費(fèi)海波

（河南對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易職業(yè)學(xué)院，河南開封 451100）

我國(guó)飼料行業(yè)的進(jìn)出口貿(mào)易對(duì)促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要作用。從飼料生產(chǎn)看，隨著我國(guó)飼料工業(yè)的不斷整合和品質(zhì)的提升， 國(guó)內(nèi)飼料總產(chǎn)量將持續(xù)增長(zhǎng)，但增速逐年放緩。 同時(shí)，隨著我國(guó)養(yǎng)殖業(yè)逐漸從傳統(tǒng)養(yǎng)殖方式向現(xiàn)代養(yǎng)殖轉(zhuǎn)型， 養(yǎng)殖業(yè)持續(xù)擴(kuò)張，對(duì)飼料產(chǎn)品的需求將穩(wěn)步增長(zhǎng)。

1 我國(guó)飼料行業(yè)進(jìn)出口貿(mào)易的現(xiàn)狀

1.1 飼料產(chǎn)品出口較緩，進(jìn)口貿(mào)易速度增長(zhǎng)迅速 飼料行業(yè)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)主體上具有重要地位，我國(guó)飼料產(chǎn)品進(jìn)口的快速增長(zhǎng)意味著我國(guó)對(duì)飼料產(chǎn)品的需求不斷增加， 只有進(jìn)口大量的飼料才能保證我國(guó)自身的需求（趙金鑫等，2016）。主要原因有兩點(diǎn)：一是我國(guó)畜牧業(yè)生產(chǎn)呈穩(wěn)定增長(zhǎng)趨勢(shì)，根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)，2021 年， 全年豬牛羊禽肉產(chǎn)量8887 萬t，比上年增加1248 萬t，同比增長(zhǎng)16.34%。 二是傳統(tǒng)的畜牧業(yè)養(yǎng)殖模式逐漸被規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、智能化的畜牧養(yǎng)殖所取代，畜牧業(yè)生產(chǎn)管理系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了對(duì)畜牧養(yǎng)殖的繁殖管理、 飼養(yǎng)管理、疾病預(yù)防和畜牧日常工作記錄、統(tǒng)計(jì)和規(guī)劃的集成化，飼料消費(fèi)需求大大增加。 同時(shí)，國(guó)內(nèi)飼料的原料供給無法滿足日常的飼料需求， 通過國(guó)際化進(jìn)口的方式擴(kuò)大飼料行業(yè)的貿(mào)易需求是重要渠道之一。

近年來， 我國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易額雖然呈不斷上升趨勢(shì)，但我國(guó)進(jìn)口數(shù)額遠(yuǎn)超出口。雖然政府不斷出臺(tái)相關(guān)的政策來推動(dòng)我國(guó)飼料行業(yè)的進(jìn)出口貿(mào)易， 但出口的增長(zhǎng)速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上我國(guó)飼料行業(yè)的發(fā)展進(jìn)程。 出口貿(mào)易量增長(zhǎng)緩慢說明我國(guó)對(duì)外出口壓力較大，這與國(guó)際市場(chǎng)需求減少，海外國(guó)家國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)壓力凸顯有關(guān)。

1.2 中國(guó)飼料行業(yè)進(jìn)口增長(zhǎng)速度遠(yuǎn)高于世界平均水平， 出口增長(zhǎng)速度相持平 根據(jù)我國(guó)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，2022 年3 月，我國(guó)飼料進(jìn)口7.49 億美元，同比增長(zhǎng)8.12%； 進(jìn)口數(shù)量為114.06 萬t， 同比增長(zhǎng)10.10%。 2022 年1 ～3 月， 我國(guó)飼料累計(jì)進(jìn)口18.43 億美元， 同比增長(zhǎng)24.93%； 進(jìn)口數(shù)量為319.48 萬t，同比增長(zhǎng)26.12%。 由此可見，我國(guó)飼料行業(yè)進(jìn)口增長(zhǎng)速度遠(yuǎn)高于世界平均水平， 但出口增長(zhǎng)速度與世界平均水平相當(dāng)， 還需繼續(xù)加快我國(guó)飼料行業(yè)對(duì)外出口的步伐。

