推動我國經(jīng)濟結構的優(yōu)化升級（王英，2020）。 當前，全球新一輪科技革命和產業(yè)變革同我國經(jīng)濟結構優(yōu)化升級交匯融合。 只有加快經(jīng)濟結構優(yōu)化升級和實施對外貿易來加速推進我國飼料行業(yè)的高速、高質量發(fā)展，才能構建我國面向未來的現(xiàn)代化經(jīng)濟體系， 增強我國經(jīng)濟貿易的實力。