孫國臣 程學(xué)剛 孟祥任

水是生命之源，土是生存之本，水土保持是江河保護治理的根本措施，是生態(tài)文明建設(shè)的必然要求。2022年12月29日，中辦、國辦印發(fā)《關(guān)于加強新時代水土保持工作的意見》，是推動新時代水土保持事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，對水土保持和工作提出了總體要求，目標(biāo)到2025年，水土保持體制機制和工作體系更加完善，管理效能進一步提升，人為水土流失得到有效管控，重點地區(qū)水土流失得到有效治理，水土流失狀況持續(xù)改善，全國水土保持率達到73%。

近年來，濰坊牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，堅持山水林田湖草沙一體化保護和系統(tǒng)治理，以水土保持率提升為目標(biāo)，以水土保持目標(biāo)責(zé)任考核為抓手，創(chuàng)新制度體系、強化綜合監(jiān)管、注重典型示范，推動水土保持工作由治到防、由量到質(zhì)轉(zhuǎn)變，推動。2020年以來，全市共完成水土流失治理面積329.6平方公里，實現(xiàn)水土流失面積、強度雙下降。濰坊市連續(xù)5年獲得全省水土保持規(guī)劃實施優(yōu)秀等次，2022年濰坊市水利局榮獲全國水土保持工作先進集體榮譽稱號。

創(chuàng)新工程建管模式。以山東省水土保持高質(zhì)量發(fā)展三年強基行動為契機，細化水土保持工程建設(shè)流程，圍繞“前期工作、資金管理、項目建設(shè)、監(jiān)督檢查、驗收管理、運行管護”等六個重點環(huán)節(jié)，繪制項目流程圖，明確主要程序及要求，推進水土保持重點工程建設(shè)管理標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，確保項目建成一處，發(fā)揮效益一處。完善監(jiān)管服務(wù)體系，把水土保持工作納入全面深化改革統(tǒng)籌推進，先后印發(fā)了《濰坊市社會投資類項目建立“用地清單制”實施細則（試行）》《濰坊市工程建設(shè)項目竣工聯(lián)合驗收實施方案》等，水土保持監(jiān)管服務(wù)體系不斷完善，營商環(huán)境得到明顯改善。健全綜合考核機制，濰坊市政府將水土保持工作納入高質(zhì)量發(fā)展綜合績效考核和黃河流域高質(zhì)量發(fā)展考核。每年印發(fā)評估標(biāo)準(zhǔn)，中期進行專題調(diào)度，年底公布評估結(jié)果，“一縣一單”進行通報，強化了各級政府水土保持工作主體責(zé)任。

加強源頭信息共享。市級水利、發(fā)改、行政審批、稅務(wù)等部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于進一步健全水土保持工作部門聯(lián)絡(luò)協(xié)作機制的通知》，進一步完善部門聯(lián)絡(luò)協(xié)作機制，明確各部門信息共享推送等職責(zé)，嚴(yán)把項目源頭監(jiān)管關(guān)。夯實部門協(xié)同監(jiān)管。水利、自然資源、交通運輸、住建等部門聯(lián)合開展“雙隨機、一公開”檢查，加大監(jiān)管力度，突出監(jiān)管實效。制定下發(fā)監(jiān)督檢查方案，采取市縣聯(lián)合、執(zhí)法結(jié)合等方式，開展書面檢查和現(xiàn)場檢查，去年以來，全市共監(jiān)督檢查項目2062個，驗收核查項目555個，在建項目監(jiān)管實現(xiàn)全覆蓋。常態(tài)落實履職監(jiān)管。常態(tài)化開展水土保持履職督查和遙感監(jiān)管，建立每月調(diào)度、定期通報、督導(dǎo)約談等制度，206個整改項目銷號率達到100%，人為水土流失得到有效控制。

打造示范工程。以水土保持重點工程為載體，傾力打造生態(tài)宜居型、農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)型生態(tài)清潔小流域，去年以來，全市共實施小流域治理工程13處，完成投資6630萬元。積極創(chuàng)先爭優(yōu)。堅持“爭一流、爭第一”，臨朐縣成功創(chuàng)建省級水土保持示范縣，安丘市入選全省水土保持工程建設(shè)管理標(biāo)準(zhǔn)化試點，白浪河水庫等9處河段（水庫）被評定為省級水系綠化樣板。發(fā)揮經(jīng)濟效益。堅持可持續(xù)發(fā)展，在保障生態(tài)效益的基礎(chǔ)上聚力發(fā)揮經(jīng)濟效益，選擇有條件的地區(qū)，大力發(fā)展林下經(jīng)濟、鄉(xiāng)村旅游、森林康養(yǎng)、生態(tài)農(nóng)業(yè)，激發(fā)更多生態(tài)“溢出效應(yīng)”，努力探索生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)路徑，以水土保持助力鄉(xiāng)村振興。

Water is the source of life and soil is the foundation of survival. Soil and water conservation is not only a fundamental measure for river protection and management but also an inevitable requirement for ecological civilization construction. Since 2020， Weifang has invested 93.78 million yuan to carry out 17 minor drainage basin management projects in its six counties and cities， including Qingzhou， Zhucheng， Shouguang， Anqiu， Linqu， and Changle. Weifang has 329.6 square kilometers of soil erosion control， achieving a reduction in both the area and intensity of soil erosion. Weifang has been awarded the title of Excellent Implementation of Soil and Water Conservation Planning in Shandong for five consecutive years. In 2022， the Water Resources Bureau of Weifang was awarded the title of National Advanced Collective in Soil and Water Conservation Work.