1.3 蛋白質(zhì)飼料進(jìn)口多元化，產(chǎn)品出口優(yōu)勢(shì)越來越明顯 我國(guó)的優(yōu)質(zhì)動(dòng)物蛋白飼料原料高度依賴進(jìn)口。 以魚粉為例，根據(jù)海關(guān)總署數(shù)據(jù)可知，2021年我國(guó)魚粉進(jìn)口量達(dá)182.34 萬t， 同比增長(zhǎng)28.34%，創(chuàng)歷史新高。 近年來，我國(guó)飼料原料的出口量遠(yuǎn)大于進(jìn)口量， 唯獨(dú)成品飼料在出口上一直保持長(zhǎng)期增長(zhǎng)的優(yōu)勢(shì)。

2 中國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易宏觀經(jīng)濟(jì)分析

進(jìn)出口貿(mào)易的穩(wěn)定為經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定打下了良好的基礎(chǔ)，為穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)就業(yè)創(chuàng)造了良好的條件。 特別是貿(mào)易結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化更為進(jìn)出口貿(mào)易的可持續(xù)發(fā)展增添了信心， 為外貿(mào)企業(yè)全面恢復(fù)開辟了新的路徑。外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境依然十分嚴(yán)峻，能保持進(jìn)出口貿(mào)易穩(wěn)步增長(zhǎng)， 結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化確實(shí)是非常不易且令人振奮的事情。 外貿(mào)工作對(duì)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和居民就業(yè)的作用顯而易見。 只要不斷改善和優(yōu)化貿(mào)易結(jié)構(gòu)，不斷提升外貿(mào)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，即使美國(guó)等國(guó)家采取打壓措施， 仍無法改變中國(guó)經(jīng)濟(jì)全面恢復(fù)、穩(wěn)步增長(zhǎng)、發(fā)展質(zhì)量不斷提升、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力不斷增強(qiáng)的格局（吳長(zhǎng)鳳等，2000）。中國(guó)經(jīng)濟(jì)在世界經(jīng)濟(jì)的大潮中將繼續(xù)扮演定海神針的角色。

2.1 從區(qū)域布局分析 東盟和“一帶一路”沿線國(guó)家在進(jìn)出口貿(mào)易中的地位不斷增強(qiáng)， 使得進(jìn)出口貿(mào)易工作的基礎(chǔ)越來越厚實(shí)。 推動(dòng)“一帶一路”倡議與東盟區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)接， 將進(jìn)一步增進(jìn)雙方戰(zhàn)略互信， 促進(jìn)經(jīng)貿(mào)往來， 拓展我國(guó)外貿(mào)新空間，助力我國(guó)外貿(mào)結(jié)構(gòu)多元化。拉動(dòng)商品與服務(wù)出口，促進(jìn)沿線國(guó)家各類資源要素流動(dòng)與配置，激發(fā)各類市場(chǎng)主體的活力，帶動(dòng)基建、設(shè)備需求。同時(shí)，有助于穩(wěn)定提升外貿(mào)質(zhì)量。國(guó)內(nèi)企業(yè)走出去、引進(jìn)來有利于推動(dòng)企業(yè)在產(chǎn)品質(zhì)量、 品牌服務(wù)與技術(shù)方面的創(chuàng)新，促進(jìn)我國(guó)外貿(mào)整體提質(zhì)增效，外貿(mào)區(qū)域發(fā)展更趨協(xié)調(diào)。對(duì)外開放步伐明顯加快。只要努力拓展貿(mào)易服務(wù)范圍，“一帶一路” 國(guó)家會(huì)成為中國(guó)對(duì)外貿(mào)易最強(qiáng)大的力量和堅(jiān)實(shí)的依靠。

2.2 從經(jīng)營(yíng)主體分析 民營(yíng)企業(yè)在進(jìn)出口貿(mào)易工作中的地位不斷提升、比重不斷提高，使進(jìn)出口貿(mào)易工作的活力不斷增強(qiáng)。 民營(yíng)企業(yè)已占據(jù)整個(gè)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的半壁江山，是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、居民就業(yè)、稅收增收、技術(shù)創(chuàng)新的主力軍。 而在貿(mào)易領(lǐng)域，民營(yíng)企業(yè)在進(jìn)出口貿(mào)易中的比重也在不斷提升， 讓貿(mào)易工作的活力不斷增強(qiáng)， 適應(yīng)外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境的能力不斷提高。哪里有市場(chǎng)，哪里就有中國(guó)的民營(yíng)企業(yè)，已成為中國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易的一大亮點(diǎn)，也是中國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易能在強(qiáng)大的外部壓力下仍然保持良好增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)的主要因素之一。

2.3 從商品結(jié)構(gòu)分析 隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化與改善，經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的不斷提升，特別是自主創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)， 加工貿(mào)易比重也在不斷下降，一般貿(mào)易的比重不斷提升。 特別是近年來，一般貿(mào)易的比重呈明顯上升態(tài)勢(shì)，且質(zhì)量、品牌、檔次、效益等都在不斷提升。 從總量上看，一般貿(mào)易比重的持續(xù)提升，結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化，為我國(guó)貿(mào)易工作高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造了非常好的環(huán)境。

3 飼料進(jìn)出口貿(mào)易對(duì)我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)的影響

3.1 進(jìn)出口貿(mào)易對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的積極影響 “十三五”以來，我國(guó)豬肉進(jìn)口量常年穩(wěn)定在100 萬t 以上，進(jìn)口豬肉已成為近年來的“常態(tài)”。據(jù)海關(guān)總署統(tǒng)計(jì)，2022 年1 ～5 月我國(guó)累計(jì)進(jìn)口豬肉68 萬t，較去年同期下降65.2%。近年來，豬肉進(jìn)口量最大的2020 年， 我國(guó)豬肉自給率為93.5%（隋莉，2021）。 可以肯定地說，進(jìn)口豬肉在我國(guó)豬肉消費(fèi)總量中占比不大。此外，我國(guó)進(jìn)口豬肉以帶骨豬肉等為主，起到供需余缺調(diào)節(jié)作用，主要流向食品加工企業(yè)、餐館、食堂等。 由于飼料等養(yǎng)殖成本方面的優(yōu)勢(shì)，目前，美國(guó)、加拿大和歐盟地區(qū)是全球豬肉出口主要來源國(guó)家和地區(qū)。據(jù)美國(guó)農(nóng)業(yè)部預(yù)測(cè)，2022 年美國(guó)、加拿大和歐盟地區(qū)豬肉出口總量將占全球豬肉貿(mào)易總量的78.8%。 與來自這些國(guó)家6.3 元/斤的進(jìn)口豬肉價(jià)格相比， 即便是國(guó)內(nèi)豬肉價(jià)格處于相對(duì)低位，也缺乏足夠的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

3.2 進(jìn)出口貿(mào)易對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的消極影響 進(jìn)出口貿(mào)易模式對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家更有利， 通過進(jìn)口貿(mào)易采買價(jià)格更加低廉的原材料來為本國(guó)使用，或者是進(jìn)口對(duì)國(guó)家生態(tài)造成影響的物資材料， 如煤炭等。 對(duì)于發(fā)展中國(guó)家不僅受限制于出口商品的類型， 并且為了本國(guó)的經(jīng)濟(jì)效益只能被動(dòng)地接受出口貿(mào)易。且我國(guó)的自主研發(fā)技能較為欠缺，創(chuàng)新能力仍需提高，因此，在進(jìn)行貿(mào)易往來中只能被迫接受發(fā)達(dá)國(guó)家提出的要求和條件。

4 我國(guó)飼料行業(yè)進(jìn)出口貿(mào)易中存在的問題

4.1 經(jīng)營(yíng)成本持續(xù)升高，養(yǎng)殖端飼料需求受抑制近年來，有實(shí)力的飼料企業(yè)紛紛布局養(yǎng)殖端，如養(yǎng)豬、養(yǎng)雞，尤其是在養(yǎng)豬上，我國(guó)飼料企業(yè)對(duì)此投入達(dá)到幾百億元。 然而， 做飼料和養(yǎng)殖是兩件不同的事， 可以說大部分飼料企業(yè)并沒有做好充分準(zhǔn)備，如人才儲(chǔ)備、新文化建立等內(nèi)容。近年來，我國(guó)受新冠疫情等因素的影響， 不少養(yǎng)豬場(chǎng)受到?jīng)_擊。因人工、環(huán)保、服務(wù)等多種因素的綜合影響，飼料企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成本持續(xù)上行， 這對(duì)于飼料行業(yè)來說是個(gè)沉重的打擊。因?yàn)樵铣杀镜某掷m(xù)升高，導(dǎo)致養(yǎng)殖戶縮短養(yǎng)殖牲畜的周期， 加速畜牧生產(chǎn)或減少飼養(yǎng)規(guī)模，使得養(yǎng)殖端飼料需求受到抑制。

4.2 原料價(jià)格大幅上漲，飼料成本較高，中小企業(yè)資金緊張 因原料價(jià)格上漲、 飼料價(jià)格上調(diào)等不利影響已在養(yǎng)殖業(yè)有所體現(xiàn)， 原料漲價(jià)對(duì)目前處于行業(yè)下行期、 虧損嚴(yán)重的養(yǎng)殖業(yè)與經(jīng)營(yíng)壓力較大的畜牧產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)生了巨大影響。

4.3 飼料產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新能力不足，缺乏技術(shù)創(chuàng)新人才 國(guó)外對(duì)新飼料和飼料添加劑相關(guān)產(chǎn)品的研制與開發(fā)具有相對(duì)豐富的經(jīng)驗(yàn)， 而我國(guó)技術(shù)創(chuàng)新體系尚不完善，缺乏滿足企業(yè)需求的創(chuàng)新機(jī)制。飼料企業(yè)科研水平較低，難以成為技術(shù)創(chuàng)新主體，原創(chuàng)性科技開發(fā)較為薄弱， 被動(dòng)引進(jìn)和模仿是我國(guó)企業(yè)獲取新技術(shù)的主要方式。目前，我國(guó)飼料企業(yè)普遍存在核心科學(xué)技術(shù)和專利發(fā)明較差的問題，且80%以上的企業(yè)沒有專利。 研究力量較薄弱，研發(fā)基金不足。

4.4 飼料企業(yè)經(jīng)營(yíng)理念與時(shí)俱進(jìn)不足 飼料行業(yè)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱產(chǎn)業(yè)， 目前世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，經(jīng)濟(jì)環(huán)境瞬息萬變，現(xiàn)如今，轉(zhuǎn)變飼料行業(yè)的營(yíng)銷模式，將產(chǎn)品導(dǎo)向轉(zhuǎn)向顧客導(dǎo)向，是我國(guó)飼料行業(yè)經(jīng)營(yíng)理念的重要轉(zhuǎn)折點(diǎn)。 如果企業(yè)經(jīng)營(yíng)理念無法與時(shí)俱進(jìn)， 很容易導(dǎo)致企業(yè)走向衰敗，同時(shí)由于“第三產(chǎn)業(yè)”發(fā)展較為滯后，如專業(yè)化養(yǎng)殖服務(wù)公司、 科研院所等在一定程度上制約著飼料行業(yè)的發(fā)展。

4.5 差異化競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)難以建立，質(zhì)量安全形勢(shì)日趨復(fù)雜 由于飼料行業(yè)的進(jìn)入門檻較低， 且利潤(rùn)可觀，該行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力較大，但目前該行業(yè)同質(zhì)化現(xiàn)象極為嚴(yán)重，差異化競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)難以建立。糧食安全是“國(guó)之大者”?？傮w上我國(guó)食物安全不斷提高，但微量營(yíng)養(yǎng)和食品安全面臨巨大挑戰(zhàn)。 少量的飼料企業(yè)為了追求利益， 在飼料生產(chǎn)和養(yǎng)殖中添加違禁藥物、 使用國(guó)家規(guī)定的飼料添加劑之外的藥物或者不按照規(guī)定的劑量使用藥物添加劑， 這些行為嚴(yán)重危害人民健康以及我國(guó)的生態(tài)環(huán)境。同時(shí)，因?yàn)檫@些問題也反映了我國(guó)監(jiān)管系統(tǒng)監(jiān)督不到位、 商家缺乏誠(chéng)信和主體復(fù)雜等各種因素交織的結(jié)果。

5 我國(guó)飼料行業(yè)進(jìn)出口貿(mào)易改進(jìn)措施

5.1 加大對(duì)企業(yè)自研節(jié)糧育種項(xiàng)目的資金支持 政府鼓勵(lì)飼料企業(yè)開展現(xiàn)代種業(yè)提升能力建設(shè)，推動(dòng)種業(yè)企業(yè)和科研院校開展資源發(fā)掘、材料創(chuàng)制、 育種技術(shù)等領(lǐng)域合作， 加快選育優(yōu)良品種， 促進(jìn)畜禽養(yǎng)殖提質(zhì)增效。 加強(qiáng)畜禽種質(zhì)資源保護(hù)、育種創(chuàng)新、測(cè)試評(píng)價(jià)和良種繁育體系建設(shè)，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，加快畜禽品種選育和推廣應(yīng)用，不斷提升我國(guó)畜禽種業(yè)發(fā)展水平。

5.2 緩解原料短期供需缺口和優(yōu)化長(zhǎng)期戰(zhàn)略布局 通過精準(zhǔn)定位， 規(guī)范流程和有效控制不斷緩解我國(guó)短期供需緊張的局面， 強(qiáng)力推進(jìn)糧食進(jìn)口工作，不斷拓寬多元化渠道，優(yōu)化糧食進(jìn)口品種結(jié)構(gòu)，以國(guó)家政策為導(dǎo)向，發(fā)展長(zhǎng)期戰(zhàn)略布局，開展綠色健康高質(zhì)量高效率的行動(dòng)。 同時(shí)， 支持培育具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大糧商和農(nóng)業(yè)企業(yè)集團(tuán)， 鼓勵(lì)有條件的企業(yè)積極開拓國(guó)際市場(chǎng)（田小偉和劉維奇，2020）。

5.3 調(diào)整優(yōu)化飼料配方結(jié)構(gòu)，以實(shí)現(xiàn)節(jié)糧目標(biāo) 大力推廣數(shù)字化飼料配方技術(shù)， 積極開拓新飼料資源，以“提效、開源、調(diào)結(jié)構(gòu)”等方式減少進(jìn)口糧食貿(mào)易往來，發(fā)展國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民增收，推動(dòng)我國(guó)飼料行業(yè)健康穩(wěn)定的發(fā)展，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)節(jié)糧目標(biāo)。同時(shí)，強(qiáng)化青飼料和作物的培育，創(chuàng)新培育方法，創(chuàng)新飼草新品種，種植高品質(zhì)的飼料糧，開發(fā)智慧草原、無人農(nóng)場(chǎng)、云端放牧等高科技產(chǎn)品，發(fā)展變革我國(guó)飼料行業(yè)的生產(chǎn)養(yǎng)殖方式， 大幅度提高飼料生產(chǎn)水平以及草原生產(chǎn)力。

5.4 強(qiáng)化飼料產(chǎn)業(yè)保障體系，提高市場(chǎng)監(jiān)察 鼓勵(lì)相關(guān)企業(yè)開荒種林， 科學(xué)合理利用林木種質(zhì)資源，增草護(hù)林。 鼓勵(lì)畜牧產(chǎn)業(yè)用好用足農(nóng)戶設(shè)施，保障牲畜養(yǎng)殖和飼料用地的合理開發(fā)及使用，精準(zhǔn)飼養(yǎng)，強(qiáng)化飼料產(chǎn)業(yè)保障體系。各級(jí)政府要加大對(duì)農(nóng)產(chǎn)品飼料的投入， 農(nóng)業(yè)部門要加強(qiáng)飼料質(zhì)量安全監(jiān)管工作， 監(jiān)督飼料和獸藥生產(chǎn)企業(yè)要嚴(yán)格按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求執(zhí)行，規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，不斷強(qiáng)化各部門的監(jiān)督執(zhí)法能力， 促進(jìn)我國(guó)飼料質(zhì)量安全水平的提高。

6 結(jié)語

隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化的快速發(fā)展， 影響糧食產(chǎn)品價(jià)格的因素錯(cuò)綜復(fù)雜，又彼此關(guān)聯(lián)。為提高我國(guó)自身國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力， 對(duì)外貿(mào)易成為重要的途徑之一。實(shí)行高水平對(duì)外開放、建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制有助于推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)（王英，2020）。 當(dāng)前，全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革同我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)交匯融合。 只有加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)和實(shí)施對(duì)外貿(mào)易來加速推進(jìn)我國(guó)飼料行業(yè)的高速、高質(zhì)量發(fā)展，才能構(gòu)建我國(guó)面向未來的現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系， 增強(qiáng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的實(shí)力。